Дело № 12-161/2025

<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 12-161/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">43RS0018-01-2025-000879-39</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Р Е Ш Е Н И Е</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">30 сентября 2025 года г. Котельнич</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Котельничского районного суда Кировской области <span class="FIO1">Долгушин К.А.</span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев единолично в открытом судебном заседании жалобу защитника по доверенности ООО «Прометей» <span class="FIO4">С.</span> на постановление по делу об административном правонарушении №10677462254010986736 от 01.08.2025 г., предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, вынесенное государственным инспектором ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО <span class="FIO3">Ф.</span>, в отношении ООО «Прометей», ОГРН <span class="Nomer2">&lt;№&gt;</span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО <span class="FIO3">Ф.</span> от 01 августа 2025 года ООО «Прометей» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно постановлению, 11 июля 2025 года в 07:47:56 часов по адресу: 305 км. 122 м. автомобильной дороги общего пользования Федерального значения Р-176 «Вятка» Кировской области, собственник (владелец) транспортного средства марки «HONGYAN 908» государственный регистрационный знак <span class="Nomer2">&lt;№&gt;</span> 43 регион (СТС <span class="Nomer2">&lt;№&gt;</span>) - ООО «Прометей», в нарушение п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 г. №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», п/п «а» п. 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.06.2013г. №504, допустил движение данного транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления маршрутной карты. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанное правонарушение выявлено с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функцию фото- и киносъемки, видеозаписи Комплекс аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2» <span class="Nomer2">&lt;№&gt;</span>, свидетельство о поверке №С-ДЗЛ/01-10-2024/375060405 действительно до 30.09.2026 г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Защитник ООО «Прометей» <span class="FIO4">С.</span> обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, считая его подлежащим отмене, а производство по делу прекращению, поскольку на расчетной записи юридического лица имелись достаточные денежные средства для списания платы за движение транспортных средств и такое списание осуществлялось по другим транспортным средствам, принадлежащим ООО «Прометей». Бортовое устройство на автомашине HONGYAN было включено и находилось в исправном состоянии, доказательств иного не имеется. Считает, что некорректная работа бортового устройства указанной автомашины может быть связана с движением в зоне действия технических средств радиоэлектронной борьбы. В случае установления вины ООО «Прометей», просит учесть, что юридическое лицо является субъектом малого и среднего предпринимательства и применить ст. 2.9 или ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ. Указывает, что назначение наказания в виде штрафа негативно повлияет на развитие и платежеспособность общества, в том числе на выплату заработной платы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Законный представитель ООО «Прометей» <span class="FIO2">П.</span>, заявитель жалобы <span class="FIO4">С.</span>, а также должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление, - <span class="FIO3">Ф.</span> в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайства об отложении дела не заявили. В жалобе содержится просьба <span class="FIO4">С.</span> о рассмотрении жалобы без участия представителей юридического лица.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, учитывая надлежащее извещение, судом принято решение о рассмотрении жалобы в отсутствие неявившихся лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ предусмотрено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 2.6.1 КоАП РФ, к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса (то есть, в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса), будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на собственников (владельцев) транспортных средств в размере пяти тысяч рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с распоряжением Правительства РФ от 29.08.2014 г. №1662-р оператором системы взимания платы «Платон» является ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» (далее ООО РТИТС).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее Правила), утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 г. №504, предусмотрено, что движением без внесения платы считается, в том числе, движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил (п. «а»).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктами 7, 8 Правил установлено, что до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В случае неисправности или утраты закрепленного за транспортным средством бортового устройства или стороннего бортового устройства собственник (владелец) транспортного средства до начала движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения информирует оператора в порядке, предусмотренном разделом IV настоящих Правил, о планируемом маршруте, времени и дате движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, а также обеспечивает внесение платы оператору и получение маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 106 Правил, собственник (владелец) транспортного средства осуществляет контроль за работоспособностью и сроком службы бортового устройства (стороннего бортового устройства), своевременное информирование оператора о факте неисправности или утраты бортового устройства (стороннего бортового устройства), а также своевременный возврат бортового устройства с истекшим сроком службы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из документов, приложенных заявителем к жалобе, следует, что согласно выписке операций ООО «Прометей», на 01.07.2025 г. по расчетной записи <span class="Nomer2">&lt;№&gt;</span> имелись денежные средства в размере <span class="others1">&lt;...&gt;</span> рублей, за период с 02 по 19 июля 2025 года начислена плата в размере <span class="others2">&lt;...&gt;</span> рублей, остаток средств на 30.07.2025г. – <span class="others3">&lt;...&gt;</span> рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно детализации операций по расчетной записи <span class="Nomer2">&lt;№&gt;</span>, ООО «Прометей» за период с 01.07.2025 г. по 30.07.2025 г., начисление платы 11 июля 2025 года в 07:47:56 часов по грузовому транспортному средству с государственным номером <span class="Nomer2">&lt;№&gt;</span>, 43 регион, не производилось.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно информации, представленной ООО «РТИТС», транспортное средство с государственными регистрационными знаками <span class="Nomer2">&lt;№&gt;</span>, 43 регион, зарегистрировано в реестре системы взимания платы с 17.04.2023 г. за владельцем (собственником) транспортного средства ООО «Прометей». За указанным транспортным средством закреплено бортовое устройство <span class="Nomer2">&lt;№&gt;</span>. Баланс расчетной записи на момент фиксации проезда – <span class="others4">&lt;...&gt;</span> рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Специалистами оператора системы взимания платы проведен анализ обстоятельств фиксации правонарушения, в результате которого установлено, что 11.07.2025 г. в 07:47:56 часов транспортное средство <span class="Nomer2">&lt;№&gt;</span>, 43 регион, осуществляло движение по участку ФАД Р-176 «Вятка» (305 км.122 м.) в нарушение п. 12 (а) Правил. При этом по характеру данных, передаваемых бортовым устройством и системой контроля, оператор системы взимания платы приходит к выводу о вероятном влиянии внешнего территориального воздействия источника искажения/подавления сигнала GPS/ГНСС на работу бортового устройства, что предполагает наличие неустранимых сомнений в наличии состава административного правонарушения в действиях владельца транспортного средства. Плата за движение транспортного средства не была внесена по обстоятельствам, не зависящим от владельца транспортного средства и оператора системы взимания платы. Данные о пройденном пути по федеральным автодорогам в период с 17:44:17 часов 10.07.2025 г. по 07:48:36 часов 11.07.2025 г. от бортового устройства не поступали, что подтверждается приложенным к информации логистическим отчетом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, ООО «Прометей» с 10.08.2022 г. по день предоставления сведений – 31.07.2025 г., относится к микропредприятиям.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Факт осуществления движения транспортного средства с государственным регистрационным номером <span class="Nomer2">&lt;№&gt;</span>, 43 регион, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, принадлежащего ООО «Прометей», без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством в указанные в обжалуемом постановлении время и месте подтверждается совокупностью собранных по делу об административном правонарушении доказательств и не оспаривается заявителем жалобы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Между тем, пунктом 3 статьи 26.1 КоАП РФ предусмотрено выяснение по каждому делу, в том числе, виновности лица в совершении административного правонарушения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частями 1, 4 статьи 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Утверждение защитника ООО «Прометей» <span class="FIO4">С.</span> о возможном воздействии средств радиоэлектронной борьбы на работу бортового устройства, а так же сведения РТИТС о вероятном влиянии внешнего территориального воздействия источника искажения/подавления сигнала GPS/ГНСС на работу бортового устройства, в связи с чем, плата за движение транспортного средства не была внесена по не зависящим от владельца транспортного средства и оператора системы взимания платы обстоятельствам, свидетельствует о неустранимых сомнениях в наличии состава административного правонарушения в действиях юридического лица.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения (п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ)</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах, с учетом совокупности всех исследованных доказательств, постановление должностного лица не может быть признано законным и обоснованным, подлежит отмене, производство по делу в отношении ООО «Прометей» - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения, а жалоба защитника ООО «Прометей» <span class="FIO4">С.</span>, - удовлетворению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Жалобу защитника ООО «Прометей» <span class="FIO4">С.</span>, - удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО <span class="FIO3">Ф.</span> №10677462254010986736 от 01.08.2025 г., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в отношении ООО «Прометей», - отменить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в отношении ООО «Прометей», прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, за отсутствием состава административного правонарушения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд с подачей жалобы через Котельничский районный суд в десятидневный срок со дня вручения или получения копии решения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья <span class="FIO1">К.А. Долгушин</span></p></span>