Дело № 2а-556/2025 ~ М-465/2025
Омутнинский районный суд Кировской области
Административные дела (КАC РФ) - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in"> ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> 43RS0026-01-2025-001176-82 Дело № 2а-556/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> 23 июля 2025 года г.Омутнинск Кировская область</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Омутнинский районный суд Кировской области в составе</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего судьи Хариной О.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре Воробьевой К.А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием заинтересованного лица Юрьевой С.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Полушкина <span class="FIO9">М.А.</span> к Призывной комиссии муниципального образования Омутнинского муиципального района Кировской области, военному комиссариату Омутнинского и Афанасьевского районов Кировской области, ФКУ «Военный комиссариат Кировской области» о признании незаконным решения о призыве на военную службу,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Полушкин М.А. обратился в суд с административным исковым заявлением к призывной комиссии муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области, военному комиссариату Омутнинского и Афанасьевского районов Кировской области, в котором указал, что состоит на воинском учете в военном комиссариате Омутнинского и Афанасьевского районов Кировской области. В период весенней призывной кампании 2025 года в отношении административного истца принято решение о призыве на военную службу, выдана повестка на 20.06.2025 для отправки к месту прохождения военной службы. Административным истцом при прохождении медицинского освидетельствования неоднократно заявлялись жалобы на сколиотическую <span class="others1">ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ</span> Вышеуказанные жалобы свидетельствуют о наличии заболеваний согласно п. «в» ст. 66, п. «в» ст. 68, п. «в» ст. 58, п. «в» ст. 49 Расписания болезней, являющихся основанием для определения административному истцу категории годности «В». Однако вышеуказанные жалобы истца не были учтены врачами-специалистами при проведении медицинского освидетельствования, заключение о категории годности к военной службе было вынесено на основании визуального осмотра тела, что является нарушением процедуры проведения медицинского осмотра. Таким образом, ответчиком нарушено право на освобождение от призыва на военную службы, так как, не направив истца на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания, у врачей-специалистов не было возможности вынести объективное заключение о годности к военной службе. Ссылаясь на положения ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» №53-ФЗ от 28.03.1998, просил признать незаконным решение призывной комиссии муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области о призыве на военную службу, принятое в отношении истца в весенний призыв 2025 года; обязать призывную комиссию муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области вынести решение о направлении истца на медицинское обследование.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определением суда от 07.07.2025 к участию в деле привлечены в качестве административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат Кировской области», в качестве заинтересованного лица – врач, руководящий работой по медосвидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, Юрьева С.В.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В судебное заседание административный истец Полушкин М.А. не явился, просил рассмотреть дело без его участия.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административные ответчики призывная комиссия муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области, военный комиссариат Омутнинского и Афанасьевского районов Кировской области, ФКУ «Военный комиссариат Кировской области» в судебное заседание не явились. О времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом, призывная комиссия муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области, военный комиссариат Омутнинского и Афанасьевского районов Кировской области просили рассмотреть дело без их участия.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Военный комиссар Омутнинского и Афанасьевского районов Кировской области Бузмаков Д.Н. просил в удовлетворении административного иска отказать в связи с несогласием с доводами иска.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В письменном отзыве на административный иск председатель призывной комиссии муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области (резервный состав) Е.В. Суровцева указала, что с доводами указанными в иске, не согласна, считает, что решение призывной комиссии муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области о призыве на военную службу административного истца вынесено законно и обоснованно, основания для направления Полушкина М.А. на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение отсутствовали.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании заинтересованное лицо Юрьева С.В. пояснила, что является врачом-терапевтом КОГБУЗ «Омутнинская ЦРБ», а также входит в состав призывной комиссии Омутнинского района. При прохождении медицинского освидетельствования в ходе весенней призывной кампании, административным истцом не предъявлялось жалоб, а также не представлялись медицинские документы, содержащие результаты обследований по тем заболеваниям, которые он указывает в административном иске. Амбулаторная карта сведений о пройденных обследованиях также не содержит. При наличии хронических заболеваний, призывник должен предоставлять результаты обследований, подтверждающих их наличие, заболевание, возникшее непосредственно перед призывной кампанией, не является основанием для освобождения от прохождения военной службы. Полушкин М.А. 08.02.2024 был признан временно негодным к военной службе – категория годности «Г», было дано время на прохождение обследований и лечения, но он не обратился к врачу, обследований не прошел. Диагноз <span class="others2">ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ</span> не является хроническим заболеванием, это заболевание возникает при погрешности в питании, либо в стрессовой ситуации, запись о данном заболевании не является основанием для освобождения от прохождения военной службы. Оснований для направления Полушкина М.А. на обследование, не имелось. Ни одно из заболеваний, на которые ссылается Полушкин М.А., не является основанием для постановки группы годности «В».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выслушав объяснения заинтересованного лица, исследовав материалы дела, материалы личного дела призывника, суд пришёл к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. 59 Конституции РФ гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Закон №53-ФЗ) призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">От призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья (подп. «а» п. 1 ст. 23 Закона №53-ФЗ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 1 ст. 26 Закона №53-ФЗ призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 1 ст. 28 Закона №53-ФЗ при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ст. 5.1 Закона №53-ФЗ граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей, по результатам которого врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию, дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 (далее – Положение о военно-врачебной экспертизе), согласно п. 4 которого под медицинским освидетельствованием понимаются изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования в целях определения их годности к военной службе (службе в органах), обучению (службе) по отдельным военно-учетным специальностям.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 5 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 №663, призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 20 Положения о военно-врачебной экспертизе в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований), принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования (п. 13 Положения о призыве на военную службу).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В судебном заседании установлено, что Указом Губернатора Кировской области от 27.03.2025 №42 «О проведении призыва граждан Российской Федерации на военную службу в апреле – июле 2025 года», вступившим в силу с 01.04.2025, созданы призывная комиссия Кировской области и призывные комиссии муниципальных районов, городских и муниципальных округов Кировской области, районов муниципального образования «город Киров» по проведению призыва граждан Российской Федерации 1995 -2007 годов рождения на военную службу в апреле - июле 2025 года (далее - призывные комиссии) и утверждены их основные и резервные составы согласно приложениям №3 - №94.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Полушкин М.А. состоит с <span class="Data2">ДАТА ИЗЪЯТА</span> на воинском учете в военном комиссариате Омутнинского и Афанасьевского районов Кировской области.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно выписке из протокола призывной комиссии Омутнинского района <span class="Nomer2">***</span> от <span class="Data2">ДАТА ИЗЪЯТА</span> после прохождения медицинского освидетельствования <span class="Data2">ДАТА ИЗЪЯТА</span> в соответствии с Положением о ВВЭ в ВС РФ Полушкин М.А. признан Б – годен к военной службе, статья 13 д графа I Постановление МО РФ №565 от 04.07.2013. На основании ст. 22 п.1а №55-ФЗ Федерального закона 353 от 28.03.1998, предназначить части СВ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из материалов личного дела установлено, что при прохождении медицинского освидетельствования медицинские документы, свидетельствующие о наличии иных заболеваний, административным истцом не представлялись, предметом оценки не являлись.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В карте медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу, отражены прошедшие административным истцом осмотры у врачей-специалистов: хирурга, терапевта, психиатра, окулиста, отоларинголога, стоматолога, невропатолога, дерматолога. Сведения о жалобах отсутствуют.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно листу медицинского освидетельствования от <span class="Data2">ДАТА ИЗЪЯТА</span> Полушкина М.А., жалоб нет, перенесенные заболевания: <span class="others3">ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ</span>, на основании ст. 13 п.ст. д графы I расписания болезней таблицы I (раздел II требований к состоянию здоровью граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы) граждан, поступающих на военную службы по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запас Вооруженных Сил Российской федерации, приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565, годен к военной службе с незначительными ограничениями (категория Б-3).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Полушкин М.А. в исковом заявлении указал, что в ходе медицинского освидетельствования сообщал врачам жалобы на <span class="others4">ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ</span> однако врачами-специалистами не был осмотрен в полном объеме, не направлен на дополнительное обследования по заявленным жалобам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом, административным истцом не представлено бесспорных и достоверных доказательств того, что на момент прохождения медицинского освидетельствования в период весенней призывной кампании 2025 года он предъявлял жалобы на состояние здоровья, указанные им в иске, предоставляя медицинские документы, в которых были зафиксированы результаты обследований, подтвердившие наличие заболеваний, что являлось бы основанием для принятия врачами решения о направлении его на дополнительное медицинское обследование. Вместе с тем, именно на административного истца возложена обязанность по предоставлению суду доказательств того, что действиями должностных лиц, либо государственного органа допущено нарушение его прав и законных интересов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вышеуказанными нормами Положения о военно-врачебной экспертизе, на комиссию возлагается обязанность направить призывника на медицинское обследование только в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности призывника к военной службе. При этом, как следует из материалов дела, объяснений заинтересованного лица Юрьевой С.В., каких-либо сомнений при определении категории годности, исходя из содержания медицинской документации, а также осмотра призывника, у врачебной комиссии не имелось, как и оснований для направления административного истца на дополнительное обследование.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, как следует из материалов личного дела призывника, <span class="Data2">ДАТА ИЗЪЯТА</span>, Полушкину М.А., была выставлена группа годности «Г» - временно негоден к военной службе, в виду предъявленных жалоб на боли с ноября 2021 года, а также по результатам обследования ФГДС. При этом, исходя из информации амбулаторной карты Полушкина М.А., после <span class="Data2">ДАТА ИЗЪЯТА</span> Полушкин М.А. на прием к врачу с жалобами на его состояние здоровья, отраженными в административном иске, не обращался, какие-либо обследования, а также лечение не проходил.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из материалов дела следует, что оспариваемое решение призывной комиссии принято на основании медицинского заключения по результатам медицинских освидетельствований Полушкина М.А., которым однозначно определена категория годности истца к военной службе, после исследования представленной медицинской документации. Исходя из установленной медицинским заключением категории годности призывной комиссией принято соответствующее решение о призыве Полушкина М.А. на военную службу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В ходе проведенного медицинского освидетельствования заболеваний, освобождающих истца от призыва на военную службу, влекущих установление иной категории годности к военной службе, не установлено, доказательств, свидетельствующих об их наличии, как того требует ч. 1 ст. 62, п. 3 ч. 2 ст. 62 КАС РФ, административным истцом суду не представлено. Медицинское заключение Полушкиным М.А. не оспорено, результаты независимой военно-врачебной экспертизы в установленном постановлением Правительства РФ от 28.07.2008 № 574 «Об утверждении положения о независимой военно-врачебной экспертизе и о внесении изменений в положение о военно-врачебной экспертизе» порядке не представлены, о ее проведении истец не просил. С учетом однозначного определения медицинским заключением категории годности истца к военной службе у призывной комиссии оснований для направления Полушкина М.А. на амбулаторное или стационарное медицинское обследование не имелось.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, у призывной комиссии имелись законные основания для принятия решения о призыве на военную службу административного истца.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Бремя доказывания факта нарушения прав, в силу положений ст. 226 КАС РФ, лежит на административном истце, о чем ему разъяснено судом при подготовке дела к судебному разбирательству.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административных исковых требований и признания решения призывной комиссии от <span class="Data2">ДАТА ИЗЪЯТА</span> <span class="Nomer2">***</span> о призыве Полушкина М.А. на военную службу не законным.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">в удовлетворении административного иска Полушкина <span class="FIO10">М.А. </span> отказать.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Омутнинский районный суд Кировской области.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное решение составлено 29.07.2025.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья О.В. Харина</p></span>