Дело № 2-2717/2025 ~ М-2671/2025

<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 2-2717/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">(43RS0002-01-2025-003879-35)</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">г. Киров 29 сентября 2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Октябрьский районный суд г. Кирова в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего судьи Вычегжанина Р.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре Чарушиной Ю.А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2717/2025 по исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по Кировской области к МКДОУ «Детский сад №42» г.Кирова о возложении обязанности совершить определенные действия,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">У С Т А Н О В И Л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Управление Роспотребнадзора по Кировской области обратилось в суд с иском к Муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 42» города Кирова об обязании совершения определенных действий. В обоснование иска указали, что Управлением Роспотребнадзора по Кировской области в период с 13.04.2023 по 19.04.2023 был проведен профилактический визит в отношении МКДОУ № 42 г. Кирова. В ходе профилактического визита были выявлены нарушения обязательных требований санитарного законодательства, в том числе: внутренняя отделка ряда помещений (стены, потолок) имеет дефекты и повреждения: на лестничном марше (левый от центрального входа) на стенах и потолке имеются дефекты красочного покрытия, что не позволяет проводить качественную ежедневную влажную уборку, обработку моющим и дезинфицирующими средствами и является нарушением п. 1 ст. 28, п. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее - СП 2.4.3648-20).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В адрес МКДОУ «Детский сад №42» г.Кирова выносилось предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 19.04.2023 № 112 со сроком исполнения до 19.04.2024, однако данное предписание в полном объеме исполнено не было.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, истец просит суд обязать МКДОУ «Детский сад №42» г.Кирова в срок до 01.08.2026 обеспечить внутреннюю отделку (стен и потолка) на лестничном марше (левый от центрального входа) в соответствии с требованиями п. 1 ст. 28, и. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии заселения», и. 2.5.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель истца Управления Роспотребнадзора по Кировской области в судебное заседание не явился, извещены судом надлежащим образом, просил рассмотреть дело без участия Управления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель ответчика МКДОУ «Детский сад №42» г.Кирова заведующая Переславцева С.Л. в судебном заседании исковые требования признала частично. Суду показала, что требование Управления Роспотребнадзора является законным, однако МКДОУ не смогло исполнить данное требование в установленный в предписании срок в связи с отсутствием финансирования, просила суд установить срок для выполнения требований Управления Роспотребнадзора до 31.08.2026, поскольку в настоящее время не определен летний месяц, в котором детский сад будет закрыт для посещения детей, а присутствии детей проведение ремонтных работ запрещено законом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Администрации города Кирова по доверенности Немчанинова Л.Ю. в судебное заседание не явилась, направила письменный отзыв, согласно которого считает, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется, предложения по выделению необходимых финансовых средств будут рассмотрены для включения в проект бюджета на 2026 и плановый период 2027-2028 годов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, Департамент образовании администрации г.Кирова, в судебное заседание не явилось, от представителя юридического лица Татариновой И.В. поступил письменный отзыв, согласно которого следует, что Департаментом образования в рамках неисполненного предписания подготовлены и направлены дополнительные предложения в проект бюджета МО «Город Киров» о выделении Учреждению денежных средств в сумме 3693,73 тыс. руб., которые в установленном порядке планируется довести до учреждения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом установлено, что Управлением Роспотребнадзора по Кировской области в период с 13.04.2023 по 19.04.2023 был проведен профилактический визит в отношении МКДОУ «Детский сад №42» г.Кирова.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В ходе профилактического визита были выявлены нарушения требований санитарного законодательства, в том числе – внутренняя отдела ряда помещений (стены, потолок) имеет дефекты и повреждения: в группе № 3 «Сиреневая» в раздевалке на стенах краска отпала; в группе № 4 «Лазурная» в игровой на потолке имеются дефекты; в кабинете заведующего, в кабинете психолога на потолке имеются трещины; в группе № 5 «Карамельная» в раздевалке, в буфетной, в туалетной на потолке имеются трещины; в группе № 6 «Изумрудная» в туалетной, в игровой, в спальне на потолке имеются дефекты; на лестничном марше (левый от центрального входа) на стенах и потолке имеются дефекты красочного покрытия; в группе -N° 2 «Жемчужная» в игровой на стенах и потолке имеются дефекты, в раздевалке, в спальной местами имеется отслоение красочного покрытия; в помещении гладильной на потолке имеются дефекты; на пищеблоке (горячий, холодный цех) на потолке имеются дефекты в отделке, что не позволяет проводить качественную ежедневную влажную уборку, обработку моющим и дезинфицирующими средствами (пункт 1 предписания) (акт л.д. 18-19)</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В адрес МКДОУ «Детский сад №42» г.Кирова выдано Предписание об устранении выявленных нарушений от 19.04.2023 № 112 со сроком исполнения до 19.04.2024 (л.д. 20).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">19.04.2024 Управлением Роспотребнадзора по Кировской области в адрес департамента образования администрации г. Кирова направлена информация с приложением копии предписания № 112 от 19.04.2023 для контроля и организации устранения нарушений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">03.04.2024 в Управление поступила информация МКДОУ «Детский сад №42» г.Кирова о частичном выполнении предписания № 112 от 19.04.2023, содержащая в себе просьбу, о продлении исполнения пункта № 1 указанного предписания до 19.04.2025.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">04.04.2024 вынесено Решение в соответствии с которым МКДОУ «Детский сад №42» г.Кирова предоставлена отсрочка исполнения Предписания об устранении выявленных нарушений санитарных правил № 112 от 19.04.2023 на срок до 19.04.2025.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">08.04.2025г. в Управление поступила информация МКДОУ «Детский сад №42» г.Кирова о частичном выполнении п. 1 предписания № 112 от 19.04.2023г, содержащая в себе просьбу о продлении исполнения пункта № 1 указанного предписания до 31.12.2025.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением от 10.04.2025 постановлено считать исполненным п. 1 (в части проведения внутренней отделки стен, потолка в группе № 3 «Сиреневая» в раздевалке; в группе № 4 «Лазурная» в игровой; в кабинете заведующего; в кабинете психолога; в группе № 5 «Карамельная» в раздевалке, в буфетной, в туалетной; в группе № 6 «Изумрудная» в туалетной, в игровой, в спальне; в группе № 2 «Жемчужная» в игровой, в раздевалке, в спальной; на пищеблоке (горячий, холодный цех) предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований № 112 от 19.04.2023 и прекратить исполнение решения в указанной части. Считать неисполненным п. 1 в части проведения внутренней отделки стен и потолка на лестничном марше (левый от центрального входа) предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований № 112 от 19.04.2023 (л.д. 31-32).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ) образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п.п. 2, 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 4 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ одним из основных средств обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения является обязательное соблюдение юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ определено, что юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ в образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ определено, что соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28 утверждены санитарные правила СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», которые направлены на охрану здоровья детей и молодежи, предотвращение инфекционных, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности, оказания услуг по воспитанию и обучению, спортивной подготовке, уходу и присмотру за детьми, включая требования к организации проведения временного досуга детей в помещениях (специально выделенных местах), устроенных в торговых, культурно-досуговых центрах, аэропортах, железнодорожных вокзалах и иных объектах нежилого назначения, отдыху и оздоровлению, предоставлению мест временного проживания, социальных услуг для детей, а также к условиям проведения спортивных, художественных и культурно-массовых мероприятий с участием детей и молодежи и определяют санитарно-противоэпидемические (профилактические) меры при организации перевозок организованных групп детей железнодорожным транспортом. СП 2.4.3648-20 являются обязательными для исполнения гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при осуществлении деятельности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств. В помещениях с повышенной влажностью воздуха потолки должны быть влагостойкими.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При разрешении требований суд исходит из того, что, несмотря на возложенную на ответчика обязанность по соблюдению санитарно-эпидемиологических требований и обеспечения безопасности воспитанников образовательного учреждения, данные требования не соблюдаются в полном объеме. Выявленные нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства непосредственным образом влияют на безопасное пребывание в образовательном учреждении воспитанников, ставят под угрозу их жизнь и здоровье, а также создают условия для возможного травматизма детей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Учитывая, что несоблюдением санитарно-эпидемиологических требований, нарушаются права и законные интересы детей, находящихся в образовательном учреждении, руководствуясь вышеприведенными правовыми нормами, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Управления Роспотребнадзора по Кировской области о возложении на муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 42» г. Кирова обязанностей по исполнению требований п.1 ст.28, п.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», подлежат удовлетворению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При определении срока выполнения мероприятий суд принимает во внимание позицию ответчика и третьих лиц по делу, объем работ, который необходимо выполнить, невозможность в силу закона проведения строительных работ в период нахождения детей в детском саду, финансовое обеспечение, приходит к выводу о возложении обязанности на МКДОУ «Детский сад №42» г.Кирова выполнить вышеуказанные мероприятия в срок до 31.08.2026.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Кировской области удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обязать муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 42» г. Кирова в срок до 31.08.2026 г. обеспечить внутреннюю отделку (стен и потолка) на лестничном марше (левый от центрального входа) в соответствии с требованиями п.1 ст.28, п.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Октябрьский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Р.В. Вычегжанин</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение суда в окончательной форме изготовлено 09.10.2025</p></span>