Дело № 2-527/2025
Таштагольский городской суд Кемеровской области
Гражданские дела - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 2-527/2025</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 42RS0032-01-2024-001544-27</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">г. Таштагол 7 августа 2025 г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таштагольский городской суд Кемеровской области в составе</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего судьи Хайкара Н.В.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре <span class="FIO5">Сулековой Д.С.</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <span class="FIO2">Кондратьевой Е. В.</span> к администрации городского поселения «Город-курорт Шерегеш» о признании недействительным договора аренды земельного участка, признании незаконным решения,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="FIO2">Кондратьева Е.В.</span> обратилась в суд с иском к администрации городского поселения «Город-курорт Шерегеш», в котором с учетом уточнений (л.д. 182) просит признать недействительным договор аренды земельного участка, заключенный между администрацией Шерегешского городского поселения и <span class="others34"><данные изъяты></span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, а также все последующие переходы права аренды земельного участка, применить последствия недействительности сделки; признать незаконным решение администрации городского поселения «Город-курорт Шерегеш» <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>; обязать администрации городского поселения «Город-курорт Шерегеш» рассмотреть заявление <span class="FIO2">Кондратьевой Е.В.</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>; обязать администрацию городского поселения «Город-курорт Шерегеш» в месячный срок со дня получения решения суда сообщить в суд об исполнении решения суда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Требования мотивирует тем, что <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> она обратилась в администрацию Шерегешского городского поселения с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка без торгов. Ответом от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> ей было отказано со ссылкой на п. 16 ст. 11.10 ЗК РФ: несоответствие схемы расположения/земельного участка утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории. Решением Рудничного районного суда <span class="Address2"><адрес></span> по делу <span class="Nomer2">№</span> признан незаконным отказ, ответчик обязан рассмотреть заявление повторно.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ответом <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> при повторном рассмотрении заявления <span class="FIO2">Кондратьева Е.В.</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> ей отказано в согласовании предоставления земельного участка в связи с предоставлением его на основании распоряжения Администрации Шерегешского городского поселения от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>-р другому лицу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Таштагольского городского суда Кемеровской области от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по делу <span class="Nomer2">№</span>а-786/2023 постановлено: признать незаконным решение администрации Шерегешского городского поселения <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> об отказе <span class="FIO2">Кондратьевой Е.В.</span> в предварительном согласовании предоставления земельного участка. Обязать администрацию Шерегешского городского поселения в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу повторно рассмотреть заявление <span class="FIO2">Кондратьевой Е.В.</span> и сообщить суду об исполнении решения. Признать незаконным распоряжение администрации Шерегешского городского поселения от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>-р о предварительном согласовании предоставления и утверждения схемы расположения земельного участка <span class="others32"><данные изъяты></span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="FIO2">Кондратьевой Е.В.</span> отказано в предварительном согласовании земельного участка в связи наличием долгосрочной аренды на данном земельном участке.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Несмотря на то, что распоряжением администрации Шерегешского городского поселения от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> отменено Распоряжение <span class="Nomer2">№</span>-р от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, существует договор аренды земельного участка в соответствии с которым он предоставлен, либо участок передан третьему лицу по непонятным основаниям.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Истец <span class="FIO2">Кондратьева Е.В.</span> в судебное заседание не явилась, надлежаще извещена.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель ответчика администрации городского поселения «Город-курорт Шерегеш» <span class="FIO6">Пономаренко Е.С.</span>, действующая на основании доверенности (л.д. 200а), в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований в полном объеме, доводы отзыва на исковое заявление поддержала (л.д. 200).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Третьи лица: <span class="others1"><данные изъяты></span> в судебное заседание не явились, надлежаще извещены.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель третьего лица <span class="others3"><данные изъяты></span> – <span class="FIO7">Береснев В.Н.</span>, действующий на основании доверенности (л.д. 228), в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований в полном объеме, доводы отзыва на исковое заявление поддержал (л.д. 196).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представители третьих лиц: <span class="others5"><данные изъяты></span> в судебное заседание не явились, надлежаще извещены.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц надлежащим образом, извещенных о дне и времени судебного заседания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статьями 39.14, 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрена процедура предварительного согласования предоставления земельного участка (при предоставлении участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности без проведения торгов).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с подпунктом 19 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданину для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, ведения огородничества или земельного участка, расположенного за границами населенного пункта, гражданину для ведения личного подсобного хозяйства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 1 статьи 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов предполагает подготовку схемы расположения земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок; подачу в уполномоченный орган заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости»; принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.15 настоящего Кодекса.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Перечень оснований для отказа уполномоченного органа в предварительном согласовании предоставления земельного участка содержится в пункте 8 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации. Данный перечень является исчерпывающим.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно подпункту 1 пункта 8 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, если схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункт 16 статьи 11.10 данного Кодекса.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Подпунктом 1 пункт 16 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является несоответствие схемы расположения земельного участка ее форме, формату или требованиям к ее подготовке, которые установлены в соответствии с пунктом 12 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера (пункт 1 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с 2 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территорий, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом форма схемы расположения земельного участка, подготовка которой осуществляется в форме документа на бумажном носителе, требования к формату схемы расположения земельного участка при подготовке схемы расположения земельного участка в форме электронного документа, требования к подготовке схемы расположения земельного участка устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (пункт 12 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Требования к подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и формату схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в форме электронного документа, формы схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, подготовка которой осуществляется в форме документа на бумажном носителе утверждены приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Данные Требования устанавливают, в том числе, правила оформления схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории (пункт 1).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу пункта 4 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 6 ст. 11.9 ЗК РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом установлено и следует из письменных материалов дела, что <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> административным истцом подано заявление в администрацию Шерегешского городского поселения об утверждении схемы расположения земельного участка и предварительном согласовании предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства на праве аренды (л.д. 216-217).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> Администрацией Шерегешского городского поселения в удовлетворении заявления отказано на основании п. 16 ст. 11.10 ЗК РФ, в связи с несоответствием схемы расположения земельного участка утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории (л.д. 218).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> решением Рудничного районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области по делу <span class="Nomer2">№</span> постановлено: «Административное исковое заявление <span class="FIO2">Кондратьевой Е. В.</span> к Администрации Шерегешского городского поселения об обжаловании решения должностного лица удовлетворить. Признать незаконным и отменить решение Администрации Шерегешского городского поселения <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>. Обязать Администрации Шерегешского городского поселения в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу повторно рассмотреть заявление <span class="FIO2">Кондратьевой Е. В.</span>. Обязать Администрации Шерегешского городского поселения в месячный срок со дня вступления в законную силу решения суда сообщить в суд об исполнении решения суда. Взыскать с Администрации Шерегешского городского поселения расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей» (л.д. 10-12).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Апелляционным определением Судебной коллегии по административным делам Кемеровского областного суда от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> решение Рудничного районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> оставлено без изменения (л.д. 223-226).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По результатам рассмотрения заявления административного истца повторно Администрацией Шерегешского городского поселения вынесено решение <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> об отказе в предоставлении земельного участка, в связи с предоставлением его на основании распоряжения Администрации Шерегешского поселения от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>-р <span class="others30"><данные изъяты></span> (л.д. 219-222, 227).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно договору аренды земельного участка <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> спорный земельный участок предоставлен <span class="others36"><данные изъяты></span> (л.д. 144-146).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Таштагольского городского суда от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> постановлено: «Признать незаконным решение администрации Шерегешского городского поселения об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>. Обязать администрацию Шерегешского городского поселения в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу повторно рассмотреть заявление <span class="FIO2">Кондратьевой Е. В.</span>. Обязать Администрацию Шерегешского городского поселения в месячный срок со дня вступления в законную силу решения суда сообщить в суд об исполнении решения суда. Признать незаконным распоряжение администрации Шерегешского городского поселения от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>-р о предварительном согласовании предоставления и утверждении схемы расположения земельного участка <span class="others28"><данные изъяты></span>» (л.д. 33-36).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Кемеровского областного суда от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> решение Таштагольского городского суда от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> оставлено без изменения (л.д. 37-40).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кассационным определением судебной коллегии по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> решение Таштагольского городского суда от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Кемеровского областного суда от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> оставлены без изменения (л.д. 41-43).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Распоряжением администрации Шерегешского городского поселения от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>-р отменено распоряжение <span class="Nomer2">№</span>-р от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> администрации Шерегешского городского поселения «О предварительном согласовании и предоставления и утверждении схемы расположения земельного участка» (л.д. 14).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По результатам рассмотрения заявления <span class="FIO2">Кондратьевой Е.В.</span> о предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного по адресу: <span class="Address2"><адрес></span> <span class="Address2"><адрес></span>, администрацией городского поселения «Город-курорт Шерегеш» отказано <span class="FIO2">Кондратьевой Е.В.</span>, в связи с тем, что на испрашиваемый земельный участок заключен долгосрочный договор аренды земельного участка с иным лицом и право аренды зарегистрировано в ЕГРН. Кроме того, представленная схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории подготовлена без учета материалов территориального планирования, Правил землепользования и застройки пгт. Шерегеш, а именно в схеме испрашиваемого земельного участка отсутствует информация о принадлежности земельного участка к той или иной территориальной зоне. В представленном <span class="FIO2">Кондратьевой Е.В.</span> заявлении отсутствует информация о кадастровом номере земельного участка, из которого образуется испрашиваемый земельный участок, в том числе основание предоставления земельного участка без торгов (л.д. 13).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Между тем, из реестрового дела следует, что <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> между <span class="others41"><данные изъяты></span> и <span class="others42"><данные изъяты></span> заключен договор передачи прав и обязанностей арендатора по договору аренды земельного участка <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, по условиям которого земельный участок, права и обязанности по договору аренды земельного участка с <span class="Nomer2">№</span>, находящийся по адресу: <span class="Address2"><адрес></span> переданы <span class="others14"><данные изъяты></span> (л.д. 154).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Также <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> между <span class="others37"><данные изъяты></span> и <span class="others39"><данные изъяты></span> заключен договор передачи прав и обязанностей арендатора по договору аренды земельного участка <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, по условиям которого земельный участок, права и обязанности по договору аренды земельного участка с <span class="Nomer2">№</span>, находящийся по адресу: <span class="Address2"><адрес></span> <span class="Address2"><адрес></span>, переданы <span class="others16"><данные изъяты></span> (л.д. 165-166).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="others26"><данные изъяты></span> уведомил администрацию Шерегешского городского поселения о том, что права и обязанности по указанному договору в отношении земельного участка с <span class="Nomer2">№</span>, находящийся по адресу: <span class="Address2"><адрес></span> <span class="Address2"><адрес></span>, <span class="Address2"><адрес></span>, переданы <span class="others24"><данные изъяты></span> (л.д. 166).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из выписки ЕГРН следует, что <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> на земельный участок с <span class="Nomer2">№</span>, находящийся по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, зарегистрировано право аренды за <span class="others12"><данные изъяты></span> Срок аренды установлен с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> (л.д. 197-198).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно представленному акту обследования земельного участка от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, установлено, что земельный участок имеет площадь 1200 кв.м., координаты границ участка установлены в соответствии с требованием законодательства. При визуальном осмотре территории земельного участка установлено, что ограждение территории земельного участка, в том числе какие-либо объекты строительства либо объекты незавершенного строительства на земельном участке отсутствуют (л.д. 205-206).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Также третьим лицом <span class="others9"><данные изъяты></span> в материалы дела представлены платежные поручения об оплате аренды за земельный участок по договору аренды <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> (л.д. 197-199).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, в ходе осуществления судебной защиты в отношении испрашиваемого земельного участка, данный земельный участок был вновь передан в долгосрочную аренду третьему лицу - <span class="others7"><данные изъяты></span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, решением Таштагольского городского суда от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> уже было установлено, что администрацией городского поселения «Город-курорт Шерегеш», нарушена процедура рассмотрения заявлений граждан <span class="FIO2">Кондратьевой Е.В.</span> и <span class="others22"><данные изъяты></span> предусмотренная пунктом 4 статьи 39.15 ЗК РФ, а также Административным регламентом предоставления муниципальной услуги «Предварительное согласование предоставления земельного участка».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Поскольку стороны по настоящему делу являлись участниками административного дела <span class="Nomer2">№</span>а-786/2023, вышеуказанные обстоятельства в силу положений части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации являются обязательными для суда, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении настоящего дела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, основания по которым <span class="FIO2">Кондратьевой Е.В.</span> отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка являются необоснованными. Так, на момент подачи заявления <span class="FIO2">Кондратьевой Е.В.</span> она указала, что местоположение испрашиваемого земельного участка: Кемеровская область, Шерегешское городское поселение, рядом с земельным участком с <span class="Nomer2">№</span>, испрашиваемое право – аренда, цель предоставления – для индивидуального жилищного строительства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, отказ администрации городского поселения «Город-курорт Шерегеш» не мотивирован. Оспариваемое решение по факту содержит только указание на положение статей Земельного кодекса РФ, но не содержит мотивов отказа предоставления земельного участка истцу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом изложенного, с целью восстановления нарушенных прав административного истца, суд считает необходимым обязать администрацию городского поселения «Город-курорт Шерегеш» в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу повторно рассмотреть заявление <span class="FIO2">Кондратьева Е.В.</span>, а также обязать администрацию городского поселения «Город-курорт Шерегеш» в месячный срок со дня вступления в законную силу решения суда сообщить в суд об исполнении решения суда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, суд приходит к выводу о признании незаконным решения администрации городского поселения «Город-курорт Шерегеш» <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> и обязать администрации городского поселения «Город-курорт Шерегеш» рассмотреть заявление <span class="FIO2">Кондратьевой Е.В.</span>; обязать администрацию городского поселения «Город-курорт Шерегеш» в месячный срок со дня получения решения суда сообщить в суд об исполнении решения суда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Относительно требований <span class="FIO2">Кондратьевой Е.В.</span> о признании недействительным договора аренды земельного участка, заключенного между администрацией Шерегешского городского поселения и <span class="others20"><данные изъяты></span>. от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, а также все последующие переуступки права аренды земельного участка, применить последствия недействительности сделки, суд приходит к следующим выводам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно положениям пункта 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статьей 167 Гражданского кодекса Российской Федерации регламентировано, что недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как указано в пункте 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В пунктах 74, 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что ничтожной также является сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц. Вне зависимости от указанных обстоятельств законом может быть установлено, что такая сделка оспорима, а не ничтожна, или к ней должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 2 статьи 168 ГК РФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Договор, условия которого противоречат существу законодательного регулирования соответствующего вида обязательства, может быть квалифицирован как ничтожный полностью или в соответствующей части, даже если в законе не содержится прямого указания на его ничтожность.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом предъявленных материально-правовых требований и фактически установленных обстоятельств, оснований для признания недействительным договора аренды земельного участка, заключенного между администрацией Шерегешского городского поселения и <span class="others19"><данные изъяты></span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, а также последующие переуступки права аренды земельного участка, не имеется, поскольку порядок заключения не нарушен, сделка не посягает на публичные интересы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Истцом не представлено доказательств, что она относится к категории лиц, пользующихся льготой при получении земельных участков, право государственной собственности на которые не разграничено. Между тем приобретение <span class="others18"><данные изъяты></span> права аренды земельного участка без проведения торгов, напротив закону соответствует, поскольку она относится к льготной категории граждан.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, суд, разрешая по существу заявленный спор, исследовав материалы дела и все представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходит из того, что земельный участок предоставлен <span class="others17"><данные изъяты></span> в соответствии с требованиями закона, регулировавшего соответствующие отношения на дату предоставления участка, стороны договора аренды при его заключении достигли соглашения по всем существенным условиям аренды земельного участка, земельный участок был в установленном порядке образован, поставлен на государственный кадастровый учет, был фактически передан арендатору, который в дальнейшем переуступил свои права аренды на земельный участок третьим лицам, договор сторонами исполняется, арендатор (третье лицо <span class="others10"><данные изъяты></span> продолжает им пользоваться до настоящего времени, в связи с чем, пришел к выводу об отсутствии оснований для признания договора аренды земельного участка от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, а также всех последующих переуступок права аренды земельного участка недействительными, и применении последствий недействительности сделки.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, со стороны истца не представлено доказательств того, что договор аренды и последующие сделки заключены в отношении изначально испрашиваемого земельного участка. Ходатайств по делу о назначении экспертиз по делу не заявлялось.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исковые требования <span class="FIO2">Кондратьевой Е. В.</span> удовлетворить частично.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Признать незаконным решение администрации городского поселения «Город-курорт Шерегеш» <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обязать администрацию городского поселения «Город-курорт Шерегеш» в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу повторно рассмотреть заявление <span class="FIO2">Кондратьевой Е. В.</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обязать администрацию городского поселения «Город-курорт Шерегеш» в месячный срок со дня вступления в законную силу решения суда сообщить в суд об исполнении решения суда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В удовлетворении остальной части требований отказать.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Таштагольский городской суд Кемеровской области.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное решение составлено <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Н.В. Хайкара</p></span>