Дело № 2-350/2025 ~ М-164/2025
Прокопьевский районный суд Кемеровской области
Гражданские дела - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 2-350/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">42RS0024-01-2025-000248-87</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">07 апреля 2025 года г. Прокопьевск</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Прокопьевский районный суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Бурлова Д.М., при секретаре судебного заседания Ивакиной Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Прокопьевского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Прокопьевского муниципального округа о понуждении к совершению действий,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">у с т а н о в и л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">прокурор Прокопьевского района в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд к администрации Прокопьевского муниципального округа о понуждении к совершению действий.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заявленные требования мотивированы тем, что Прокуратурой района в ноябре 2024 по обращению ООО «УК «Прометей» проведена проверка в администрации Прокопьевского муниципального округа соблюдения законодательства в жилищно-коммунальной сфере, в ходе которой установлено, что в <span class="Address2"><адрес></span> расположены канализационные сети протяженностью 3436,14 м., которые согласно выпискам ЕГРН введены в эксплуатацию в 1970 году и имеют, согласно ответу администрации, более 80 % износа, содержат глубокие трещины, протечки, коррозии (ржавчины) и требуют полную замену.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">За 2024 в <span class="Address2"><адрес></span> неоднократно возникали случаи аварийных ситуаций, которые происходят вследствие разрушения труб, что не только нарушало жилищные права граждан, но загрязняло почвенный покров сточными водами из канализационных стоков, загрязняло атмосферный воздух из-за неудовлетворительной работы канализационной системы. Поскольку канализационная сеть в <span class="Address2"><адрес></span> находится в аварийном состоянии, откачивание концессионером ООО «Энергоресурс» сточных вод из колодцев длительного результата не приносит.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Прокуратурой района по аналогичным фактам и многочисленным обращениям жителей в 2024 вносились представления в ООО «Энергоресурс», должностные лица ООО «Энергоресурс» привлекались к административной ответственности по ст. 7.23 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» ООО «Энергоресурс» на основании концессионного соглашения переданы канализационные сети пгт. Краснобродский Кемеровской области - Кузбасса. ООО «Энергоресурс» осуществляет аварийный и текущий ремонты системы канализации пгт. Краснобродский. Однако, канализационным сетям пгт. Краснобродский требуется капитальный ремонт ввиду их ветхого состояния с учетом большого износа, в связи с чем 25.11.2024 прокуратурой района внесено представление главе Прокопьевского муниципального округа.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> На основании изложенного, прокурор Прокопьевского района просил обязать администрацию Прокопьевского муниципального округа в срок до 31.12.2025 произвести капитальный ремонт канализационной сети в <span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Прокопьевского района Легкова Е.В. поддержала заявленные исковые требования в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель ответчика администрации Прокопьевского муниципального округа Ашухин Е.В., действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В суд поступило заявление о признании иска ответчиком администрацией Прокопьевского муниципального округа в полном объеме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд, заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы, полагает, что уточненные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass20">В соответствии со ст.ст.2, 17 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ч.1 ст.1 Федерального закона от 17.01.1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» предусмотрено, что прокуратура Российской Федерации осуществляет от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в ст. 42 Конституции Российской Федерации и ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу п.1 ст.130 Конституции РФ местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании ст. 215 ГКРФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в ст.125 ГК РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч.2 ст.1 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» решение вопросов местного значения органами местного самоуправления должно осуществляться исходя из интересов населения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. п. 4, 8 ч.1 ст.16 от 06.10.2003 Федерального закона №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся: организация в границах муниципального, городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального, городского округа.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу п.1 ст. 6. Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относится организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ст.10 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» предусмотрено, что собственники и иные законные владельцы централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и их отдельных объектов, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, принимают меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass20">На основании ст.39 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также наилучших доступных технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом установлено, что в ходе проверки, проведенной прокуратурой Прокопьевского района по обращению ООО «УК «Прометей», соблюдения администрацией Прокопьевского муниципального округа законодательства в жилищно-коммунальной сфере, выявлено, что в <span class="Address2"><адрес></span> расположены канализационные сети протяженностью 3436,14 м., которые согласно выпискам ЕГРН введены в эксплуатацию в 1970 году и имеют, согласно ответу администрации, более 80 % износа.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из акта перечня дефектов канализационных сетей <span class="Address2"><адрес></span> от 04.09.2023 инженерные сети бытовой канализации содержат глубокие трещины, протечки, коррозии (ржавчины) и требуют полную замену, находится в аварийном состоянии, откачивание концессионером ООО «Энергоресурс» сточных вод из колодцев длительного результата не приносит.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Установлено, что Прокуратурой района по аналогичным фактам и многочисленным обращениям жителей в 2024 вносились представления в ООО «Энергоресурс», должностные лица ООО «Энергоресурс» привлекались к административной ответственности по ст. 7.23 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 №115-ФЗ «О концессионных соглашениях» ООО «Энергоресурс» на основании концессионного соглашения переданы канализационные сети пгт. Краснобродский Кемеровской области - Кузбасса. Общество осуществляет аварийный и текущий ремонты системы канализации пгт. Краснобродский.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">25.11.2024 прокуратурой района внесено представление главе Прокопьевского муниципального округа ввиду ветхого состояния канализационных сетей пгт. Краснобродский, поскольку прямая обязанность по контролю за техническим состоянием и содержанием муниципального имущества – канализационных сетей, расположенных на территории Прокопьевского муниципального округа, возложена на администрацию Прокопьевского муниципального округа.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Нахождение канализационных сетей <span class="Address2"><адрес></span> в аварийном состоянии влечет нарушение права жителей муниципального округа на бесперебойное предоставление коммунальных услуг по водоотведению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, в результате непринятия до настоящего времени соответствующих мер со стороны администрации округа загрязняются почва и объекты, расположенные на территории муниципального образования. Попадание сточных вод на рельеф местности, а также попадание канализационных стоков в подвальные помещения жильцов многоквартирных домов не только создают реальную угрозу безопасности жизни и здоровью людей, но и угрозу причинения вреда окружающей природной среде и санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, не проведение капитального ремонта канализационных сетей может стать причиной возникновения чрезвычайной ситуации, привести к причинению вреда здоровью граждан, уничтожению имущества граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частями 1 и 2 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 2 ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу статьи 173 ГПК РФ признание иска ответчиком заносится в протокол судебного заседания и подписывается ответчиком. В случае, если признание иска выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщается к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с требованиями ст.173 ГПК РФ письменное заявление представителя ответчика о признании иска приобщено к материалам дела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с абз. 2 ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель ответчика администрации Прокопьевского муниципального округа Ашухин Е.В., действующий на основании доверенности реализуя свое процессуальное право, признал иск прокурора Прокопьевского муниципального округа. Признание ответчиком иска подтверждается имеющимся в материалах дела заявлением.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом установлено, что требования истца прокурора Прокопьевского района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Прокопьевского муниципального округа о понуждении к совершению действий, обоснованны, признание иска является процессуальным правом ответчика, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с требованиями ст. 39, 173 ГПК РФ суд считает возможным принять признание иска ответчиком, так как иск признан добровольно, его признание ответчиком, не нарушает законные права и интересы третьих лиц, освобождает истца от необходимости доказывания своих исковых требований. Изложенные истцом обстоятельства подтверждаются представленными суду документами, не оспариваются ответчиком.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В силу п.п. 9, 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, как прокурор, так и органы местного самоуправления освобождены от уплаты государственной пошлины.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">решил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">исковые требования прокурора Прокопьевского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Прокопьевского муниципального округа о понуждении к совершению действий, удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Обязать администрацию Прокопьевского муниципального округа в срок до 31.12.2025 произвести капитальный ремонт канализационной сети <span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение суда может быть обжаловано сторонами в Кемеровский областной суд через Прокопьевский районный суд Кемеровской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное решение изготовлено 21 апреля 2025 года.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий (подпись) Д.М. Бурлов</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Подлинник документа находится в Прокопьевском районном суде Кемеровской области в деле № 2-350/2025.</p></span>