Дело № 2а-1383/2025 ~ М-675/2025
Первомайский районный суд г. Кирова
Административные дела (КАC РФ) - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">по делу № 2а-1383/2025 (УИД 43RS0003-01-2025-001024-11)</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> 09 июня 2025 года г. Киров</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Первомайский районный суд г. Кирова в составе председательствующего судьи Бурнышевой Е.С.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре Мальцевой Д.М.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием административного истца <span class="FIO2">ФИО2</span>, ее представителя <span class="FIO8">ФИО8</span>, представителя административного ответчика администрации города Кирова по доверенности <span class="FIO4">ФИО4</span>,</p> <p class="MsoClassStyle4" style="TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению <span class="FIO2">ФИО2</span> к администрации города Кирова, заместителю главы администрации города Кирова <span class="FIO7">ФИО7</span> о признании незаконным решения, возложении обязанности,</p> <p class="MsoClassStyle1" style="TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p class="MsoClassStyle4" style="TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="FIO2">ФИО2</span> обратилась в суд с исковым заявлением к администрации города Кирова о признании незаконным решения, возложении обязанности. В обоснование требований указано, что в ноябре 2024 года <span class="FIO2">ФИО2</span> обратилась к административному ответчику с заявлением о заключении соглашения о перераспределении земельного участка с кадастровым номером <span class="Nomer2">{Номер}</span> и адресом: <span class="Address2">{Адрес}</span>, площадью 1059 кв. метров, с категорией земель - земли населенных пунктов, в зоне индивидуальной жилой застройки усадебного типа Ж-1Б, с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», и земель муниципальной собственности площадью 141 кв. метр (ориентировочно) в кадастровом квартале <span class="Nomer2">{Номер}</span>.</p> <p class="MsoClassStyle4" style="TEXT-INDENT: 0.5in">К заявлению прилагались необходимые документы, в том числе выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 15.11.2024 № <span class="Nomer2">{Номер}</span>, содержащая сведения о государственной регистрации права собственности на земельный участок от 14.08.2024 <span class="Nomer2">{Номер}</span>.</p> <p class="MsoClassStyle4" style="TEXT-INDENT: 0.5in">27.11.2024 административный ответчик отказывает в заключении соглашения о перераспределении земельного участка с кадастровым номером <span class="Nomer2">{Номер}</span> по причине, что приложенная к заявлению схема расположения земельного участка разработана с нарушением требований к образуемым земельным участкам, поскольку образование земельного участка приводит к недостаткам, препятствующим рациональному использованию земель.</p> <p class="MsoClassStyle4" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Административный ответчик, отказывая истцу в перераспределении участков, исходит из того, что были нарушены нормы п. 6 ст. 11.9 Земельного кодекса РФ, ст. 14 ФЗ от 18.06.2001 № 78-ФЗ «О землеустройстве», однако он не поясняет, в чем именно заключается нерациональное использование земель. Недостатки, с которыми законодатель связывает невозможность образования земельных участков, в том числе в результате их перераспределения, должны в конечном итоге препятствовать рациональному использованию и охране земельных участков.</p> <p class="MsoClassStyle4" style="TEXT-INDENT: 0.5in">По схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, указанной в приложении к настоящему заявлению, видно, что территория, находящаяся в муниципальной собственности, которую в результате перераспределения истец хочет присоединить к своему земельному участку, находится между ним, земельным участком с кадастровым номером <span class="Nomer2">{Номер}</span> и земельным участком с кадастровым номером <span class="Nomer2">{Номер}</span>, включая так же небольшой участок оставшейся неразграниченной государственной собственности, обеспечивающей проход ко всем указанным участкам. Данная территория не введена административным ответчиком в какое-либо пользование, и из-за площади и расположения как-либо задействовать ее было бы проблематично, из-за чего присоединение к одному из смежных участков было бы рациональным ее использованием, чему препятствует администрация города Кирова, при котором обеспеченность доступом (проход/проезд) с земель общего пользования сохраняется.</p> <p class="MsoClassStyle4" style="TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с Правилами землепользования и застройки города Кирова, утвержденными решением Кировской городской Думы от 18.07.2022 № 1755-п, предельные размеры земельных участков расположенных в территориальной зоне «Ж-1Б. Зона индивидуальной жилой застройки усадебного типа», образуемых из земель муниципальной собственности, с видом разрешенного использования «Для индивидуального жилищного строительства» составляет - от 600 до 1200 кв.м.</p> <p class="MsoClassStyle4" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Испрашиваемый земельный участок площадью 141 кв.м, который согласно Схеме предполагается под перераспределение земельного участка с кадастровым номером <span class="Nomer2">{Номер}</span> по адресу: <span class="Address2">{Адрес}</span> не используется как пожарный проход общего пользования, как проход к соседним земельным участкам, к землям общего пользования, занятым под площади, скверы, автодороги, набережные, используемые для эксплуатации инженерных сетей и т.д.</p> <p class="MsoClassStyle4" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, границы испрашиваемого земельного участка и вновь образуемого земельного участка, общей площадью 1200 кв.м, предложенного Схемой, не пересекают границы иных земельных участков и объектов капитального строительства, не принадлежащих собственникам земельного участка с кадастровым номером <span class="Nomer2">{Номер}</span>.</p> <p class="MsoClassStyle4" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Также установлено, что данный земельный участок не имеет ограждения по всему периметру и не может быть в полном объеме индивидуализирован на местности. Земельный участок расчищен. В границах данного земельного участка отсутствуют объекты недвижимого имущества.</p> <p class="MsoClassStyle4" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Более того, как указано ранее, предложенное схемой образование земельного участка площадью 1200 кв.м. не приводит к вклиниванию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и других препятствующим рациональному использованию и охране земель недостатками, а также к нарушению требований, установленных Земельным кодексом РФ, другими федеральными законами.</p> <p class="MsoClassStyle4" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, перераспределение земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, и земельного участка, находящегося в собственности <span class="FIO2">ФИО2</span>, не приведет к изломанности границ вновь образуемого земельного участка и нарушению конфигурации земельного участка, которые бы усложняли или делали невозможным установление границ данного участка, постановку его на кадастровый учет, рациональное использование его по назначению, а также приводили бы к невозможности пользования собственниками (землепользователями) соседних земельных участков, принадлежащими им земельными участками.</p> <p class="MsoClassStyle4" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Просит признать незаконным распоряжение заместителя главы администрации города Кирова, главного архитектора об отказе в заключении соглашения о перераспределении земель в кадастровом квартале <span class="Nomer2">{Номер}</span> и земельного участка с кадастровым номером <span class="Nomer2">{Номер}</span> и адресом: Российская <span class="Address2">{Адрес}</span> незаконным, возложить на администрацию города Кирова обязанность повторно рассмотреть заявление о соглашении о перераспределении земельного участка с кадастровым номером <span class="Nomer2">{Номер}</span> и адресом: Российская <span class="Address2">{Адрес}</span>, площадью 1059 кв.м, с категорией земель - земли населенных пунктов, в зоне индивидуальной жилой застройки усадебного типа Ж-1Б, с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства» и земель площадью 141 кв.м. (ориентировочно) в кадастровом квартале <span class="Nomer2">{Номер}</span>.</p> <p class="MsoClassStyle4" style="TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом характера спорных правоотношений судом к участию в деле привлечены в качестве административного соответчика заместитель главы администрации города Кирова <span class="FIO7">ФИО7</span>, в качестве заинтересованных лиц - ГУ МЧС России по Кировской области, <span class="FIO6">ФИО6</span></p> <p class="MsoClassStyle4" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Административный истец <span class="FIO2">ФИО2</span> в судебном заседании поддержала требования по доводам, изложенным в исковом заявлении. Представила дополнительные пояснения, согласно которым проезд/проход/доступ к земельному участку с кадастровым номером <span class="Nomer2">{Номер}</span> нормативно обеспечивается в больших размерах, истец не претендует на проезд/проход/доступ к земельному участку, никаким образом не влияет на его сужение либо иные негативные последствия. Указанный участок не отнесен красными линиями к территории общего пользования, не находится в чьей-либо собственности.</p> <p class="MsoClassStyle4" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель административного истца <span class="FIO8">ФИО8</span> в судебном заседании поддержал требования по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что земельный участок, на который претендует <span class="FIO2">ФИО2</span> не входит в состав земель общего пользования, считает отказ в перераспределении незаконным и необоснованным.</p> <p class="MsoClassStyle4" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель административного ответчика администрации города Кирова по доверенности <span class="FIO4">ФИО4</span> в судебном заседании административные исковые требования не признала, представила письменный отзыв, в котором указывает, что земельный участок, расположенный между земельными участками с кадастровыми номерами <span class="Nomer2">{Номер}</span> и <span class="Nomer2">{Номер}</span> представляют собой тупиковый проезд к земельному участку <span class="Nomer2">{Номер}</span>, заканчивающийся прямоугольной площадкой размером ориентировочно 16*16 м, иного доступа к указанному земельному участку не имеется. В случае удовлетворения требований <span class="FIO2">ФИО2</span> тупиковый проезд не будет иметь разворотной площадки требуемых размеров.</p> <p class="MsoClassStyle4" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Административный ответчик заместитель главы администрации города Кирова <span class="FIO7">ФИО7</span> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.</p> <p class="MsoClassStyle4" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель заинтересованного лица ГУ МЧС России по Кировской области, заинтересованное лицо <span class="FIO6">ФИО6</span> в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.</p> <p class="MsoClassStyle4" style="TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) неявка в судебное заседание лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.</p> <p class="MsoClassStyle4" style="TEXT-INDENT: 0.5in">При указанных обстоятельствах суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.</p> <p class="MsoClassStyle4" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Суд, заслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, приходит к следующему.</p> <p class="MsoClassStyle4" style="TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.</p> <p class="MsoClassStyle4" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Из положений статьи 226 КАС РФ обязанность по доказыванию нарушения права, свобод и законных интересов административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление, возлагается на лицо, обратившееся в суд с заявлением. Соблюдение требований нормативных правовых актов, соответствие содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам подлежит доказыванию органом, организацией, лицом, наделенным государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).</p> <p class="MsoClassStyle4" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.</p> <p class="MsoClassStyle4" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, для признания незаконным решений, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, по смыслу положений ст. 227 КАС РФ, необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствие оспариваемого решения нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.</p> <p class="MsoClassStyle4" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Правовое регулирование в области землепользования регулируется Земельным кодексом Российской Федерации (далее - ЗК РФ), Федеральным законом от 18.06.2001 № 78-ФЗ (ред. от 08.08.2024) «О землеустройстве».</p> <p class="MsoClassStyle4" style="TEXT-INDENT: 0.5in">В силу п. 6 ст. 11.9 ЗК РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию; вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.</p> <p class="MsoClassStyle4" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Статьей 14 Федерального закона от 18.06.2001 № 78-ФЗ (ред. от 08.08.2024) «О землеустройстве» закреплено, что планирование и организация рационального использования земель и их охраны проводятся в целях совершенствования распределения земель в соответствии с перспективами развития экономики, улучшения организации территорий и определения иных направлений рационального использования земель и их охраны в Российской Федерации, субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях.</p> <p class="MsoClassStyle4" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно подпункту 11 пункта 9 статьи 39.29 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков в случае, если имеются основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, предусмотренные пунктом 16 статьи 11.10 указанного Кодекса; приложенная к заявлению о перераспределении земельных участков схема расположения земельного участка разработана с нарушением требований к образуемым земельным участкам или не соответствует утвержденным проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории.</p> <p class="MsoClassStyle4" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 2 статьи 11.10 ЗК РФ предусмотрено, что подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территорий, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства.</p> <p class="MsoClassStyle4" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Подпунктом 3 пункта 16 статьи 11.10 ЗК РФ установлено, что основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам.</p> <p class="MsoClassStyle4" style="TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что <span class="FIO2">ФИО2</span> на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером <span class="Nomer2">{Номер}</span> по адресу: <span class="Address2">{Адрес}</span>, площадью 1059 +/- 11 кв.м., с категорией земель - земли населенных пунктов, в зоне индивидуальной жилой застройки усадебного типа Ж-1Б, с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», о чем внесена запись о регистрации права <span class="Nomer2">{Номер}</span>.</p> <p class="MsoClassStyle4" style="TEXT-INDENT: 0.5in">12.11.2024 <span class="FIO2">ФИО2</span> обратилась в администрацию города Кирова с заявлением <span class="Nomer2">{Номер}</span> о перераспределении земельных участков в кадастровом квартале <span class="Nomer2">{Номер}</span> в целях заключения соглашения о перераспределении земельного участка с кадастровым номером <span class="Nomer2">{Номер}</span> и земель площадью 141 кв.м. К заявлению приложена схема расположения земельного участка <span class="Nomer2">{Номер}</span> площадью 1200 кв.м.</p> <p class="MsoClassStyle4" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Распоряжением заместителя главы администрации города Кирова, главного архитектора <span class="Nomer2">{Номер}</span> от 27.11.2024 отказано в заключении соглашения о перераспределении земельных участков в кадастровом квартале <span class="Nomer2">{Номер}</span>, в связи с тем, что приложенная к заявлению о перераспределении земельных участков схема расположения земельного участка разработана с нарушением требований законодательства к образуемым земельным участкам, поскольку образование земельного участка приводит к недостаткам, препятствующим рациональному использованию земель.</p> <p class="MsoClassStyle4" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Разрешая административные исковые требования, суд руководствуется следующим.</p> <p class="MsoClassStyle4" style="TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 39.28 ЗК РФ перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, допускается в случае перераспределения земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, индивидуального жилищного строительства, при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков.</p> <p class="MsoClassStyle4" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 1 статьи 39.29 ЗК РФ в целях заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, гражданин или юридическое лицо - собственники таких земельных участков обращаются с заявлением о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, в уполномоченный орган.</p> <p class="MsoClassStyle4" style="TEXT-INDENT: 0.5in">В силу п. 8 вышеуказанной статьи в срок не более чем двадцать дней со дня поступления заявления о перераспределении земельных участков уполномоченный орган по результатам его рассмотрения совершает одно из следующих действий:</p> <p class="MsoClassStyle5" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> 1) принимает решение об утверждении схемы расположения земельного участка и направляет это решение с приложением указанной схемы заявителю;</p> <p class="MsoClassStyle5" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> направляет заявителю согласие на заключение соглашения о перераспределении земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории;</p> <p class="MsoClassStyle5" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков при наличии оснований, предусмотренных пунктом 9 настоящей статьи.</p> <p class="MsoClassStyle4" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из представленной схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, испрашиваемый административным истцом земельный участок, находится между земельным участком административного истца, а также земельным участком с кадастровым номером <span class="Nomer2">{Номер}</span>.</p> <p class="MsoClassStyle4" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером <span class="Nomer2">{Номер}</span>, расположенный по адресу: Российская <span class="Address2">{Адрес}</span>, площадью 745 +/- 6 кв.м, с 14.04.2025 предоставлен в аренду <span class="FIO6">ФИО6</span></p> <p class="MsoClassStyle4" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 8.1.11 Приказа МЧС России от 24.04.2013 № 288 «Об утверждении свода правил СП 4.13130 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» тупиковые проезды (подъезды) должны заканчиваться площадками для разворота пожарных автомобилей размером не менее чем 15 * 15 м. Максимальная протяженность тупикового проезда не должна превышать 150 м.</p> <p class="MsoClassStyle4" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Учитывая, что проезд между земельными участками с кадастровыми номерами <span class="Nomer2">{Номер}</span> и <span class="Nomer2">{Номер}</span> является тупиковым, следовательно, требования, установленные пунктом 8.1.11 Приказа МЧС России от 24.04.2013 № 288, подлежат соблюдению.</p> <p class="MsoClassStyle4" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Также установлено, что на момент обращения административного истца с заявлением проезд между земельным участком с кадастровым номером <span class="Nomer2">{Номер}</span> административного истца в существующих границах и земельным участком с кадастровым номером <span class="Nomer2">{Номер}</span> соответствует требованиям Приказа МЧС России от 24.04.2013 № 288 и в части ширины проезда, и в части размера разворотной площадки, проезд обеспечивает доступ пожарной техники к нескольким земельным участкам, следовательно, может быть использован для целей доступа пожарных автомобилей в случае возникновения чрезвычайной ситуации. Земельный участок административного истца также соответствует требованиям закона, препятствий в его использовании не имеется. Доказательств обратному суду не представлено.</p> <p class="MsoClassStyle4" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Учитывая, вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что схема расположения земельного участка, представленная административным истцом в администрацию города Кирова с заявлением о перераспределении земельных участков, повлечет нерациональное использование испрашиваемой части земельного участка, собственность на который не разграничена.</p> <p class="MsoClassStyle4" style="TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах, у администрации города Кирова не имелось оснований для утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, в связи с чем решение административного ответчика от 27.11.2024 является законным и обоснованным.</p> <p class="MsoClassStyle4" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации перераспределение земель и (или) земельных участков призвано обеспечить прежде всего эффективное и рациональное использование земли (Определение Конституционного Суда РФ от 28.05.2020 № 1189-О).</p> <p class="MsoClassStyle4" style="TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом того, что административным истцом не представлено доказательств того, что оспариваемым отказом нарушены права, свободы, законные интересы, созданы препятствия в осуществлении прав либо незаконно возложены какие-либо обязанности, поскольку из материалов дела не усматривается цель перераспределения земельных участков в испрашиваемых размерах (повлечет ли указанное перераспределение устранение какого-либо препятствия в пользовании земельным участком либо восстановление нарушенного права административного истца на пользование испрашиваемой частью земельного участка), что свидетельствует о том, что целью перераспределения земельных участков в данном случае рациональное использование земель не является.</p> <p class="MsoClassStyle4" style="TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения требований административного иска не имеется.</p> <p class="MsoClassStyle4" style="TEXT-ALIGN: left; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд</p> <p class="MsoClassStyle1" style="TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В удовлетворении административных исковых требований <span class="FIO2">ФИО2</span> к администрации города Кирова, заместителю главы администрации города Кирова <span class="FIO7">ФИО7</span> о признании незаконным решения, возложении обязанности отказать.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г. Кирова в течение месяца после принятия решения в окончательной форме.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Судья /подпись/ Е.С. Бурнышева</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное решение изготовлено 19 июня 2025 года.</p></span>