Дело № 33-1501/2025

Суть дела

<title></title> <meta content="text/html; charset=windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <meta name="Generator" content="Microsoft Word 11 (filtered)"> <div class="Section1"> КИРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ от 23 апреля 2025 года по делу №33-1501/2025 Судья Земцов Н.В. Дело № 13-39/2025 (№ 2-500/2023) УИД 43RS0028-01-2023-000549-79 Кировский областной суд в составе судьи Шишкина А.В., при секретаре Шамове П.О., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кирове дело по частному представлению (частной жалобе) прокурора Оричевского района Кировской области на определение судьи Оричевского районного суда Кировской области от 25 февраля 2025 года о предоставлении отсрочки исполнения решения Оричевского районного суда Кировской области от 13 октября 2023 года, УСТАНОВИЛ: прокурор Оричевского района обратился в суд с иском к МО Оричевский муниципальный район Кировской области в лице администрации Оричевского района Кировской области о возложении обязанности по передаче объектов водоотведения и водоснабжения в рамках концессионных соглашений, в порядке, определенном Федеральным законом от 21.07.2005 №115-ФЗ «О концессионных соглашениях». Решением Оричевского районного суда Кировской области от 13.10.2023 на муниципальное образование Оричевский муниципальный район Кировской области в лице администрации Оричевского района Кировской области, возложена обязанность по передаче объектов водоотведения и водоснабжения, находящихся в собственности муниципального образования: канализационную сеть с.Пустоши, 1981 года постройки, протяженностью 2097 м., биопруды с.Пустоши, 1988 года постройки, протяженностью 1081 кв.м., водопроводную сеть с.Пустоши, 1988 года постройки, протяженностью 4044 м., разведочно-эксплутационную скважину №5072 с.Пустоши, 1978 года постройки, разведочно-эксплутационную скважину №4632 с.Пустоши, 1976 года постройки, водонапорную башню с. Пустоши, 1994 года постройки, водопроводную сеть с. Монастырщина, 1970 года постройки, протяженностью 4383,66 пог.м., разведочно-эксплутационную скважину №3922, в рамках концессионных соглашений, в порядке, определенном Федеральным законом от 21.07.2005 №115-ФЗ «О концессионных соглашениях». Определением судьи Оричевского районного суда Кировской области от 16 февраля 2024 года администрации Оричевского района Кировской области предоставлена отсрочка исполнения решения от 13.10.2023 на срок до 28 февраля 2025 года. 17.02.2025 администрация Оричевского района Кировской области вновь обратилась в суд с заявлением об отсрочке исполнения указанного решения на срок до 02.07.2025. Определением судьи Оричевского районного суда Кировской области от от 25 февраля 2025 года администрации Оричевского района Кировской области предоставлена отсрочка исполнения решения от 13.10.2023 на срок до 02.07.2025. В частном представлении, поименованном частной жалобой, прокурор Оричевского района Кировской области просит определение от 25.02.2025 отменить, отказать в предоставлении отсрочки. Указывает, что ранее администрации уже предоставлялась отсрочка исполнения решения суда по заявленным основаниям, дополнительных оснований в обоснование нового срока отсрочки не представлено и не представлены достаточные доказательства того, что предоставление отсрочки приведет к устранению обстоятельств, препятствующих исполнению судебного акта. Предоставление отсрочки на условиях, предложенных ответчиком, явно нарушает баланс интересов сторон и требования справедливости. На основании ч.3 ст.333 ГПК РФ представление прокурора рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле. Проверив материалы дела, суд апелляционной инстанции приходит к следующему. Обращаясь в суд в феврале 2025 года с требованием о предоставлении отсрочки исполнения решения суда на срок до 02.07.2025, заявитель указал на проведение работы по его исполнению и на частичное исполнение судебного акта. Удовлетворяя требования заявления, судья принял во внимание приведенные заявителем в обоснование заявления мотивы и представленные доказательства, и пришел к выводу о предоставлении отсрочки исполнения решения суда сроком до 02.07.2025. С выводом судьи о наличии правовых оснований для предоставления отсрочки суд апелляционной инстанции согласиться не может ввиду следующего. В соответствии со ст.434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления должник вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке исполнения. Такие заявления сторон рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса. Согласно ст.203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя, исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения. Из разъяснений, данных в п.23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.06.2008 №13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции» следует, что при рассмотрении заявлений об отсрочке/рассрочке исполнения решения суда с учетом необходимости своевременного и полного исполнения решения в части имущественного взыскания суду в каждом случае следует тщательно оценивать доказательства, представленные в обоснование просьбы об отсрочке (рассрочке), и материалы исполнительного производства, если исполнительный документ был предъявлен к исполнению. Как следует из п.25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», по смыслу положений статьи 37 Закона об исполнительном производстве, статьи 434 ГПК РФ, статьи 358 КАС РФ и статьи 324 АПК РФ основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок. Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки. При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок. Учитывая, что отсрочка исполнения решения суда отдаляет реальную защиту нарушенных и охраняемых законом интересов взыскателя, то основания для предоставления отсрочки должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Согласно ч.2 ст.13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Произвольное предоставление отсрочки исполнения решения также нарушает баланс интересов сторон, поскольку исполнение судебного решения является элементом судебной защиты, что требует от государства в лице законодателя принятия необходимых мер по обеспечению его реализации. Решение суда от 13.10.2023 вступило в законную силу 21.11.2023 и до настоящего времени в полном объеме не исполнено. В рассматриваемом случае ответчиком доказательств, подтверждающих исключительный и уважительный характер заявленных оснований для повторного предоставления отсрочки исполнения судебного решения, не представлено. Кроме того, доказательств того, что предоставленная отсрочка до 02.07.2025 позволит исполнить решение суда в полном объеме, а обстоятельства, препятствующие, по мнению заявителя, исполнению, будут безусловно устранены, также не имеется. С учетом характера возложенной решением суда обязанности, неисполнение которой может повлечь негативные последствия для неопределенного круга лиц, суд приходит к выводу о том, что обстоятельства, на которые ссылается заявитель, не являются исключительными. Суд апелляционной инстанции также принимает во внимание, что решение суда частично исполнено ответчиком, при этом, такие обстоятельства, как длительность процедур согласования и утверждения документации, проведение открытого конкурса на право заключения концессионного соглашения, не могут служить достаточными самостоятельными основаниями для повторного предоставления отсрочки исполнения решения в рассматриваемом случае. Учитывая изложенное, обстоятельства, на которые заявитель ссылается в заявлении, не могут служить основанием для отсрочки исполнения вступившего в законную силу решения суда, поскольку не свидетельствуют о наличии неустранимых на момент обращения в суд обстоятельств, которые носили бы исключительный характер, свидетельствующий о невозможности или крайней затруднительности исполнения решения суда. Предоставление отсрочки исполнения без действительно уважительных и исключительных причин отдаляет реальную судебную защиту нарушенных прав и охраняемых законом интересов взыскателя (в данном случае иск был подан в защиту интересов воспитанников учреждения), что несовместимо с требованиями эффективности средств правовой защиты в условиях отсутствия объективных оснований для отсрочки исполнения судебного постановления. При таких обстоятельствах, доводы представления прокурора заслуживают внимания, определение судьи подлежит отмене с разрешением вопроса по существу. Руководствуясь ст.334 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции ОПРЕДЕЛИЛ: определение Оричевского районного суда Кировской области от 25 февраля 2025 года отменить, разрешить вопрос по существу. В удовлетворении заявления администрации Оричевского района Кировской области о предоставлении отсрочки исполнения решения Оричевского районного суда Кировской области от 13.10.2023 отказать. Судья А.В. Шишкин </div>

Основная информация

УИД дела: 43RS0028-01-2023-000549-79

Результат рассмотрения: определение отменено полностью с разрешением вопроса по существу

Дата рассмотрения: 23.04.2025

Судья: Шишкин Андрей Валерьевич

Категория дела: Прочие исковые дела → прочие (прочие исковые дела)

Участники дела

ОТВЕТЧИК

ФИО/Наименование: Администрация Оричевского района Кировской области

ТРЕТЬЕ ЛИЦО

ФИО/Наименование: Администрация Пустошенского сельского поселения Оричевского района Кировской области

ТРЕТЬЕ ЛИЦО

ФИО/Наименование: ОСП по Оричевскому району ГУФССП России по Кировской области

ИСТЕЦ

ФИО/Наименование: Прокурор Оричевского района

Движение дела

04.04.2025 13:25

Передача дела судье

23.04.2025 09:50

Судебное заседание

Место: Зал 427

Результат: Вынесено решение

24.04.2025 16:42

Дело сдано в отдел судебного делопроизводства

25.04.2025 09:52