Дело № 12-178/2025
Прокопьевский районный суд Кемеровской области
Дела об административных правонарушениях - жалобы на постановления
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 42RS0024-01-2024-001449-57 (№ 12-178/2025)</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">г. Прокопьевск 28 апреля 2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Прокопьевского районного суда Кемеровской области Котыхов П.Н., рассмотрев жалобу законного представителя ООО «ЗСМ-27» Камолтдинова Р.Ф. на постановление главного государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">постановлением главного государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> ООО «ЗСМ-27» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 400000 рублей.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-INDENT: 0.5in"> Законный представитель ООО «ЗСМ-27» Камолтдинов Р.Ф. обратился в суд с жалобой на указанное выше постановление, просит его отменить за отсутствием состава административного правонарушения, производство по делу прекратить.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-INDENT: 0.5in"> Законный представитель ООО «ЗСМ-27» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, ходатайство об отложении судебного заседания от него не поступало, явку указанного лица нахожу необязательной, в связи с чем прихожу к выводу о возможности рассмотреть дело в его отсутствие.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-INDENT: 0.5in"> Защитник ООО «ЗСМ-27» Моисеенко Н.Е. заявила ходатайство об участии в судебном заседании посредством видеоконференц-связи.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-INDENT: 0.5in"> Заявленное ходатайство удовлетворению не подлежит, поскольку присутствие в судебном заседании защитника нахожу необязательным.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы прихожу к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ наступает административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных ч. 4 ст. 12.21.5 настоящего Кодекса.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. № 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, в том числе при международной перевозке товаров в контейнере в соответствиис таможенной процедурой таможенного транзита разными видами транспорта, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, транспортных средств органов внутренних дел, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности органов внутренних дел, пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Под тяжеловесным транспортным средством понимается транспортное средство, нагрузка на ось которого и (или) масса которого с грузом или без груза превышают допустимую нагрузку на ось и (или) допустимую массу транспортного средства, установленные приложениями № 2 и 3 к настоящим Правилам, или массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков (Постановление Правительства РФ от 01.12.2023 № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства»).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из материалов дела следует, что <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в 04 час. 10 мин. на автодороге Кемерово-Новокузнецк, 183 км. 880 м. водитель тяжеловесного транспортного средства <span class="others1"><данные изъяты></span>, в составе 4-осного одиночного транспортного средства, собственником которого является ООО «ЗСМ-27», в нарушение ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ, Правил движениятяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденных постановлением Правительства РФ от 01.12.2023 № 2060, двигался без специального разрешения с превышением допустимой нагрузки на 3 ось транспортного средства на 7,555 т. или на 94,44 %, фактическая нагрузка на 3 ось составила 15,555 т. при допустимой – 8 т.; на 4 ось транспортного средства на 7,706 т. или на 96,33 %, фактическая нагрузка на 4 ось составила 15,706 т. при допустимой – 8 т.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанные обстоятельства были зафиксированы с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства - комплекса АПВГК, местонахождение – автодорога Кемерово-Новокузнецк, 183+880 км., срок действия свидетельства о поверке – до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, и подтверждаются фотоматериалом, актом результатов измерений <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>. Действующее свидетельство о поверке подтверждает соответствие средства измерения установленным техническим требованиям, а также его пригодность к применению. Оснований усомниться в достоверности результатов измерений весовых параметров транспортного средства не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В качестве доказательств, подтверждающих, что в период фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме транспортное средство находилось во владении (пользовании) <span class="FIO3">А.</span>, подателем жалобы представлены: договор аренды автомобиля от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, согласно которому ООО «ЗСМ-27» предоставило во временное владение и пользование <span class="FIO3">А.</span> транспортное средство <span class="others2"><данные изъяты></span>; счета на оплату и кассовые чеки; товарно-транспортная накладная; ЭПТС и СТС на транспортное средство <span class="others3"><данные изъяты></span>; страховой полис ОСАГО; водительское удостоверение <span class="FIO3">А.</span> и его объяснения. Кроме того, по запросу суда представлен договор лизинга транспортного средства <span class="others4"><данные изъяты></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Изучив представленные документы, прихожу к выводу о том, что договор аренды транспортного средства от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> является мнимой сделкой, а объяснения <span class="FIO3">А.</span> недостоверными, по следующим основаниям.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно условиям договора аренды транспортного средства от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, арендная плата составляет 75000 рублей в месяц. Документы, подтверждающие факт исполнения арендной платы по указанному договору за весь период его действия (с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>) не представлены. Равно как и не представлен путевой лист транспортного средства <span class="others5"><данные изъяты></span>, за <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>; документы, подтверждающие факт занятия <span class="FIO3">А.</span> хозяйствующей деятельностью с учетом предназначения транспортного средства (коммерческий транспорт); согласие ООО «Каркаде» (лизингодателя) на сдачу в аренду транспортного средства <span class="others6"><данные изъяты></span>, третьем лицам, в частности <span class="FIO3">А.</span>, при том, что такое согласие является обязательным в силу п. 2.3.7.3 Общих условий договора лизинга, размещенных на официальном сайте лизингодателя www.carcade.com</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того ни ООО «ЗСМ-27», ни <span class="FIO3">А.</span> не воспользовались предусмотренной п. 5 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ возможностью обратиться в административный орган с заявлением о нахождении транспортного средства во владении другого лица.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представленные подателем жалобы счета на оплату и кассовые чеки не свидетельствуют о том, что денежные средства в размере 75000 рублей были оплачены <span class="FIO3">А.</span> и в счет исполнения договора аренды автомобиля от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>. Товарно-транспортная накладная подтверждает лишь то, что <span class="FIO3">А.</span> <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> являлся получателем груза. Страховой полис ОСАГО свидетельствует лишь о том, что к управлению транспортным средством <span class="others7"><данные изъяты></span>, допущено неограниченное количество лиц. Водительское удостоверение <span class="FIO3">А.</span> подтверждает лишь его право на управление транспортными средствами, в том числе категории СЕ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, факт выбытия транспортного средства <span class="others8"><данные изъяты></span>, из собственности (владения) ООО «ЗСМ-27» в момент фиксации административного правонарушения достоверно не подтвержден представленными документами, в связи с чем положения ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ о возможности освобождения собственника транспортного средства от административной ответственности в данном случае неприменимы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем, в силу ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно сведениям единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, ООО «ЗСМ-27» с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> включено в указанный реестр в качестве микропредприятия.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Поскольку сведения об исполнении привлеченным к административной ответственности лицом постановления о назначении административного наказания в материалах дела отсутствуют, принимая во внимание положения ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ, суд считает необходимым снизить размер назначенного ООО «ЗСМ-27» административного штрафа до 200000 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">решил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении ООО «ЗСМ-27» изменить, снизив размер назначенного административного наказания в виде штрафа до 200000 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В остальной части постановление оставить без изменения, жалобу – удовлетворить частично.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы судье, которым вынесено решение по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня получения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья (подпись) П.Н. Котыхов</p></span>