Дело № 12-36/2025
Тисульский районный суд Кемеровской области
Дела об административных правонарушениях - жалобы на постановления
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Дело <span class="Address2">.........</span></p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">УИД <span class="Address2">.........</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Р Е Ш Е Н И Е</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">по делу об административном правонарушении</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">пгт. Тисуль 07 июля 2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Тисульского районного суда <span class="Address2">.........</span> Барсукова В.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием: должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении – государственного инспектора Тяжинского и Тисульского муниципальных округов по пожарному надзору <span class="FIO3">К.</span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa6"> рассмотрев жалобу Управления по жизнеобеспечению и территориальному развитию Тисульского муниципального округа Администрации Тисульского муниципального округа на постановление мирового судьи судебного участка <span class="Address2">.........</span> от <span class="Address2">.........</span> по делу об административном правонарушении, которым Управление по жизнеобеспечению и территориальному развитию <span class="Address2">.........</span> муниципального округа привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa3">у с т а н о в и л :</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa6">Постановлением мирового судьи судебного участка <span class="Address2">.........</span> Управление по жизнеобеспечению и территориальному развитию <span class="Address2">.........</span> муниципального округа (далее по тексту – УЖТР ТМО) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 70 000 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa6">Будучи не согласным с постановлением мирового судьи законным представителем УЖТР ТМО <span class="FIO1">Н.</span> подана жалоба, в которой просит отменить постановление мирового судьи судебного участка <span class="Address2">.........</span> и производство по данному делу прекратить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa9">Жалоба мотивирована тем, что в соответствии с Порядком составления проекта бюджета <span class="Address2">.........</span> муниципального округа на очередной финансовый год и плановый период (утвержденным Постановлением от <span class="Address2">.........</span>, УЖТР ТМО вносилось предложение о выделении бюджетных ассигнований на осуществление полномочий на обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального округа (Проект бюджета на 2025 - 2027 гг. УЖТР ТМО. Противопожарные мероприятия; Проект бюджета на 2025 - 2027 гг. УЖТР ТМО. Дорожное хозяйство) и при этом бюджетные ассигнования на указанные цели не выделялись (Бюджетная смета на 2024 г. УЖТР ТМО администрации <span class="Address2">.........</span> муниципального округа. Противопожарные мероприятия; Бюджетная смета на 2024 г. УЖТР ТМО администрации <span class="Address2">.........</span> муниципального округа. Дорожное хозяйство; Расчет к бюджетной смете на 2024 г. УЖТР ТМО администрации <span class="Address2">.........</span> муниципального округа. Прочее благоустройство; Расчет к бюджетной смете на 2025 - 2027 гг. УЖТР ТМО администрации <span class="Address2">.........</span> муниципального округа. Противопожарные мероприятия; Уведомление о бюджетных ассигнованиях <span class="Address2">.........</span>; Расчет к бюджетной смете на 2025 - 2027 гг. УЖТР ТМО администрации <span class="Address2">.........</span> муниципального округа. Проектирование, строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa9">Вывод мирового судьи о том, что доводы представителя юридического лица о недостаточном финансировании не свидетельствует о соблюдении порядка, предусмотренного ч. 4 ст. 24.5 КоАП РФ, и само по себе прекращение производства по делу на основании данной нормы не влечет, не мотивированы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa9">Полагает, что порядок, предусмотренный ч. 4 ст. 24.5 КоАП РФ, был соблюден УЖТР ТМО полностью. Управлением вносилось в соответствии с порядком и сроками составления проекта соответствующего бюджета субъекта Российской Федерации, соответствующего местного бюджета предложение о выделении бюджетных ассигнований на осуществление соответствующих полномочий органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления и при этом бюджетные ассигнования на указанные цели не выделялись.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa6">Законный представитель юридического лица <span class="FIO1">Н.</span> в судебное заседание не явился, о рассмотрении жалобы извещен надлежащим образом, просил рассмотреть жалобу в его отсутствие (т. 2 л. 53, 54-55). Также указал, что в целях исполнения Предписания об устранении нарушений от <span class="Address2">.........</span> УЖТР ТМО необходимо было выполнить мероприятия: по уборке сухой растительности (покос травы) в местах общего пользования, по устройству подъездов (площадок) с твердым покрытием размером 12х12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды и по уборке свалок в границах населенных пунктов, указанных в Предписании. Эти мероприятия входят в число мероприятий, которые выполняются Управлением в рамках полномочия. «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального округа». Вне зависимости от наличия предписаний надзорных органов эти мероприятия включаются в проект бюджета на очередной финансовый год.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa6">Вышеуказанные мероприятия были предусмотрены в проекте бюджета УЖТР ТМО на 2025-2027гг. и направлены в соответствии с порядком и сроками составления проекта бюджета <span class="Address2">.........</span> муниципального округа в финансовое управление по <span class="Address2">.........</span> муниципальному округу для выделения бюджетных ассигнований на осуществление полномочий. В связи с тем, что <span class="Address2">.........</span> муниципальный округ является высокодотационным, средства были выделены в размере недостаточном для осуществления полномочий «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального округа ».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa6">Представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности – <span class="FIO4">К.</span>, действующая на основании доверенности от <span class="Address2">.........</span> в судебное заседание не явилась, о рассмотрении жалобы извещена надлежащим образом (том 1 л.д.38, т. 2 л.д. 51).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa9">Должностное лицо, составившее административный протокол <span class="FIO3">К.</span> просила постановление мирового судьи оставить без изменения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa6">Судья считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствии законного представителя, а также представителя юридического лица.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заслушав должностное лицо, составившее административный протокол <span class="FIO3">К.</span>, изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, выслушав представителя заявителя, прихожу к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa6">В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы проверяется законность и обоснованность вынесенного постановления на основании имеющихся в деле и дополнительных материалов. Проверка законности и обоснованности постановления по делу об административном правонарушении предполагает, в том числе, обязанность суда установить законность привлечения к административной ответственности, а также, соблюдена ли установленная законом процедура рассмотрения дела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa6">В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa6">Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa6">В соответствии с ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa6">В силу п.67 Постановления Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. N 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации", правообладатели земельных участков (собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков), расположенных в границах населенных пунктов и на территориях общего пользования вне границ населенных пунктов, и правообладатели территорий ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд (далее - территории садоводства или огородничества) обязаны производить своевременную уборку мусора, сухой растительности и покос травы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa3">Согласно ст.21 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" меры пожарной безопасности разрабатываются в соответствии с законодательством Российской Федерации по пожарной безопасности, а также на основе опыта борьбы с пожарами, оценки пожарной опасности веществ, материалов, технологических процессов, изделий, конструкций, зданий и сооружений. Меры пожарной безопасности для населенных пунктов и территорий административных образований разрабатываются и реализуются соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa3">Согласно абз.3 ч.1 ст.19 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" к полномочиям органов местного самоуправления поселений, муниципальных, городских округов, внутригородских районов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся: создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClasss1"> В силу п.75 Постановления Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. N 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации", органами местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации, для целей пожаротушения создаются источники наружного противопожарного водоснабжения, а также условия для забора в любое время года воды из источников и систем наружного противопожарного водоснабжения, расположенных в населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях. При наличии на территориях населенных пунктов, территории садоводства или огородничества, а также на других объектах защиты или вблизи них (в радиусе 200 метров) естественных или искусственных водоисточников (река, озеро, бассейн, градирня и др.) к ним должны быть устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размером не менее 12 х 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года, за исключением случаев, когда территория населенного пункта, объекта защиты и находящиеся на них здания и сооружения обеспечены источниками противопожарного водоснабжения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa6">Как усматривается из протокола об административном правонарушении <span class="Address2">.........</span> и постановления мирового судьи от <span class="Address2">.........</span> основанием для привлечения УЖТР ТМО к административной ответственности на основании части 12 ст. 19.5 КоАП РФ послужили выводы о не выполнении в установленный срок <span class="Address2">.........</span>., законного предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности <span class="Address2">.........</span> отдела надзорной деятельности и профилактической работы <span class="Address2">.........</span> УНДПР ГУ МЧС России по <span class="Address2">.........</span>, не выполнения пунктов предписания №1-7, 9-14, 17-25, 27, 28, 30-44, а именно:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa6">- уборка сухой растительности (покос травы) в местах общего пользования, в границах всего населенного пункта <span class="Address2">.........</span> не проведена. Границы уборки указанных территорий определяются границами земельного участка на основании кадастрового или межевого плана, п. 67 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479, ст. 21 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности»;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa6">- уборка сухой растительности (покос травы) в местах общего пользования, в границах всего населенного пункта <span class="Address2">.........</span> не проведена. Границы уборки указанных территорий определяются границами земельного участка на основании кадастрового или межевого плана, п. 67 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479, ст. 21 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности»;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa6">- за границей населенного пункта <span class="Address2">.........</span> не произведена своевременная уборка мусора (устроены свалки мусора, горючих отходов), п. 67 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479, ст. 21 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности»;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa6">- за границей населенного пункта <span class="Address2">.........</span> не произведена своевременная уборка мусора (устроены свалки мусора, горючих отходов), п. 67 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479, ст. 21 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности»;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa6"> - в целях пожаротушения не созданы условия для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных на территории населенного пункта <span class="Address2">.........</span> (отсутствует подъезд (площадка) с твердым покрытием размером не менее 12 х 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды), абз. 3, ч. 1, ст. 19, Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности», п. 75 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa6">- уборка сухой растительности (покое травы) в местах общего пользования, в границах всего населенного пункта <span class="Address2">.........</span>, не проведена. Границы уборки указанных территорий определяются границами земельного участка на основании кадастрового или межевого плана п. 67 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479 ст. 21 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности»;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa6">- уборка сухой растительности (покое травы) в местах общего пользования, в границах всего населенного пункта <span class="Address2">.........</span>), не проведена. Границы уборки указанных территорий определяются границами земельного участка на основании кадастрового или межевого плана, п. 67 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479, ст. 21 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности»;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa6">- уборка сухой растительности (покое травы) в местах общего пользования, в границах всего населенного пункта <span class="Address2">.........</span> (<span class="Address2">.........</span>), не проведена. Границы уборки указанных территорий определяются границами земельного участка на основании кадастрового или межевого плана, п. 67 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479; ст.21 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности»;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa6">- уборка сухой растительности (покое травы) в местах общего пользования, в границах всего населенного пункта <span class="Address2">.........</span>, не проведена. Границы уборки указанных территорий определяются границами земельного участка на основании кадастрового или межевого плана, п. 67 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479, ст. 21 Федерального закона от 21.12.1994 69-ФЗ «О пожарной безопасности»;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa6">- в целях пожаротушения не созданы условия для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных на территории населенного пункта <span class="Address2">.........</span> (отсутствует подъезд (площадка) с твердым покрытием размером не менее 12 х 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды), абз. 3, ч. 1, ст. 19, Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности», п. 75 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa6">- уборка сухой растительности (покое травы) в местах общего пользования, в границах всего населенного пункта <span class="Address2">.........</span>), не проведена. Границы уборки указанных территорий определяются границами земельного участка на основании кадастрового или межевого плана, п. 67 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479, ст. 21 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности»;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa6">- не в полном объеме проведена уборка сухой растительности (покое травы) в местах общего пользования в границах населенного пункта <span class="Address2">.........</span>). Границы уборки указанных территорий определяются границами земельного участка на основании кадастрового или межевого плана, п. 67 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479, ст. 21 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности»;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa6"> - уборка сухой растительности (покое травы) в местах общего пользования, в границах всего населенного пункта <span class="Address2">.........</span> (<span class="Address2">.........</span>), не проведена. Границы уборки указанных территорий определяются границами земельного участка на основании кадастрового или межевого плана, п.67 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479, ст. 21 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности»;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa6"> - уборка сухой растительности, (покое травы) в местах общего пользования, в границах всего населенного пункта <span class="Address2">.........</span> (<span class="Address2">.........</span>), не проведена. Границы уборки указанных территорий определяются границами земельного участка на основании кадастрового или межевого плана, п. 67 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479, ст. 21 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности»;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa6"> - не в полном объеме проведена уборка сухой растительности (покое травы) в местах общего пользования в границах населенного пункта <span class="Address2">.........</span> (<span class="Address2">.........</span>). Границы уборки указанных территорий определяются границами земельного участка на основании кадастрового или межевого плана п. 67 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479, ст. 21 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности»;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa6"> - в границах населенного пункта <span class="Address2">.........</span> (<span class="Address2">.........</span>) не произведена своевременная уборка мусора (устроены свалки мусора, горючих отходов), п. 67 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479, ст. 21 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности»;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa6"> - не в полном объеме проведена уборка сухой растительности (покое травы) в местах общего пользования в границах населенного пункта <span class="Address2">.........</span>ёная, <span class="Address2">.........</span>). Границы уборки указанных территорий определяются границами земельного участка на основании кадастрового или межевого плана, п.67 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479, ст. 21 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности»;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa6"> - в границах населенного пункта <span class="Address2">.........</span>) не произведена своевременная уборка мусора (устроены свалки мусора, горючих отходов), п.67 Правил противопожарного режима РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479, ст. 21 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности»;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa6"> - уборка сухой растительности (покое травы) в местах общего пользования, в границах всего населенного пункта <span class="Address2">.........</span>), не проведена. Границы уборки указанных территорий определяются границами земельного участка на основании кадастрового или межевого плана п. 67 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479, ст. 21 Федерального закона от 21.12.1994 №69 ФЗ «О пожарной безопасности»;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa6"> - не в полном объеме проведена уборка сухой растительности (покое травы) в местах общего пользования в границах населенного пункта <span class="Address2">.........</span>). Границы уборки указанных территорий определяются границами земельного участка на основании кадастрового или межевого плана п.67 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479, ст.21 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности»;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa6">- уборка сухой растительности (покое травы) в местах общего пользования, в границах всего населенного пункта <span class="Address2">.........</span>), не проведена. Границы уборки указанных территорий определяются границами земельного участка на основании кадастрового или межевого плана, п. 67 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479, ст. 21 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности»;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa6"> - в целях пожаротушения не созданы условия для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных на территории населенного пункта <span class="Address2">.........</span> (отсутствует подъезд (площадка) с твердым покрытием размером не менее 12 х 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды), абз. 3, ч. 1, ст. 19, Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности», п. 75 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa6"> - уборка сухой растительности (покое травы) в местах общего пользования, в границах всего населенного пункта <span class="Address2">.........</span>), не проведена. Границы уборки указанных территорий определяются границами земельного участка на основании кадастрового или межевого плана, п. 67 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479, ст.21 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности»;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa6"> - не в полном объеме проведена уборка сухой растительности (покое травы) в местах общего пользования в границах населенного пункта <span class="Address2">.........</span>). Границы уборки указанных территорий определяются границами земельного участка на основании кадастрового или межевого плана, п.67 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479, ст. 21 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности»;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa6"> - в целях пожаротушения не созданы условия для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных на территории населенного пункта <span class="Address2">.........</span> (отсутствует подъезд (площадка) с твердым покрытием размером не менее 12 х 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды), абз. 3, ч. 1, ст. 19, Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности», п. 75 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa6"> - уборка сухой растительности (покое травы) в местах общего пользования, в границах всего населенного пункта <span class="Address2">.........</span>, не проведена. Границы уборки указанных территорий определяются границами земельного участка на основании кадастрового или межевого плана п.67 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479, ст.21 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности»;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa6"> - уборка сухой растительности (покое травы) в местах общего пользования, в границах всего населенного пункта <span class="Address2">.........</span>), не проведена. Границы уборки указанных территорий определяются границами земельного участка на основании кадастрового или межевого плана, п. 67 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479, ст.21 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности»;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa6"> - не в полном объеме проведена уборка сухой растительности (покое травы) в местах общего пользования в границах населенного пункта <span class="Address2">.........</span> (<span class="Address2">.........</span>). Границы уборки указанных территорий определяются границами земельного участка на основании кадастрового или межевого плана, п.67 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479, ст. 21 Федерального закона от21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности»;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa6"> - уборка сухой растительности (покое травы) в местах общего пользования, в границах всего населенного пункта д<span class="Address2">.........</span>), не проведена. Границы уборки указанных территорий определяются границами земельного участка на основании кадастрового или межевого плана, п.67 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479, ст.21 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности»;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa6"> - уборка сухой растительности (покос травы) в местах общего пользования, в границах всего населенного пункта <span class="Address2">.........</span>), не проведена. Границы уборки указанных территорий определяются границами земельного участка на основании кадастрового или межевого плана, п. 67 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479, ст. 21 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности»;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa6"> - не в полном объеме проведена уборка сухой растительности (покос травы) в местах общего пользования в границах населенного пункта <span class="Address2">.........</span> (<span class="Address2">.........</span>). Границы уборки указанных территорий определяются границами земельного участка на основании кадастрового или межевого плана, п. 67 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479, ст. 21 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности»;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa6"> - уборка сухой растительности (покос травы) в местах общего пользования, в границах населенного пункта <span class="Address2">.........</span>), не проведена. Границы уборки указанных территорий определяются границами земельного участка на основании кадастрового или межевого плана п. 67 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479, ст. 21 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности»;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa6"> - в целях пожаротушения не созданы условия для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных на территории населенного пункта <span class="Address2">.........</span> (отсутствует подъезд (площадка) с твердым покрытием размером не менее 12 х 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды), абз. 3, ч. 1, ст. 19, Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности», п.75 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa6"> - не проведена уборка сухой растительности (покос травы) в местах общего пользования в границах населенного пункта <span class="Address2">.........</span>). Границы уборки указанных территорий определяются границами земельного участка на основании кадастрового или межевого плана, п. 67 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479, ст. 21 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности»;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa6"> - в целях пожаротушения не созданы условия для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных на территории населенного пункта <span class="Address2">.........</span> (отсутствует подъезд (площадка) с твердым покрытием размером не менее 12 х 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды), абз.3 ч.1, ст.19, Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности», п.75 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa6"> - не проведена уборка сухой растительности (покос травы) в местах общего пользования в границах населенного пункта <span class="Address2">.........</span>). Границы уборки указанных территорий определяются границами земельного участка на основании кадастрового или межевого плана, п. 67 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479, ст. 21 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности»;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa6"> - в целях пожаротушения не созданы условия для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных на территории населенного пункта <span class="Address2">.........</span> (отсутствует подъезд (площадка) с твердым покрытием размером не менее 12 х 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды), абз. 3 ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности»; п. 75 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa6">- не в полном объеме проведена уборка сухой растительности (покос травы) в местах общего пользования в границах населенного пункта <span class="Address2">.........</span>). Границы уборки указанных территорий определяются границами земельного участка на основании кадастрового или межевого плана, п. 67 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479; ст. 21 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa6"> Указанное фактически не оспаривается представителем юридического лица и подтверждается совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa6">- протоколом <span class="Address2">.........</span>. об административном правонарушении, в котором изложены обстоятельства административного правонарушения (Том 1 л.д.8-10);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa6">- уведомлением от <span class="Address2">.........</span> Отдела надзорной деятельности и профилактической работы <span class="Address2">.........</span> муниципальных округов в УЖТР ТМО администрации <span class="Address2">.........</span> муниципального района о составлении протокола об административном правонарушении по ч.12. ст.19.5 КоАП РФ (Том 1 л.д.11-19);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa6">- копией постановления Администрации <span class="Address2">.........</span> муниципального округа от <span class="Address2">.........</span> о переименовании УЖТР ТМО администрации <span class="Address2">.........</span> муниципального района в УЖТР ТМО администрации <span class="Address2">.........</span> муниципального округа Администрации <span class="Address2">.........</span> муниципального округа (Том 1 л.д.20);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa6">- копией положения (приложение к постановлению администрации <span class="Address2">.........</span> муниципального округа от <span class="Address2">.........</span>) об УЖТР ТМО администрации <span class="Address2">.........</span> муниципального округа, из которого следует, что из основных целей и функций Управления является в том числе и осуществление контроля за соблюдением правил благоустройства, организация благоустройства территории муниципального округа в соответствии с указанными правилами, обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального круга (п.2.2 Положения) (Том 1 л.д.21-26);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa6">- выпиской из ЕГРЮЛ от 25.04.2025г. в соответствии с которой Управление по жизнеобеспечению и территориальному развитию <span class="Address2">.........</span> муниципального округа Администрации <span class="Address2">.........</span> муниципального округа является действующим юридическим лицом, начальником Управления является <span class="FIO1">Н.</span>. Участником/Учредителем является <span class="Address2">.........</span> <span class="Address2">.........</span> муниципальный округ. Основным видом деятельности является деятельность органов местного самоуправления сельских поселений (Том 1 л.д.27-33),</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa6">- копией распоряжения <span class="Address2">.........</span> о приеме <span class="FIO1">Н.</span> на должность начальника УЖТР <span class="Address2">.........</span> муниципального округа (Том 1 л.д.34);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa6">- копией должностного регламента начальника управления (УЖТР) <span class="Address2">.........</span> муниципального округа от <span class="Address2">.........</span> (Том 1 л.д.35-37);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa6">- копией распоряжения Отдела надзорной деятельности и профилактической работы <span class="Address2">.........</span> <span class="Address2">.........</span>ов управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по <span class="Address2">.........</span> – Кузбассу о проведении внеплановой выездной проверки от <span class="Address2">.........</span>. Лицо, в отношении которого проводится проверка – Администрация <span class="Address2">.........</span> муниципального округа. Контроль предписания от <span class="Address2">.........</span> срок исполнения – <span class="Address2">.........</span> (Том 1 л.д.41-42);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa6">- Актом выездной проверки <span class="Address2">.........</span>. 11:00 час. с фототаблицей. С актом выездной проверки ознакомлен <span class="Address2">.........</span> <span class="FIO5">Д.</span> 20.11.2024 г. в 12:00 час. (Том 1 л.д.43-52,53-89);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa6">- Предписанием <span class="Address2">.........</span>. об устранении нарушений. Проверка проведена в соответствии с распоряжением от 17.10.2024 г. Срок выполнения предписания 01 апреля 2025г. С предписанием ознакомлен <span class="Address2">.........</span> <span class="FIO5">Д.</span> 20.11.2024 г. в 12:00 час. (Том 1 л.д.90-99);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa6">- уведомлением о проведении выездной проверки <span class="Address2">.........</span>. Уведомление получено Администрацией <span class="Address2">.........</span> муниципального округа 03.04.2025 г. (Том 1 л.д.100);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa6">- копией распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки от <span class="Address2">.........</span> Лицо, в отношении которого проводится проверка – Администрация <span class="Address2">.........</span> муниципального округа (Том 1 л.д.101-103);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa6">- Актом выездной проверки <span class="Address2">.........</span> с фототаблицей. Проверка проведена в соответствии с распоряжением от <span class="Address2">.........</span> Акт получен Администрацией <span class="Address2">.........</span> муниципального округа 22.04.2025 г. (том 1 л.д.104-121, 122-175);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa6">- Предписанием <span class="Address2">.........</span>. срок выполнения предписания 01 октября 2025г. Проверка проведена в соответствии с распоряжением от <span class="Address2">.........</span> Предписание получено Администрацией <span class="Address2">.........</span> муниципального округа 27.04.2025 (Том 1 л.д.176-194);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa6">- объяснениями УЖТР <span class="Address2">.........</span> муниципального округа администрации <span class="Address2">.........</span> муниципального округа от 25.04.2025 г. по поводу не исполнения предписания об устранении нарушений (Том 1 л.д.195-197).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa6">- постановлением Администрации <span class="Address2">.........</span> муниципального округа от <span class="Address2">.........</span> «Об утверждении порядка составления проекта бюджета Тисульского муниципального округа на очередной финансовый год и на плановый период (Том 1 л.д.198);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa6">- порядком составления проекта бюджета <span class="Address2">.........</span> муниципального округа на очередной финансовый год и на плановый период (Приложение к Постановлению Администрации <span class="Address2">.........</span> муниципального округа от <span class="Address2">.........</span>) (Том 1 л.д.199-201);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa6">- планом мероприятий по разработке проекта бюджета Тисульского муниципального округа на очередной финансовый год и на плановый период (Том 1 л.д.202-206);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa6">- актом об обнародовании муниципального нормативного правового акта от <span class="Address2">.........</span> (том 1 л.д.207);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa6">- копией постановления Администрации <span class="Address2">.........</span> муниципального округа от <span class="Address2">.........</span> «Об утверждении муниципальной программы <span class="Address2">.........</span> муниципального округа «Повышение эффективности деятельности УЖТР <span class="Address2">.........</span> муниципального округа администрации <span class="Address2">.........</span> муниципального округа» на 2025-2027 годы» с приложениями. Объем бюджетных ассигнований на реализацию Муниципальной программы составляет 609 389,6 тыс. руб. (Том 1 л.д.208-216).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa6">- проектом Бюджета на 2025 -2027 гг УЖТР ТМО администрации <span class="Address2">.........</span> муниципального округа (Том 1 л.д.217 – 223);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa6">- расчетом к Бюджетной смете на 2025 – 2027 гг УЖТР ТМО администрации <span class="Address2">.........</span> муниципального округа (Том 1 л.д.224 – 228);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa6">- расчетами к бюджетной смете на 2025-2027 гг УЖТР ТМО администрации <span class="Address2">.........</span> муниципального округа на 2024 г., согласно которым выкашивание травы по местам отдыха населения (парк, стадион, места согласно смет в сезон 2 раза – исчислено 4 000 000 рублей, утверждено 100 000 рублей (Том 1 л.д.229-233);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa6">- Бюджетной сметой на 2024 год УЖТР ТМО администрации <span class="Address2">.........</span> муниципального округа, согласно которой выкашивание травы (согласно смет) исчислено – 700 000 рублей, утверждено 599 000 рублей (Том 1 л.д.234-237);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa6">- Бюджетной сметой на 2024 год УЖТР ТМО администрации <span class="Address2">.........</span> муниципального округа (Том 1 л.д.238-239); - информацией УЖТР ТМО администрации <span class="Address2">.........</span> муниципального округа на осуществление противопожарных мероприятий за период 2024 – 2025 гг (Том 1 л.д.244 – 248).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa6">- Уставом Муниципального образования муниципального округа <span class="Address2">.........</span> – Кузбасса, принятого Советом народных депутатов <span class="Address2">.........</span> муниципального округа (решение от <span class="Address2">.........</span>), согласно которого к вопросам местного значения <span class="Address2">.........</span> муниципального округа относятся в том числе: владение, пользование и распоряжение имущества, находящимся в муниципальной собственности муниципального округа.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa6">Согласно ст.11 Устава местное самоуправление осуществляется на всей территории <span class="Address2">.........</span> муниципального округа. Границы территории <span class="Address2">.........</span> муниципального округа определены в соответствии с <span class="Address2">.........</span> от <span class="Address2">.........</span> «О статусе и границах муниципальных образований». Административным центром <span class="Address2">.........</span> муниципального округа является поселок городского типа <span class="Address2">.........</span>. В состав территории <span class="Address2">.........</span> муниципального округа входят следующие населённые пункты: <span class="Address2">.........</span> – <span class="Address2">.........</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa6"> Преобразование <span class="Address2">.........</span> муниципального округа осуществляется законом <span class="Address2">.........</span> – Кузбасса по инициативе населения муниципального округа, органов местного самоуправления муниципального округа, Органов государственной власти <span class="Address2">.........</span> – Кузбасса, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa3">Согласно ст.74 Устава, Администрация <span class="Address2">.........</span> муниципального округа вносит проект бюджета <span class="Address2">.........</span> муниципального округа на рассмотрение Совета народных депутатов <span class="Address2">.........</span> муниципального округа в сроки, установленные нормативным правовым актом Совета народных депутатов <span class="Address2">.........</span> муниципального округа, но не позднее 15 ноября текущего года. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете <span class="Address2">.........</span> муниципального округа и его утверждения определяется муниципальным правовым актом Совета народных депутатов <span class="Address2">.........</span> муниципального округа в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса РФ (т. 2 л.д. 33-42).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa3"> Предписание <span class="Address2">.........</span> об устранении нарушений требований пожарной безопасности отдела надзорной деятельности и профилактической работы <span class="Address2">.........</span> муниципального района УНДПР ГУ МЧС России по <span class="Address2">.........</span>, УЖТР <span class="Address2">.........</span> муниципального округа администрации <span class="Address2">.........</span> муниципального округа не обжаловалось.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa6">В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa6">Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa6">Существенным обстоятельством, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении, предусмотренном данной нормой, является установление законности предписания, неисполнение которого вменено лицу, в отношении которого ведется производство по делу. От установления данного обстоятельства зависит разрешение вопроса о наличии либо отсутствии в деянии лица состава вмененного административного правонарушения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa6">Предписание органа пожарного надзора об устранении нарушений требований пожарной безопасности было вынесено уполномоченным на то должностным лицом в пределах его компетенции с соблюдением порядка его вынесения, в нём четко и ясно сформулированы конкретные действия, которые необходимо совершить исполнителю.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa6">С предписанием представитель УЖТР ТМО администрации <span class="Address2">.........</span> муниципального округа ознакомлен - 20 ноября 2024 года, следовательно, в указанный в предписании срок до 01 апреля 2025 года, юридическое лицо могло предпринять все необходимые действия, направленные на исполнение требований законодательства и требований административного органа, а в случае необходимости обратиться в уполномоченный орган с обоснованием уважительных причин невозможности исполнения требований предписания, однако, УЖТР ТМО не выполнило предписание, доказательств устранения нарушений требований пожарной безопасности, своевременного и исчерпывающего принятия мер по исполнению предписания, не представлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa6">Предписание, выданное УЖТР ТМО об устранении нарушений требований пожарной безопасности является законным, в связи с чем неисполнение в установленный срок законного Предписания должностного лица, свидетельствует о наличии в действиях юридического лица состава инкриминируемого административного правонарушения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa6">Действия УЖТР ТМО квалифицированы по части 12 ст. 19.5 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa6">Доводы жалобы о том, что у суда имелись все доказательства того, что в соответствии с Порядком составления проекта бюджета <span class="Address2">.........</span> муниципального округа на очередной финансовый год и плановый период (утвержденным Постановлением от <span class="Address2">.........</span>), УЖТР ТМО вносилось предложение о выделении бюджетных ассигнований на осуществление полномочий на обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального округа, мероприятия по выполнению предписания входят в число мероприятий, которые выполняются Управлением в рамках полномочия «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального округа». Вышеуказанные мероприятия были предусмотрены в проекте бюджета УЖТР ТМО на 2025-2027гг. и направлены в соответствии с порядком и сроками составления проекта бюджета <span class="Address2">.........</span> муниципального округа в финансовое управление по Тисульскому муниципальному округу для выделения бюджетных ассигнований на осуществление полномочий. В связи с тем, что <span class="Address2">.........</span> муниципальный округ является высокодотационным, средства были выделены в размере недостаточном для осуществления полномочий «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального округа», суд считает необоснованными, поскольку недостаточное финансирование не является основанием для невыполнения законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор. Допущенные нарушения требований пожарной безопасности, на необходимость устранения которых указано в предписании, могут повлечь негативные последствия, привести к недопустимому риску для жизни и здоровья людей на территории поселений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о том, что у УЖТР ТМО имелись объективные препятствия для принятия реальных мер к своевременному внесению предложений о выделении средств на осуществление соответствующих полномочий. Для выполнения предписания юридическому лицу предоставлялся достаточный срок (в период с 20.11.2024 до 01.04.2025), в течение которого учреждение могло принять меры для изыскания средств на устранение всех выявленных нарушений и имело возможность своевременно направить запрос о дополнительном финансировании для выполнения предписания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa6">Однако, как следует из ходатайства начальника УЖТР ТМО от 04.07.2025 дополнительно лимиты на осуществление соответствующих полномочий не запрашивались (т. 2 л.д. 54-55).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы жалобы о том, что УЖТР ТМО вносилось в соответствии с порядком и сроками составления проекта соответствующего бюджета субъекта Российской Федерации предложение о выделении бюджетных ассигнований на осуществление соответствующих полномочий органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления и при этом бюджетные ассигнования на указанные цели не выделялись, суд считает также необоснованными, поскольку сведений о направлении в адрес субъекта Российской Федерации предложения о выделении бюджетных ассигнований в материалах дела не содержится и УЖТР ТМО не представлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa6">Доводы об отсутствии финансирования, наличии оснований для применения положений ч. 4 статьи 24.5 КоАП РФ, были предметом исследования и судебной оценки, обоснованно опровергнуты мировым судьей по основаниям, изложенным в постановлении. В связи с чем, доводы жалобы о том, что выводы мирового судьи об отсутствии оснований для прекращения производства по делу по ч. 4 ст. 24.5 КоАП РФ, не мотивированы, являются необоснованными.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa6">Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa6">Каких-либо объективно непреодолимых, либо непредвиденных препятствий, находящихся вне контроля УЖТР ТМО, исключающих возможность соблюдения требований действующего законодательства, из материалов дела не усматривается.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa6">В постановлении мирового судьи по делу об административном правонарушении содержатся все сведения, предусмотренные ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, доказательства, исследованные в судебном заседании.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa6">Собранные по делу доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности соответствуют требованиям КоАП РФ, мировым судьей им дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa6">Каких-либо объективных данных, которые могли бы свидетельствовать о предвзятости мирового судьи при рассмотрении дела, не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa6">Действия УЖТР ТМО правильно квалифицированы по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa6">Постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa6">Нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и влекущих безусловную отмену обжалуемого постановления, при производстве по делу не допущено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa6">Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, не установлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa6">Наказание УЖТР ТМО назначено в пределах санкции части 12 статьи 19.5 КоАП РФ, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения, наличия смягчающих административную ответственность обстоятельств, является обоснованным и справедливым.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa6">В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa6">Согласно пункту 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" с учетом признаков объективной стороны некоторых административных правонарушений, они ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку существенно нарушают охраняемые общественные отношения. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитываются при назначении административного наказания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из оценки фактических обстоятельств дела, а также характера противоправного деяния, оснований для признания правонарушения малозначительным и освобождения юридического лица от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ, мировым судьей не установлено. Оснований для переоценки данных выводов мирового судьи суда не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В данном случае неисполнение предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности создает угрозу возникновения пожаров, соответственно, возникновение риска для жизни и здоровья людей, не позволяют оценить данное деяние в качестве малозначительного, поскольку оно представляет существенное нарушение охраняемых общественных правоотношений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa6">С учетом изложенного, основания для прекращения производства по данному делу, а также основания для отмены или изменения постановления мирового судьи судебного участка <span class="Address2">.........</span> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении УЖТР ТМО администрации <span class="Address2">.........</span> муниципального округа, отсутствуют, жалоба УЖТР ТМО администрации Тисульского муниципального округа удовлетворению не подлежит.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa6">На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa6">р е ш и л :</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa6">Постановление мирового судьи судебного участка <span class="Address2">.........</span> в отношении Управления по жизнеобеспечению и территориальному развитию Тисульского муниципального округа Администрации <span class="Address2">.........</span> муниципального округа оставить без изменения, жалобу Управления по жизнеобеспечению и территориальному развитию <span class="Address2">.........</span> муниципального округа Администрации <span class="Address2">.........</span> муниципального округа - без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Настоящее решение вступает в законную силу в день его вынесения, но может быть обжаловано (опротестовано прокурором) непосредственно в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12 - 30.14 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa6">Судья В.В. Барсукова</p></span>