Дело № 2-1819/2025 ~ М-1097/2025

<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Р Е Ш Е Н И Е</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">г. Киров 03 июня 2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ленинский районный суд г. Кирова Кировской области в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">судьи Волкоморовой Е.А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре Скрябиной В.А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1819/2025 (43RS0001-2025-001445-18) по иску <span class="FIO3">Лопатина С. В.</span> к ФСИН России, УФСИН России по Кировской области о признании незаконным решения комиссии ФСИН России, внесении изменений в учетное дело,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">У С Т А Н О В И Л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Лопатин С.В. обратился в суд с иском к ФСИН России, УФСИН России по Кировской области о признании незаконным решения комиссии ФСИН России, внесении изменений в учетное дело. В обоснование требований указано, что на основании рапорта от <span class="Data2">{Дата изъята}</span> в территориальную подкомиссию ФСИН России, решением комиссии ФСИН России, оформленным протоколом <span class="Nomer2">{Номер изъят}</span> от <span class="Data2">{Дата изъята}</span> было принято решение о принятии Лопатина С.В. с составом семьи 3 человека на учет для получения единовременной социальной выплаты с <span class="Data2">{Дата изъята}</span>. Согласно выписке из протокола <span class="Nomer2">{Номер изъят}</span> от <span class="Data2">{Дата изъята}</span> ФСИН России решением комиссии ФСИН России внесены изменения в учетное дело <span class="FIO3">Лопатина С.В.</span> в части изменения даты постановки на учет. Указано дату постановки считать <span class="Data2">{Дата изъята}</span>, поскольку установлено, что <span class="Data2">{Дата изъята}</span> супруга истца снялась с регистрационного учета по адресу: <span class="Address2">{Адрес изъят}</span>, а так же не представлена справка об обучении по очной форме сына истца <span class="FIO18">Лопатина М.С.</span>, <span class="Data2">{Дата изъята}</span> года рождения. Из представленной выписки из ЕГРН следует, что с <span class="Data2">{Дата изъята}</span> по <span class="Data2">{Дата изъята}</span> указанное жилое помещение находилось в муниципальной собственности, с <span class="Data2">{Дата изъята}</span> по <span class="Data2">{Дата изъята}</span> в собственности <span class="FIO8">К.Т.Г.</span> (матери супруги истца). Истец является пенсионером по выслуге лет, с периода нахождения указанного жилого помещения в собственности матери супруги истца, она не была зарегистрирована в указанной квартире, снята с регистрационного учета до момента перехода квартиры в собственность матери. С момента снятия с регистрационного учета в <span class="Data2">{Дата изъята}</span> супруга истца утратила право проживания в указанной квартире, право получения квартиры в собственность также не имела. В указанные периоды супруга истца не являлась членом семьи своей матери, поскольку находилась в зарегистрированном браке с истцом с <span class="Data2">{Дата изъята}</span>, в связи с чем, никакого отношения к указанному жилом помещению не имела. Поскольку выписка из протокола <span class="Nomer2">{Номер изъят}</span> от <span class="Data2">{Дата изъята}</span> была получена истцом <span class="Data2">{Дата изъята}</span>, просит восстановить пропущенный срок для обжалования решения УФСИН России, признать незаконным решение комиссии ФСИН России, оформленное протоколом <span class="Nomer2">{Номер изъят}</span> от <span class="Data2">{Дата изъята}</span>, которым внесены изменения в учетное дело <span class="FIO3">Лопатина С.В.</span>, в части изменения даты постановки на учет, на дату постановки <span class="Data2">{Дата изъята}</span>, возложить на ФСИН России обязанность внести изменения в учетное дело <span class="FIO3">Лопатина С.В.</span>, в части изменения даты постановки на учет с <span class="Data2">{Дата изъята}</span> на <span class="Data2">{Дата изъята}</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Истец <span class="FIO3">Лопатин С.В.</span> в судебное заседание не явился, извещен, представлено заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, на исковых требованиях истец настаивает.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании представитель истца <span class="FIO16">Гомзяков М.А.</span> поддержал изложенное в исковом заявлении, на удовлетворении заявленных требований настаивал в редакции, изложенной в иске.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель ответчиков ФСИН России, УФСИН России по Кировской области Ладыгин Д.В. в судебном заседании требования иска не признал по основаниям, изложенным в письменном отзыве. Считае т, что со стороны супруги истца имело место ухудшения жилищных условий, выразившееся в снятии с регистрационного учета из муниципального жилого помещения по адресу: <span class="Address2">{Адрес изъят}</span>, пгт Мурыгино, <span class="Address2">{Адрес изъят}</span>, где проживали ее родители, впоследствии квартира была приватизирована матерью супруги истца и продана. Если бы супруга истца не снялась с регистрационного учета по указанному адресу, то она могла иметь право на участие в приватизации и имела бы право собственности на долю в квартире. С учетом изложенного, комиссией было принято решение об изменении срока предоставления жилого помещения на 5 лет.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Третьи лица <span class="FIO17">Лопатина М.В.</span>, <span class="FIO18">Лопатин М.С.</span> в судебное заседание не явились, извещены, согласно представленным заявлениям просят дело рассмотреть в свое отсутствие.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из представленных <span class="FIO17">Лопатиной М.В.</span> письменных пояснений следует, что с <span class="Data2">{Дата изъята}</span> состоит в зарегистрированном браке с <span class="FIO3">Лопатиным С.В.</span>, который на тот момент проживал в квартире по адресу <span class="Address2">{Адрес изъят}</span>. Проживать в данной квартире не могла по причине не очень хороших отношений с бабушкой супруга <span class="FIO10">Л.Л.В.</span>, которая возражала против ее регистрации в своей квартире. В связи с обучением в Кировском политехническом институте с 1996 по 2022 проживала в общежитии института, а затем была вынуждена зарегистрироваться по месту жительства отца по адресу <span class="Address2">{Адрес изъят}</span>, откуда пришлось выписаться в виду напряженных отношений с отцом и прописаться в квартире, принадлежащей отцу мужа по адресу <span class="Address2">{Адрес изъят}</span> Затем стала проживать в квартире в квартире истца по адресу <span class="Address2">{Адрес изъят}</span>, поскольку стал необходим уход за бабушкой истца, с <span class="Data2">{Дата изъята}</span> зарегистрирована по указанному адресу по настоящее время. В своей собственности объектов недвижимости никогда не имела, действий, приводящих к ухудшению жилищных условий, не предпринимала.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из представленных <span class="FIO18">Лопатиным М.С.</span> письменных пояснений следует, что в собственности объектов недвижимости никогда не имел, действий, приводящих к ухудшению жилищных условий, не предпринимал.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вопросы предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы регулируются Федеральным законом от 30.12.2012 № 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ", Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2013 № 369 "О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах РФ" и иными нормативными правовыми актами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 1 ст. 4 Закона сотрудник, имеющий общую продолжительность службы в учреждениях и органах не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе в учреждениях и органах (единовременная социальная выплата).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством РФ, утвержденными постановлением Правительства РФ от 24.04.2013 № 369.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В подп. 2 ч. 3 ст. 4 Закона предусмотрено, что единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующему федеральному органу исполнительной власти, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного им руководителя при условии, что сотрудник: является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 5 ст. 4 Федерального закона от 30.12.2012 № 283-ФЗ единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 11 Правил предоставления единовременной социальной выплаты, при наличии у сотрудника и (или) совместно проживающих с сотрудником членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемым по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение общей площади жилого помещения на 1 члена семьи осуществляется исходя из суммарной площади всех этих жилых помещений с учетом лиц, членом семьи которых является сотрудник в соответствии со ст. 31, 69 Жилищного кодекса РФ и общей площади занимаемого ими по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности жилого помещения, в котором они проживают совместно с сотрудником.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из содержания положений п. 2 ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 30.12.2012 № 283-ФЗ во взаимосвязи с указанной нормой Правил следует, что при определении уровня обеспеченности жилой площадью сотрудника в целях предоставления единовременной социальной выплаты учету подлежит занимаемая сотрудником и членами его семьи по договору социального найма или на праве собственности общая площадь жилого помещения вне зависимости от того, кто является ее нанимателем или собственником.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу п. 20 Правил, в случае наличия у сотрудника и (или) членов его семьи жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности и (или) занимаемых ими по договорам социального найма, при расчете размера единовременной социальной выплаты из общей площади жилого помещения, определяемой с учетом положений п. 18 и 19 настоящих Правил, вычитается общая площадь жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, а также принадлежащих на праве собственности сотруднику и совместно проживающим с ним членам его семьи.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="FIO3">Лопатин С.В.</span> являлся сотрудником УИС, приказом УФСИН России <span class="Data2">{Дата изъята}</span> уволен по выслуге срока службы, дающего право на пенсию. На момент увольнения выслуга лет составила 20 лет 02 месяца 03 дня, в льготном исчислении 29 лет 10 месяцев 23 дня.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно свидетельству <span class="Data2">{Дата изъята}</span> зарегистрирован брак истца <span class="FIO3">Лопатина С.В.</span> с <span class="FIO11">Кулиненко М.В.</span>, которой после заключения брака присвоена фамилия Лопатина.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">{Дата изъята}</span> у супругов Лопатиных родился сын <span class="FIO18">Лопатин М.С.</span>, что подтверждено свидетельством о рождении.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 3 ч. 2 ст. 1 Федерального закона № 283-ФЗ к членам семьи сотрудника и гражданина РФ, уволенного со службы в учреждениях и органах, и лицами, находящимися (находившимися) на их иждивении, на которых распространяется действие настоящего Федерального закона, если иное не установлено отдельными положениями настоящего Федерального закона, относит несовершеннолетних детей, детей старше 18 лет, ставших инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, детей в возрасте до 23 лет, обучающихся в образовательных организациях по очной форме обучения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно справке <span class="others1">{ ... }</span> от <span class="Data2">{Дата изъята}</span> <span class="FIO18">Лопатин М.С.</span> обучается в указанном образовательном учреждении на дневном очном отделении по основной профессиональной образовательной программе по профессии <span class="others2">{ ... }</span> на 3 курсе с <span class="Data2">{Дата изъята}</span> по <span class="Data2">{Дата изъята}</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно справке <span class="others3">{ ... }</span> от <span class="Data2">{Дата изъята}</span> <span class="FIO18">Лопатин М.С.</span> обучается в образовательном учреждении с <span class="Data2">{Дата изъята}</span> по основной образовательной программе высшего образования на очно-заочной форме, срок образовательной программы 5 лет, дата завершения обучения <span class="Data2">{Дата изъята}</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">{Дата изъята}</span> <span class="FIO3">Лопатин С.В.</span> обратился к директору ФСИН России с заявлением о принятии на учет для получения единой социальной выплаты для приобретения или строительства жилья в соответствии с постановлением Правительства РФ от 24.04.2013 № 369 с составом семьи супруга <span class="FIO17">Лопатина М.В.</span> и сын <span class="FIO18">Лопатин М.С.</span>, поскольку является собственником жилого помещения и обеспечен жилой площадью менее 15 кв.м. на 1 человека.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно справке УФСИН России по Кировской области общая продолжительность службы <span class="FIO3">Лопатина С.В.</span> на момент обращения с указанным выше заявлением (<span class="Data2">{Дата изъята}</span>) составляла 16 лет 01 месяц 06 дней.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно справке КОГУП «БТИ» от <span class="Data2">{Дата изъята}</span> по данным архивов по состоянию на <span class="Data2">{Дата изъята}</span> недвижимого имущества, принадлежащего <span class="FIO3">Лопатину С.В.</span> и его супруге <span class="FIO17">Лопатиной М.В.</span>, в Кировской области не имелось.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно выпискам из ЕГРН от <span class="Data2">{Дата изъята}</span> в собственности <span class="FIO3">Лопатина С.В.</span> имеется 88/200 доли в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу: <span class="Address2">{Адрес изъят}</span>, площадью 41,5 кв.м., в собственности супруги <span class="FIO17">Лопатиной М.В.</span> и сына <span class="FIO18">Лопатина М.С.</span> объекты недвижимости отсутствовали.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из справки МУП «РИЦ» г. Кирова участок <span class="Nomer2">{Номер изъят}</span> от <span class="Data2">{Дата изъята}</span> истец, а также члены его семьи были зарегистрированы в квартире по адресу <span class="Address2">{Адрес изъят}</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом представленных истцом документов заседанием комиссии ФСИН России от <span class="Data2">{Дата изъята}</span> (протокол <span class="Nomer2">{Номер изъят}</span>) на основании заявления истца принято решение о постановке <span class="FIO3">Лопатина С.В.</span> составом семьи 3 человека (супруга Лопатина (Кулиненко) М.В., сын Лопатин М.С.) на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с <span class="Data2">{Дата изъята}</span>, поскольку истец имел достаточную продолжительность службы и был обеспечен жилой площадью, где на каждого члена семьи приходилось менее 15 квадратных метров, а именно 6,09 кв.м.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">{Дата изъята}</span> при подтверждении права на предоставление единой временной социальной выплаты истец предоставил рапорт об отсутствии изменений в учетном деле на получение единой социальной выплаты, просил перечислить средства единовременной социальной выплаты на счет в банке.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем, заседанием комиссии ФСИН России от <span class="Data2">{Дата изъята}</span> (протокол <span class="Nomer2">{Номер изъят}</span>) принято решение о внесении изменений в учетное дело <span class="FIO3">Лопатина С.В.</span>, а именно в части изменения даты постановки на учет, дату постановки считать <span class="Data2">{Дата изъята}</span>, поскольку установлено ухудшение жилищных условий, в связи с тем, что <span class="Data2">{Дата изъята}</span> супруга истца <span class="FIO17">Лопатина М.В.</span> снялась с регистрационного учета по адресу <span class="Address2">{Адрес изъят}</span>, нанимателем которой на тот момент являлся ее отец <span class="FIO12">К.В.Н.</span>, поскольку указанная квартира впоследствии была приватизирована матерью супруги истца и продана.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Не согласившись с решением комиссии, истец обратился в суд с заявленным иском, указав, что на момент снятия с регистрационного учета по адресу <span class="Address2">{Адрес изъят}</span> квартира находилась в муниципальной собственности, и супруга не имела в отношении нее прав собственности, а также на момент приватизации квартиры матерью супруги и ее отчуждения последней, его супруга не являлась членом семьи матери, поскольку с <span class="Data2">{Дата изъята}</span> является членом его семьи в связи с заключением брака.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Истец просит восстановить срок обращения с заявлением в суд, поскольку выписка из протокола <span class="Nomer2">{Номер изъят}</span> от <span class="Data2">{Дата изъята}</span> была получена <span class="Data2">{Дата изъята}</span>, представлена копия конверта, ответчиком выписка направлена <span class="Data2">{Дата изъята}</span>. В суд с иском истец обратился <span class="Data2">{Дата изъята}</span>, срок для обращения в суд <span class="FIO3">Лопатиным С.В.</span> не пропущен.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Проверяя доводы истца и обоснованность оспариваемого решения жилищной комиссии, суд руководствуется следующим.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 8 ст. 4 Федерального закона от 30.12.2012 № 283-ФЗ сотрудник, который с намерением приобретения права состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты совершил действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, и (или) члены семьи которого с намерением приобретения права сотрудником состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты совершили действия, повлекшие ухудшение жилищных условий сотрудника, принимается на учет в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">К намеренным действиям, повлекшим ухудшение жилищных условий, относятся в том числе действия, связанные:1) с вселением в жилое помещение иных лиц (за исключением вселения супруга (супруги), несовершеннолетних детей сотрудника); 2) с обменом жилыми помещениями; 3) с невыполнением условий договора социального найма, повлекшим выселение из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения или с предоставлением другого жилого помещения, общая площадь которого меньше общей площади ранее занимаемого жилого помещения; 4) с выделением доли собственниками жилых помещений; 5) с отчуждением жилых помещений или их частей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Соответственно правоотношения, возникшие между сторонами, также регулируют нормы Жилищного кодекса РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно определению Конституционного суда РФ от 19.07.2007 № 258-О-О намеренным ухудшением жилищных условий будет иметь место, если гражданином совершались умышленные действия в целях создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны государственных органов и органов местного самоуправления в обеспечении их другим жильем.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из представленных в материалы справок следует, что с <span class="Data2">{Дата изъята}</span> по <span class="Data2">{Дата изъята}</span> супруга истца Лопатина (Кулиненко) М.В. была зарегистрирована по адресу <span class="Address2">{Адрес изъят}</span>, с <span class="Data2">{Дата изъята}</span> по <span class="Data2">{Дата изъята}</span> была зарегистрирована по адресу <span class="Address2">{Адрес изъят}</span>, с <span class="Data2">{Дата изъята}</span> и по настоящее время зарегистрирована по адресу <span class="Address2">{Адрес изъят}</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно справке ООО «Энергия» от <span class="Data2">{Дата изъята}</span> жилое помещение по адресу <span class="Address2">{Адрес изъят}</span> является муниципальной собственностью, нанимателем которой является <span class="FIO12">К.В.Н.</span>, приходящийся отцом супруге истца.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно выписке из ЕГРН на жилое помещение по адресу <span class="Address2">{Адрес изъят}</span> в период с <span class="Data2">{Дата изъята}</span> по <span class="Data2">{Дата изъята}</span> находилось в муниципальной собственности, с <span class="Data2">{Дата изъята}</span> на основании договора безвозмездной передачи жилого помещения оно перешло в собственность матери супруги истца <span class="FIO8">К.Т.Г.</span>, которая прекратила на него право <span class="Data2">{Дата изъята}</span> на основании договора купли-продажи недвижимого имущества. В настоящее время собственником указанной квартиры является постороннее лицо <span class="FIO13">С.Е.В.</span> на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от <span class="Data2">{Дата изъята}</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно справке ООО «Актив-Комфорт» от <span class="Data2">{Дата изъята}</span> с <span class="Data2">{Дата изъята}</span> по настоящее время супруга истца зарегистрирована вместе с истцом и их сыном по месту жительства по адресу <span class="Address2">{Адрес изъят}</span>, принадлежащем на праве общей долевой собственности истцу и его отцу <span class="FIO14">Л.В.В.</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно действующему законодательству гражданин РФ имеет право регистрироваться и проживать в любом месте РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ч. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ" под местом жительства понимается - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. 3 указанного Закона регистрационный учет граждан по месту пребывания и жительства введен в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами РФ их прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом. Граждане РФ обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как указано в Постановлении Конституционного Суда РФ от 02.02.1998 № 4-П "По делу о проверке конституционности пунктов 10, 12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713" уведомление гражданином РФ органов регистрационного учета о месте своего пребывания и жительства в соответствии с установленным законом порядком является не только его правом, но и обязанностью. Вместе с тем сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и, согласно ч. 2 ст. 3 Закона РФ "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ", не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами и законодательными актами субъектов РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ч. 1 и 2 ст. 31 ЖК РФ, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом изложенного действия <span class="FIO17">Лопатиной М.В.</span> по снятию с регистрационного учета по месту жительства в жилом помещении по адресу <span class="Address2">{Адрес изъят}</span>, в котором она была зарегистрирована по месту регистрации отца, членом семьи которого не являлась в связи со вступлением в брак с истцом, не свидетельствует об ухудшении жилищных условий, либо о намеренном создании ситуации нуждаемости в жилье.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, на момент постановки истца на учет с <span class="Data2">{Дата изъята}</span> ответчику уже были известны указанные выше обстоятельства о периодах и адресах регистрации супруги истца, что не повлияло на принятие решения о постановке <span class="FIO3">Лопатина С.В.</span> на учет для получения единовременной социальной выплаты.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Приказом ФСИН России от 16.10.2014 № 550 (с последующими изменениями) утвержден Порядок формирования и работы комиссии учреждений и органов уголовно-исполнительной системы по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, членам их семей и гражданам РФ, уволенным со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 2 Порядка комиссии являются постоянно действующими коллегиальными органами при учреждении, органе уголовно-исполнительной системы (далее - УИС), созданными в целях рассмотрения вопросов предоставления сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, членам их семей и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в учреждениях и органах УИС, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 7 Порядка комиссии осуществляют следующие функции: принятие документов для получения единовременной выплаты и их проверку на предмет соответствия перечню, определенному в Правилах, а также установленному порядку их оформления (7.1.1); принятие решений о постановке сотрудников и граждан на учет для получения единовременной выплаты, отказе в указанной постановке на учет и снятии с него (7.1.2); а так же осуществляют полномочия: ежегодно, до 1 февраля, а также при подготовке директору ФСИН России, начальнику территориального органа ФСИН России, образовательной организации ФСИН России предложений о предоставлении единовременной выплаты комиссии проводят уточнение сведений о сотрудниках и гражданах, состоящих на учете для получения единовременной выплаты, с внесением соответствующих изменений в Книгу учета граждан и учетные дела указанных лиц (7.2.5).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением Правительства РФ от 30.12.2011 № 1223 утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел РФ, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии РФ и имеющим специальные звания полиции, а так же иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты (Правила).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 10. Правил для рассмотрения заявлений сотрудников и принятия сотрудников на учет для получения единовременной выплаты правовым актом федерального органа исполнительной власти, органа образуется комиссия по предоставлению единовременной выплаты сотрудникам (далее - комиссия) и утверждается положение о комиссии.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 14. комиссия выполняет следующие функции:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">а) проверяет сведения, содержащиеся в документах, представленных сотрудником в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">б) направляет в случае необходимости запрос в определяемое руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором проходит службу сотрудник, уполномоченное подразделение федерального органа исполнительной власти для получения справки о предоставлении сотруднику единовременной выплаты по прежним местам прохождения службы, а также в другие государственные органы и организации для проверки сведений о наличии у сотрудника условий для принятия его на учет для получения единовременной выплаты;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">в) принимает решения о принятии (об отказе в принятии) сотрудников на учет для получения единовременной выплаты и о снятии их с учета;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">г) ведет книгу учета сотрудников органов внутренних дел, принятых на учет для получения единовременной выплаты, по форме согласно приложению N 1, книгу учета сотрудников войск национальной гвардии, принятых на учет для получения единовременной выплаты, по форме согласно приложению N 2.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, комиссия, в пределах своих полномочий правомочна принимать решение о постановке сотрудника на учет для получения единовременной выплаты, либо о снятии с учета.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Принятое комиссией решение о внесении изменений в учетное дело истца в части изменения даты постановки на учет, принято в нарушение требований законодательства и вне пределов компетенции. Вопрос о переносе срока постановки на учет может быть разрешен при постановке на учет, при наличии данных об ухудшении сотрудником (членом семьи) жилищных условий.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом установленных по делу обстоятельств, в силу приведенных выше норм права, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований, признании незаконным решения комиссии ФСИН России, оформленного протоколом <span class="Nomer2">{Номер изъят}</span> от <span class="Data2">{Дата изъята}</span> о внесении изменений в учетное дело <span class="FIO3">Лопатина С.В.</span> в части изменения даты постановки на учет для получения единовременной социальной выплаты и его отмене, а также возложении обязанности на ФСИН России по внесению изменений в учетное дело истца в части даты постановки на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с <span class="Data2">{Дата изъята}</span> на <span class="Data2">{Дата изъята}</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В удовлетворении требований к УФСИН России по Кировской области надлежит отказать.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ФСИН России в пользу Лопатина С.В. подлежат взысканию расходы по уплате госпошлины 3 000 руб.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст.ст. 194 – 198, 199 ГПК РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Р Е Ш И Л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исковые требования <span class="FIO3">Лопатина С. В.</span> к ФСИН России удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Признать незаконным решение комиссии ФСИН России, оформленное протоколом <span class="Nomer2">{Номер изъят}</span> от <span class="Data2">{Дата изъята}</span> о внесении изменений в учетное дело <span class="FIO3">Лопатина С. В.</span> в части изменения даты постановки на учет для получения единовременной социальной выплаты и отменить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обязать ФСИН России внести изменения в учетное дело <span class="FIO3">Лопатина С. В.</span> в части изменении даты постановки на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с <span class="Data2">{Дата изъята}</span> на <span class="Data2">{Дата изъята}</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Взыскать с ФСИН России (ОГРН 1047797031479) в пользу <span class="FIO3">Лопатина С. В.</span> (паспорт <span class="Nomer2">{Номер изъят}</span>) расходы по уплате госпошлины 3 000 руб.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В иске к УФСИН России по Кировской области – отказать.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное решение изготовлено 19 июня 2025 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Волкоморова Е.А.</p></span>