Дело № 12-86/2025

Суть дела

<title></title> <meta content="text/html; charset=windows-1251" http-equiv="CONTENT-TYPE"> <meta name="GENERATOR" content="OpenOffice.org 3.4.1 (Win32)"> <meta name="AUTHOR" content="Реммер"> <meta name="CREATED" content="20250318;4360000"> <meta name="CHANGEDBY" content="Реммер"> <meta name="CHANGED" content="20250318;4360000"> <meta name="AppVersion" content="14.0000"> <meta name="DocSecurity" content="0"> <meta name="HyperlinksChanged" content="false"> <meta name="LinksUpToDate" content="false"> <meta name="ScaleCrop" content="false"> <meta name="ShareDoc" content="false"> Дело № 12-86/2025 УИД 42RS0038-01-2025-000138-63 РЕШЕНИЕ г. Белово, Кемеровская область-Кузбасс 13.03.2025 Судья Беловского районного суда Кемеровской области Балякина Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО «Хартия» (ОГРН 1214200007658) Шмаль А.И. на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО Данилова А.В. № от 07.02.2025 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, УСТАНОВИЛ: 07.02.2025 постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО Данилова А.В. № 10№ ООО «Хартия» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, зафиксированного с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства фиксации административных правонарушений, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 250000,00 рублей. Получив копию указанного постановления 10.02.2025 (л.д.30) и не согласившись с ним, защитник ООО «Хартия» - Шмаль А.И., действующий на основании доверенности, обратился в суд 14.02.2025 с жалобой, в которой просит: отменить постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от 07.02.2025 № по ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ вынесенное в отношении ООО «Хартия», производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Хартия» прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Требование мотивирует тем, что транспортное средство в момент фиксации административного правонарушения не находилось во владении и пользовании ООО «Хартия», так как было передано по договору аренды с экипажем от 22.12.2023 ООО «Система». В судебное заседание законный представитель ООО «Хартия», защитник ООО «Хартия» - Шмаль А.И. надлежащим образом извещенные о рассмотрении жалобы, не явились. Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ должностное лицо оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. Как указано в ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ должностное лицо оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. Как указано в ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. В силу части 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов, без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере двухсот пятидесяти тысяч рублей. Согласно п. 23.5. ПДД РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения дела об административном правонарушении) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами. Частью 1 статьи 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, транспортных средств органов внутренних дел, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности органов внутренних дел, пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи. Постановлением Правительства РФ от 01.12.2023 N 2060 "Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства" определено, что «тяжеловесное транспортное средство" – это транспортное средство, нагрузка на ось которого и (или) масса которого с грузом или без груза превышают допустимую нагрузку на ось и (или) допустимую массу транспортного средства, установленные приложениями N 2 и 3 к настоящим Правилам, или массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков. В судебном заседании установлено, что 28.12.2024 в 08:10:19 часов на участке автомобильной дороги 6 км 649 м а/д Белово-Гурьевск-<адрес> водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством 783435 НА ШАССИ SCANIA БЕЗ МОДЕЛИ, государственный регистрационный № в составе 3-осного одиночного ТС, в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ, постановления Правительства РФ от 01.12.2023 № 2060, осуществлял движение тяжеловесного ТС без специального разрешения, согласно акту № измерения параметров транспортного средства превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке одиночного ТС на 19.14% (1.531т) на ось № (погрешность измерения 11.00%), двигаясь с нагрузкой 9.531т. на ось № при допустимой нагрузке 8.000т на ось, по осевой нагрузке одиночного ТС на 15.45% (1.236т) на ось № (погрешность измерения 11.00%), двигаясь с нагрузкой 9.236 т на ось № при допустимой нагрузке 8.000т на ось. Нарушение было выявлено специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, имеющим функции фото-сьемки "АПВГК АСИ", заводской №, со сроком поверки до 24.09.2025 (л.д. 7). Объективных данных, свидетельствующих о неисправности указанного технического средства, материалы дела не содержат и суду не представлено. 07.02.2025 постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО Данилова А.В. № 10№ ООО «Хартия» привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ как собственник транспортного средства 783435 НА ШАССИ SCANIA БЕЗ МОДЕЛИ, государственный регистрационный № и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 250000,00 рублей (л.д.8). Между тем, выводы о виновности ООО «Хартия» вызывают сомнения. Положениями части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. В соответствии с частью 2 данной статьи собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц. В силу части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Согласно части 3 статьи 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье. Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи. Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 КоАП РФ (п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"). Как следует из материалов дела, ООО «Хартия» (ОГРН 1214200007658) осуществляет деятельность по сбору неопасных отходов (основной вид деятельности), а также обработке и утилизации неопасных отходов, занимается деятельностью автомобильного грузового транспорта (дополнительные виды деятельности), что следует из выписки ЕГРЮЛ (л.д.23). ООО «Хартия» владеет транспортным средством 783435 НА ШАССИ SCANIA БЕЗ МОДЕЛИ, государственный регистрационный № тип ТС – специализированный прочее, категория ТС – С, государственный регистрационный № о чем в дело представлена копия свидетельства о регистрации ТС (л.д.18-19), в том числе по запросу суда представлена карточка учета транспортного средства, которая также подтверждается факт владения указанным транспортным средством ООО «Хартия». На основании договора аренды транспортного средства с экипажем № от 22.12.2023, дополнительных соглашений к указанному договору от 28.12.2023, 01.11.2023, транспортное средство 783435 НА ШАССИ SCANIA БЕЗ МОДЕЛИ, государственный регистрационный № по акту приема-передачи техники в аренду от 01.11.2024 было передано ООО «Хартия» во временное владение и пользование ООО «Система» (ИНН 4205386585) на срок по 31.12.2024 (л.д.9-10,11-13,14). Согласно п.1.5 Договора, стоимость арендной платы в месяц определяется в Приложении № к Договору (л.д.9), из которого следует, что размер арендной платы в месяц за арендованное транспортное средство 78345 SCANIA, государственный регистрационный № составляет 60000,00 рублей (л.д.13). Факт оплаты ООО «Система» денежных средств ООО «Хартия» по договору аренды от 28.12.2023 в размере 60000,00 рублей, подтверждается предоставленным в материалы дела ООО «Хартия» актом сверки взаимных расчетов за период с 31.01.2024 по 31.12.2024 (л.д.17). Из страхового полиса ОСАГО № следует, что договор страхования заключен в отношении неограниченного количества лиц, допущенных к управлению транспортным средством SCANIA, государственный регистрационный № на период с 20.10.2024 по 19.10.2025 (л.д.20). Из выписки ЕГРЮЛ усматривается, что основным видом деятельности ООО «Система» является сбор неопасных отходов, к дополнительным видам деятельности отнесены: обработка и утилизации неопасных отходов, деятельность автомобильного грузового транспорта, перевозка грузов специализированными автотранспортными средствами (л.д.25). В подтверждение факта нахождения транспортного средства SCANIA, государственный регистрационный № во владении и пользовании у ООО «Система» в момент фиксации административного правонарушения, суду представлены маршрутный лист специального автомобиля – 783435 на шасси, с государственным регистрационным № согласно которому на 28.12.2024 между ООО «Хартия» и ООО «Система» был согласован следующий маршрут следования указанного транспортного средства: <адрес> (с перечислением улиц и домов) (л.д.16). Из путевого листа за период с 28.12.2024 по 28.12.2024, следует, что транспортное средство – SCANIA 783435, государственный регистрационный № под управлением водителя Ф.И.О.1 выехало с парковки в 04.00 часов с показанием спидометра 304363, вернулся на парковку в 16.00 с показанием спидометра 304705 (л.д.15). Ф.И.О.1 принят на должность водителя в ООО «Хартия» 10.06.2021, о чем в дело представлена копия приказа №, указанное лицо имеет водительское удостоверение серии 9909 № с правом управления транспортных средств с категориями А, А1, В, В1, С, С1, М (л.д.22). Факт трудоустройства и осуществления трудовой деятельности Ф.И.О.1 в ООО «Хартия» также подтверждается представленному по запросу суда ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу ответу, из которого следует, что Ф.И.О.1 трудоустроен в ООО «Хартия» с июня 2021 года по настоящее время, принят на работу на основании приказа от 10.06.2021 в должности водителя. На основании приказа от 01.01.2024 переведен в должность водителя. Автотранспортная служба. Транспортное средство передано во временное владение и пользование ООО «Система» с экипажем, по условиям договора членами экипажа являются работники арендодателя. Вышеперечисленными доказательствами установлено, что транспортное средство 783435 НА ШАССИ SCANIA БЕЗ МОДЕЛИ, государственный регистрационный знак № принадлежащее ООО «Хартия» в момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме, действительно не находилось в его пользовании, что является основанием для освобождения ООО «Хартия» от административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ. При изложенных обстоятельствах, постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО Данилова А.В. № от 07.02.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Хартия» подлежит отмене с прекращением производства по делу об административном правонарушении на основании п. 2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – в связи с отсутствием в действиях ООО «Хартия» состава административного правонарушения. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья РЕШИЛ: Жалобу защитника ООО «Хартия» удовлетворить. Постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО Данилова А.В. № № от 07.02.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении ООО «Хартия», отменить. Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении ООО «Хартия» прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения путем подачи жалобы судье, которым вынесено решение по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд. Судья 0 Е.С. Матерн

Основная информация

УИД дела: 42RS0038-01-2025-000138-63

Результат рассмотрения: Отменено с прекращением производства

Дата рассмотрения: 13.03.2025

Судья: Матерн Е.С.

Участники дела

Защитник

ФИО/Наименование: Защитник ООО "Хартия" А.И.Шмаль

ПРИВЛЕКАЕМОЕ ЛИЦО

ФИО/Наименование: ООО "Хартия"

ИНН: 4202054817

ОГРН: 1214200007658

Движение дела

18.02.2025 15:54

Материалы переданы в производство судье

13.03.2025 11:30

Судебное заседание

Результат: Отменено с прекращением производства

14.03.2025 10:00

Направление копии решения (определения) в соотв. с чч. 2, 2.1, 2.2 ст. 30.8 КоАП РФ

14.03.2025 14:00

Дело сдано в отдел судебного делопроизводства

02.04.2025 11:12

Направленная копия решения (определения) ВРУЧЕНА

13.04.2025 10:32

Вступило в законную силу

14.04.2025 10:32

Дело оформлено