Дело № 12-115/2025

<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">№ 12-115/2025 (43RS0003-01-2025-001819-51)</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">г. Киров&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; 08 июля 2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Первомайского районного суда г. Кирова Щелчков А.А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев жалобу защитника ООО «ТЭП Кировское» <span class="FIO3">К.</span> на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО <span class="FIO2">В.</span> от <span class="Data2">{Дата}</span> <span class="Nomer2">{Номер}</span> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО <span class="FIO2">В.</span> от <span class="Data2">{Дата}</span> <span class="Nomer2">{Номер}</span> ООО «ТЭП Кировское» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Защитник ООО «ТЭП Кировское» <span class="FIO3">К.</span> обратился в суд с жалобой на данное постановление, в которой указал, что согласно договору аренды от <span class="Data2">{Дата}</span> и акту приема-передачи транспортных средств от 01.01.2022 транспортное средство «СКАНИЯ» государственный регистрационный знак <span class="Nomer2">{Номер}</span> находится во временном владении у ООО «СПЕЦПРОФИЛЬ». Владельцем транспортного средства марки «СКАНИЯ» государственный регистрационный знак <span class="Nomer2">{Номер}</span> оформлен путевой лист <span class="Nomer2">{Номер}</span> от <span class="Data2">{Дата}</span>. Согласно страховому полису ОСАГО страхователем гражданской ответственности является ООО «СПЕЦПРОФИЛЬ». Согласно договору от <span class="Data2">{Дата}</span> <span class="Nomer2">{Номер}</span> с дополнительным соглашением и актом передачи устройства от <span class="Data2">{Дата}</span> ООО «СПЕЦПРОФИЛЬ» приняло бортовое устройство № 300009457 для установки на транспортном средстве «СКАНИЯ» государственный регистрационный знак <span class="Nomer2">{Номер}</span>, в системе «Платон» указанное транспортное средство зарегистрировано за владельцем ООО «СПЕЦПРОФИЛЬ». Согласно свидетельству о допущении транспортных средств к перевозке некоторых опасных грузов, выданному ГИБДД МВД РФ транспортное средство «СКАНИЯ» государственный регистрационный знак О 606 ВВ 159 эксплуатирует ООО «СПЕЦПРОФИЛЬ». Просит обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебное заседание законный представитель ООО «ТЭП Кировское», защитник ООО «ТЭП Кировское» <span class="FIO3">К.</span> не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены судом надлежащим образом, просили рассмотреть жалобу без их участия. Представитель МТУ Ространснадзора по ЦФО по доверенности <span class="FIO4">Р.</span> в судебное заседание не явилась, извещены надлежащим образом, представила письменные возражения относительно удовлетворения жалобы, ходатайствовала о рассмотрении жалобы в их отсутствие. С учетом изложенного жалоба рассмотрена в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исследовав представленные материалы, прихожу к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с положениями ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления. Учитывая, что обжалуемое постановление получено заявителем 07.04.2025, а жалоба согласно почтовому идентификатору <span class="Nomer2">{Номер}</span> с официального сайта АО «Почта России» направлена в суд 11.04.2025, срок обжалования не пропущен.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В статье 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» указано, что пользователи автомобильными дорогами - физические и юридические лица, использующие автомобильные дороги в качестве участников дорожного движения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом в силу ст. 1.5 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности за правонарушение, зафиксированное работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, обязано доказать свою невиновность.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как усматривается из представленных материалов, 19.02.2025 в 08:18:38 по адресу: 604 км. 69 м. автомобильной дороги общего пользования Федерального значения Р-243 «КОСТРОМА-ШАРЬЯ-КИРОВ-ПЕРМЬ», <span class="Address2">{Адрес}</span>, собственник (владелец) транспортного средства марки «СКАНИЯ G440LA4X2HNA ГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ», государственный регистрационный знак <span class="Nomer2">{Номер}</span> (С<span class="Nomer2">{Номер}</span>) в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от <span class="Data2">{Дата}</span> № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», подп. «а» пункта 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (утв. Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 № 504), допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты. Собственником (владельцем) транспортного средства является ООО «ТЭП Кировское», <span class="Address2">{Адрес}</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Данный факт был зафиксирован специальным техническим средством Комплекс аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2» № 1604151, свидетельство о поверке №С-ДЗЛ/12-07-2023/261383841 действительно до 11.07.2025.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вышеуказанное специальное техническое устройство допущено к применению на территории Российской Федерации. Сведения о том, что в момент фиксации правонарушения устройство являлось неисправным, работало не в автоматическом режиме, отсутствуют. Оснований сомневаться в правильности показаний специального технического средства не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании постановления Правительства РФ от 14.06.2013 № 504 и распоряжения Правительства РФ от 29.08.2014 № 1662-р функции оператора системы взимания платы «Платон» осуществляет ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» (далее - ООО «РТИТС»).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 4 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 № 504, установлено, что оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы (далее - реестр), представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Оператор в отношении каждого зарегистрированного транспортного средства в реестре предоставляет собственнику (владельцу) транспортного средства на безвозмездной основе бортовое устройство в комплектации, указанной в паспорте бортового устройства, и информацию о порядке и об условиях его использования и на основании заявления, предусмотренного пунктом 5 настоящих Правил, закрепляет за транспортным средством указанное бортовое устройство или стороннее бортовое устройство. (п. 6 Правил).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 42 Правил в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 № 504, в случае если собственником (владельцем) транспортного средства является лицо, владеющее транспортным средством на ином, чем право собственности, законном основании, регистрация такого собственника (владельца) транспортного средства осуществляется в центре информационной поддержки пользователей. При этом информация о законных основаниях владения транспортным средством указывается таким лицом в заявлении о регистрации в реестре.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Правила допускают возможность передачи бортового устройства новому собственнику (владельцу) только в том случае, если в центре информационной поддержки пользователей не имеется в наличии бортовых устройств; бортовое устройство исправно и комплектно; новый собственник (владелец) транспортного средства письменно выразил согласие на получение бортового устройства, ранее установленного на этом транспортном средстве (п. 104).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В подтверждение доводов жалобы защитником ООО «ТЭП Кировское» <span class="FIO3">К.</span> представлены копии договора аренды транспортных средств от <span class="Data2">{Дата}</span> (с учетом дополнительного соглашения от <span class="Data2">{Дата}</span>), заключенного на срок до 31.12.2025 между ООО «ТЭП Кировское» (арендодатель) и ООО «СПЕЦПРОФИЛЬ» (арендатор), согласно которому Арендодатель предоставляет во временное владение и пользование Арендатору принадлежащее арендодателю на праве собственности транспортные средства без оказания услуг по управлению ими, в том числе «СКАНИЯ G440LA4X2HNA ГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ», государственный регистрационный знак <span class="Nomer2">{Номер}</span>, акта приема-передачи транспортного средства от <span class="Data2">{Дата}</span>, согласно которому арендодатель передал, а арендатор принял транспортные средства, в том числе грузовой тягач седельный СКАНИЯ G440LA4X2HNA копии платежных поручений, государственный регистрационный знак <span class="Nomer2">{Номер}</span> копия страхового полиса № ТТТ 7070967379, согласно которому страхователем данного транспортного средства является ООО «СПЕЦПРОФИЛЬ», копия путевого листа <span class="Nomer2">{Номер}</span> ООО «СПЕЦПРОФИЛЬ», согласно которому вышеуказанным транспортным средством в период с 19.02.2025 по 24.02.2025 управлял водитель ООО «СПЕЦПРОФИЛЬ» <span class="FIO5">К.</span>, копии водительского удостоверения, карты водителя, свидетельства о подготовке водителя <span class="FIO5">К.</span>, сведения о трудовой деятельности <span class="FIO5">К.</span>, согласно которым он принят на работу водителем в ООО «СПЕЦПРОФИЛЬ» с <span class="Data2">{Дата}</span>; копия договора безвозмездного пользования <span class="Nomer2">{Номер}</span> от <span class="Data2">{Дата}</span> с дополнительным соглашением и актом приема-передачи, согласно которым бортовое устройство для использования на автомобиле гос. номер <span class="Nomer2">{Номер}</span> «РТИТС» передано ООО «СПЕЦПРОФИЛЬ», детализация начислений и выписка операций ООО «РТИТС», копии платёжных поручений от <span class="Data2">{Дата}</span>, от <span class="Data2">{Дата}</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представленные сведения указывают на обоснованность доводов жалобы о том, что в момент фиксации административного правонарушения принадлежащее ООО «ТЭП Кировское» транспортное средство находилось в пользовании и владении ООО «СПЕЦПРОФИЛЬ», и не позволяют сделать однозначный вывод об обоснованности привлечения ООО «ТЭП Кировское» к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, как неоднократно указывал Конституционный Суд РФ, распределение бремени доказывания между государством в лице органов, уполномоченных на вынесение постановлений по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, и соответствующими собственниками (владельцами) транспортных средств, будучи исключением из общего правила о том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, не отменяет действие в названной сфере иных положений, раскрывающих принцип презумпции невиновности (ч.ч. 1, 2 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Такое распределение бремени доказывания не освобождает уполномоченные органы, включая суды, при рассмотрении и разрешении дел об административных правонарушениях в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи от соблюдения требований ст.ст. 24.1, 26.11 КоАП РФ и других статей данного Кодекса, направленных на обеспечение всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения всех обстоятельств и справедливого разрешения дел об административных правонарушениях (определения от 07.12.2010 № 1621-О-О, 22.03.2011 № 391-О-О, 21.06.2011 № 774-О-О, 25.01.2012 № 177-О-О).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах обжалуемое постановление подлежат отмене, а производство по делу - прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО <span class="FIO2">В.</span> от <span class="Data2">{Дата}</span> <span class="Nomer2">{Номер}</span> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в отношении ООО «ТЭП Кировское» - отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения..</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г. Кирова в течение 10 дней со дня получения его копии.</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;А.А. Щелчков</p></span>