Дело № 2а-1301/2025 ~ М-855/2025

<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 2а-1301/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">43RS0003-01-2025-001316-08</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">О П Р Е Д Е Л Е Н И Е</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;г. Киров &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;3 апреля 2025 года&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Первомайский районный суд г. Кирова в составе председательствующего судьи Макеевой С.Г.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре Дровалевой Д.С.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1301/2025 по заявлению администрации г. Кирова об оспаривании исполнительского сбора,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">У С Т А Н О В И Л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">администрация г. Кирова обратилась в суд с заявлением об освобождении (снижении) исполнительского сбора.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование указано, что решением Первомайского районного суда г.Кирова от <span class="Data2">{Дата}</span> по делу <span class="Nomer2">{Номер}</span> на администрацию города Кирова возложена обязанность по предоставлению <span class="FIO3">ФИО3</span> по договору социального найма благоустроенное жилое помещение равнозначное ранее занимаемому – комнаты в коммунальной квартиры общей площади не менее 29,1 кв.м., в границах муниципального образования «Город Киров», отвечающего санитарно-эпидемиологическим и техническим требованиям.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">{Дата}</span> возбуждено исполнительное производство <span class="Nomer2">{Номер}</span>-ИП.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">{Дата}</span> судебным приставом-исполнителем СОСП по Кировской области ГМУ ФССП России вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Во исполнение решения Первомайского районного суда г.Кирова от <span class="Data2">{Дата}</span> по делу <span class="Nomer2">{Номер}</span> в <span class="Data2">{Дата}</span> году направлены ассигнования на исполнение судебных решений, поступивших на исполнение раньше, чем судебное решение, принятое в пользу взыскателя. Дополнительные источники финансирования и экономии, которые могли бы быть направлены на исполнение указанного судебного решения, отсутствуют. С учетом принятого бюджета электронный аукцион по приобретению жилого помещения для взыскателя планируется объявить не ранее <span class="Data2">{Дата}</span> года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем, администрацией города Кирова определена актуальная потребность в денежных ассигнованиях, необходимых для приобретения жилого помещения, на основании анализа рынка готового жилья на территории населенного пункта город Киров Кировская область, осуществленного методом сопоставимых рыночных цен недвижимости. Денежные ассигнования на исполнение в текущем году судебного решения запрошены во втором полугодии <span class="Data2">{Дата}</span> года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На сегодняшний день готовых к заселению отремонтированных жилых помещений, подходящих по техническим характеристикам для исполнения судебного решения, принятого в пользу взыскателя, не имеется. При наличии подходящего по техническим характеристикам освободившегося муниципального жилого помещения будет также рассмотрена возможность его предоставления в 2025 году.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По результатам завершения в первой половине <span class="Data2">{Дата}</span> года ремонта освободившихся муниципальных жилых помещений будет рассмотрена возможность предоставления одного из них по договору социального найма <span class="FIO3">ФИО3</span> в исполнение судебного решения. На сегодняшний день готовых к заселению отремонтированных жилых помещений, подходящих по техническим характеристикам для исполнения судебного решения, принятого в пользу <span class="FIO3">ФИО3</span>, не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Просят суд освободить администрацию города от взыскания исполнительского сбора либо уменьшить размер исполнительского сбора до 3/4 от установленного размера, взысканного в рамках исполнительного производства <span class="Nomer2">{Номер}</span>-ИП.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, уведомлены своевременно, надлежащим образом, причины неявки не известны.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исследовав письменные материалы дела, оценив имеющиеся доказательства по правилам ст.62 КАС РФ, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований заявителя.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;В судебном заседании установлено, подтверждено материалами дела и не оспаривается сторонами, что решением Первомайского районного суда г.Кирова от <span class="Data2">{Дата}</span> исковые требования <span class="FIO3">ФИО3</span> удовлетворены частично; на администрацию г. Кирова возложена обязанность по предоставлению <span class="FIO3">ФИО3</span> по договору социального найма благоустроенного жилого помещения равнозначного ранее занимаемому – комнаты в коммунальной квартиры общей площади не менее 29,1 кв.м., в границах муниципального образования «Город Киров», отвечающего санитарно-эпидемиологическим и техническим требованиям; в остальной части исковых требований отказано.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">После вступления в законную силу судебного акта взыскателем получен исполнительный лист серии ФС <span class="Nomer2">{Номер}</span> от <span class="Data2">{Дата}</span>, на основании которого <span class="Data2">{Дата}</span> судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство <span class="Nomer2">{Номер}</span>-ИП, установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Поскольку добровольного исполнения не последовало, <span class="Data2">{Дата}</span> судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 50 000 руб.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Полагая, что имеются основания для освобождения администрации г.Кирова от исполнительского сбора, либо уменьшения исполнительского сбора до 3/4 от установленного размера, администрация г. Кирова обратилась в суд.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вступившие в законную силу судебные постановления обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебного постановления влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статьей 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (часть 1).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 названной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (часть 3).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 поименованной статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (часть 7).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30.07.2001 № 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (статьи 49, 50, 52 - 54, 55 Конституции Российской Федерации).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 1 статьи 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По смыслу приведенных норм, освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Следовательно, вопросы о степени вины должника в неисполнении исполнительного документа в течение срока, предоставленного судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, наличия или отсутствия оснований для ответственности за нарушение обязательства подлежат выяснению при рассмотрении судом требований должника об освобождении его от взыскания исполнительского сбора.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со статьей 29 устава муниципального образования «Город Киров» администрация города является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Финансирование органов местного самоуправления осуществляет за счет средств бюджета, расходование которого накладывает на распорядителей бюджетных средств необходимость соблюдения специальных правил, регламентированных БК РФ и Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из административного искового заявления, во исполнение решения Первомайского районного суда г.Кирова от <span class="Data2">{Дата}</span> по делу <span class="Nomer2">{Номер}</span> в <span class="Data2">{Дата}</span> году направлены ассигнования на исполнение судебных решений, поступивших на исполнение раньше, чем судебное решение, принятое в пользу взыскателя. Дополнительные источники финансирования и экономии, которые могли бы быть направлены на исполнение указанного судебного решения, отсутствуют. С учетом принятого бюджета электронный аукцион по приобретению жилого помещения для взыскателя планируется объявить не ранее <span class="Data2">{Дата}</span> года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем, администрацией города Кирова определена актуальная потребность в денежных ассигнованиях, необходимых для приобретения жилого помещения, на основании анализа рынка готового жилья на территории населенного пункта город Киров Кировская область, осуществленного методом сопоставимых рыночных цен недвижимости. Денежные ассигнования на исполнение в текущем году судебного решения запрошены во втором полугодии <span class="Data2">{Дата}</span> года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На сегодняшний день готовых к заселению отремонтированных жилых помещений, подходящих по техническим характеристикам для исполнения судебного решения, принятого в пользу взыскателя, не имеется. При наличии подходящего по техническим характеристикам освободившегося муниципального жилого помещения будет также рассмотрена возможность его предоставления в <span class="Data2">{Дата}</span> году.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По результатам завершения в первой половине <span class="Data2">{Дата}</span> года ремонта освободившихся муниципальных жилых помещений будет рассмотрена возможность предоставления одного из них по договору социального найма <span class="FIO3">ФИО3</span> в исполнение судебного решения. На сегодняшний день готовых к заселению отремонтированных жилых помещений, подходящих по техническим характеристикам для исполнения судебного решения, принятого в пользу <span class="FIO3">ФИО3</span>, не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Установив фактические обстоятельства и причины неисполнения администрацией города Кирова решения суда от <span class="Data2">{Дата}</span> по делу <span class="Nomer2">{Номер}</span>, рассмотренного Первомайским районным судом г. Кирова, в предоставленный для добровольного исполнения срок, применив к правоотношениям сторон вышеуказанные нормы материального права, учитывая доводы административного искового заявления, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд убежден, что принятие мер для надлежащего исполнения в судебного постановления, снижает степень вины администрации г. Кирова в неисполнении судебного акта, а, следовательно, является безусловным основанием для уменьшения исполнительского сбора по исполнительному производству, в связи с чем суд удовлетворяет требования истца частично и уменьшает исполнительский сбор в исполнительном производстве <span class="Nomer2">{Номер}</span>-ИП по постановлению о взыскании исполнительского сбора от <span class="Data2">{Дата}</span> на <span class="others1">(Данные деперсонифицированы)</span>, то есть до 37500 руб. (50000 руб. * 1/4).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исключительных обстоятельств, предоставляющих правовые основания для освобождения от взыскания исполнительного сбора, при рассмотрении дела не установлено, в связи с чем в данной части требований суд отказывает.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">О П Р Е Д Е Л И Л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">заявление администрации г. Кирова удовлетворить частично.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Уменьшить исполнительский сбор в исполнительном производстве <span class="Nomer2">{Номер}</span>-ИП по постановлению о взыскании исполнительского сбора от <span class="Data2">{Дата}</span> на 1/4, то есть до 37500 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На определение может быть подана частная жалоба в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г. Кирова в течение 15 дней с даты его вынесения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;/подпись/&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; С.Г. Макеева</p></span>