Дело № 2а-170/2025 ~ М-102/2025

<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 2а-170/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 43RS0018-01-2025-000215-91</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">05 июня 2025 года г. Котельнич</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Резолютивная часть объявлена 05.06.2025.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение в окончательной форме изготовлено 05.06.2025.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Котельничский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Долгорукова К.С.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре <span class="FIO2">Ежовой С.В.</span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием старшего помощника Котельничского межрайонного прокурора <span class="FIO3">Ведерниковой Т.В.</span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">представителя административного ответчика – директора МБОУ СШ № 3 г. Котельнича <span class="FIO4">Плехова С.В.</span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а&#x1e;170/2025 (УИД 43RS0018-01-2025-000215-91) по административному исковому заявлению Котельничского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ СШ № 3 г. Котельнича о возложении обязанности оборудовать кабинет «Основы безопасности и защиты Родины»,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Котельничский межрайонный прокурор Кировской области обратился в суд с вышеназванным иском. В обоснование требований указано, что прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства об образовании, воинской обязанности и военной службе в деятельности МБОУ СШ № 3 г. Котельнича, в ходе которой установлено, что кабинет «Основы безопасности и защиты Родины» в полном объёме необходимой материальной базой не оснащен. <span class="Data2">&lt;дд.мм.гггг&gt;</span> директору образовательного учреждения внесено представление, однако, до настоящего времени нарушения не устранены. Несоблюдение требований закона нарушает права несовершеннолетних, обучающихся на получение необходимого образования.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом уточнения просит возложить обязанность на МБОУ СШ № 3 г. Котельнича обеспечить оснащённость кабинета «Основы безопасности и защиты родины» в соответствии с подразделом 21 приказа Минпросвещения России от 28.11.2024 № 838 «Об утверждении перечня средств обучения и воспитания, соответствующих современным условиям обучения, необходимых при оснащении общеобразовательных организаций в целях реализации мероприятий государственной программы РФ «Развитие образования», направленных на содействие созданию (создание) в субъектах РФ новых (дополнительных) мест в общеобразовательных организациях, модернизацию инфраструктуры общего образования, школьных систем образования, критериев его формирования и требований к функциональному оснащению общеобразовательных организаций», а именно оснастить следующим недостающим оборудованием: тренажер – манекен, носилки портативные.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определением суда от <span class="Data2">&lt;дд.мм.гггг&gt;</span> к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство образования Кировской области.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определением суда от <span class="Data2">&lt;дд.мм.гггг&gt;</span> суд перешел к рассмотрению дела по правилам административного судопроизводства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определением от <span class="Data2">&lt;дд.мм.гггг&gt;</span> производство по делу в части возложения на административного ответчика обязанности по оборудованию кабинета ОБЗР дозиметром бытовым, общевойсковым защитным комплектом, бинтом марлевым медицинским нестерильным, прекращено в связи с отказом прокурора от иска.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Старший помощник Котельничского межрайонного прокурора <span class="FIO3">Ведерникова Т.В.</span> заявленные административные исковые требования в оставшейся части поддержала, указала, что разумным будет предоставить срок для добровольного исполнения решения суда до <span class="Data2">&lt;дд.мм.гггг&gt;</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель ответчика - директор МБОУ СШ № 3 г. Котельнича <span class="FIO4">Плехов С.В.</span> в судебное заседание пояснил, что недостающее оборудование будет поставлено до <span class="Data2">&lt;дд.мм.гггг&gt;</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель заинтересованного лица Министерства образования Кировской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие. В своём письменном отзыве указывает, что что между Минпросвещения России и Правительством Кировской области заключено Соглашение от <span class="Data2">&lt;дд.мм.гггг&gt;</span> <span class="Nomer2">&lt;№&gt;</span>, согласно которому бюджету Кировской области из федерального бюджета предусмотрена субсидия. Общий объем бюджетных ассигнований, предусматриваемых в бюджете Кировской области на финансовое обеспечение расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, составляет <span class="others1">&lt;...&gt;</span> руб. в 2025 году. Указанный объем бюджетных ассигнований должен быть направлен до <span class="Data2">&lt;дд.мм.гггг&gt;</span> на оснащение средствами обучения и воспитания для реализации учебных предметов <span class="others2">&lt;...&gt;</span> общеобразовательных организаций, в том числе для <span class="others3">МБОУ СШ №3</span>. Согласно условиям заключенных контрактов от <span class="Data2">&lt;дд.мм.гггг&gt;</span> <span class="Nomer2">&lt;№&gt;</span>, от <span class="Data2">&lt;дд.мм.гггг&gt;</span> <span class="Nomer2">&lt;№&gt;</span>, от <span class="Data2">&lt;дд.мм.гггг&gt;</span> <span class="Nomer2">&lt;№&gt;</span>, от <span class="Data2">&lt;дд.мм.гггг&gt;</span> <span class="Nomer2">&lt;№&gt;</span>, от <span class="Data2">&lt;дд.мм.гггг&gt;</span> <span class="Nomer2">&lt;№&gt;</span>, от <span class="Data2">&lt;дд.мм.гггг&gt;</span> <span class="Nomer2">&lt;№&gt;</span> поставка средств обучения и воспитания, указанных в исковом заявлении, осуществляется до <span class="Data2">&lt;дд.мм.гггг&gt;</span>. Вместе с тем из пункта 10 Правил № 40 следует, что уровень 100 процентов обеспеченности общеобразовательных организаций, комплектуемых по учебному предмету «Основы безопасности и защиты Родины» в соответствии с основным перечнем средств, должен быть достигнут субъектами Российской Федерации до конца 2027 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель заинтересованного лица Управления образования городского округа города Котельнича Кировской области в судебное заседание не явился, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие, согласно письменному отзыву поддерживают позицию Министерства образования Кировской области.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из материалов дела и установлено судом, Котельничской межрайонной прокуратурой была проведена проверка соблюдения требований законодательства об образовании, воинской обязанности и военной службе в деятельности МБОУ СШ № 3 г. Котельнича, в ходе которой установлено, что кабинет «Основы безопасности и защиты Родины» в полном объеме необходимой материальной базой не оснащен.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">&lt;дд.мм.гггг&gt;</span> в адрес директора МБОУ СШ № 3 г. Котельнича вынесено представление об устранении нарушений законодательства об образовании, воинской обязанности и военной службе, о рассмотрении вопроса о привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности, а также о необходимости сообщить о результатах принятых мер межрайонному прокурору в месячный срок (л.д.8-12).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">&lt;дд.мм.гггг&gt;</span> директор МБОУ СШ № 3 г. Котельнича ответ на представление, из которого следует, что кабинет «Основы безопасности и защиты Родины» в полном объеме необходимой материальной базой не оснащен, по причине отсутствия финансовых средств. В Управление образования администрации Котельничского района направлено ходатайство о выделении денежных средств для оснащения кабинета «Основы безопасности и защита Родины» необходимым оборудованием (л.д.13-14).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Однако до настоящего времени нарушения не устранены.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд, заслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частями 1, 2 ст. 43 Конституции РФ гарантировано право каждого на образование. Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Общественные отношения, возникающие в сфере образования в связи с реализацией права на образование, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и созданием условий для реализации права на образование регулируются Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 29.12.2012 № 273 ФЗ отношения в сфере образования регулируются Конституцией РФ, настоящим Федеральным законом, а также другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов публичной власти федеральной территории «Сириус», содержащими нормы, регулирующие отношения в сфере образования.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 2 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статьей 11 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Федеральный закон от 28.03.1998 № 53- ФЗ) регламентировано, что обязательная подготовка гражданина к военной службе предусматривает, в том числе, получение начальных знаний в области обороны; подготовку по основам военной службы в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования или среднего профессионального образования и в учебных пунктах организаций. В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ, Федеральными государственными образовательными стандартами среднего общего образования, федеральными государственными образовательными стандартами среднего профессионального образования предусматривается получение гражданами начальных знаний об обороне государства, о воинской обязанности граждан, а также приобретение гражданами навыков в области гражданской обороны.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 28.03.1998 № 53&#x1e;ФЗ до призыва на военную службу граждане мужского пола проходят подготовку по основам военной службы в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования или среднего профессионального образования.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Подготовка граждан мужского пола по основам военной службы осуществляется педагогическими работниками указанных образовательных организаций в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст.ст. 11 и 17 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ Правительство РФ утвердило Положение о подготовке граждан РФ к военной службе, в соответствии с п. 1, п.п. «а, б» п. 2 которого подготовка граждан РФ к военной службе организуется в соответствии с Федеральными законами «Об обороне», «О воинской обязанности и военной службе», «Об образовании в Российской Федерации», настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами. Подготовка граждан к военной службе предусматривает обязательную и добровольную подготовку. Обязательная подготовка граждан к военной службе предусматривает: получение начальных знаний в области обороны; подготовку по основам военной службы в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 11 - 15 Инструкции об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах, утвержденной Приказом Министра обороны Российской Федерации и Министерства образования и науки Российской Федерации от 24.02.2010 № 96/134, руководители образовательных учреждений: организуют обучение граждан в образовательном учреждении начальным знаниям в области обороны и их подготовку по основам военной службы; обеспечивают материально-техническое оснащение образовательного учреждения для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы; организуют работу в образовательном учреждении по военно-патриотическому воспитанию граждан; оказывают содействие военному комиссариату в постановке граждан на воинский учет; участвуют в организации учебных сборов; взаимодействуют с военными комиссариатами и воинскими частями по вопросам организации и проведения учебных сборов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовка по основам военной службы в образовательных учреждениях осуществляются в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования в рамках предмета «Основы безопасности жизнедеятельности».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В образовательных учреждениях создается и постоянно совершенствуется учебно-материальная база в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов. Учебно-материальная база включает в себя: предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения, спортивный городок с элементами полосы препятствии, стрелковым тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер). Рекомендуемые нормативы материально-технического оснащения образовательных учреждений для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы приведены в приложении № 1 к настоящей Инструкции.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовка по основам военной службы в образовательных учреждениях осуществляется педагогическими работниками образовательных учреждений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Федеральным законом от 19.12.2023 № 618-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» ч. 6.2 ст. 12 названного закона изложена в новой редакции, предмет «Основы безопасности жизнедеятельности» с 01.09.2024 поименован – «Основы безопасности и защиты Родины».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Приказом Минобрнауки России от 17.12.2010 № 1897 (ред. от 22.01.2024) утвержден федеральный государственный образовательный стандарт основного общего образования.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 18.3.1 указанного Стандарта в учебный план основного общего образования входят обязательные предметные области и учебные предметы, в том числе «Основы безопасности и защиты Родины».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 11.10 Стандарта основного общего образования предметные результаты изучения предметной области «Основы безопасности и защиты Родины» должны отражать: формирование современной культуры безопасности жизнедеятельности на основе понимания необходимости защиты личности, общества и государства посредством осознания значимости безопасного поведения в условиях чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и социального характера; формирование убеждения в необходимости безопасного и здорового образа жизни; понимание личной и общественной значимости современной культуры безопасности жизнедеятельности и защиты Родины; понимание роли государства и действующего законодательства в обеспечении национальной безопасности и защиты населения от опасных и чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и социального характера, в том числе от экстремизма и терроризма; понимание необходимости подготовки граждан к защите Отечества; формирование установки на здоровый образ жизни, исключающий употребление алкоголя, наркотиков, курение и нанесение иного вреда здоровью; формирование антиэкстремистской и антитеррористической личностной позиции; понимание необходимости сохранения природы и окружающей среды для полноценной жизни человека; знание основных опасных и чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и социального характера, включая экстремизм и терроризм, и их последствий для личности, общества и государства; знание и умение применять меры безопасности и правила поведения в условиях опасных и чрезвычайных ситуаций; умение оказать первую помощь пострадавшим; умение предвидеть возникновение опасных ситуаций по характерным признакам их проявления, а также на основе информации, получаемой из различных источников, готовность проявлять предосторожность в ситуациях неопределенности; умение принимать обоснованные решения в конкретной опасной ситуации с учетом реально складывающейся обстановки и индивидуальных возможностей; овладение основами экологического проектирования безопасной жизнедеятельности с учетом природных, техногенных и социальных рисков на территории проживания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Приказом Минобрнауки России от 17.05.2012 № 413 (ред. от 27.12.2023) утвержден федеральный государственный образовательный стандарт среднего общего образования.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 18.3.1 указанного Стандарта учебный план среднего общего образования предусматривает обязательное изучение учебного предмета «Основы безопасности и защиты Родины» на базовом или углубленном уровне.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 9.14(1) по учебному предмету «Основы безопасности и защиты Родины» (базовый уровень) требования к предметным результатам освоения базового курса по основам безопасности и защиты Родины должны отражать: знание основ законодательства Российской Федерации, обеспечивающих национальную безопасность и защиту населения от внешних и внутренних угроз; сформированность представлений о государственной политике в области обеспечения государственной и общественной безопасности, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций различного характера; знание задач и основных принципов организации Единой системы предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, прав и обязанностей гражданина в этой области; прав и обязанностей граждан в области гражданской обороны; знание о действиях по сигналам гражданской обороны; сформированность представлений о роли России в современном мире; угрозах военного характера; роли Вооруженных Сил Российской Федерации в обеспечении защиты государства; знание положений Общевоинских уставов Вооруженных Сил Российской Федерации; сформированность знаний об элементах начальной военной подготовки (включая общевоинские уставы, основы строевой, тактической, огневой, инженерной, военно-медицинской и технической подготовки), правилах оказания первой помощи в условиях ведения боевых действий, овладение знаниями требований безопасности при обращении со стрелковым оружием; сформированность представлений о боевых свойствах и поражающем действии оружия массового поражения, а также способах защиты от него; сформированность представлений о применении беспилотных летательных аппаратов и морских беспилотных аппаратов; понимание о возможностях применения современных достижений научно-технического прогресса в условиях современного боя; сформированность необходимого уровня военных знаний как фактора построения профессиональной траектории, в том числе в образовательных организациях, осуществляющих подготовку кадров в интересах обороны и безопасности государства, обеспечении законности и правопорядка; сформированность представлений о ценности безопасного поведения для личности, общества, государства; знание правил безопасного поведения и способов их применения в собственном поведении; сформированность представлений о возможных источниках опасности в различных ситуациях (в быту, транспорте, общественных местах, в природной среде, в социуме, в цифровой среде); владение основными способами предупреждения опасных ситуаций; знание порядка действий в чрезвычайных ситуациях; сформированность представлений о важности соблюдения правил дорожного движения всеми участниками движения. Знание правил безопасного поведения на транспорте, умение применять их на практике, знание о порядке действий в опасных и чрезвычайных ситуациях на транспорте; овладение знаниями о способах безопасного поведения в природной среде; умением применять их на практике; знание порядка действий при чрезвычайных ситуациях природного характера; сформированность представлений об экологической безопасности, ценности бережного отношения к природе, разумного природопользования; знание основ пожарной безопасности; умение применять их на практике для предупреждения пожаров; знание порядка действий при угрозе пожара и пожаре в быту, общественных местах, на транспорте, в природной среде; знание прав и обязанностей граждан в области пожарной безопасности; владение основами медицинских знаний: владение приемами оказания первой помощи при неотложных состояниях; сформированность представлений об инфекционных и неинфекционных заболеваниях, способах профилактики; сформированность представлений о здоровом образе жизни и его роли в сохранении психического и физического здоровья, негативного отношения к вредным привычкам; знания о необходимых действиях при чрезвычайных ситуациях биолого-социального и военного характера; умение применять табельные и подручные средства для само- и взаимопомощи; знание основ безопасного, конструктивного общения, умение различать опасные явления в социальном взаимодействии, в том числе криминального характера; умение предупреждать опасные явления и противодействовать им; сформированность нетерпимости к проявлениям насилия в социальном взаимодействии; знания о способах безопасного поведения в цифровой среде; умение применять их на практике; умение распознавать опасности в цифровой среде (в том числе криминального характера, опасности вовлечения в деструктивную деятельность) и противодействовать им; сформированность представлений об опасности и негативном влиянии на жизнь личности, общества, государства деструктивной идеологии, в том числе экстремизма, терроризма; овладение знаниями о роли государства в противодействии терроризму; умение различать приемы вовлечения в деструктивные сообщества, экстремистскую и террористическую деятельность и противодействовать им; знание порядка действий при объявлении разного уровня террористической опасности, при угрозе совершения террористического акта; совершении террористического акта; проведении контртеррористической операции.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Для достижения целей обеспечения качества общего образования, повышения роли школы в воспитании молодежи как ответственных граждан РФ на основе традиционных российских духовно-нравственных и культурно-исторических ценностей, постановлением Правительства РФ от 26.12.2017 № 1642 утверждена государственная программа Российской Федерации «Развитие образования» (далее – Программа).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно разделу II к стратегическим национальным приоритетам в сфере реализации Программы относятся сбережение народа РФ и развитие человеческого потенциала, укрепление традиционных российских духовно-нравственных ценностей, культуры и исторической памяти, устойчивое развитие экономики РФ на новой технологической основе, развитие безопасного информационного пространства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом разграничения полномочий в сфере образования между федеральными, региональными органами власти и органами местного самоуправления субъекты РФ и органы местного самоуправления участвуют в Программе в части реализации осуществляемых ими полномочий, установленных Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации». Реализация субъектами РФ своих полномочий осуществляется самостоятельно. Финансовое обеспечение мероприятий, необходимых для достижения целей, задач и показателей Программы и ее структурных элементов, предусматривается в консолидированных бюджетах субъектов РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Основным механизмом, обеспечивающим реализацию целей государственной политики в сфере образования, является предоставление субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на реализацию Программы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на оснащение предметных кабинетов общеобразовательных организаций оборудованием, средствами обучения и воспитания приведены в Приложении № 40 Программы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п.п. 1 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на оснащение предметных кабинетов общеобразовательных организаций оборудованием, средствами обучения и воспитания, являющихся Приложением № 40 (далее – Правила № 40), настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на оснащение предметных кабинетов общеобразовательных организаций оборудованием, средствами обучения и воспитания в целях софинансирования расходных обязательств субъектов РФ, возникающих при реализации региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федерального проекта «Все лучшее детям», входящего в состав национального проекта «Молодежь и дети», направленных на оснащение государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций субъектов РФ необходимыми средствами обучения и воспитания, соответствующими современным условиям обучения, для реализации общеобразовательных программ по учебным предметам «Основы безопасности и защиты Родины» и «Труд (Технология)».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 2 Правил № 40 субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств субъектов РФ, возникающих при реализации региональных проектов, предусматривающих мероприятия по оснащению общеобразовательных организаций недостающими средствами обучения и воспитания в соответствии с основным перечнем средств обучения и воспитания, соответствующих современным условиям обучения, необходимых при оснащении общеобразовательных организаций, согласно приложению № 1 (далее – основной перечень средств) преимущественно отечественного производства и (или) сборки из комплектующих иностранного производства, произведённой на территории РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п.п. «в» п. 4 Правил № 40 условиями предоставления субсидии является заключение соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта РФ и бюджету г. Байконура (далее - соглашение) в соответствии с пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.09.2014 № 999 «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 10 Правил № 40 в целях обеспечения максимального качества оснащения и повышения эффективности образовательного процесса в общеобразовательных организациях в рамках регионального проекта в соглашениях предусматриваются дополнительные обязательства субъектов РФ без софинансирования из федерального бюджета по согласованию с Министерством просвещения Российской Федерации регионального проекта и программы перспективного развития системы образования, включающие следующие мероприятия: достижение до конца 2027 года уровня 100% обеспеченности общеобразовательных организаций, комплектуемых в соответствии с основным перечнем средств по учебным предметам «Основы безопасности и защиты Родины» и «Труд (Технология)»; обеспечение до конца 2025 года функционирования ресурсно-методических центров по учебным предметам «Основы безопасности и защиты Родины» и «Труд (Технология)» в субъекте РФ на базе общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации, организации дополнительного образования, предприятия и (или) иной действующей инфраструктуры, созданной ранее в рамках национального проекта «Образование», оснащенных средствами обучения и воспитания, предусмотренными основным перечнем средств и дополнительным перечнем средств обучения и воспитания, соответствующих современным условиям обучения, необходимых при оснащении общеобразовательных организаций, согласно приложению № 2.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В целях предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на софинансирование (возмещение) расходных обязательств субъектов РФ (расходов), возникающих при реализации государственных программ субъектов РФ (региональных проектов), связанных с реализацией отдельных мероприятий, предусмотренных государственной Программой РФ «Развитие образования», приказом Министерства просвещения РФ от 06.09.2022 № 804, утверждён перечень средств обучения и воспитания, соответствующих современным условиям обучения, необходимых при оснащении общеобразовательных организаций в целях реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации «Развитие образования», направленных на содействие созданию (создание) в субъектах РФ новых (дополнительных) мест в общеобразовательных организациях, модернизацию инфраструктуры общего образования, школьных систем образования, критериев его формирования и требований к функциональному оснащению общеобразовательных организаций, а также определении норматива стоимости оснащения одного места обучающегося указанными средствами обучения и воспитания (подраздел 23) (далее – Перечень средств обучения и воспитания).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Приказ Министерства просвещения России от 06.09.2022 № 804, в части утверждения Перечня средств обучения и воспитания, утратил силу в связи с изданием Приказа Министерства просвещения России от 28.11.2024 № 838 (начало действия документа 30.12.2024), который также содержит указанный перечень (подраздел 21).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п.2.2 Устава основной целью деятельности МБОУ СШ № 3 г. Котельнича является образовательная деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего образования и среднего общего образования (л.д. 30-43).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, МБОУ СШ № 3 г. Котельнича является образовательным учреждением основного общего и основного среднего образования, осуществляющим обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовку по основам военной службы в рамках учебного предмета «Основы безопасности и защиты Родины», и обязано постоянно совершенствовать учебно-материальную базу в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Отсутствие материально-технического оснащения свидетельствует о ненадлежащей организации обучения знаниям в области обороны и подготовки по основам военной службы в рамках учебного предмета «Основы безопасности и защиты Родины», поскольку ненадлежащее материально-техническое оснащение кабинета ОБЗР нарушает как права несовершеннолетних, проходящих обучение в настоящее время, так и тех, которые будут проходить обучение в будущем, круг которых определить невозможно.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Отсутствие достаточного финансирования не является основанием для освобождения ответчика от выполнения предусмотренных действующим законодательством обязанностей и отказа в удовлетворении заявленного иска.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Поскольку выявленные в результате прокурорской проверки нарушения требований законодательства МБОУ СШ № 3 г. Котельнича до настоящего времени в полном объеме не устранены, доказательств невозможности выполнения административных исковых требований прокурора не представлено, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что между Министерством просвещения РФ и Правительством Кировской области заключено Соглашение о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджету Кировской области на оснащение предметных кабинетов общеобразовательных организаций оборудованием, средствами обучения и воспитания от 25.12.2024 № 073-09-2025-856 (л.д. 78-82).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В рамках Соглашения в 2025-2027 годах бюджету Кировской области из федерального бюджета предусмотрена субсидия в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при реализации региональных проектов, предусматривающих мероприятия по оснащению общеобразовательных организаций недостающими средствами обучения и воспитания в соответствии с основным перечнем средств обучения и воспитания, соответствующих современным условиям обучения, необходимым при оснащении общеобразовательных организаций, согласно приложению № 1 к Правилам № 40 преимущественно отечественного производства и (или) сборки из комплектующих иностранного производства, произведённой на территории РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Расходные обязательства субъекта РФ, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, установлены постановлением Правительства Кировской области от <span class="Data2">&lt;дд.мм.гггг&gt;</span> <span class="Nomer2">&lt;№&gt;</span>Об утверждении государственной программы Кировской области «Развитие образования».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На оснащение предметных кабинетов средствами обучения и воспитания министерству образования Кировской области выделены средства в объёме <span class="others4">&lt;...&gt;</span> тыс. рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно распоряжению министерства образования Кировской области от <span class="Data2">&lt;дд.мм.гггг&gt;</span> <span class="Nomer2">&lt;№&gt;</span> «Об утверждении перечня общеобразовательных организаций Кировской области, участвующих в 2025 году в мероприятиях по оснащению предметных кабинетов для реализации образовательных программ по учебным предметам «Основы безопасности и защиты Родины», «Труд (Технология)», оборудование закупается в <span class="others5">&lt;...&gt;</span> общеобразовательные организации, в том числе для МБОУ СШ № 3 г. Котельнича.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Министерством образования заключены следующие государственные контракты на поставку оборудования (в частности в адрес административного ответчика) по учебному предмету «Основы безопасности и защиты Родины»: государственный контракт от <span class="Data2">&lt;дд.мм.гггг&gt;</span> <span class="Nomer2">&lt;№&gt;</span> на поставку дозиметра бытового, общевойскового защитного комплекта; государственный контракт от <span class="Data2">&lt;дд.мм.гггг&gt;</span> <span class="Nomer2">&lt;№&gt;</span> на поставку тренажёра - манекена; государственный контракт от <span class="Data2">&lt;дд.мм.гггг&gt;</span> <span class="Nomer2">&lt;№&gt;</span> на поставку носилок портативных. Согласно условиям указанных контрактов срок поставки оборудования установлен до <span class="Data2">&lt;дд.мм.гггг&gt;</span> (л.д. 152).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. 187 КАС РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом. Суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учитывая вышеприведенные обстоятельства, с учетом времени, необходимого для организации возложенных на ответчика мероприятий по оснащению предметных кабинетов, суд полагает возможным с учетом мнения прокурора, срок исполнения решения суда в части устранения вышеуказанных нарушений законодательства установить до <span class="Data2">&lt;дд.мм.гггг&gt;</span>. По мнению суда, данный срок является разумным и обеспечивает соблюдение баланса интересов сторон.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 177-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШИЛ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административное исковое заявление Котельничского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ СШ № 3 г. Котельнича о возложении обязанности оборудовать кабинет «Основы безопасности и защиты Родины» удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Возложить на МБОУ СШ № 3 г. Котельнича (ОГРН <span class="Nomer2">&lt;№&gt;</span>, ИНН <span class="Nomer2">&lt;№&gt;</span>) обязанность в срок до <span class="Data2">&lt;дд.мм.гггг&gt;</span> оснастить кабинет по учебному предмету «Основы безопасности и защиты Родины» следующим оборудованием: тренажёр – манекен, носилки портативные.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Котельничский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья К.С. Долгоруков</p></span>