Дело № 2-568/2025 ~ М-388/2025
Калтанский районный суд Кемеровской области
Гражданские дела - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 2-568/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 42RS0041-01-2025-000679-27</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">г. Калтан 07 августа 2025 г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Калтанский районный суд Кемеровской области в составе</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего судьи Галюковой И.Л.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре Симанович П.Ю.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кемеровского межрайонного прокурора по надзору за исполнением законов в угледобывающей отрасли в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Шахта «Алардинская» о понуждению к совершению действий,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кемеровский межрайонный прокурор по надзору за исполнением законов в угледобывающей отрасли в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Шахта «Алардинская» (далее ООО «Шахта «Алардинская», ответчик), согласно которого просит обязать ООО «Шахта «Алардинская» в срок до 01.07.2026 провести испытания 38 огнепреградителей кассетных заводские №<span class="Nomer2">...</span>. Обязать ООО «Шахта «Алардинская» в срок до 01.02.2026 произвести корректировку проектной <span class="Address2">...</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Свои требования истец обосновывает тем, что при проведении проверки в ООО «Шахта «Алардинская» Кемеровской межрайонной прокуратурой по надзору за исполнением законов в угледобывающей отрасли выявлены нарушения законодательства в области промышленной безопасности, а именно, предприятием не обеспечено проведение испытаний (через каждые 2 года эксплуатации) 38 огнепреградителей кассетных (пламегасящих элементов); проектная документация «<span class="others1">...</span> не скорректирована в части исключения из схемы проветривания вентилятора <span class="others2">...</span> смонтированного на промышленной площадке вентиляционного ствола <span class="Nomer2">...</span> и проведения квершлага <span class="Nomer2">...</span> с пласта 3-3а на пласт 6.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По результатам проведенной проверки и выявленным нарушениям закона 13.05.2025 директору ООО «Шахта «Алардинская» прокурором внесено представление об их устранении. Согласно предоставленному ответу от 11.06.2025 предприятием приняты меры к устранению нарушений, изложенных в представлении, однако до настоящего времени не обеспечено проведение испытаний 38 огнепреградителей кассетных.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, по результатам проведенной и выявленным нарушениям закона 27.02.2025 директору ООО «Шахта «Алардинская» прокурором внесено представление об их устранении. Согласно предоставленному ответу от 22.03.2025 предприятием приняты меры к устранению нарушений, изложенных в представлении.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Столь длительные сроки выполнения мероприятий, направленных на обеспечение промышленной безопасности, недопустимы, так как влекут нарушение прав работников шахт на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, несмотря на требования прокурора, ООО «Шахта «Алардинская» до настоящего времени не выполнены мероприятия по устранению выявленных нарушений закона, которые непосредственно влияют на безопасность труда работников.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Принимая во внимание необходимость для исполнения требований прокурора, проведение ответчиком мероприятий по проведению испытаний огнепреградителей, считает достаточным для устранения нарушений закона срок до 01.07.2026, в части проведения корректировки проекта в срок до 01.02.2026.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Истец в лице помощника Кемеровского межрайонного прокурора по надзору за исполнением законов в угледобывающей отрасли <span class="FIO2">ФИО2</span> в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, по доводам, изложенным в иске, на удовлетворении исковых требований настаивал.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель ответчика ООО «Шахта «Алардинская» <span class="FIO3">ФИО3</span>, действующая на основании доверенности от 21.03.2024, в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд, заслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу требований частей 1, 2 статьи 8 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», техническое перевооружение, капитальный ремонт, консервация и ликвидация опасного производственного объекта осуществляются на основании документации, разработанной в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, с учетом законодательства о градостроительной деятельности. Если техническое перевооружение опасного производственного объекта осуществляется одновременно с его реконструкцией, документация на техническое перевооружение такого объекта входит в состав соответствующей проектной документации. Документация на консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта подлежит экспертизе промышленной безопасности. Документация на техническое перевооружение опасного производственного объекта подлежит экспертизе промышленной безопасности в случае, если указанная документация не входит в состав проектной документации такого объекта, подлежащей экспертизе в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности. Не допускаются техническое перевооружение, консервация и ликвидация опасного производственного объекта без положительного заключения экспертизы промышленной безопасности, которое в установленном порядке внесено в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности, либо, если документация на техническое перевооружение опасного производственного объекта входит в состав проектной документации такого объекта, без положительного заключения экспертизы проектной документации такого объекта. Отклонения от проектной документации опасного производственного объекта в процессе его строительства, реконструкции, капитального ремонта, а также от документации на техническое перевооружение, капитальный ремонт, консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта в процессе его технического перевооружения, консервации и ликвидации не допускаются. Изменения, вносимые в проектную документацию на строительство, реконструкцию опасного производственного объекта, подлежат экспертизе проектной документации в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности. Изменения, вносимые в документацию на консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта, подлежат экспертизе промышленной безопасности. Изменения, вносимые в документацию на техническое перевооружение опасного производственного объекта, подлежат экспертизе промышленной безопасности, за исключением случая, если указанная документация входит в состав проектной документации, подлежащей экспертизе в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу требований части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности. Организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с требованиями пункта 16 Федеральных норм и правил</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08.12.2020 № 507, главный инженер шахты утверждает документацию на выполнение горных работ, связанных с проведением, креплением, поддержанием, ликвидацией горных выработок и ведением очистных работ (далее - документация по ведению горных работ). Документация по ведению горных работ разрабатывается для каждого выемочного участка до начала ведения горных работ по проведению горных выработок. Эта документация должна содержать разделы, в соответствии с которыми, при подготовке к эксплуатации этого выемочного участка и его эксплуатации будут проводиться горные работы по проведению, креплению, поддержанию горных выработок и выемке угля. По решению главного инженера шахты разделы, входящие в состав документации по ведению горных работ для выемочного участка, разрабатывают в виде отдельной документации на каждый вид горных работ: проведение горных выработок; крепление (замена, ремонт и извлечение крепи) горных выработок; поддержание горных выработок; выемка угля (ведение очистных работ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с требованиями пункта 35 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах», утвержденных приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 № 507, работники, связанные с работами в горных выработках, обязаны: соблюдать требования документации по ведению горных работ, требования промышленной безопасности при обслуживании и эксплуатации технических устройств.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу требований пункта 594 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Инструкция по аэрологической безопасности угольных шахт», утвержденных приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 № 506, в целях организации и осуществления работ по дегазации угледобывающая организация: производит замену вакуум-насосов и прокладку газопроводов; разрабатывает график организации работ, паспорта бурения дегазационных скважин, инструкции по пуску и остановке вакуум-насосов, безопасному обслуживанию ДУ и несет ответственность за их выполнение; организует работы по подготовке оборудования к бурению дегазационных скважин; производит или организует бурение дегазационных скважин; контролирует качество бурения и герметизации дегазационных скважин; обеспечивает непрерывную работу ДУ и КИП, а в случае необходимости - ремонт и замену оборудования; осуществляет периодические измерения концентрации и дебита метана, разрежения на скважинах и газопроводах под контролем участка АБ; ведет техническую документацию по осмотру и ремонту газопроводов, по контролю работ ДС (ДУ) и скважин, параметров каптируемой МВС, подаваемой потребителю; обеспечивает безопасность и качество ведения дегазационных работ в соответствии с требованиями настоящего раздела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с требованиями пункта 5.22. «ГОСТ Р 53323-2009. Огнепреградители и искрогасители. Общие технические требования. Методы испытаний», работоспособность огнепреградителя (пламегасящего элемента) через каждые 2 года эксплуатации должна подтверждаться испытаниями на способность огнепреградителя локализовать пламя.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом установлено и подтверждается материалами дела, что согласно свидетельству о регистрации опасных производственных объектов от 19.08.2019 № <span class="Nomer2">...</span>, выданному Сибирским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, ООО «Шахта «Алардинская» эксплуатирует опасные производственные объекты, в том числе шахта угольная регистрационный <span class="Nomer2">...</span>, дата регистрации 19.09.2011, I класс опасности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Проверкой, проведенной Кемеровской межрайонной прокуратурой по надзору за исполнением законов в угледобывающей отрасли, в ООО «Шахта «Алардинская» выявлены нарушения законодательства в области промышленной безопасности, а именно, предприятием не обеспечено проведение испытаний (через каждые 2 года эксплуатации) 38 огнепреградителей кассетных (пламегасящих элементов) заводские №<span class="Nomer2">...</span>, 2105366, 2105367, 2105374, 2105375, 2012333, 2012334, 2101339, 2005291, 2005282, 2005288, 2101340, 2101341, 2005296, 2005295, 2101344, 2005289, 2005290, 2101343, 2101342, 2005280, 2012331, 2012332, 2012326, 2005297, 1904156, 1903143, 1903144, 1903140, 1903139, 1903136, 1903135, 1903141, 1903142, 1903138, 1903134, 1903137, 1903133 на способность локализовать пламя, эксплуатируемых в составе модульных дегазационных установок МДУ-390 заводской <span class="Nomer2">...</span>, МДУ-400 RBS заводской <span class="Nomer2">...</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Проверкой, проведенной истцом, по исполнению ООО «Шахта «Алардинская» требований законодательства промышленной безопасности при ведении горных работ, выявлены нарушения законодательства в области промышленной безопасности, а именно, проектная документация <span class="others3">...</span> смонтированного на промышленной площадке вентиляционного ствола <span class="Nomer2">...</span> и проведения квершлага <span class="Nomer2">...</span> с пласта 3-3а на пласт 6.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По результатам проведенной проверки и выявленным нарушениям закона 13.05.2025 директору ООО «Шахта «Алардинская» внесено представление об их устранении, а также представление от 27.02.2025 об устранении выявленных нарушений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из ответа от 11.06.2025 следует, что предприятием приняты меры к устранению нарушений, изложенных в представлении, однако не обеспечено проведение испытаний 38 огнепреградителей кассетных.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из ответа от 22.03.2025 следует, что предприятием приняты меры к устранению нарушений, изложенных в представлении.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем, несмотря на требования прокурора, ООО «Шахта «Алардинская» до настоящего времени не выполнен полный комплекс мероприятия по устранению выявленных нарушений закона, которые непосредственно влияют на безопасность труда работников.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Длительные сроки выполнения мероприятий, направленных на обеспечение промышленной безопасности, недопустимы, так как влекут нарушение прав работников шахт на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом вышеизложенного, поскольку невыполнение шахтой в полном объеме требований законодательства о промышленной и пожарной безопасности ведет к нарушению конституционного права граждан на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности (часть третья статьи 37 Конституции Российской Федерации), суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Принимая во внимание необходимость для исполнения требований прокурора, проведение ответчиком мероприятий по проведению испытаний огнепреградителей в сроки, предложенные истцом, суд считает достаточными для устранения нарушений закона.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исковые требования Кемеровского межрайонного прокурора по надзору за исполнением законов в угледобывающей отрасли в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Шахта «Алардинская» о понуждению к совершению действий, удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обязать ООО «Шахта «Алардинская» (ИНН <span class="Nomer2">...</span> в срок до 01.07.2026 провести испытания 38 огнепреградителей кассетных заводские №<span class="Nomer2">...</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обязать ООО «Шахта «Алардинская» (ИНН <span class="Nomer2">...</span>) в срок до 01.02.2026 произвести корректировку проектной документации <span class="Nomer2">...</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения путём подачи апелляционной жалобы через районный суд.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное решение изготовлено 07.08.2025.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья подпись И.Л. Галюкова</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Копия верна.Судья И.Л. Галюкова</p></span>