Дело № 2-1815/2025 ~ М-1297/2025
Первомайский районный суд г. Кирова
Гражданские дела - первая инстанция
Суть дела
<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">по делу № 2-1815/2025 (43RS0003-01-2025-002127-97)</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">30 июня 2025 года г. Киров</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Первомайский районный суд г. Кирова в составе председательствующего судьи Бармина Д.Ю., при секретаре Меньшиковой В.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению <span class="FIO2">ФИО2</span> к администрации г. Кирова о возложении обязанности,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="FIO2">ФИО2</span> обратилась с иском к администрации г. Кирова о возложении обязанности. В обоснование указала, что <span class="Data2">{Дата}</span> поставлена на учет в соответствии с Законом Кировской области <span class="Nomer2">{Номер}</span>-ЗО от <span class="Data2">{Дата}</span> в целях бесплатного предоставления в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства, как имеющую трех и более детей. Для постановки на учет <span class="Data2">{Дата}</span> истец подала необходимые документы и заявление, зарегистрированное под <span class="Nomer2">{Номер}</span>. Однако в установленный законом срок земельным участком заявитель и члены ее семьи не обеспечены, что нарушает права многодетной семьи. Просит возложить на администрацию г. Кирова обязанность предоставить <span class="FIO2">ФИО2</span> в собственность бесплатно земельный участок для индивидуального жилищного строительства в рамках реализации Закона Кировской области от <span class="Data2">{Дата}</span> <span class="Nomer2">{Номер}</span>-ЗО «О бесплатном предоставлении гражданам, имеющих трех и более детей, земельных участков на территории Кировской области».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Истец <span class="FIO2">ФИО2</span> в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивала по доводам искового заявления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель ответчика администрации г. Кирова <span class="FIO4">ФИО4</span> с заявленными требованиями не согласилась по доводам письменных возражений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель третьего лица МКУ «Городской центр по земельно-имущественным вопросам» <span class="FIO5">ФИО5</span> полагала заявленные требования необоснованными, просила отказать в их удовлетворении. Поддержала доводы письменного отзыва.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Третьи лица <span class="FIO7">ФИО7</span>, <span class="FIO8">ФИО8</span>, <span class="FIO9">ФИО9</span>, <span class="FIO10">ФИО10</span> в судебное заседание не явились. Интересы несовершеннолетних <span class="FIO9">ФИО9</span> и <span class="FIO10">ФИО10</span> представляет законный представитель <span class="FIO2">ФИО2</span> Участвующий в судебном заседании до перерыва <span class="FIO7">ФИО7</span> иск поддержал, настаивал на удовлетворении.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании представитель истца <span class="FIO2">ФИО2</span>, третье лицо <span class="FIO7">ФИО7</span>, на удовлетворении исковых требований настаивает.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела и оценив имеющиеся доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании установлено, подтверждено материалами дела и не оспаривается сторонами, что <span class="FIO2">ФИО2</span> и <span class="FIO7">ФИО7</span> являются многодетной семьей, проживают совместно, имеют детей: <span class="FIO9">ФИО9</span>, <span class="Data2">{Дата}</span> г.р., <span class="FIO10">ФИО10</span> <span class="Data2">{Дата}</span> г.р., <span class="FIO8">ФИО8</span>, <span class="Data2">{Дата}</span> г.р.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">{Дата}</span> <span class="FIO2">ФИО2</span> обратилась в администрацию г. Кирова с заявлением о постановке на учет в качестве лица, имеющего право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С даты поступления заявления в администрацию г. Кирова до даты рассмотрения спора судом земельный участок <span class="FIO2">ФИО2</span> и членам ее многодетной семьи не предоставлен.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Полагая права нарушенными, истец обратилась в суд.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно абз. 2 п. 2 ст. 28 Земельного кодекса РФ граждане, имеющие трех и более детей, имеют право приобрести бесплатно, в том числе для индивидуального жилищного строительства, без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в случаях и в порядке, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статьей 1 Закона Кировской области от <span class="Data2">{Дата}</span> <span class="Nomer2">{Номер}</span>-ЗО «О бесплатном предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков на территории Кировской области» (далее – Закон Кировской области от <span class="Data2">{Дата}</span> <span class="Nomer2">{Номер}</span>-ЗО) регламентировано, что действие настоящего Закона распространяется на граждан Российской Федерации, зарегистрированных в установленном порядке по постоянному месту жительства на территории Кировской области, имеющих трех и более детей (в т.ч. усыновленных, находящихся под опекой (попечительством).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В целях применения настоящего Закона учитываются, в т.ч. дети, не достигшие на дату подачи заявления возраста 18 лет, проживающие совместно с родителями, а также дети в возрасте от 18 до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения и проживающие совместно с гражданином.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В целях применения настоящего Закона не учитываются дети, которые на дату подачи гражданином заявления о предоставлении земельного участка находятся на полном государственном обеспечении, либо в отношении которых родители лишены родительских прав или ограничены в родительских правах, либо в отношении которых отменено усыновление.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. ч. 1, 2, 5 ст. 2 Закона Кировской области от <span class="Data2">{Дата}</span> <span class="Nomer2">{Номер}</span>-ЗО, граждане, указанные в статье 1 настоящего Закона, имеют право однократно приобрести земельные участки для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления, уполномоченными на распоряжение земельными участками, на основании заявления гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Граждане, заинтересованные в приобретении земельных участков, обращаются с заявлением о предоставлении земельного участка в орган местного самоуправления муниципального района или городского округа, на территории которого они зарегистрированы по месту жительства, а в случаях, предусмотренных статьей 4 настоящего Закона, - в орган местного самоуправления муниципального района или городского округа, на территории которого находится земельный участок.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как указано в п. 16 ст. 2 Закона Кировской области от <span class="Data2">{Дата}</span> <span class="Nomer2">{Номер}</span>-ЗО решение о предоставлении земельного участка гражданину принимается не позднее 30 календарных дней после утверждения перечня (внесения изменений в перечень), но не позднее шести месяцев с даты поступления заявления гражданина: при отсутствии утвержденного перечня на дату поступления заявления гражданина; в случае, когда количество заявлений граждан о предоставлении в собственность земельного участка превышает количество земельных участков, включенных в соответствующий перечень.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем не оспаривая право <span class="FIO2">ФИО2</span> и членов ее семьи на получение земельного участка в собственность бесплатно, администрацией г. Кирова вопреки вышеприведенным нормам права решение о предоставлении земельного участка не принято, земельным участком в собственность бесплатно <span class="FIO2">ФИО2</span> не обеспечена, что нарушает права многодетной семьи, в связи с чем подлежит судебной защите.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд отклоняет доводы администрации города Кирова, МКУ «Городской центр по земельно-имущественным вопросам» об отсутствии нарушения прав <span class="FIO2">ФИО2</span>, поскольку на дату рассмотрения спора истец не приглашена на выбор земельного участка. Законом Кировской области от <span class="Data2">{Дата}</span> <span class="Nomer2">{Номер}</span>-ЗО установлен срок принятия решения о предоставлении земельного участка гражданину, который не может составлять более шести месяцев с даты поступления заявления. Данный срок нарушен. Исчисление ответчиком и третьим лицом указанного срока с иного момента основано на неверном толковании норм материального права.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Не могут являться основанием к отказу в иске доводы о нарушении хронологической последовательности в случае удовлетворения требований <span class="FIO2">ФИО2</span>, поскольку нарушенное право подлежит судебной защите. По мнению суда, органы местного самоуправления обязаны осуществлять свою деятельность с соблюдением прав граждан, которые в рассматриваемом споре, нарушены.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Отсутствие достаточного количества сформированных земельных участков, необходимого для обеспечения всех заявителей согласно времени постановки на учет, также не является основанием для отказа в иске. Недостаточность бюджетного финансирования на формирование земельных участков, а также иные причины их отсутствия не может являться основанием для отказа в реализации прав многодетных семей. Законодательство не предусматривает возможность приостановления реализации гарантированных прав граждан в отсутствие предусмотренных на то оснований. Реализация социальных прав граждан законодательно не поставлена в зависимость от достаточности бюджетного финансирования.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд удовлетворяет иск <span class="FIO2">ФИО2</span> и возлагает на администрацию г. Кирова обязанность по предоставления в собственность бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства в рамках реализации Закона Кировской области от <span class="Data2">{Дата}</span> <span class="Nomer2">{Номер}</span>-ЗО «О бесплатном предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков на территории Кировской области».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исковые требования <span class="FIO2">ФИО2</span> к администрации г. Кирова о возложении обязанности удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Возложить на администрацию г. Кирова (ИНН <span class="Nomer2">{Номер}</span>) обязанность по предоставлению <span class="FIO2">ФИО2</span> (ИНН <span class="Nomer2">{Номер}</span>) в собственность бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства в рамках реализации Закона Кировской области от <span class="Data2">{Дата}</span> <span class="Nomer2">{Номер}</span>-ЗО «О бесплатном предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков на территории Кировской области».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г. Кирова в течение месяца после принятия решения в окончательной форме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья /подпись/ Д.Ю. Бармин</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение суда в окончательной форме принято 07.07.2025</p></span>