Дело № 13-3/11/2025
Советский районный суд Кировской области
Производство по материалам
Суть дела
<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Материал 13-3/11/2025 (дело №2-3/23/2023)</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 43RS0035-03-2022-000210-27</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">О П Р Е Д Е Л Е Н И Е</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">09 июня 2025 года пгт Лебяжье Кировская область </p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Судья Советского районного суда Кировской области Сергеева О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании при секретаре Патрушевой М.Ю. заявление главы Лебяжского муниципального округа Обуховой Т.А., заявление МУП «Коммунсервис» о прекращении исполнительного производства,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">У С Т А Н О В И Л :</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Глава Лебяжского муниципального округа Обухова Т.А. обратилась с заявлением о прекращении исполнительного производства по гражданскому делу № №2-3/23/2023 по иску прокурора Лебяжского района Кировской области в защиту прав и интересов неопределённого круга лиц к МО Лебяжский муниципальный округ Кировской области, МУП «Коммунсервис» о возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности в связи с невозможностью исполнения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">МУП «Коммунсервис» обратилось с заявлением о прекращении исполнительного производства, указало, что в части исполнения решения суда, возложенной на предприятие оно исполнено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определением Советского районного суда Кировской области от 21.05.2025г. объединены в одно производство материал № 13-2/11/2025 по заявлению МУП «Коммунсервис» о прекращении исполнительного производства и материал № 13-2/12/2025 по заявлению муниципального образования Лебяжский муниципальный округ Кировской области в одно производство за номером 13-2/11/2025г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебное заседание представитель заявителя - администрации Лебяжского МО Кировской области Бердникова А.Е. заявленные требования поддержала.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель заявителя МУП «Коммунсервис» Заболотский С.А. в судебном заседании заявленные требования поддержал.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель истца помощник прокурора Лебяжского района Кировской области Яковлев И.В. возражал против удовлетворения требований.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель заинтересованного лица ОСП по Советскому, Лебяжскому и Верхошижемскому районам ГУ ФССП России по Кировской области Роженцова И.И. в судебное заседание не явилась, извещена, просила рассмотреть материал без ее участия. Разрешение вопроса о прекращении исполнительного производства оставила на усмотрение суда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель заинтересованного лица ОНД ПР Лебяжского и Пижанского районов Унжаков М.И. в судебное заседание не явился, извещен просил рассмотреть материал без его участия. Направил письменный отзыв, который приобщен к материалам дела и оглашен в судебном заседании.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель заинтересованного лица Западно-Уральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Хлыбов А.Н. разрешение заявленных требований оставил на усмотрение суда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заслушав мнение лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно статье 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на территории всей Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу положений статьи 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве), задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Правильным исполнением судебных актов в смысле приведенной нормы является исполнение судебного акта в строгом соответствии с вынесенным по делу решением, на основании которого был выдан исполнительный документ и возбуждено исполнительное производство.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу части 1 статьи 43 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство прекращается судом в случаях:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">1) смерти взыскателя-гражданина (должника-гражданина), объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности не могут перейти к правопреемнику и не могут быть реализованы доверительным управляющим, назначенным органом опеки и попечительства;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">2) утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">3) отказа взыскателя от получения вещи, изъятой у должника при исполнении исполнительного документа, содержащего требование о передаче ее взыскателю;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">4) в иных случаях, когда федеральным законом предусмотрено прекращение исполнительного производства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По смыслу указанной статьи, прекращение исполнительного производства допускается в случае возникновения на стадии исполнительного производства объективных и неустранимых обстоятельств, делающих невозможным дальнейшее принудительное исполнение требований исполнительного документа.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, для прекращения исполнительного производства должен быть установлен факт возникновения реальной утраты возможности исполнения исполнительного документа и отсутствие возможности его исполнения любыми способами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из материалов дела и установлено судом, решением Советского районного суда Кировской области от 09.02.2023г. по гражданскому делу № 2-3/23/2023г. исковые требования прокурора Лебяжского района Кировской области в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к администрации Лебяжского муниципального округа Кировской области, МУП «Коммунсервис» о возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности удовлетворены. На администрацию Лебяжского муниципального округа Кировской области, МУП «Коммунсервис» муниципальное образование Лебяжский муниципальный округ Кировской области возложена обязанность в срок до 01.09.2023 года оборудовать искрогасителями трубы котельных установок, расположенных в зданиях по адресам:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- <span class="Address2"><адрес></span>, <span class="Address2"><адрес></span>, <span class="Address2"><адрес></span>;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- <span class="Address2"><адрес></span> <span class="Address2"><адрес></span>а;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- <span class="Address2"><адрес></span>, <span class="Address2"><адрес></span> <span class="Address2"><адрес></span>а;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- <span class="Address2"><адрес></span>, <span class="Address2"><адрес></span> <span class="Address2"><адрес></span>. Решение вступило в законную силу 11.03.2023г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определением Советского районного суда Кировской области от 08.11.2023г. предоставлена отсрочка исполнения решения суда до 01.09.2024г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> </p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании решения Советского районного суда Кировской области 11.04.2025г. ОСП по Советскому, Лебяжскому и Верхошижемскому районам ГУ ФССП России по Кировской области возбуждено исполнительное производство № <span class="Nomer2">№</span> в отношении администрации Лебяжского МО Кировской области.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Требования исполнительного документа до настоящего времени не исполнено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как указывает заявитель, исполнение указанного решения не возможно по следующим основаниям. В соответствии с актом приемки искрогасителя дымовой трубы на котельной, расположенной по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, <span class="Address2"><адрес></span>, <span class="Address2"><адрес></span> от 17.09.2024г. произведена приемка в эксплуатацию искрогасителя дымовой трубы. Вместе с тем его установка ухудшила газодинамические характеристики трубы, что создало угрозу для кочегаров котельных установок, поскольку дым выходит обратно наружу из топки и поддувала.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В подтверждение доводов представлено электронное письмо МУП «Коммунсервис» в адрес администрации Муниципального образования от 10.01.2025г., фотографии задымленности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Сведений об исполнении решения суда по другим адресам котельных:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">-<span class="Address2"><адрес></span>, <span class="Address2"><адрес></span>, <span class="Address2"><адрес></span>а;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- <span class="Address2"><адрес></span>, <span class="Address2"><адрес></span>, <span class="Address2"><адрес></span> не представлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Судом установлено, что согласно договору аренды <span class="Nomer2">№</span> от 27.09.2024г. МУП «Коммунсервис» передал за плату во временное владение и пользование КОГУП «Облкоммунсервис» объекты теплоснабжения, в том числе здание котельной по адресу: <span class="Address2"><адрес></span> <span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Актом приемки искрогасителя дымовой трубы на котельной, расположенной по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, <span class="Address2"><адрес></span> <span class="Address2"><адрес></span> от 17.09.2024г. комиссией, состоящей из представителей КОГУП «Облкоммунсервис», заведующего отделом градостроительства, архитектуры и жизнеобеспечения администрации Лебяжского округа произведена приемка в эксплуатацию искрогасителя дымовой трубы на котельной. Комиссия установила, что искрогаситель соответствует всем требованиям и принят в эксплуатацию.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из положений ст.1 Федерального закона от 21.12.1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» следует, что нарушение требований пожарной безопасности – это невыполнение или ненадлежащее выполнение специальных условий социального и (или) технического характера, установленных в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Положениями части 4 статьи 4 Федерального закона от 22.07.2008 №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» регламентировано, что в случае, если положениями настоящего Федерального закона (за исключением положений ст. 64, части 1 статьи 82, части 7 статьи 83, части 12 статьи 84, частей 1.1 и 1.2 статьи настоящего Федерального закона) устанавливаются более высокие требования пожарной безопасности, чем требования, действовавшие до дня вступления в силу соответствующих положений настоящего Федерального закона, в отношении объектов защиты, которые были введены в эксплуатацию либо проектная документация на которые была направлена на экспертизу до дня вступления в силу соответствующих положений настоящего Федерального закона, применяются ранее действовавшие требования.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом в отношении объектов защиты, на которых были проведены капитальный ремонт, (реконструкция или техническое перевооружение, требования настоящего Федерального закона применяются в части, соответствующей объему работ по капитальному ремонту, реконструкции или техническому перевооружению</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В указанный период требования к проектированию новых и реконструируемых котельных установок (котельных) с паровыми, водогрейными и пароводогрейными котлами, независимо от производительности, с давлением пара не более 40 кгс/см2 и с температурой воды не более 200 °С были установлены СНиП II-35-76 «Строительные нормы и правила. Котельные установки».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 1.17 СНиП II-35-76 регламентировано, что в проектах котельных следует принимать заводские и типовые компоновки котлоагрегатов и вспомогательного оборудования.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По требованиям пункта 1.18 СНиП II-35-76 в проектах котельных следует усматривать котлы, экономайзеры, воздухоподогреватели, золоуловители и другое оборудование в блочном транспортабельном исполнении повышенной заводской готовности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из приведенных положений СНиП II-35-76 усматривается необходимость разработки проекта котельной.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Положениями пункта 7.28 СНиП II-35-76 регламентировано, что котельные, предназначенные для работы на твердом топливе (угле, торфе, сланце и древесных отходах), должны быть оборудованы установками для очистки дымовых газов от золы в случаях, когда АРВ>5000, где АР- содержание золы в рабочей массе топлива, %; В - максимальный часовой расход топлива, кг. В качестве установок для очистки дымовых в применяются золоуловители или искрогасители.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По требованиям пункта 7.36 СНиП II-35-76 «мокрые» искрогасители следует применять в котельных, предназначенных для работы на древесных отходах, в случаях, когда АРВ</=5000. После золоуловителей искрогасители не устанавливаются. Исходя из содержания пункта 1 ППР в РФ, настоящие Правила устанавливают требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений и других объектов защиты (далее - объекты защиты) в целях обеспечения пожарной безопасности. То есть требования ППР в РФ применяются ко всем без точения объектам защиты, вне зависимости от года их постройки.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020г. № 1479 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации (далее – ППР в РФ), которые устанавливают требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности (пункт 1).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Требования ППР в РФ применяются ко всем без исключения объектам защиты, вне зависимости от года их постройки.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По требованиям подпункта «з» пункта 79 ППР в РФ при эксплуатации котельных и других теплопроизводящих установок запрещается эксплуатировать котельные установки, работающие на твердом топливе, дымовые трубы которых не оборудованы искрогасителями и не очищены от сажи.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В отличие от требований СНиП II-35-76, ППР в РФ не ставит необходимость установки искрогасителей в зависимость от содержания золы в рабочей массе топлива.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, исходя из представленных сведений, установка искрогасителя на дымовых трубах котельных является обязательным.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Поскольку нарушение требований пожарной безопасности не допустимо, заявителем - администрацией муниципального образования Лебяжский муниципальный округ Кировской области не представлено сведений о принятии каких-либо иных мер к исполнению решения суда, суд пришел к выводу, что предусмотренных законом оснований для удовлетворения заявления о прекращении исполнительного производства<span class="Nomer2">№</span>-ИП от 11.04.2025г. в отношении администрации Лебяжского МО Кировской области не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Рассматривая заявление МУП «Коммунсервис» о прекращение исполнительного производства судом установлено, что на основании решения Советского районного суда Кировской области 07.04.2025г. ОСП по Советскому, Лебяжскому и Верхошижемскому районам ГУ ФССП России по Кировской области возбуждено исполнительное производство <span class="Nomer2">№</span>-ИП в отношении МУП «Коммунсервис».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что основной вид деятельности МУП «Коммунсервис», ОГРН 1214300009461, ИНН 4315002545 – распределение воды для питьевых и промышленных нужд, дополнительные виды деятельности: распределение пара и горячей воды (тепловой энергии), деятельность по обеспечению пожарной безопасности и др. Учредитель и собственник имущества - Лебяжский муниципальный округ Кировской области. Имущество Предприятия закреплено за ним на праве хозяйственного ведения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно постановлению администрации округа <span class="Nomer2">№</span> от 20.09.2022г. «О закреплении имущества на праве хозяйственного ведения МУП «Коммунсервис» на праве хозяйственного ведения за МУП «Коммунсервис» закреплено имущество согласно приложению, в том числе здания котельных, расположенных по адресам: <span class="Address2"><адрес></span> <span class="Address2"><адрес></span>; <span class="Address2"><адрес></span>а; <span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">МУП «Коммунсервис» осуществляется эксплуатация котельной по адресу: <span class="Address2"><адрес></span> <span class="Address2"><адрес></span>, которая работает на твердом топливе.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании представитель МУП «Коммунсервис» представил доказательства исполнения решения суда относительно котельной по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, <span class="Address2"><адрес></span> <span class="Address2"><адрес></span>, а именно: приказ о создании комиссии <span class="Nomer2">№</span> от 05.06.2025г., акт приемки искрогасителя дымовой трубы на котельной МУП «Коммунсервис» по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, пгт Лебяжье, 4а от 05.06.2025г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Возникновение указанных обстоятельств является основанием для прекращения исполнительного производства № <span class="Nomer2">№</span>-ИП в отношении МУП «Коммунсервис» в соответствии с Федеральным законом от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Руководствуясь ст.ст.439,224,225 ГПК РФ,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">О П Р Е Д Е Л И Л :</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В удовлетворении требований главы Лебяжского муниципального округа Обуховой Т.А. о прекращении исполнительного производства <span class="Nomer2">№</span>-ИП от 11.04.2025г. в отношении администрации Лебяжского МО Кировской области по решению Советского районного суда Кировской области от 09.02.2023г. по гражданскому делу №2-3/23/2023 по иску прокурора Лебяжского района Кировской области в защиту прав и интересов неопределённого круга лиц к МО Лебяжский муниципальный округ Кировской области, МУП «Коммунсервис» о возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности – отказать.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Требования МУП «Коммунсервис» о прекращении исполнительного производства удовлетворить. Прекратить исполнительное производство <span class="Nomer2">№</span>-ИП от 07.04.2025г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На определение может быть подана частная жалоба в Кировский областной суд через Советский районный суд Кировской области в течение 15 дней.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья О.В. Сергеева</p></span>