Дело № 12-448/2025
Промышленновский районный суд Кемеровской области
Дела об административных правонарушениях - жалобы на постановления
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">УИД: 42RS0025-01-2025-000627-61</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 12-448/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Р Е Ш Е Н И Е</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">652380, ул. Коммунистическая, 27,</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">пгт. Промышленная,</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Кемеровская область - Кузбасс 17 сентября 2025 года</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Промышленновского районного суда <span class="Address2"><.....></span> Маслова Е.А., без защитника <span class="FIO1">Ивановой Н.В.</span> – <span class="FIO3">Демкина Д.Н.</span> и иных заинтересованных по делу лиц, их представителей, извещавшихся о судебном заседании надлежащим образом, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника <span class="FIO1">Ивановой Н.В.</span> - <span class="FIO3">Демкина Д.Н.</span> на постановление госинспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от <span class="Data2"><.....></span> <span class="Nomer2">№........</span> о привлечении <span class="FIO1">Ивановой Н. В.</span> к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 525 000 руб.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">У С Т А Н О В И Л:</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением <span class="Nomer2">№........</span> госинспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от <span class="Data2"><.....></span> <span class="FIO1">Иванова Н.В.</span> признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 525 000 рублей.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">На указанное постановление защитником <span class="FIO3">Демкиным Д.Н.</span> подана жалоба, в которой податель жалобы просит постановление от <span class="Data2"><.....></span> отменить, производство по делу прекратить, мотивируя свою позицию тем, что в момент совершения административного правонарушения автомобиль находился в аренде у другого лица. Восстановить срок для обжалования,</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">В судебное заседание <span class="FIO1">Иванова Н.В.</span>, защитник <span class="FIO3">Демкин Д.Н.</span>, иные заинтересованные лица, надлежащим образом извещавшиеся о судебном заседании, не явились, своих представителей не направили, неявка указанных лиц не препятствует рассмотрению жалобы судом по существу.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Изучив материалы дела, приложенные к жалобе, дополнительные документы, проверив доводы жалобы, суд приходит к выводу об обоснованности доводов жалобы и необходимости ее удовлетворения.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">В силу с ч. 3 ст. 30.6 КРФоАП судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> В соответствии с частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере пятисот двадцати пяти тысяч рублей.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от <span class="Data2"><.....></span> N 1090, установлено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">В силу п. 18 ст. 3 Федерального закона от <span class="Data2"><.....></span> N 257-ФЗ (далее - Федеральный закон от <span class="Data2"><.....></span> N 257-ФЗ) "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" крупногабаритное транспортное средство - транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают допустимые габариты, установленные Правительством Российской Федерации, или габариты, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 указанного Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением Правительства РФ от <span class="Data2"><.....></span> N 2200 утверждены Правила перевозок грузов автомобильным транспортом, которые устанавливают порядок организации перевозок различных видов грузов автомобильным транспортом, обеспечения сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а также условия перевозок грузов и предоставления транспортных средств для таких перевозок.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">В Приложении N 1 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом установлены допустимые габариты транспортного средства, в соответствии с которым предельно допустимые габариты транспортных средств, указанные в Приложении <span class="Nomer2">№........</span>, включают в себя размеры съемных кузовов и тары для грузов, включая контейнеры, и составляют: по длине – 12 метров для одиночного транспортного средства и прицепа и 20 метров для автопоезда, при этом длина выступающего за заднюю точку габарита транспортного средства груза не должна превышать 2 метра; по ширине – 2,55 метра для всех транспортных средств и 2,6 метра для изотермических кузовов транспортных средств; по высоте – 4 метра для всех транспортных средств.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от <span class="Data2"><.....></span> N 257-ФЗ пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном указанным Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 1 статьи 2.6.1 КРФоАП к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 3 ст. 1.5 КРФоАП лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье, согласно которому положения ч. 3 ст. 1.5 КРФоАП не распространяются на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 КРФоАП, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 1 ст. 31 Федерального закона от <span class="Data2"><.....></span> N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства допускается, за рядом исключений, только при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями указанной статьи.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Из обжалуемого постановления <span class="Nomer2">№........</span> госинспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО <span class="Data2"><.....></span>, вынесенного в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 28.6 КРФоАП, следует, что <span class="Data2"><.....></span> в 06:46:20 по адресу: <span class="Address2"><.....></span> водитель, управляя тяжеловесным 5-осным транспортным средством (<span class="Nomer2">№........</span> в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, ч. 1 ст. 29 ФЗ от <span class="Data2"><.....></span> № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановления Правительства РФ от <span class="Data2"><.....></span> N 2200 "Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации", осуществлял движение тяжеловесного ТС без специального разрешения, согласно Акту <span class="Nomer2">№........</span> от <span class="Data2"><.....></span> результатов измерения весовых и габаритных параметров ТС с использованием АПВГК допустил превышение нормативного показателя нагрузки на ось<span class="Nomer2">№........</span> на 24.55% (на 2.455 т.), двигаясь с измеренной (с учетом погрешности) нагрузкой на ось <span class="Nomer2">№........</span>.455 т., при нормативной 10 т. на ось., на ось<span class="Nomer2">№........</span> на 13.75% (на 1.031 т.), двигаясь с измеренной (с учетом погрешности) нагрузкой на ось <span class="Nomer2">№........</span>.531 т., при нормативной 7,5 т. на ось., на ось<span class="Nomer2">№........</span> на 12.85% (на 0.964 т.), двигаясь с измеренной (с учетом погрешности) нагрузкой на ось <span class="Nomer2">№........</span>.464 т., при нормативной 7,5 т. на ось. Собственником (владельцем) указанного ТС в соответствии со свидетельством о регистрации транспортного средства <span class="Nomer2">№........</span>, на момент фиксации нарушения являлась <span class="FIO1">Иванова Н. В.</span>, <span class="Data2"><.....></span> <span class="Data2"><.....></span>., адрес <span class="Address2"><.....></span> <span class="Address2"><.....></span></p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Изложенное нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, системы весового и габаритного контроля – «Комплекс аппаратно-программный автоматический весогабаритного контроля» (АПВГК), заводской <span class="Nomer2">№........</span>, поверка действительна до <span class="Data2"><.....></span> (свидетельство о поверке <span class="Nomer2">№........</span></p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения <span class="FIO1">Ивановой Н.В.</span> к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст. 12.21.1 КРФоАП.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">В подтверждение доводов о нахождении в момент фиксации административного правонарушения <span class="Nomer2">№........</span> во владении и пользовании другого лица, в материалы дела подателем жалобы представлены: копия договора аренды, перечень ТС, копия акта приема-передачи ТС, копия заявки, копия СТС, копия страхового полиса, платежное поручение, копия путевого листа, копия ТТН, копия приказа о приеме на работу, копия приказа об увольнении.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно нормам гражданского законодательства Российской Федерации, регулирующим правоотношения сторон, возникающие в связи с заключением договора аренды, в рамках такого договора, который является возмездным, арендодатель передает принадлежащее ему имущество - предмет договора, во временное владение и пользование. Соответствующее право владения и пользования имуществом переходит арендатору, приобретающему его за плату и на срок, определенный договором.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">В подтверждение факта передачи транспортного средства арендатору и нахождения ТС в распоряжении арендатора – ООО «СпецАвто» представлен ряд перечисленных выше документов.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, распределение бремени доказывания между государством в лице органов, уполномоченных на вынесение постановлений по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, и соответствующими собственниками (владельцами) транспортных средств, будучи исключением из общего правила о том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, не отменяет действие в названной сфере иных положений, раскрывающих принцип презумпции невиновности (части 1, 2 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Такое распределение бремени доказывания не освобождает уполномоченные органы, включая суды, при рассмотрении и разрешении дел об административных правонарушениях в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи от соблюдения требований статей 24.1, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и других статей указанного Кодекса, направленных на обеспечение всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения всех обстоятельств и справедливого разрешения дел об административных правонарушениях (определения от <span class="Data2"><.....></span> N 1621-О-О, от <span class="Data2"><.....></span> N 391-О-О, от <span class="Data2"><.....></span> N 774-О-О, от <span class="Data2"><.....></span> N 177-О-О).</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Оснований сомневаться в достоверности представленных суду доказательств у суда нет, представленные доказательства оцениваются судом как достоверные.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">В связи с этим также судом учитываются положения ч. 4 ст. 1.5 КРФоАП о том, что неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица, и позиция, выраженная в перечисленных выше определениях Конституционного Суда Российской Федерации, согласно которой распределение бремени доказывания, вытекающее из примечания к указанной норме, не отменяет действие в названной сфере иных положений, раскрывающих принцип презумпции невиновности (ч.ч. 1, 2, 4 ст. 1.5 КРФоАП).</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, по мнению суда, представленными доказательствами подтверждается факт нахождения транспортного средства на момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме во владении (пользовании) другого лица – ООО «СпецАвто», что является основанием для освобождения <span class="FIO1">Ивановой Н.В.</span> от административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 12.21.1 КРФоАП.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Производство по делу об административном правонарушении в отношении <span class="FIO1">Ивановой Н.В.</span> подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в деянии состава вменяемого административного правонарушения, учитывая также, что истечение сроков давности привлечения к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.21.1 КРФоАП препятствует возвращению материала должностному лицу, вынесшему обжалуемое постановление.</p> <p class="MsoClassa5" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.</p> <p class="MsoClassa5" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 КоАП, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу в соответствии с ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Из материалов дела следует, что <span class="Data2"><.....></span> государственным инспектором МТУ Ространснадзора по ЦФО вынесено постановление о привлечении <span class="FIO1">Ивановой Н.В.</span> к административной ответственности по ч.3 ст. 12.21.1 КРФобАП. Направлено в адрес <span class="FIO1">Ивановой Н.В.</span>, однако ею не получено, что подтверждается отслеживанием с ШПИ <span class="Nomer2">№........</span></p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">В Промышленновский районный суд <span class="Address2"><.....></span> представитель направил жалобу <span class="Data2"><.....></span>.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом данных обстоятельств суд полагает причину пропуска срока уважительной, ходатайство о восстановлении срока следует удовлетворить.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Р Е Ш И Л:</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Ходатайство о восстановлении срока на обжалование удовлетворить. Восстановить лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении <span class="FIO1">Ивановой Н.В.</span> срок для подачи жалобы на постановление <span class="Nomer2">№........</span> от <span class="Data2"><.....></span>.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Удовлетворить жалобу защитника <span class="FIO1">Ивановой Н.В.</span> - <span class="FIO3">Демкина Д.Н.</span> на постановление госинспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от <span class="Data2"><.....></span> <span class="Nomer2">№........</span> о привлечении <span class="FIO1">Ивановой Н. В.</span> к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 525 000 руб.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Отменить постановление госинспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от <span class="Data2"><.....></span> <span class="Nomer2">№........</span> о привлечении <span class="FIO1">Ивановой Н. В.</span> к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 525 000 руб. и прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении <span class="FIO1">Иваново Н. В.</span> на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 КРФоАП, в том числе должностным лицом, вынесшим обжалованное постановление, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения, с подачей жалобы через Промышленновский районный суд <span class="Address2"><.....></span> вынесшему решение судье или непосредственно в Кемеровский областной суд.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Е.А.Маслова</p></span>