Дело № 5-56/2025

Новокузнецкий районный суд Кемеровской области

Дела об административных правонарушениях - первая инстанция

Поступило: 27.06.2025 Статус: Завершено

Суть дела

<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 5- 56/2025 (УИД 42RS0<span class="Nomer2">№</span>-82)</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ПОСТАНОВЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;01 июля 2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Новокузнецкого районного суда Кемеровской области Некрасов Д.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Публичного акционерного общества «Россети Сибирь» (ИНН <span class="Nomer2">№</span>, КПП <span class="Nomer2">№</span> ОГРН <span class="Nomer2">№</span>, юридический адрес: 660021,<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span>А), о привлечении к административной ответственности по ст. 9.11 Кодекса РФ об АП,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">26.06.2025г. государственным инспектором Сибирского управления Ростехнадзора <span class="FIO2">ФИО2</span> в ходе проведения осмотра, на основании Задания от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом на объектах&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;воздушная линия ВЛ 10 кВ отпайка от Ф-10-1-К С/О СНТ Увалы (далее - ВЛ-10 кВ); фидер 1, фидер 3 воздушной линии ВЛ 0,4 кВ от КТП-15 СНТ Увалы (далее - ВЛ-0,4 кВ); кабельная линия КЛ-0,4 кВ от КТП-15 (далее - КЛ-0,4 кВ); трансформаторная подстанция КТП-15 (400 кВА) (далее - КТП-15); линейный разъединитель ЛР - 10 кВ (далее - ЛР-10 кВ), расположенных по адресу: Кемеровская область - Кузбасс, р-н Новокузнецкий, <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, территория СНТ Увалы, принадлежащем (находящемся в эксплуатации) ПАО «Россети Сибирь» выявлены нарушения в энергетике обнаруженные 25.06.2025г. а именно:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;1. Не проводится техническое обслуживание и ремонт ВЛ- 10 кВ, ВЛ-0,4 кВ, КЛ-0,4 кВ. КТП-15, ЛР -10 кВ. Не выполняется комплекс работ, включающий в себя работы по выявлению дефектов и отклонений от нормативов путем осмотров, профилактических проверок, измерений, работы по предохранению ВЛ- 10 кВ, ВЛ-0,4 кВ, КЛ-0,4 кВ, КТП- 15, ЛР -10 кВ и их элементов от преждевременного износа и повреждений, не выполнены работы по восстановлению неисправности и работоспособности ВЛ и их элементов путем ремонта или замены новыми. Нарушен пункт 538 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации утв. Приказом Минэнерго РФ от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> (далее - ПТЭЭСС);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;2. Не приняты меры исключающие попадания посторонних людей, животных и птиц в КТП-15 путем проведения технического обслуживания и ремонта. (Трансформаторная подстанция установлена на металлической конструкции, в которой имеются сквозные отверстия, чем обеспечен свободный доступ к токоведущим частям ТП, так как ТП не имеет пола). Нарушены пункты. 29,489 ПТЭЭСС;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;3. Свободный доступ к токоведущим частям КТП-15 (сломано ограждение ТП, имеется свободный доступ к токоведущим частям ТП через сквозные отверстия в металлической конструкции под корпусом ТП). Нарушены пункты. 29, 489 ПТЭЭСС;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;4. Кабельные линии КЛ-0,4 кВ выходящие из КТП-15 не предохранены от механических повреждений. Нарушены пункт 4 ПТЭЭСС;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;5.Отсутствует расцветка фаз, позволяющая определить фазировку оборудования. Нарушены пункт 465 ПТЭЭСС;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;6.Провода ВЛ-0,4 кВ закреплены с нарушением Правил (на КТП-15 провод СИП закреплен без поддерживающего зажима). Нарушен пункт 538 ПТЭЭСС;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;7.На дверях КТП-15 отсутствуют надписи, указывающие на назначение присоединений и их диспетчерское наименование. Нарушен пункт 497 ПТЭЭСС;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;8.На опоре ВЛ-10 кВ отсутствуют постоянные знаки и предупреждающие знаки безопасности. Нарушен пункт 548 ПТЭЭСС;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;9.Свободный доступ к электрооборудованию линейного разъединителя ЛР -10 кВ (отсутствует запирающие устройство на приводе ЛР-10 кВ). Нарушены пункты 4. 496 ПТЭЭСС;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;10.Не предоставлен паспорт на з/у КТП-15. Нарушены пункты 31, 513 ПТЭЭСС;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;11.Не предоставлена проектная документация на КТП-15. Нарушен пункт 31 ПТЭЭСС;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;12.По периметру КТП-15 размещена древесно-кустарниковая растительность. Нарушен пункт 543 ПТЭЭСС;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;13. Не установлена охранная зона КТП-15. Нарушен подпункт «д» пункта 5 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> (далее - Охранные зоны - 160).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Представитель Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) <span class="FIO2">ФИО2</span>, действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила суд приостановить деятельность ПАО «Россети –Сибирь» по эксплуатации трансформаторной подстанции КТП 15 (400 кВА) (далее –КТП-15), линейного разъединителя ЛР-10кВ (далее-ЛР-10 кВ) (местонахождение : Кемеровская область, Новокузнецкий район, <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, территория СНТ Увалы,) на срок 90 суток, поскольку выявленные нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью граждан, в том числе поражения электрическим током и возникновения пожара. Именно заявленный период приостановления деятельности предприятия является необходимым и целесообразным, исходя из объема и характера нарушений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">ПАО «Россети Сибирь» о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, ходатайство об отложении судебного заседания не поступило.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель юридического лица – ПАО «Россети Сибирь» <span class="FIO3">ФИО3</span>, действующий на основании доверенности, в судебном заседании против обстоятельств, изложенных в протоколе по делу об административном правонарушении не возражал, пояснил, что указанные нарушения имеют место быть с ними согласен и их не оспаривает, просил предоставить срок для устранения нарушений. Доказательств принятия всех зависящих от общества мер по надлежащему исполнению требований действующего законодательства в судебное заседание не представил.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что в действиях юридического лица – ПАО «Россети Сибирь» имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 Кодекса РФ об АП, то есть нарушения в сфере энергетики.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 9.11 Кодекса РФ об АП нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п.2 ст.38 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> N 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон об электроэнергетике) основой системы надежного обеспечения потребителей электрической энергией являются надежная схема энергоснабжения и выполнение всех требований правил технической эксплуатации электростанций и сетей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании приказа Министерства энергетики Российской Федерации от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> N 811 утверждены Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей электрической энергии» (Зарегистрировано в Минюсте России <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> N 70433), далее ПТЭЭПЭ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 24 ПТЭЭПЭ, при организации и осуществлении эксплуатации электрооборудования и электроустановок общего назначения потребителей (силовые трансформаторы и масляные шунтирующие реакторы, распределительные устройства, воздушные ЛЭП, кабельные линии, электродвигатели, релейная защита и автоматика, телемеханика и вторичные цепи, заземляющие устройства, защита от перенапряжений, конденсаторные установки, аккумуляторные установки, электрическое освещение) потребители должны выполнять требования в объеме, предусмотренном для указанных видов оборудования и устройств в Правилах технической эксплуатации электрических станций и сетей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> N 1070 утверждены Правила технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации (Зарегистрировано в Минюсте России <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> N 71384), далее ПТЭЭСС.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 4 ПТЭЭСС техническая эксплуатация (далее - эксплуатация) объектов электроэнергетики должна включать ввод в работу в составе энергосистемы новых, реконструированных, модернизированных, технически перевооруженных объектов электроэнергетики в целом, нового (модернизированного) оборудования и устройств объектов электроэнергетики; использование по функциональному назначению линий электропередачи (далее - ЛЭП), оборудования и устройств; формирование, использование по назначению, хранение документации, указанной в Правилах; оперативно-технологическое управление объектами электроэнергетики; ремонт и техническое обслуживание зданий, сооружений, оборудования, устройств, ЛЭП; формирование и поддержание в актуальном состоянии базы данных в электронном виде, содержащей техническое описание ЛЭП, оборудования и устройств объектов электросетевого хозяйства, приборов учета электрической энергии, в том числе описание мест установки приборов учета электрической энергии и коды (идентификаторы) точек поставки электрической энергии, на которых установлены приборы учета электрической энергии, с отображением электрической схемы соединения силового оборудования между собой с учетом нормального положения коммутационных аппаратов (далее - информационная модель объекта электросетевого хозяйства), и предоставление содержащихся в ней сведений при осуществлении информационного обмена; консервацию, техническое перевооружение, модернизацию и реконструкцию объектов электроэнергетики в части, не относящейся к предмету законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Согласно п. 29 ПТЭЭСС владельцами объектов электроэнергетики должны быть обеспечены организация и проведение технического обслуживания и ремонта принадлежащих им ЛЭП, оборудования, устройств объектов электроэнергетики в соответствии с требованиями к обеспечению надежности электроэнергетических систем, надежности и безопасности объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок "Правила организации технического обслуживания и ремонта объектов электроэнергетики", утвержденными приказом Минэнерго России от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> N 1013.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 31 ПТЭЭСС для каждого объекта электроэнергетики при эксплуатации производственных зданий и сооружений, ЛЭП, оборудования и устройств владельцем объекта электроэнергетики должно быть обеспечено наличие и хранение следующей технической документации: проектная, рабочая, приемо-сдаточная и исполнительная документация со всеми последующими изменениями; технические паспорта ЛЭП, зданий, сооружений, технологических узлов и оборудования; иной документации на отдельные виды ЛЭП и оборудования, предусмотренной Правилами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу п. 465 ПТЭЭСС на баках трансформаторов и реакторов, а также снаружи на дверях и внутри на трансформаторах трансформаторных пунктов и камер должны быть указаны диспетчерские наименования. Расцветка фазы должна быть нанесена на баки однофазных трансформаторов и реакторов, а также на адаптеры высоковольтных вводов трехфазных трансформаторов. Трансформаторы и реакторы наружной установки должны быть окрашены в светлые тона краской, стойкой к атмосферным осадкам и воздействию масла, не содержащей в своем составе алюминиевой пудры.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Согласно п. 489 ПТЭЭСС владельцем объекта электроэнергетики должны быть приняты меры, исключающие попадание посторонних людей, животных и птиц в электроустановки.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;В силу п. 496 ПТЭЭСС на столбовых ТП, переключательных пунктах и других устройствах, не имеющих ограждений, приводы разъединителей и шкафы щитков низкого напряжения должны быть заперты на замок. Стационарные лестницы у площадки обслуживания должны быть сблокированы с разъединителями и также заперты.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии п. 497 ПТЭЭСС на дверях и внутренних стенках камер ЗРУ, оборудовании ОРУ (за исключением подвесных высокочастотных заградителей), наружных и внутренних лицевых частях КРУ, шкафах и сборках, а также на лицевой и оборотной сторонах панелей щитов должны быть выполнены надписи, указывающие на назначение присоединений и их диспетчерское наименование. На металлических частях корпусов оборудования должна быть обозначена расцветка фаз, позволяющая определить фазировку оборудования. При невозможности нанесения расцветки должны быть установлены таблички. РУ должно быть укомплектовано резервом запасных предохранителей используемых номиналов. На предохранительных щитках и (или) у предохранителей присоединений должны быть надписи, указывающие номинальный ток плавкой вставки.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;В соответствии п. 513 ПТЭЭСС при эксплуатации РУ должна проводиться проверка состояния их контуров заземления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Согласно п. 538 ПТЭЭСС при эксплуатации ВЛ должны проводиться их техническое обслуживание и ремонт. При техническом обслуживании ВЛ должен проводиться комплекс работ, включающий в себя работы по выявлению дефектов и отклонений от нормативов путем осмотров, профилактических проверок, измерений, работы по предохранению ВЛ и ее элементов от преждевременного износа и повреждений. При ремонте ВЛ должны выполняться работы по восстановлению исправности и работоспособности ВЛ и их элементов путем ремонта или замены новыми, повышающими их надежность и улучшающими эксплуатационные характеристики ВЛ. При планово-предупредительном ремонте ВЛ капитальный ремонт ВЛ на металлических и (или) железобетонных опорах должен проводиться не реже 1 раза в 12 лет, на ВЛ с деревянными опорами не реже 1 раза в 6 лет. При ремонте ВЛ по техническому состоянию сроки проведения работ должны определяться владельцем объекта электроэнергетики. Для ВЛ, отдельные участки которых находятся в собственности двух и более организаций, должны быть оформлены границы эксплуатационной ответственности. Плановый ремонт ВЛ с совместной подвеской проводов должен проводиться в сроки, согласованные с собственниками или иными законными владельцами ВЛ или участков ВЛ (далее - владельцы ВЛ). В аварийных случаях ремонтные работы на таких ВЛ должны проводиться с предварительным (до начала работ) уведомлением другого владельца ВЛ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу п. 543 ПТЭЭСС владельцы объектов электроэнергетики обязаны организовать прокладку и осуществлять содержание просеки вдоль ВЛ и по периметру подстанций и распределительных устройств в случае их расположения в лесных массивах и зеленых насаждениях, в безлесном состоянии, осуществлять вырубку и опиловку деревьев и кустарников, вырубку деревьев, угрожающих падением на ВЛ, для недопущения аварийных отключений ВЛ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 548 ПТЭЭСС владелец обязан содержать ВЛ в исправном состоянии: постоянные знаки, установленные на опорах (нанесенные на опоры) ВЛ, содержащие в том числе обозначение диспетчерского наименования ВЛ, предупреждающие знаки, знаки, содержащие сведения об охранных зонах ВЛ, сигнальные знаки на берегах в местах пересечения ВЛ с водными пространствами (судоходной или сплавной рекой, озером, водохранилищем, каналами), маркировку и устройства светоограждения, установленные на опорах ВЛ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Судом установлено, что ПАО «Россети Сибирь», осуществляя эксплуатацию принадлежащей трансформаторной подстанции КТП 15 (400 кВА) (далее –КТП-15), линейного разъединителя ЛР-10кВ (далее-ЛР-10 кВ) (местонахождение : Кемеровская область, Новокузнецкий район, <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, территория СНТ Увалы,), принадлежащем (находящемся в эксплуатации) ПАО «Россети Сибирь» в нарушение п. 24 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей электрической энергии, утв. Приказом Минэнерго РФ от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, пунктов 4,29,31,465,489,496,497,513,538,543,548, Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утв. Приказом Минэнерго РФ от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, не проводится техническое обслуживание и ремонт ВЛ- 10 кВ, ВЛ-0,4 кВ, КЛ-0,4 кВ. КТП-15, ЛР -10 кВ; «д» пункта 5 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, не выполняется комплекс работ, включающий в себя работы по выявлению дефектов и отклонений от нормативов путем осмотров, профилактических проверок, измерений, работы по предохранению ВЛ- 10 кВ, ВЛ-0,4 кВ, КЛ-0,4 кВ, КТП- 15, ЛР -10 кВ и их элементов от преждевременного износа и повреждений, не выполнены работы по восстановлению неисправности и работоспособности ВЛ и их элементов путем ремонта или замены новыми; не приняты меры исключающие попадания посторонних людей, животных и птиц в КТП-15 путем проведения технического обслуживания и ремонта. (Трансформаторная подстанция установлена на металлической конструкции, в которой имеются сквозные отверстия, чем обеспечен свободный доступ к токоведущим частям ТП, так как ТП не имеет пола); свободный доступ к токоведущим частям КТП-15 (сломано ограждение ТП, имеется свободный доступ к токоведущим частям ТП через сквозные отверстия в металлической конструкции под корпусом ТП); кабельные линии КЛ-0,4 кВ выходящие из КТП-15 не предохранены от механических повреждений; отсутствует расцветка фаз, позволяющая определить фазировку оборудования; провода ВЛ-0,4 кВ закреплены с нарушением Правил (на КТП-15 провод СИП закреплен без поддерживающего зажима);на дверях КТП-15 отсутствуют надписи, указывающие на назначение присоединений и их диспетчерское наименование; на опоре ВЛ-10 кВ отсутствуют постоянные знаки и предупреждающие знаки безопасности; свободный доступ к электрооборудованию линейного разъединителя ЛР -10 кВ (отсутствует запирающие устройство на приводе ЛР-10 кВ); не предоставлен паспорт на з/у КТП-15;не предоставлена проектная документация на КТП-15; по периметру КТП-15 размещена древесно-кустарниковая растительность; не установлена охранная зона КТП-15.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом <span class="Nomer2">№</span> от 26.06.2025г. по делу об административном правонарушении в отношении ПАО «Россети Сибири»; протоколом о временном запрете деятельности <span class="Nomer2">№</span> от 26.06.2025г.; актом выездного обследования <span class="Nomer2">№</span> от 25.06.2025г.; (с фототаблицей); протоколом осмотра территории, помещений (отсеков), производственных и иных объектов, продукции (товаров) и иных предметов <span class="Nomer2">№</span>-ТП от 25.06.2026г.; заданием на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом <span class="Nomer2">№</span>; от 23.06.2025г. договором дарения <span class="Nomer2">№</span>.4200 25.04 22 от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.; уставом ПАО «Россети Сибирь», выпиской из ЕГРЮЛ, а также другими материалами дела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Совокупность представленных доказательств также позволяет прийти к выводу о том, что допущенные нарушения представляют реальную опасность для здоровья и жизни людей, в том числе, в случае дальнейшей эксплуатации указанного объекта электроэнергетики без устранения выявленных нарушений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, ПАО «Россети Сибирь» эксплуатация опасного объекта осуществляется под воздействием факторов, при которых может возникнуть аварийное состояние объекта, что представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью людей в случае дальнейшего осуществления деятельности по эксплуатации трансформаторной подстанции КТП 15 (400 кВА), линейного разъединителя ЛР-10кВ (местонахождение: Кемеровская область, Новокузнецкий район, <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, территория СНТ Увалы,) и образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 9.11 Кодекса РФ об АП.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса РФ об АП юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Достаточных данных о том, что установленные нарушения на сегодняшний день устранены в полном объеме у суда не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Нарушение требований правил технической эксплуатации электроустановок со стороны ПАО «Россети Сибирь» установлено в судебном заседании и подтверждено согласующимися между собой материалами дела, не оспорено представителем юридического лица, привлекаемого к административной ответственности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представленные доказательства оценены в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса РФ об АП и сделан вывод о том, что на момент составления протокола, выявленные нарушения представляли реальную опасность для здоровья и жизни людей, вследствие возможного падения опор ВЛ, обрыва провода, и не исключают возможность возникновения аварии, поражения электрическим током, то есть не обеспечивает безопасную эксплуатацию трансформаторной подстанции КТП 15 (400 кВА), линейного разъединителя ЛР-10кВ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Между тем, в материалах дела не имеется доказательств, свидетельствующих о том, что ПАО «Россети Сибирь» приняты все зависящие от него меры по надлежащему исполнению требований действующего законодательства и недопущению совершения административного правонарушения, в судебное заседание не представлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При назначении наказания суд учитывает имущественное и финансовое положение юридического лица, которое является удовлетворительным, доказательств иного не представлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Смягчающих обстоятельств не установлено, в качестве отягчающего обстоятельства суд признает совершение однородного правонарушения повторно.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд при назначении наказания учитывает, что административное приостановление деятельности, исходя из положений ч. 1 ст. 3.12 Кодекса РФ об АП, применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом положений п. 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" по мнению суда, наказание в виде административного приостановления деятельности ПАО «Россети Сибирь» может быть назначено, так как менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. При назначении этого наказания суд учитывает учитывать характер деятельности юридического лица, характер совершенных ими действий (бездействия), а также другие обстоятельства, влияющие на создание условий для реальной возможности наступления негативных последствий для жизни или здоровья людей. (абзац 1 части 1 статьи 3.12 Кодекса РФ об АП).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определяя срок административного приостановления деятельности, суд учитывает положения ч. 2 ст. 3.12 Кодекса РФ об АП о том, что он не может превышать девяноста суток. Данный срок исчисляется с момента фактического приостановления деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учитывая характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, с учетом отягчающего обстоятельства, принимая во внимание, что выявленные нарушения создают угрозу жизни и здоровью людей, связанную с нарушением правил эксплуатации электроустановок, а также фактического приостановления деятельности, примененного государственным инспектором Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в качестве временного запрета деятельности в период с 19-00 часов <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по настоящее врем, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации трансформаторной подстанции КТП 15 (400 кВА), линейного разъединителя ЛР-10кВ расположенных по адресу: Кемеровская область - Кузбасс, Новокузнецкий район, <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, территория СНТ Увалы, (принадлежащем, находящемся в эксплуатации ПАО «Россети Сибирь») на срок 90 (девяносто) суток.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10-29.11 Кодекса РФ об АП, суд,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">П О С Т А Н О В И Л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Признать Публичное акционерное общество «Россети Сибирь» (ИНН <span class="Nomer2">№</span>, КПП <span class="Nomer2">№</span>, ОГРН <span class="Nomer2">№</span>, юридический адрес: 660021,<span class="Address2"> &lt;адрес&gt;</span>А) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 Кодекса РФ об АП, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации трансформаторной подстанции КТП 15 (400 кВА), линейного разъединителя ЛР-10кВ, расположенных по адресу: Кемеровская область - Кузбасс, Новокузнецкий район, <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, территория СНТ Увалы, (принадлежащем, находящемся в эксплуатации ПАО «Россети Сибирь») - на срок 90 (девяносто) суток.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствие с ч. 1 ст. 32.12 Кодекса РФ об АП, постановление об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом – исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы судье, которым вынесен судебный акт по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд в течение 10 суток с момента вручения или получения его копии.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Судья:&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Д.А. Некрасов</p></span>

Основная информация

УИД дела: 42RS0023-01-2025-001205-82
Результат рассмотрения: Вынесено постановление о назначении административного наказания
Дата рассмотрения: 01.07.2025
Судья: Некрасов Д. А.

Участники дела

ПРИВЛЕКАЕМОЕ ЛИЦО
ФИО/Наименование: ПАО "Россети Сибирь"
ИНН: 2460069527
ОГРН: 1052460054327
КПП: 246001001

Движение дела

27.06.2025 14:56

Передача дела судье

30.06.2025 15:15

Подготовка дела к рассмотрению

Результат: Назначено судебное заседание
01.07.2025 15:30

Рассмотрение дела по существу

Результат: Вынесено постановление о назначении административного наказания
01.07.2025 16:00

Вручение копии постановления (определения) в соотв. с ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ

07.07.2025 15:37

Материалы дела сданы в отдел судебного делопроизводства

14.07.2025 09:18

Вступление постановления (определения) в законную силу

15.07.2025 10:10

Обращено к исполнению

29.07.2025 17:00

Сдача материалов дела в архив