Дело № 12-35/2025
Юрьянский районный суд Кировской области
Дела об административных правонарушениях - жалобы на постановления
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p class="MsoClass10" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Дело № 12-35/2025 УИД 69RS0038-03-2025-002910-90</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: center">Р Е Ш Е Н И Е</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: center">по делу об административном правонарушении</p> <p class="MsoClass20" style="TEXT-INDENT: 0.5in"> 25 августа 2025 года п. Юрья Кировской области</p> <p class="MsoClass20" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Юрьянского районного суда Кировской области Россохин А.Н.,</p> <p class="MsoClass20" style="TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «ТК ДАР» Евдощука Д.Л. на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, вынесенное в отношении</p> <p class="MsoClass20" style="TEXT-INDENT: 0.5in">ООО «ТК ДАР», ИНН 1660286333, ОГРН</p> <p class="MsoClass20" style="TEXT-INDENT: 0.5in"> 1161690188780, юридический адрес: 420075, Республика Татарстан г. Казань, ул. Нижняя (Киндери), д. 4,</p> <p class="MsoClass30" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: center">УСТАНОВИЛ:</p> <p class="MsoClass20" style="TEXT-INDENT: 0.5in">постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО <span class="FIO2">ДАА</span> <span class="Nomer2"><№></span>от 04.04.2025 ООО «ТК ДАР» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 руб.</p> <p class="MsoClass20" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Не согласившись с постановлением должностного лица, директор ООО «ТК ДАР» Евдощук Д.Л. обратился в суд с жалобой, в которой просит данное постановление отменить в связи с тем, что на момент совершения административного правонарушения транспортное средство было передано в аренду ООО «ТЭК «ДАР» за ежемесячную арендную плату в размере 28 000 руб., что подтверждается договором аренды транспортного средства № 0103-2024 от01.03.2024. В соответствии с п.2.2.3 данного договора ООО «ТЭК «ДАР» заключило договор с ООО «РТИТС» и получило устройство Платон для оплаты за проезд по дорогам общего пользования федерального значения.</p> <p class="MsoClass20" style="TEXT-INDENT: 0.5in">В судебное заседание представители ООО «ТК ДАР» и ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО, извещенные надлежащим образом, не явились, ходатайства об отложении судебного заседания от них не поступали, в связи с чем считаю возможным рассмотреть данное дело в отсутствие неявившихся лиц.</p> <p class="MsoClass20" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Исследовав жалобу и приложенные документы, материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.</p> <p class="MsoClass20" style="TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.</p> <p class="MsoClass20" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257- ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.</p> <p class="MsoClass20" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Ответственность по статье 12.21.3 КоАП РФ наступает в случае фиксации движения транспортного средства, имеющего снаряженную массу свыше 12 тонн, по дорогам общего пользования, специальным техническим средством при отсутствии в базе данных системы взимания платежей «Платон» информации об оплате за пройденный путь.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Пунктом 4 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 № 504 (далее – Правила), установлено, что оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы, представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Оператор в отношении каждого зарегистрированного транспортного средства в реестре предоставляет собственнику (владельцу) транспортного средства на безвозмездной основе бортовое устройство в комплектации, указанной в паспорте бортового устройства, и информацию о порядке и об условиях его использования и на основании заявления, предусмотренного пунктом 5 данных Правил, закрепляет за транспортным средством указанное бортовое устройство или стороннее бортовое устройство (при его наличии у собственника (владельца) транспортного средства) либо в случаях, установленных данными Правилами, осуществляет оформление маршрутной карты. В случаях если закрепленное за транспортным средством бортовое устройство (за исключением бортового устройства, срок службы которого истек) не возвращено в установленном порядке и (или) в отношении транспортного средства имеется задолженность по внесению платы, оператор не выдает собственнику (владельцу) этого транспортного средства бортовое устройство и не закрепляет за таким транспортным средством стороннее бортовое устройство до соответственно возврата в установленном порядке бортового устройства и (или) погашения задолженности по внесению плат (п. 6 Правил).</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">В соответствии с п. 42 Правил в случае, если собственником (владельцем) транспортного средства является лицо, владеющее транспортным средством на ином, чем право собственности, законном основании, регистрация такого собственника (владельца) транспортного средства осуществляется в центре информационной поддержки пользователей. При этом информация о законных основаниях владения транспортным средством указывается таким лицом в заявлении о регистрации в реестре.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Бортовое устройство предоставляется собственнику (владельцу) транспортного средства, зарегистрированному в реестре, на основании его заявления о намерении использовать бортовое устройство и закрепляется оператором за транспортным средством в соответствии с данными Правилами (п. 87 Правил). Для получения бортового устройства между собственником (владельцем) транспортного средства и оператором заключается договор безвозмездного пользования бортовым устройством согласно приложению № 2 (п. 89 Правил). Бортовое устройство передается собственнику (владельцу) транспортного средства или его уполномоченному представителю в центре информационной поддержки пользователей при соблюдении условий, предусмотренных настоящими Правилами и приложением № 2 к данным Правилам. Факт передачи оператором и получения собственником (владельцем) транспортного средства или его уполномоченным представителем бортового устройства подтверждается подписанием оператором, с одной стороны, и собственником (владельцем) транспортного средства или его уполномоченным представителем, с другой стороны, акта передачи бортового устройства (в 2 экземплярах) (п. 90 Правил).</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Правила допускают возможность передачи бортового устройства новому собственнику (владельцу) только в том случае, если в центре информационной поддержки пользователей не имеется в наличии бортовых устройств; бортовое устройство исправно и комплектно; новый собственник (владелец) транспортного средства письменно выразил согласие на получение бортового устройства, ранее установленного на этом транспортном средстве (п. 104).</p> <p class="MsoClass20" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Частью 2 статьи 2.6.1 КоАП РФ предусмотрено, что собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.</p> <p class="MsoClass20" style="TEXT-INDENT: 0.5in"> В силу частей 1 и 3 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.</p> <p class="MsoClass20" style="TEXT-INDENT: 0.5in">При этом примечанием к статье 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что положение части 3 этой статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 названного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.</p> <p class="MsoClass20" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 КоАП РФ (абзац третий пункта 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.06.2019 № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 КоАП РФ»).</p> <p class="MsoClass20" style="TEXT-INDENT: 0.5in">При этом Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит запрета на представление доказательств на любой стадии производства по делу об административном правонарушении.</p> <p class="MsoClass20" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что, распределение бремени доказывания между государством в лице органов, уполномоченных на вынесение постановлений по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, и соответствующими собственниками (владельцами) транспортных средств, будучи исключением из общего правила о том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, не отменяет действие в названной сфере иных положений, раскрывающих принцип презумпции невиновности (части 1, 2 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).</p> <p class="MsoClass20" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Такое распределение бремени доказывания не освобождает уполномоченные органы, включая суды, при рассмотрении и разрешении дел об административных правонарушениях в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи от соблюдения требований статей 24.1, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и других статей данного Кодекса, направленных на обеспечение всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения всех обстоятельств и справедливого разрешения дел об административных правонарушениях (определения от 07.12.2010 № 1621-0-0, от 22.03.2011 № 391-0-0, от 21.06.2011 № 774-0-0, от 25.01.2012 № 177-0-0).</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Как следует из представленных материалов дела, 01.03.2025 в 09:41:02 на 407 км 811 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-176 «Вятка» Чебоксары – Йошкар-Ола – Киров – Сыктывкар, Кировская область собственник (владелец) транспортного средства марки «MERCEDES-BENZACTROS», государственный регистрационный знак <span class="Nomer2"><№></span> (СТС <span class="Nomer2"><№></span>), допустил движение этого транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения этим транспортным средством. Согласно постановлению собственником (владельцем) данного транспортного средства является ООО «ТК ДАР».</p> <p class="MsoClass20" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Указанное нарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством «Комплекс аппаратно-программный «АвтоУРАГАН-ВСМ2» № 1604160, поверка которого действительна до 24.02.2027.</p> <p class="MsoClass20" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения общества к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.</p> <p class="MsoClass20" style="TEXT-INDENT: 0.5in">В подтверждение доводов о нахождении указанного транспортного средства в пользовании иного лица представителем ООО «ТК ДАР» представлены: копии договора аренды транспортного средства № 0103-2024 от 01.03.2024, заключенного с ООО «ТЭК «ДАР»» (л.д. 4), акта приема-передачи транспортных средств от 05.03.2024 (л.д. 4(оборот)), платежных поручений № 770 от 27.12.2024, № 535 от 09.07.2024, № 895 от 07.10.2024.</p> <p class="MsoClass20" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, представленные сведения указывают на обоснованность доводов жалобы о том, что в момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме транспортное средство марки «MERCEDES-BENZACTROS», государственный регистрационный знак <span class="Nomer2"><№></span>, находилось в пользовании иного лица, и не позволяют сделать однозначный вывод об обоснованности привлечения его к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.</p> <p class="MsoClass20" style="TEXT-INDENT: 0.5in">В связи с этим также следует учитывать положения части 4 статьи 1.5 названного Кодекса о том, что неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица, и позицию, выраженную в перечисленных выше определениях Конституционного Суда Российской Федерации, согласно которой распределение бремени доказывания, вытекающее из примечания к указанной норме, не отменяет действие в названной сфере иных положений, раскрывающих принцип презумпции невиновности.</p> <p class="MsoClass20" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, с учетом конкретных установленных обстоятельств постановление по делу об административном правонарушении в отношении ООО «ТК ДАР» подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в деянии ООО «ТК ДАР» состава вменяемого административного правонарушения.</p> <p class="MsoClass20" style="TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 КоАП РФ,</p> <p class="MsoClass30" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: center">РЕШИЛ:</p> <p class="MsoClass20" style="TEXT-INDENT: 0.5in">жалобу директора ООО «ТК ДАР» Евдощука Д.Л. удовлетворить.</p> <p class="MsoClass20" style="TEXT-INDENT: 0.5in"> Постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО №10673342253459946630от 04.04.2025, вынесенное в отношении ООО «ТК ДАР» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, отменить, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.</p> <p class="MsoClass20" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Данное решение может быть обжаловано в Кировской областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии путем подачи жалобы через Юрьянский районный суд Кировской области.</p> <p class="MsoClass20" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: center">Судья А.Н. Россохин</p></span>