Дело № 12-282/2025
Промышленновский районный суд Кемеровской области
Дела об административных правонарушениях - жалобы на постановления
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД: 42RS0002-01-2024-004769-90</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 12-282/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Р Е Ш Е Н И Е</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">пгт. Промышленная 18 февраля 2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Промышленновского районного суда <span class="Address2"><.....></span> Маслова Екатерина Аркадьевна, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу <span class="FIO2">Безъязыковой О. В.</span> на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от <span class="Data2"><.....></span> <span class="Nomer2">№........</span> о привлечении <span class="FIO2">Безъязыковой О.В.</span> к административной ответственности по ч.2 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 250 000 руб.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">У С Т А Н О В И Л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от <span class="Data2"><.....></span> <span class="Nomer2">№........</span> <span class="FIO2">Безъязыкова О. В.</span> привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 250 000 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="FIO2">Безъязыковой О.В.</span> в суд подана жалоба на указанное постановление. Мотивируя жалобу, указывает на то, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении и пользовании иного лица, что является основанием для прекращения производства по делу в связи с отсутствием состава.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебное заседание <span class="FIO2">Безъязыкова О.В.</span>, иные заинтересованные лица, надлежащим образом извещавшиеся о судебном заседании, не явились, своего представителя не направили, неявка указанных лиц не препятствует рассмотрению жалобы судом по существу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Изучив материалы дела, поступившие суду дополнительные документы, проверив доводы жалобы и дополнений к жалобе, суд приходит к выводу об обоснованности доводов жалобы и необходимости её удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере двухсот пятидесяти тысяч рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от <span class="Data2"><.....></span> N 1090, установлено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 1 ст. 29 Федерального закона от <span class="Data2"><.....></span> № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на крупногабаритных транспортных средствах, осуществляющих перевозки грузов, не являющихся неделимыми, за исключением осуществляющих движение на основании специальных разрешений крупногабаритных транспортных средств, габариты которых превышают допустимые габариты не более чем на два процента.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 1 ст. 31 Федерального закона от <span class="Data2"><.....></span> № 257-ФЗ Движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, транспортных средств органов внутренних дел, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности органов внутренних дел, пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Под тяжеловесным транспортным средством понимается транспортное средство, нагрузка на ось которого и (или) масса которого с грузом или без груза превышают допустимую нагрузку на ось и (или) допустимую массу транспортного средства, установленные приложениями <span class="Nomer2">№........</span> и 3 к настоящим Правилам, или массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков (Постановление Правительства РФ от <span class="Data2"><.....></span> <span class="Nomer2">№........</span> «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства»).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье, согласно которому положения ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ не распространяются на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 КоАП РФ, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из обжалуемого постановления <span class="Nomer2">№........</span> государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО <span class="FIO3">К.К.О.</span> от <span class="Data2"><.....></span>, вынесенного в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, следует, что <span class="Data2"><.....></span> в 12:37:18 по адресу: <span class="Address2"><.....></span> <span class="Address2"><.....></span>, водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством (далее - ТС) <span class="others1"><.....></span> <span class="Nomer2">№........</span>, в составе 5-осного автопоезда, в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, ч. 1 ст. 29 ФЗ от <span class="Data2"><.....></span> № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановления Правительства РФ от <span class="Data2"><.....></span> <span class="Nomer2">№........</span> «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял движение тяжеловесного ТС без специального разрешения, согласно Акту <span class="Nomer2">№........</span> измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 12.72% (1.272 т.) на ось <span class="Nomer2">№........</span> (погрешность измерения 11.00 %), двигаясь с нагрузкой 11.272 т на ось <span class="Nomer2">№........</span>, при допустимой нагрузке 10.000 т на ось. Собственником (владельцем) данного ТС в соответствии со свидетельством о регистрации транспортного средства <span class="Nomer2">№........</span>, на момент фиксации нарушения является <span class="FIO2">Безъязыкова О. В.</span>, <span class="Data2"><.....></span> <span class="Data2"><.....></span> место рождения: <span class="Address2"><.....></span>, адрес регистрации: <span class="Address2"><.....></span>, <span class="Address2"><.....></span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Изложенное нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, системы весового и габаритного контроля – «Комплекс аппаратно-программный автоматический весогабаритного контроля» (АПВГК), заводской <span class="Nomer2">№........</span>, поверка действительна до <span class="Data2"><.....></span> (свидетельство о поверке от <span class="Data2"><.....></span>).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения <span class="FIO2">Безъязыковой О. В.</span> к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем, в подтверждение доводов о нахождении в момент фиксации административного правонарушения транспортного средства <span class="others2"><.....></span>, <span class="Nomer2">№........</span> <span class="Nomer2">№........</span>, во владении и пользовании другого лица в материалы дела представлены копии документов: договор аренды ТС без экипажа от <span class="Data2"><.....></span>, акта приема-передачи ТС от <span class="Data2"><.....></span>, акта возврата ТС от <span class="Data2"><.....></span>, платежное поручение <span class="Nomer2">№........</span> от <span class="Data2"><.....></span>, о переводе денежных средств ИП <span class="FIO4">Б.Т.Ю.</span>, водительское удостоверение <span class="FIO5">Г.К.А.</span>, его объяснения, свидетельства о регистрации ТС, электронного страхового полиса <span class="Nomer2">№........</span>, выписка из ЕГРИП от <span class="Data2"><.....></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно нормам гражданского законодательства Российской Федерации, регулирующим правоотношения сторон, возникающие в связи с заключением договора аренды, в рамках такого договора, который является возмездным, арендодатель передает принадлежащее ему имущество - предмет договора, во временное владение и пользование. Соответствующее право владения и пользования имуществом переходит арендатору, приобретающему его за плату и на срок, определенный договором.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В подтверждение факта передачи транспортного средства арендатору и нахождения ТС в распоряжении арендатора – ИП <span class="FIO4">Б.Т.Ю.</span> представлен ряд перечисленных выше документов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, распределение бремени доказывания между государством в лице органов, уполномоченных на вынесение постановлений по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, и соответствующими собственниками (владельцами) транспортных средств, будучи исключением из общего правила о том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, не отменяет действие в названной сфере иных положений, раскрывающих принцип презумпции невиновности (части 1, 2 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Такое распределение бремени доказывания не освобождает уполномоченные органы, включая суды, при рассмотрении и разрешении дел об административных правонарушениях в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи от соблюдения требований статей 24.1, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и других статей указанного Кодекса, направленных на обеспечение всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения всех обстоятельств и справедливого разрешения дел об административных правонарушениях (определения от <span class="Data2"><.....></span> N 1621-О-О, от <span class="Data2"><.....></span> N 391-О-О, от <span class="Data2"><.....></span> N 774-О-О, от <span class="Data2"><.....></span> N 177-О-О).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Оснований сомневаться в достоверности представленных суду доказательств у суда нет, представленные доказательства оцениваются судом как достоверные.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В связи с этим также судом учитываются положения ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ о том, что неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица, и позиция, выраженная в перечисленных выше определениях Конституционного Суда Российской Федерации, согласно которой распределение бремени доказывания, вытекающее из примечания к указанной норме, не отменяет действие в названной сфере иных положений, раскрывающих принцип презумпции невиновности (ч.ч. 1, 2, 4 ст. 1.5 КоАП РФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Таким образом, по мнению суда, представленными доказательствами подтверждается факт нахождения транспортного средства <span class="others3"><.....></span>, <span class="Nomer2">№........</span>, на момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме во владении (пользовании) другого лица – ИП <span class="FIO4">Б.Т.Ю.</span>, что является основанием для освобождения <span class="FIO2">Безъязыковой О.В.</span> от административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Производство по делу об административном правонарушении в отношении <span class="FIO2">Безъязыковой О. В.</span> подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в деянии <span class="FIO2">Безъязыковой О.В.</span> состава вменяемого административного правонарушения, учитывая также, что истечение сроков давности привлечения к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ препятствует возвращению материала должностному лицу, вынесшему обжалуемое постановление.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Р Е Ш И Л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Удовлетворить жалобу <span class="FIO2">Безъязыковой О. В.</span> на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от <span class="Data2"><.....></span> <span class="Nomer2">№........</span> о привлечении <span class="FIO2">Безъязыковой О. В.</span> к административной ответственности по ч.2 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 250 000 руб.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Отменить постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от <span class="Data2"><.....></span> <span class="Nomer2">№........</span> о привлечении <span class="FIO2">Безъязыковой О. В.</span> к административной ответственности по ч.2 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 250 000 руб. и прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении <span class="FIO2">Безъязыковой О. В.</span> на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 КоАП РФ, в том числе должностным лицом, вынесшим обжалованное постановление, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения, с подачей жалобы через Промышленновский районный суд <span class="Address2"><.....></span> вынесшему решение судье или непосредственно в Кемеровский областной суд.</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Е.А. Маслова</p></span>