Дело № 5-92/2025
Ленинский районный суд г. Кирова
Дела об административных правонарушениях - первая инстанция
Суть дела
<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело <span class="Nomer2">{Номер изъят}</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">43RS0<span class="Nomer2">{Номер изъят}</span>-09</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ПОСТАНОВЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">по делу об административном правонарушении</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">13 января 2025 года <span class="Address2">{Адрес изъят}</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Ленинского районного суда <span class="Address2">{Адрес изъят}</span> Бородина Н.А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре <span class="FIO2">СМЮ</span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела <span class="Nomer2">{Номер изъят}</span> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">общества с ограниченной ответственностью «Станкостроительный завод», ОГРН 1054316506133, ИНН: 4345095138, <span class="Address2">{Адрес изъят}</span>, стр. 1, помещ. 17,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">{Дата изъята}</span> в 13 часов 10 минут по истечении срока административного приостановления деятельности, установленного постановлением Ленниского районного суда <span class="Address2">{Адрес изъят}</span> по делу <span class="Nomer2">{Номер изъят}</span> от <span class="Data2">{Дата изъята}</span>, в ходе осмотра государственным инспектором <span class="Address2">{Адрес изъят}</span> по пожарному надзору <span class="FIO5">ТЕВ</span> совместно с судебным приставом-исполнителем ОСП <span class="Nomer2">{Номер изъят}</span> по <span class="Address2">{Адрес изъят}</span> <span class="FIO3">КЕВ</span> проверено устранение обществом с ограниченной ответственностью "Станкостроительный завод" (далее – ООО "Станкостроительный завод", Общество, лицо, привлекаемое к административной ответственности) обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Установлено, что в здании корпуса сборочного цеха с кадастровым номером 43:40:000295:253 по адресу: <span class="Address2">{Адрес изъят}</span>, отнесенному к категории чрезвычайно высокого риска, повторно допущены нарушения требований пожарной безопасности, выразившиеся в необеспечении работоспособности источников противопожарного водоснабжения, систем пожарной сигнализации, технических средств оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, отсутствии системы противодымной защиты, несоответствии эвакуационных путей и эвакуационных выходов требованиям пожарной безопасности, а именно:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">1. не предусмотрено удаление продуктов горения при пожаре системами вытяжной противодымной вентиляции из коридора второго этажа здания без естественного проветривания при пожаре длиной более 15 м, а также возмещение объемов удаляемых из них продуктов горения системой приточной противодымной вентиляции;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">2. на объекте не хранится документация, подтверждающая класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности декоративно-отделочных материалов, примененных для покрытия пола коридора второго этажа;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">3. перед наружной дверью (эвакуационным выходом), ведущей из лестничной клетки второго этажа здания горизонтальная входная площадка имеет длину менее 1,5 ширины полотна наружной двери (фактически при ширине полотна 0,96 метра длина входной площадки составляет 0,87 метра);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">4. ширина лестничной площадки между первым и вторым этажами менее ширины лестничного марша (фактически при ширине марша 1,2 м ширина лестничной площадки составляет 0,92 м);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">5. система пожарной сигнализации и система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в помещениях шиномонтажа и склада шин (помещение <span class="Nomer2">{Номер изъят}</span>, 15, 16 согласно экспликации первого этажа технического паспорта здания) находятся в неисправном состоянии;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">6. двухэтажный пристрой склада шин не защищен автоматическими установками пожаротушения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В здании химлаборатории, компрессорной, СКБ с: кадастровым номером 43:40:000295:252, расположенном по адресу: <span class="Address2">{Адрес изъят}</span>, отнесенному к категории высокого риска, повторно допущены нарушения требований пожарной безопасности, выразившееся в необеспечении работоспособности источников противопожарного водоснабжения, электроустановок, электрооборудования, отсутствии систем пожарной сигнализации, технических средств оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, несоответствии эвакуационных путей и эвакуационных выходов требованиям пожарной безопасности, а именно:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">1. здание не оснащено системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">2. здание не оснащено системой пожарной сигнализации;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">3. минимальный расход воды на пожаротушение внутреннего противопожарного водопровода составляет менее 2,5 л/с (фактически 1,2 л/с), свободное давление у пожарных кранов не обеспечивает получение компактной пожарной струи высотой не менее 6 метров (фактически 2,8 метра);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">4. в здании на путях эвакуации отсутствует аварийное эвакуационное освещение;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">5. в результате проведенной перепланировки в здании ограничен доступ к пожарным кранам (установлены перегородки);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">6. расстояние от точки проекции наружной металлической лестницы 3-го типа, ведущей из коридора второго этажа здания (помещение <span class="Nomer2">{Номер изъят}</span> согласно экспликации второго этажа технического паспорта здания) на уровень земли составляет менее 1 м до проекции оконных проемов, ограждения лестницы высотой менее 1,2 м (фактически 1 метр);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">7. со второго этажа здания из помещений №<span class="Nomer2">{Номер изъят}</span> согласно экспликации второго этажа технического паспорта здания отсутствует второй эвакуационный выход (эвакуация осуществляется через наружные открытые лестницы 3-го типа);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">8. выходы из помещений и этажей на лестничную клетку не оборудованы дверями с приспособлением для самозакрывания и с уплотнением в притворах;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">9. высота ограждений с поручнями лестницы, расположенной в лестничной клетке типа Л-1 менее 1,2 метра (фактически 1 метр);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">10. для покрытия пола коридора (помещение <span class="Nomer2">{Номер изъят}</span> согласно экспликации второго этажа технического паспорта здания) и лестничной площадки первого этажа здания (помещение <span class="Nomer2">{Номер изъят}</span> согласно экспликации первого этажа технического паспорта здания) применен материал (деревянная доска) с более высокими показателями пожарной опасности, чем В2, ДЗ, ТЗ, РП2 (применен материал с неизвестными показателями пожарной опасности;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">11. не предоставлена документация, подтверждающая показатели пожарной опасности материалов, примененных для покрытия пола коридора (помещение <span class="Nomer2">{Номер изъят}</span> согласно экспликации второго этажа технического паспорта здания) и лестничной площадки первого этажа здания (помещение <span class="Nomer2">{Номер изъят}</span> согласно экспликации первого этажа технического паспорта здания).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вышеуказанные нарушения ранее выявлены при проведении внеплановой выездной проверки, а также проверки по истечении срока административного приостановления деятельности в отношении ООО «Станкостроительный завод» непосредственно при нахождении в здании корпуса сборочного цеха с кадастровым номером 43:40:000295:253 и здании химлаборатории, компрессорной, СКБ с кадастровым номером 43:40:000295:252, расположенных по адресу: <span class="Address2">{Адрес изъят}</span>, отнесенных к категории чрезвычайно высокого и высокого риска, выразившееся в необеспеченнии работоспособности источников противопожарного водоснабжения, электроустановок, электрооборудования, отсутствии, либо неисправности систем пожарной сигнализации; технических средств оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, системы противодымной защиты, несоответствии эвакуационных путей и эвакуационных выходов требованиям пожарной безопасности, которые содержат состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">ООО «Станкостроительный завод» привлекалось к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ постановлением <span class="Nomer2">{Номер изъят}</span> о назначении административного наказания от <span class="Data2">{Дата изъята}</span> в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей. Постановление <span class="Nomer2">{Номер изъят}</span> о назначении административного наказания от <span class="Data2">{Дата изъята}</span> вступило в законную силу <span class="Data2">{Дата изъята}</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выявленные нарушения квалифицированы государственным инспектором <span class="Address2">{Адрес изъят}</span> по пожарному надзору <span class="FIO5">ТЕВ</span> по ч. 2.1 ст.20.4 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании директор ООО "Станкостроительный завод" <span class="FIO4">КАВ</span> пояснил, что в период новогодних каникул устранять нарушения не представилось возможным; <span class="Data2">{Дата изъята}</span> заключен договор <span class="Nomer2">{Номер изъят}</span> с ООО «Техническая безопасность» о разработке рабочего проекта пожарной сигнализации и системы аварийного освещения для объекта сроком исполнения до <span class="Data2">{Дата изъята}</span>, произведена оплата по договору в размере 25000 рублей, также <span class="Data2">{Дата изъята}</span> в помещении шиномонтажа пожарная сигнализация и система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в помещениях шиномонтажа и склада шин (помещение <span class="Nomer2">{Номер изъят}</span>, 15, 16 согласно экспликации первого этажа технического паспорта здания) приведены в исправное состояние, т.е. исполнен п.5 в здании корпуса сборочного цеха с кадастровым номером 43:40:000295:253. Также полагает, что приостановление деятельности не способствует устранению нарушений, напротив, арендаторы не имеют возможности вести производственную деятельность; должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - государственный инспектор <span class="Address2">{Адрес изъят}</span> по пожарному надзору <span class="FIO5">ТЕВ</span> сослался на ч.5 ст. 32.12 КоАП РФ о возможности составить новый протокол об административном правонарушении и применении мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном главой 27 КоАП РФ в случае, если обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, не устранены; дал пояснения о выявленных нарушениях.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исследовав поступившие на рассмотрение материалы дела об административном правонарушении, а также представленные в судебное заседание договоры, акты, заслушав директора ООО "Станкостроительный завод" <span class="FIO6">КАВ</span> и должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, <span class="FIO5">ТЕВ</span>, допросив свидетелей <span class="FIO7">ШРА</span> и ИП <span class="FIO8">ПКА</span> - арендаторов помещений в здании корпуса сборочного цеха с кадастровым номером 43:40:000295:253, суд приходит к следующим выводам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Часть 1 статьи 20.4 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 КоАП РФ и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если оно совершено на объекте защиты, отнесенном к категории чрезвычайно высокого, высокого или значительного риска, и выражается в необеспечении работоспособности или исправности источников противопожарного водоснабжения, электроустановок, электрооборудования, автоматических или автономных установок пожаротушения, систем пожарной сигнализации, технических средств оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре или систем противодымной защиты либо в несоответствии эвакуационных путей и эвакуационных выходов требованиям пожарной безопасности, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до тридцати суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до тридцати суток.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно статье 1 Федерального закона от <span class="Data2">{Дата изъята}</span> N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (далее - Закон N 69-ФЗ) обязательными требованиями пожарной безопасности (требования пожарной безопасности) признаются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности; нарушением требований пожарной безопасности является невыполнение или ненадлежащее выполнение специальных условий социального и (или) технического характера, установленных в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров принят Федеральный закон от <span class="Data2">{Дата изъята}</span> N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (далее - Закон N 123-ФЗ), который определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, производственным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения (часть 1 статьи 1 Закона N 123-ФЗ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частями 1, 2 статьи 53 Закона N 123-ФЗ предусмотрено, что каждое здание или сооружение должно иметь объемно-планировочное решение и конструктивное исполнение эвакуационных путей, обеспечивающие безопасную эвакуацию людей при пожаре. При невозможности безопасной эвакуации людей должна быть обеспечена их защита посредством применения систем коллективной защиты. Для обеспечения безопасной эвакуации людей должны быть: установлены необходимое количество, размеры и соответствующее конструктивное исполнение эвакуационных путей и эвакуационных выходов; обеспечено беспрепятственное движение людей по эвакуационным путям и через эвакуационные выходы; организованы оповещение и управление движением людей по эвакуационным путям (в том числе с использованием световых указателей, звукового и речевого оповещения).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч.ч.1, 2 ст. 54 Федерального закона № 123-ФЗ системы обнаружения пожара (установки и системы пожарной сигнализации), оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре должны обеспечивать автоматическое обнаружение пожара за время, необходимое для включения систем оповещения о пожаре в целях организации безопасной (с учетом допустимого пожарного риска) эвакуации людей в условиях конкретного объекта; системы пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре должны быть установлены на объектах, где воздействие опасных факторов пожара может привести к травматизму и (или) гибели людей. Перечень объектов, подлежащих оснащению указанными системами, устанавливается нормативными документами по пожарной безопасности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Каждое здание или сооружение должно иметь объемно-планировочное решение и конструктивное исполнение эвакуационных путей, обеспечивающие безопасную эвакуацию людей при пожаре. При невозможности безопасной эвакуации людей должна быть обеспечена их защита посредством применения систем коллективной защиты.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Для обеспечения безопасной эвакуации людей должны быть: 1) установлены необходимое количество, размеры и соответствующее конструктивное исполнение эвакуационных путей и эвакуационных выходов; 2) обеспечено беспрепятственное движение людей по эвакуационным путям и через эвакуационные выходы; 3) организованы оповещение и управление движением людей по эвакуационным путям (в том числе с использованием световых указателей, звукового и речевого оповещения).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Системы пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре должны быть установлены на объектах, где воздействие опасных факторов пожара может привести к травматизму и (или) гибели людей. Перечень объектов, подлежащих оснащению указанными системами, устанавливается нормативными документами по пожарной безопасности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Система противодымной защиты здания, сооружения должна обеспечивать защиту людей на путях эвакуации и в безопасных зонах от воздействия опасных факторов пожара в течение времени, необходимого для эвакуации людей в безопасную зону, или всего времени развития и тушения пожара посредством удаления продуктов горения и термического разложения и (или) предотвращения их распространения; должна предусматривать один или несколько из следующих способов защиты: 1) использование объемно-планировочных решений зданий и сооружений для борьбы с задымлением при пожаре; 2) использование конструктивных решений зданий и сооружений для борьбы с задымлением при пожаре; 3) использование приточной противодымной вентиляции для создания избыточного давления воздуха в защищаемых помещениях, тамбур-шлюзах и на лестничных клетках; 4) использование устройств и средств механической и естественной вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения и термического разложения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Требования к проектированию автоматических установок пожаротушения и автоматической пожарной сигнализации устанавливаются настоящим Федеральным законом и (или) нормативными документами по пожарной безопасности (часть 10 статьи 83 Федерального закона <span class="Nomer2">{Номер изъят}</span>).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 84 Федерального закона N 123-ФЗ оповещение людей о пожаре, управление эвакуацией людей и обеспечение их безопасной эвакуации при пожаре в зданиях и сооружениях должны осуществляться подачей световых, звуковых и (или) речевых сигналов во все помещения с постоянным или временным пребыванием людей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статьями 85, 86 Федерального закона N 123-ФЗ установлено в зависимости от объемно-планировочных и конструктивных решений системы приточно-вытяжной противодымной вентиляции зданий и сооружений должны выполняться с естественным или механическим способом побуждения. Независимо от способа побуждения система приточно-вытяжной противодымной вентиляции должна иметь автоматический и дистанционный ручной привод исполнительных механизмов и устройств противодымной вентиляции. Объемно-планировочные решения зданий и сооружений в совокупности с системой противодымной защиты должны обеспечивать предотвращение или ограничение распространения продуктов горения за пределы помещения и (или) пожарного отсека, секции для обеспечения безопасной эвакуации людей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Конструктивное исполнение и характеристики элементов противодымной защиты зданий и сооружений в зависимости от целей противодымной защиты должны обеспечивать исправную работу систем приточно-вытяжной противодымной вентиляции в течение времени, необходимого для эвакуации людей в безопасную зону, или в течение всей продолжительности пожара.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Необходимость установки систем приточно-вытяжной противодымной вентиляции, а также требования к составу, конструктивному исполнению, пожарно-техническим характеристикам, особенностям использования и последовательности включения элементов систем приточно-вытяжной противодымной вентиляции зданий и сооружений определяются в зависимости от их функционального назначения и объемно-планировочных и конструктивных решений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Требования пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам установлены в ст.89 Федерального закона № 123-ФЗ, согласно которым эвакуационные пути в зданиях и сооружениях и выходы из зданий и сооружений должны обеспечивать безопасную эвакуацию людей. Расчет эвакуационных путей и выходов производится без учета применяемых в них средств пожаротушения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, данные требования закреплены в СП 1.13130.2020 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» (СП 1.13130.2020), СП 3.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности» (СП 3.13130.2009), СП 10.13130.2020 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Внутренний противопожарный водопровод. Нормы и правила проектирования» (СП 10.13130.2020).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">СП 7.13130.2013 «Свод правил. Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности» разработан в целях обеспечения требований Федерального закона от <span class="Data2">{Дата изъята}</span> N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений". Кроме того, применение настоящего свода правил обеспечивает соблюдение требований Федеральных законов от <span class="Data2">{Дата изъята}</span> N 184-ФЗ "О техническом регулировании", от <span class="Data2">{Дата изъята}</span> N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", от <span class="Data2">{Дата изъята}</span> N 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением Правительства РФ от <span class="Data2">{Дата изъята}</span> N 1479 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации (далее - Правила <span class="Nomer2">{Номер изъят}</span>), которые устанавливают требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты (далее - объекты защиты) в целях обеспечения пожарной безопасности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">СП 1.13130.2020 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» устанавливает требования пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам из помещений, зданий и сооружений (далее - здания), а также требования пожарной безопасности к эвакуационным путям для наружных технологических установок. Требования свода правил распространяются на объекты защиты при их проектировании, изменении функционального назначения, а также при проведении работ по реконструкции, капитальном ремонте и техническом перевооружении в части, соответствующей объему указанных работ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">СП 486.1311500.2020 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системой пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности» устанавливает требования пожарной безопасности, регламентирующие защиту зданий, сооружений, помещений и оборудования автоматическими установками пожаротушения (далее - АУП) и системами пожарной сигнализации (далее - СПС) при их проектировании, реконструкции, капитальном ремонте, изменении функционального назначения, а также при техническом перевооружении. При этом указанные АУП и СПС должны проектироваться в соответствии с требованиями СП 485.1311500 и СП 484.1311500 соответственно.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">СП 10.13130.2020 «Свод правил. Системы противопожарной<br> защиты. Внутренний противопожарный водопровод. Нормы и правила проектирования» устанавливает требования и нормы к проектированию внутреннего противопожарного водопровода.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С <span class="Data2">{Дата изъята}</span> вступили в силу Требования к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от <span class="Data2">{Дата изъята}</span> <span class="Nomer2">{Номер изъят}</span>(далее – Требования), в пункте 1 которых установлено, что данный документ содержит требования к оснащению объектов защиты, являющихся зданиями, в том числе пожарными отсеками, сооружениями, помещениями, оборудованием, которые введены в эксплуатацию либо проектная документация на которые направлена на экспертизу до дня вступления в силу Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Материалами дела установлено, что <span class="Data2">{Дата изъята}</span> ООО "Станкостроительный завод" привлечено к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 40000 рублей; постановлением Ленинского районного суда <span class="Address2">{Адрес изъят}</span> от <span class="Data2">{Дата изъята}</span> Общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.20.4 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности в здании корпуса сборочного цеха с кадастровым номером 43:40:000295:253, отнесенном к категории чрезвычайно высокого риска, и здании химлаборатории, компрессорной, СКБ с кадастровым номером 43:40:000295:252, отнесенном к категории высокого риска, по адресу: <span class="Address2">{Адрес изъят}</span> сроком на 14 суток.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В рамках проведенного по истечении срока административного приостановления деятельности осмотра государственным инспектором <span class="Address2">{Адрес изъят}</span> по пожарному надзору <span class="FIO5">ТЕВ</span> установлены обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, выявлены нарушения следующих требований нормативно-правового регулирования в сфере обеспечения противопожарной безопасности:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">частей 1, 2 статьи 53; части 2 статьи 54 частей 1, 2 статьи 56, части 10 статьи 83, пункта 4 части 1 статьи 84, частей 1, 6, 11 статьи 85, частей 1, 3 статьи 86, части 1 статьи 89 Федерального закона <span class="Nomer2">{Номер изъят}</span>-Ф3;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">пунктов 7.1, 7.2, подпункта «к» пункта 7.14, пункта 8.5 СП 7.13130.2013 «Свод правил. Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности»;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">пункта 25, 35, 48, 50, 54, подпункта «е» пункта 16, Правил противопожарного режима;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">пункта 4.2.9, <span class="Data2">{Дата изъята}</span>, 4.3.3, 4.3.5, <span class="Data2">{Дата изъята}</span>, 4.4.2, 4.4.6, 4.4.7 СП 1.13130.2020 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">пункта 4.12, пункта 2 таблицы 1 СП 486.1311500.2020 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системой пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности»;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">пункта 3, пункта 2 приложения 1, пункта 8, пункта 21 приложения<br> 5, пункта 3, пункта 9 приложения 3 требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <span class="Data2">{Дата изъята}</span> <span class="Nomer2">{Номер изъят}</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">пункта 7.6 СП 10.13130.2020 «Свод правил. Системы противопожарной<br> защиты. Внутренний противопожарный водопровод. Нормы и правила проектирования».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">{Дата изъята}</span> составлен протокол о временном запрете деятельности в зданиях корпуса сборочного цеха с кадастровым номером 43:40:000295:253, отнесенному к категории чрезвычайно высокого риска, и здании химлаборатории, компрессорной, СКБ с кадастровым номером 43:40:000295:252, отнесенному к категории высокого риска, по адресу: <span class="Address2">{Адрес изъят}</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В статье 37 Закона N 69-ФЗ закреплена обязанность соблюдения требований пожарной безопасности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу части первой статьи 38 Закона N 69-ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Лица, указанные в части первой статьи 38 Закона N 69-ФЗ, иные граждане за нарушение требований пожарной безопасности, а также за иные правонарушения в области пожарной безопасности могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством (часть третья данной статьи).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ч.1 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вина ООО «Станкостроительный завод» в совершении вменяемого административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела, исследованными в ходе судебного заседания: протоколом <span class="Nomer2">{Номер изъят}</span> об административном правонарушении от <span class="Data2">{Дата изъята}</span>; протоколом о временном запрете деятельности от <span class="Data2">{Дата изъята}</span>; постановлением от <span class="Data2">{Дата изъята}</span> <span class="Nomer2">{Номер изъят}</span> о назначении Обществу административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ; выпиской из ЕГРН, подтверждающей нахождение в собственности юридического лица здания корпуса сборочного цеха с кадастровым номером 43:40:000295:253 и здания химлаборатории, компрессорной, СКБ с кадастровым номером 43:40:000295:252; предписанием об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности от <span class="Data2">{Дата изъята}</span>; объяснениями директора ООО «Станкостроительный завод», данными им в судебном заседании.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывает. Объективных сведений, опровергающих или ставящих под сомнение данные доказательства, не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Поскольку ООО «Станкостроительный завод» привлекалось к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, нарушения, указанные постановлениях <span class="Nomer2">{Номер изъят}</span> от <span class="Data2">{Дата изъята}</span>, <span class="Nomer2">{Номер изъят}</span> от <span class="Data2">{Дата изъята}</span>, <span class="Nomer2">{Номер изъят}</span> от <span class="Data2">{Дата изъята}</span>, связаны с необеспечением юридическим лицом в зданиях, отнесенных к категории чрезвычайно высокого и высокого риска необеспечении работоспособности источников противопожарного водоснабжения, электроустановок, электрооборудования, систем пожарной сигнализации, технических средств оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, отсутствии системы противодымной защиты, несоответствии эвакуационных путей и эвакуационных выходов требованиям пожарной безопасности, в силу положений статьи 4.6 КоАП РФ суд считает установленным факт повторного нарушения Обществом требований пожарной безопасности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Действия (бездействие) ООО «Станкостроительный завод» суд квалифицирует по ч.2.1 ст. 20.4 КоАП РФ, как повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст.20.4 КоАП РФ, совершенное на объектах защиты, отнесенных к категории чрезвычайно высокого и высокого риска, выраженное в необеспечении работоспособности источников противопожарного водоснабжения, электроустановок, электрооборудования, систем пожарной сигнализации, технических средств оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, отсутствии системы противодымной защиты, несоответствии эвакуационных путей и эвакуационных выходов требованиям пожарной безопасности, в силу положений статьи 4.6 КоАП РФ суд считает установленным факт повторного нарушения Обществом требований пожарной безопасности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, предусмотренных ст. 4.2 и 4.3 КоАП РФ, не установлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Противопожарная безопасность жизни и здоровья людей обеспечивается комплексом мероприятий, направленных, с одной стороны, на минимизацию вероятности возникновения пожара, а, с другой, на безусловное обеспечение безопасности людей в случае, если пожар произошел. Нельзя исключать возможность возгорания по не зависящим от работников объекта причинам, например, связанным с поджогом, неосторожным обращением с огнем посетителей, различного рода самовозгоранием и т.<span class="Address2">{Адрес изъят}</span> исключить возможность возникновения пожара в современных условиях развития общества и техносферы невозможно. В этой связи, вопрос обеспечения безопасности жизни и здоровья людей заключается в принятии мер конструктивного, объемно-планировочного, инженерно-технического и организационного характера, необходимых для обнаружения пожара, оповещения людей о пожаре, для предотвращения влияния на людей опасных факторов пожара в процессе эвакуации людей из здания объекта.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Применение административного наказания в виде штрафа не оказало должного воздействия на юридическое лицо, аналогичное правонарушение совершено вновь, следовательно, задачи законодательства об административных правонарушениях, закрепленные в статье 1.2 КоАП РФ, не достигнуты.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного за совершенное административное правонарушение суд назначает более строгий вид административного наказания - административное приостановление деятельности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определяя срок назначенного наказания, судом принято во внимание признание директором Общества вины в совершении административного правонарушения, а также принятие некоторых мер к устранению выявленных нарушений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст.ст. 20.4, 29.7-29.11 КоАП РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">П О С Т А Н О В И Л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">общество с ограниченной ответственностью «Станкостроительный завод» (ОГРН: 1054316506133, ИНН: 4345095138) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности в здании корпуса сборочного цеха с кадастровым номером 43:40:000295:253, отнесенном к категории чрезвычайно высокого риска, и здании химлаборатории, компрессорной, СКБ с кадастровым номером 43:40:000295:252, отнесенном к категории высокого риска, по адресу: <span class="Address2">{Адрес изъят}</span> сроком на 15 (пятнадцать) суток.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Срок административного приостановления деятельности исчислять с 13 часов 10 минут <span class="Data2">{Дата изъята}</span>, то есть с момента фактического приостановления - временного запрета деятельности по эксплуатации здания корпуса сборочного цеха с кадастровым номером 43:40:000295:253 и здания химлаборатории, компрессорной, СКБ с кадастровым номером 43:40:000295:252 по адресу: <span class="Address2">{Адрес изъят}</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Настоящее постановление подлежит немедленному исполнению судебным приставом-исполнителем после его вынесения согласно ч.1 ст.32.12 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Разъяснить, что в соответствии с ч.3 ст.3.12 КоАП РФ юридическое лицо в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного приостановления деятельности, вправе обратиться в суд с ходатайством о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления суда путем подачи жалобы через Ленинский районный суд <span class="Address2">{Адрес изъят}</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Н.А. Бородина</p></span>