Дело № 2-286/2025 ~ М-166/2025
Омутнинский районный суд Кировской области
Гражданские дела - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">43RS0026-01-2025-000393-06 Дело 2-286/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">31 марта 2025 года г. Омутнинск, Кировская область</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Омутнинский районный суд Кировской области в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего судьи Хариной О.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре Воробьевой К.А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием представителя истца помощника прокурора Омутнинского района Кировской области Степаненко Р.С.,</p> <p class="MsoClass31" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Омутнинского района Кировской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Кировскому областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Омутнинская центральная районная больница» об обязании устранить нарушения законодательства о социальной защите инвалидов,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">прокурор обратился с иском к КОГБУЗ «Омутнинская ЦРБ» о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства о социальной защите инвалидов. В обоснование иска указано, что прокуратурой <span class="Address2">АДРЕС ИЗЪЯТ</span> в ходе проведенной проверки исполнения законодательства о социальной защите инвалидов в деятельности ответчика выявлены нарушения, а именно требований к оборудованию санитарных комнат. По фактам выявленных нарушений прокуратурой района в адрес главного врача КОГБУЗ «Омутнинская ЦРБ» <span class="Data2">ДАТА ИЗЪЯТА</span> внесено представление, нарушения не устранены. Просит, с учетом уточнений, обязать КОГБУЗ «Омутнинская ЦРБ» оборудовать санитарно-бытовые помещения (мужской и женский туалеты для посетителей) на первом этаже здания поликлиники КОГБУЗ «Омутнинская ЦРБ» (кадастровый <span class="Nomer2">***</span>), расположенной по адресу: <span class="Address2">АДРЕС ИЗЪЯТ</span>, двумя комплектами унитазов (унитаз, бачок с арматурой по ГОСТ 21485, арматура крепления бачка, сиденье по ГОСТ 15062 или технической документации, болты по ГОСТ 7798, шурупы по ГОСТ 1144) в соответствии с п.6.3.3, таблицей 6.1 п.6.3.7 Свода Правил 59.13330.2020 « «СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденных Постановлением Правительства РФ от <span class="Data2">ДАТА ИЗЪЯТА</span> <span class="Nomer2">***</span>, п. 5.5.3 «ГОСТ 15167-93. Межгосударственный стандарт. Изделия керамические. Технические условия», принятого МНТКС <span class="Data2">ДАТА ИЗЪЯТА</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании помощник прокурора <span class="Address2">АДРЕС ИЗЪЯТ</span> <span class="FIO3">Ф.И.О.3</span> уточненные исковые требования поддержал.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В представленных до судебного заседания возражениях ответчик КОГБУЗ «Омутнинская ЦРБ» указал, что по состоянию на <span class="Data2">ДАТА ИЗЪЯТА</span> требование прокуратуры <span class="Address2">АДРЕС ИЗЪЯТ</span> в части оборудования санитарно-бытовых помещений (мужской и женский туалеты для посетителей) откидными поручнями на 1 этаже здания поликлиники КОГБУЗ «Омутнинская ЦРБ» выполнено, поставлены унитазы для маломобильных граждан, установлены встроенные в пол унитазы. В случае удовлетворения иска просил установить срок исполнения требований до <span class="Data2">ДАТА ИЗЪЯТА</span> в связи с необходимостью составления проектно-сметной документации по ремонту санитарно-бытовых помещений (мужского и женского туалетов), изыскания денежных средств для выполнения работ, заключения контракта и выполнением работ по установке унитазов, поручней.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебное заседание ответчик КОГБУЗ «Омутнинская ЦРБ», третье лицо Министерство здравоохранения <span class="Address2">АДРЕС ИЗЪЯТ</span> не явились, надлежаще извещены о месте и времени проведения судебного заседания, в письменных ходатайствах просили о проведении судебного заседания без участия представителей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДАТА ИЗЪЯТА</span> в ходе проверки прокуратурой исполнения законодательства о социальной защите инвалидов в деятельности КОГБУЗ «Омутнинская ЦРБ» выявлены нарушения, установлено, что в санитарно-бытовом помещении (туалет) поликлиники КОГБУЗ «Омутнинская ЦРБ», расположенной по адресу: <span class="Address2">АДРЕС ИЗЪЯТ</span>, отсутствует стационарные и откидные опорные поручни, что нарушает права маломобильных граждан, в том числе несовершеннолетних, и делает недоступными их доступ к санитарно-бытовым помещениям. В связи с выявленными нарушениями прокурором <span class="Address2">АДРЕС ИЗЪЯТ</span> в адрес главного врача внесено представление (л.д. 7-9).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В ответ на представление КОГБУЗ «Омутнинская ЦРБ» <span class="Data2">ДАТА ИЗЪЯТА</span> направило сообщение о рассмотрении представления и устранении всех замечаний до конца 2025 года (л.д. 10).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДАТА ИЗЪЯТА</span> КОГБУЗ «Омутнинская ЦРБ» сообщила прокурору <span class="Address2">АДРЕС ИЗЪЯТ</span> о том, что нарушения в части неразмещения стационарных и откидных опорных поручней в санитарно-бытовом помещении (туалете) поликлиники КОГБУЗ «Омутнинская ЦРБ, расположенной по адресу: <span class="Address2">АДРЕС ИЗЪЯТ</span>, по состоянию на <span class="Data2">ДАТА ИЗЪЯТА</span> не устранены, в связи с трудным финансовым состоянием учреждения. Мероприятия по капитальному ремонту (в том числе по размещению стационарных и откидных опорных поручней в санитарно-бытовом помещении (туалете)) заложены КОГБУЗ «Омутнинская ЦРБ» в программу капитального ремонта поликлинического отделения № <span class="Data2">ДАТА ИЗЪЯТА</span>-2028 годы. В 2026 году будет проведена работа по разработке проектно-сметной документации капитального ремонта поликлинического отделения <span class="Nomer2">***</span> (л.д. 11).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из рапорта помощника прокурора <span class="Address2">АДРЕС ИЗЪЯТ</span> от <span class="Data2">ДАТА ИЗЪЯТА</span> следует, что в рамках проверки фактического устранения нарушений по представлению прокурора от <span class="Data2">ДАТА ИЗЪЯТА</span>, нарушения не устранены (л.д. 12, 13-14).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно техническому паспорту поликлиники, расположенной по адресу: <span class="Address2">АДРЕС ИЗЪЯТ</span>, составленному по состоянию на <span class="Data2">ДАТА ИЗЪЯТА</span>, на 1 этаже поликлиники, находятся 2 туалета, площадью 2,3 м2, 1,9 м2 (л.д. 15-26)</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно выписке из ЕГРН собственником здания поликлиники (кадастровый <span class="Nomer2">***</span>), расположенного по адресу: <span class="Address2">АДРЕС ИЗЪЯТ</span>, является <span class="Address2">АДРЕС ИЗЪЯТ</span>. <span class="Data2">ДАТА ИЗЪЯТА</span> произведена государственная регистрация права оперативного управления КОГБУЗ «Омутнинская ЦРБ».</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статьей 2 Конституции Российской Федерации установлено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. 3.1 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от <span class="Data2">ДАТА ИЗЪЯТА</span> №181-ФЗ в Российской Федерации не допускается дискриминация по признаку инвалидности.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В соответствии с ст. 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от <span class="Data2">ДАТА ИЗЪЯТА</span> №181-ФЗ федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников), в частности условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемым в них услугам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Положениями ст. 12 Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от <span class="Data2">ДАТА ИЗЪЯТА</span> №384-ФЗ предусмотрено, что жилые здания, объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктур должны быть спроектированы и построены таким образом, чтобы обеспечивалась их доступность для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения. Объекты транспортной инфраструктуры должны быть оборудованы специальными приспособлениями, позволяющими инвалидам и другим группам населения с ограниченными возможностями передвижения беспрепятственно пользоваться услугами, предоставляемыми на объектах транспортной инфраструктуры.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч.7 ст. 30 Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от <span class="Data2">ДАТА ИЗЪЯТА</span> №384-ФЗ проектные решения зданий и сооружений в целях обеспечения доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения должны обеспечивать, в том числе, досягаемость ими мест посещения и беспрепятственность перемещения внутри зданий и сооружений.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Приказом Минстроя России от <span class="Data2">ДАТА ИЗЪЯТА</span> <span class="Nomer2">***</span>/пр утвержден «СП 59.13330.2020 «СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения». Свод правил 59.13330.2020 утвержден Постановлением Правительства РФ от <span class="Data2">ДАТА ИЗЪЯТА</span> <span class="Nomer2">***</span>.</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Согласно п. 1.1-1.2 «СП 59.13330.2020 «СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» настоящий свод правил предназначается для разработки проектных решений, которые должны обеспечивать для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения – маломобильных групп населения (МГН) равные условия жизнедеятельности с другими категориями населения, основанные на принципе универсального проекта (дизайна). Настоящий свод правил распространяется на проектирование общественных зданий открытого доступа населения, в том числе инвалидов и МГН.</p> <p class="MsoClassDefault" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п.6.3.3, п.6.3.7 Свода правил в универсальной кабине и других санитарно-бытовых помещениях, предназначенных для пользования всеми категориями граждан, в том числе инвалидами, следует предусматривать установку стационарных и откидных опорных поручней; геометрические параметры зон, используемых инвалидами, в том числе на креслах-колясках, в санитарно-бытовых помещениях общественных и производственных зданий следует принимать по таблице 6.1, в соответствии с которой универсальные кабины уборных могут быть с центральным расположением унитаза либо с правым или левым расположением унитаза. В санитарно-бытовых помещениях, доступных для инвалидов, следует применять имеющие опору для спины унитазы: высотой - 0,45-0,5 м (от уровня пола до поверхности сидения), длиной - 0,7 м.</p> <p class="MsoClassDefault" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 2 примечания к таблице 6.1 Свода правил пересадка инвалида на унитаз возможна как справа, так и слева.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Межгосударственной научно-технической комиссией по стандартизации и техническому нормированию в строительстве <span class="Data2">ДАТА ИЗЪЯТА</span> принят «ГОСТ 15167-93. Межгосударственный стандарт. Изделия керамические. Технические условия». Настоящий стандарт распространяется на керамические (фарфоровые, полуфарфоровые и фаянсовые) умывальники, унитазы, смывные бачки, бидэ, писсуары, раковины и др. изделия, устанавливаемые в санитарных узлах, бытовых и др. помещениях зданий и сооружений различного назначения. Стандарт устанавливает обязательные требования к качеству продукции, изложенные в пунктах 5.2.1—<span class="Data2">ДАТА ИЗЪЯТА</span> и разделах 6, 7.</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Согласно п. 5.5.3 ГОСТ 15167-93 в состав комплекта унитазов входят: унитаз, бачок с арматурой по ГОСТ 21485. Арматура крепления бачка, сиденье по ГОСТ 15062 или технической документации, болты по ГОСТ 7798, шурупы по ГОСТ 1144. Для унитазов без цельноотлитой полочки — дополнительно приставная полочка (смонтированная с бачком или без монтажа, вложенная в бачок), резиновая муфта по технической документации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Исходя из представленных в материалы дела доказательств, следует, что санитарно-бытовые помещения (мужской и женский туалеты для посетителей) на первом этаже здания поликлиники КОГБУЗ «Омутнинская ЦРБ» оборудованы с нарушением требований «СП 59.13330.2020 «СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», поскольку отсутствуют унитазы, соответствующие требованиям ГОСТ 15167-93, установленные в соответствии с СП 59.13330.2020.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Допущенные нарушения вышеуказанных требований законодательства о социальной защите инвалидов нарушают права и законные интересы неопределенного круга лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы КОГБУЗ «Омутнинская ЦРБ» об исполнении требований, оборудовании санитарно-бытовых помещений унитазами, опровергаются материалами дела, в том числе, представленными ответчиком фотоматериалами, содержание которых свидетельствует об отсутствии в санитарных комнатах унитазов, соответствующих требованиям.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Довод ответчика о том, что в представлении прокурора не содержалось требований об устранении нарушений в части установки унитазов, не свидетельствует об отсутствии оснований для удовлетворения требований, поскольку не исключает факт допущенных нарушений и обязанности ответчика по соблюдению требований законодательства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из изложенных правовых норм, учитывая установленные по делу обстоятельства, выявленные нарушения, суд находит исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При определении срока устранения нарушений суд принимает во внимание доводы ответчика, объем подлежащих к выполнению работ, мнение истца, полагая разумным и достаточным установить данный срок до <span class="Data2">ДАТА ИЗЪЯТА</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 173, 194-199 ГПК РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">исковые требования прокурора <span class="Address2">АДРЕС ИЗЪЯТ</span> удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Возложить на Кировское областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Омутнинская центральная районная больница» (ИНН <span class="Nomer2">***</span>) в срок до <span class="Data2">ДАТА ИЗЪЯТА</span> обязанность оборудовать санитарно-бытовые помещения (мужской и женский туалеты для посетителей) на первом этаже здания поликлиники <span class="Address2">АДРЕС ИЗЪЯТ</span> государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Омутнинская центральная районная больница» по адресу: <span class="Address2">АДРЕС ИЗЪЯТ</span>, в соответствии с требованиями 6.3.3, таблицей 6.1 п. 6.3.7 Свода Правил 59.13330.2020 «СНиП 35-012001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденных Постановлением Правительства РФ от <span class="Data2">ДАТА ИЗЪЯТА</span> <span class="Nomer2">***</span>, двумя комплектами унитазов, соответствующих требованиям п.5.5.3 «ГОСТ 15167-93. Межгосударственный стандарт. Изделия керамические. Технические условия», принятого МНТКС <span class="Data2">ДАТА ИЗЪЯТА</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Кировский областной суд через Омутнинский районный суд <span class="Address2">АДРЕС ИЗЪЯТ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное решение составлено <span class="Data2">ДАТА ИЗЪЯТА</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья О.В. Харина</p></span>