Дело № 2а-197/2025 ~ М-184/2025

<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">43RS0<span class="Nomer2">№</span>-74</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело <span class="Nomer2">№</span>а-197/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ</p> <table cellspacing="0" cellpadding="2" align="center"> <tbody> <tr> <td> <p style="TEXT-ALIGN: left; TEXT-INDENT: 0.5in">14 августа 2025 года</p></td> <td> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">г. Зуевка Кировская область</p></td> </tr> </tbody> </table> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Зуевский районный суд Кировской области в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего судьи Хлюпина Д.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре судебного заседания Катаевой А.Г.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием помощника прокурора Зуевского района Кировской области Усцова И.С.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Зуевский» УМВД России по Кировской области об установлении дополнительных административных ограничений в отношении Широбокова Федора Геннадьевича,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">МО МВД России «Зуевский» УМВД России по Кировской области (далее – административный истец) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении Широбокова Ф.Г. (далее – административный ответчик).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование заявленных требований административный истец указал, что Широбоков Ф.Г был осужден <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> Зуевским районным судом Кировской области по <span class="others1">&lt;данные изъяты&gt;</span> УК РФ к 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> Омутнинским районным судом Кировской области в отношении Широбокова Ф.Г. установлен административный надзор на срок до погашения судимости по приговору от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> – 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть по <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> и установлены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на выезд за пределы Кировской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, осуществляющего надзор. Решением Зуевского районного суда Кировской области от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> Широбокову Ф.Г. установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание на объектах торговли и общественного питания, реализующих винно-водочную продукцию и пиво на розлив. В период нахождения под административным надзором, в течение 2025 года, Широбоков Ф.Г. неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления. Широбоков Ф.Г. проживает совместно со знакомым <span class="FIO5">ФИО5</span> по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, не работает, довольствуется временными заработками, в ЦЗН Зуевского района не состоит, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, злоупотребляет спиртными напитками. Просил для предупреждения совершения преступлений и правонарушений со стороны Широбокова Ф.Г. и оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, установить дополнительные административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов до 06 часов утра следующего дня; запрещения выезда за пределы Зуевского района Кировской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административный истец - МО МВД России «Зуевский» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела без участия представителя в связи со служебной занятостью, о чем направил в суд письменное заявление.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административный ответчик - Широбоков Ф.Г. в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом, направил письменное ходатайство о рассмотрении дела без его участия, с административным иском полностью согласен, решение вопроса об установлении дополнительных административных ограничений оставляет на усмотрение суда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из указанных разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, а также в соответствии с частями 4, 5 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), предусматривающих возможность рассмотрения дела в отсутствие поднадзорного лица, явка которого не была признана судом обязательной, а также представителя органа внутренних дел, извещенного надлежащим образом о дне слушания дела, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, поскольку их явка не была признана обязательной.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Изучив доводы административного иска, учитывая мнение административного ответчика, принимая во внимание заключение помощника прокурора Зуевского района Кировской области об отсутствии оснований для установления дополнительных ограничений, суд пришел к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ) и главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В статье 2 Закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В ходе судебного разбирательства установлено следующее.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно приговору Зуевского районного суда Кировской области от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> Широбоков Федор Геннадьевич, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, уроженец <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, осужден за совершение преступления, предусмотренного частью <span class="others2">&lt;данные изъяты&gt;</span> УК РФ, к 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно справке <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, Широбоков Ф.Г. был освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН РФ по Кировской области <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по отбытию срока наказания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании решения Омутнинского районного суда Кировской области от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по административному делу <span class="Nomer2">№</span> в отношении Широбокова Ф.Г. установлен административный надзор со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, на срок до погашения судимости по приговору от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть по <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, установлены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на выезд за пределы Кировской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, осуществляющего надзор. Решение суда не обжаловалось и вступило в законную силу <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Зуевского районного суда Кировской области от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по административному делу <span class="Nomer2">№</span> Широбокову Ф.Г. установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание на объектах торговли и общественного питания, реализующих винно-водочную продукцию и пиво на розлив.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обращаясь в суд с настоящим иском, административный истец, ссылаясь на часть 3 статьи 4 Закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, указывает, что, будучи поднадзорным лицом, Широбоков Ф.Г. в течение года совершил два административных правонарушения, что, в совокупности с представленными суду характеризующими материалами, является основанием для разрешения судом вопроса об установлении дополнительных административных ограничений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Так, постановлением мирового судьи судебного участка № 47 Зуевского судебного района Кировской области в период исполнения обязанностей мирового судьи судебного участка № 12 Зуевского судебного района Кировской области <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> Широбоков Ф.Г. привлечен к административной ответственности в виде административного ареста на срок 10 суток за совершение административного правонарушения по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ; постановлением мирового судьи судебного участка № 12 Зуевского судебного района Кировской области <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> Широбоков Ф.Г. привлечен к административной ответственности в виде обязательных работ на срок 20 часов, за совершение административного правонарушения по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанные постановления не обжаловались и вступили в законную силу. Согласно справке АБД МО МВД России «Зуевский» административные наказания исполнены.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно характеристике участкового уполномоченного полиции от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, Широбоков Ф.Г. фактически проживает по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>. Официально не работает, в ЦЗН Зуевского района не состоит, довольствуется временными заработками. Жилищно-бытовые условия, санитарное состояние в доме удовлетворительные. Склонен к злоупотреблению спиртными напитками. Жалоб от соседей, проживающих в непосредственной близости, на Широбокова Ф.Г. не поступало, характеризуется удовлетворительно.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из объяснений Широбокова Ф.Г. от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> следует, что он в течение года совершил два административных правонарушения и был привлечен к административной ответственности, в связи с чем ему были разъяснены положения Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» о возможном дополнении ранее установленных административных ограничений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из части 3 статьи 4 Закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частью 1 статьи 4 Закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица предусмотрены следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу части 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пределы административных ограничений, предусмотренных законом, должны обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов при их назначении.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (пункт 29 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом представленных доказательств, характеризующих ответчика данных, суд не находит оснований для установления в отношении Широбокова Ф.Г. дополнительных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов до 06 часов утра следующего дня, а также запрета на выезд за пределы Зуевского района Кировской области, поскольку совершенные Широбоковым Ф.Г. правонарушения имели место не в ночное время и не за пределами района, соответственно, установление данных ограничений будет ограничивать конституционное право поднадзорного лица на свободу передвижения и выбор места жительства в другом населенном пункте Кировской области, ведения трудовой деятельности, в том числе в ночное время.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 272-273 КАС РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">решил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В удовлетворении административных исковых требований МО МВД России «Зуевский» УМВД России по Кировской области об установлении дополнительных административных ограничений в отношении Широбокова Федора Геннадьевича отказать.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение суда может быть обжаловано сторонами в Кировский областной суд в течение 10 дней с момента его вынесения путем подачи апелляционных жалоб через Зуевский районный суд.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья</p> <table cellspacing="0" cellpadding="2" align="center"> <tbody> <tr></tr> <tr> <td> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Д.В. Хлюпин</p></td> </tr> </tbody> </table> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;</p></span>