Дело № 21-211/2025
Костромской областной суд
Дела об административных правонарушениях - жалобы на решения по жалобам на постановления
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Судья Мочалова Т.А. 7/21-211/2025 г.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: center">Р Е Ш Е Н И Е</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: center">по делу об административном правонарушении</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">г. Кострома 08 июля 2025 года</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Костромского областного суда Добровольская Т.В.,</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Магомедалиева Нурудина Магомеднуровича на решение судьи Павинского районного суда Костромской области от 21 марта 2025 года, вынесенное по жалобе Магомедалиева Нурудина Магомеднуровича (далее - Магомедалиев Н.М.) на постановление старшего государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО <span class="FIO4">Д.</span> № 10677481240470806416 от 20 декабря 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ,</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: center">У С Т А Н О В И Л А:</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением старшего государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО <span class="FIO4">Д.</span> № 10677481240470806416 от 20 декабря 2024 года Магомедалиев Н.М., как собственник (владелец) тяжеловесного транспортного средства, признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 350 000 (трехсот пятидесяти тысяч) рублей (л.д. 25).</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Решением судьи Павинского районного суда Костромской области от 21 марта 2025 года указанное постановление старшего государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО <span class="FIO4">Д.</span> № 10677481240470806416 от 20 декабря 2024 года оставлено без изменения.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Магомедалиев Н.М., выражая несогласие с вынесенным решением, обратился в областной суд с жалобой, в которой просит решение судьи и постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить, приводя в качестве обоснования ранее выдвигаемые доводы при обжаловании в суд постановления по делу об административном правонарушении о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство на основании договора аренды находилось во владении и пользовании у <span class="FIO5">И.</span></p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Магомедалиев Н.М., МТУ Ространснадзора по ЦФО, будучи надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, о чем в деле имеются сформированные официальным сайтом Почта России отчеты об отслеживании почтовых отправлений о вручении судебного извещения, в судебное заседание Магомедалиев Н.М. - не явился; МТУ Ространснадзора по ЦФО - представителя не направило, иных письменных пояснений и возражений в суд не представили (л.д. 93,94).</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Проверив материалы дела об административном правонарушении и обстоятельства дела, материалы дела по жалобе, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">В соответствии с частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Магомедалиев Н.М. к ответственности) движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот пятидесяти тысяч рублей.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">В соответствии с пунктом 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Согласно пункта 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">В соответствии со статьей 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства, движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, в том числе при международной перевозке товаров в контейнере в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита разными видами транспорта, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, транспортных средств органов внутренних дел, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности органов внутренних дел, пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи (части 1, 2).</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Правилами движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01 декабря 2023 года № 2060, даны понятие тяжеловесного транспортного средства, как - транспортного средства, нагрузка на ось которого и (или) масса которого с грузом или без груза превышают допустимую нагрузку на ось и (или) допустимую массу транспортного средства, установленные приложениями № 2 и № 3 к настоящим Правилам, и понятие специального разрешения каковым является специальное разрешение, при наличии которого в случаях, предусмотренных статьей 31 Федерального закона, допускается движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Как следует из материалов дела, 12 декабря 2024 года в 13:27:54 часов по адресу: Костромская область, автомобильная дорога Нижний Новгород - Шарья - Великий Устюг, 163 км 920 м собственник тяжеловесного транспортного средства, FН12 государственный регистрационный знак <span class="Nomer2">***</span>, которым является Магомедалиев Н.М., допустил движение указанного транспортного средства без специального разрешения с превышением с превышением допустимых осевых нагрузок на ось № 3 на 37,95%, на ось № 4 на 24,46%, на ось № 5 на 20,64%, на ось № 6 на 17,42%, двигаясь с нагрузкой 10,346 т, 9,334 т, 9,048 т и 8,807 т, соответственно, при разрешенной 7,5 т на ось.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Что является нарушением пункта 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации; статей 29 и 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», требований Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01 декабря 2023 года № 2060, Приложения № 2 Постановления Правительства РФ от 01 декабря 2023 года № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства» и образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Вина Магомедалиева Н.М. полностью подтверждена материалами дела об административном правонарушении, результатами измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства, полученными с использованием работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи № 20241212132754-1-САМ17002069 за 12 декабря 2024 года (л.д. 26); приложением к акту № 20241212132754-1-САМ17002069 за 12 декабря 2024 года об установлении государственного регистрационного знака транспортного средства (л.д. 27); информацией ЗАО «Безопасные дороги Костромской области» от 06 февраля 2025 года, направленной по запросу в Павинский районный суд Костромской области (л.д. 30-32); данными об АПВГ (л.д. 33-47), соответствующими критериям относимости, допустимости.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Должностным лицом МТУ Ространснадзора по ЦФО и судьей правильно установлено, что 12 декабря 2024 года в 13:27:54 часов Магомедалиев Н.М., как собственник (владелец) тяжеловесного транспортного средства FН12 государственный регистрационный знак <span class="Nomer2">***</span> допустил нарушение, выразившееся в превышении осевых нагрузок, что объективно подтверждается актом результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства, полученных с использованием работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи № 20241212132754-1-САМ17002069 за 12 декабря 2024 года (л.д. 26).</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Средство измерения, с использованием которого произведено измерение габаритов транспортного средства (копии свидетельства о поверке средства измерения, сведения о результатах поверки, свидетельства об утверждении типа измерений с описанием типа средства измерений, паспорта, акта проверки в отношении АПВГК, установленного на 163 км 920 м автомобильной дороги общего пользования Нижний Новгород - Шарья - Великий Устюг Костромской области и акта проверки соответствия АПВГК описанию типа средства измерений, в материалах дела представлены (л.д. 46, 47, 42-45, 33-41, соответственно)), сертифицировано, соответствует метрологическим требованиям, является специальным техническим средством, объективность и достоверность показаний которого сомнений не вызывает.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Системой измерения параметров автомобильных транспортных средств в движении Unicam WIM производитcя измерение габаритов и взвешивание в автоматическом режиме, что исключает воздействие человеческого фактора и возможность ошибки. Нарушений порядка проведения измерения и взвешивания не имеется. Данная система полностью отвечает требованиям, предъявляемым законодателем к специальным техническим средствам, и оснований сомневаться в точности ее измерений не имеется.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Нарушений Порядка весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденного Приказом Минтранса России от 31 августа 2020 года № 348, при проведении весогабаритного контроля не имеется.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Событие, время и место совершения правонарушения, зафиксированное 12 декабря 2024 года в 13:27:54 часов при проезде транспортным средством АПВГК должностным лицом установлено и указано в постановлении по делу об административном правонарушении и имеется в самом акте № 20241212132754-1-САМ17002069 за 12 декабря 2024 года.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">В приложении к акту результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства, полученных с использованием работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи № 20241212132754-1-САМ17002069 за 12 декабря 2024 года указано время 12 декабря 2024 года 12:59:38 часов проезда и фиксации транспортного средства FН12 государственный регистрационный знак <span class="Nomer2">***</span> комплексом фотовидеофиксации «Кордон», установленного по адресу: Костромская область, Пыщугский район, автомобильная дорога Нижний Новгород - Шарья - Великий Устюг, 184 км 565 м, с читаемым государственным регистрационным знаком (л.д. 27).</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Система измерения параметров автомобильных транспортных средств в движении Unicam WIM обеспечивает фотофиксацию и распознавание государственного регистрационного номера транспортного средства, а при отсутствии или сокрытии государственного регистрационного номера транспортного средства, в автоматическом с помощью интеллектуальной системы осуществляется идентификация транспортного средства, в данном случае комплексом «Кордон», что и отражено в приложении к акту.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Верность и достоверность идентификации судьей проверены, визуально идентичность транспортных средств и верность идентификации сомнений не вызывает</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Сокрытие номерного знака никоим образом не влияет на автоматическое измерение весогабаритных параметров проходящего через автоматический пункт весогабаритного контроля транспортного средства, соответственно, с точной фиксацией времени и места зафиксированного нарушения.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Что при недобросовестности действий лица, неумышленно или умышленно, сокрывшего государственный регистрационный номер транспортного средства, как следует, именно при прохождении пункта автоматического весогабаритного контроля, не может освобождать и не освобождает от административной ответственности.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Равно как намерение ввести в заблуждение сокрытием номерного знака, утверждение о недопустимости акта измерения, приложения к нему фактических обстоятельств дела и доказательственного значения акта измерения и приложения к нему не опровергают и основанием к отмене вынесенных постановления и решения по делу не является.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Частью 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Соответственно, в силу прямого указания закона Магомедалиев Н.М., как собственник (владелец) транспортного средства, при вышеуказанных обстоятельствах подлежит административной ответственности по части 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Часть 2 статьи 2.6.1 КоАП РФ предусматривает возможность освобождения собственника (владельца) транспортного средства от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Кто управлял транспортным средством, кто являлся перевозчиком, заказчиком поставщиком перевозимого груза, юридически значимым не является.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Данных, свидетельствующих об умалении права собственности Магомедалиева Н.М., выбытии транспортного средства из владения Магомедалиева Н.М. с последующими правовыми последствиями не имеется.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">При этом, в соответствии с примечанием к статье 1.5 КоАП РФ положение части 3 настоящей статьи о том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Доказательственных данных Магомедалиевым Н.М., подлежащим в силу прямого указания закона административной ответственности, дающих основание для освобождения в соответствии с требованиями закона от административной ответственности, ни при рассмотрении дела в районном суде, ни суду второй инстанции представлено не было.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Единственно представленные копии заключенного в простой письменной форме договора аренды транспортного средства от 16 сентября 2024 года с актом приема-передачи, расписка в простой письменной форме на получение Магомедалиев Н.М. от представленные письменные пояснения <span class="FIO5">И.</span> от 12 января 2025 года, внесение согласно справки по операции на карточку Магомедалиева Н.М. наличных денежных средств, доказательствами, с достоверностью свидетельствующими о владении транспортным средством иным лицом, не являются.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">При этом, <span class="FIO5">И.</span>, на которого указывает Магомедалиев Н.М., как на пользователя и владельца транспортного средства при нарушении требований закона и Правил перевозок грузов, самостоятельно в лице уполномоченного лица сведений об этом не сообщал, в органы Ространснадзора с заявлением о возбуждении в отношении него дела об административном правонарушении, не обращался.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Магомедалиев Н.М. также не воспользовался правом на обращение в порядке, предусмотренном пунктом 5 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ, с заявлением о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении арендатора.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Магомедалиев Н.М. и <span class="FIO5">И.</span>, являясь участниками деловых отношений, могли разрешить любые вопросы от возмещения вреда до урегулирования вопроса реального подтверждения владения транспортным средством до истечения срока давности при обращении в органы Ространснадзора с соответствующим заявлением виновного лица о совершении правонарушения.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Магомедалиев Н.М., настаивая, что владельцем и пользователем тяжеловесного транспортного средства является <span class="FIO5">И.</span>, никак вопрос ответственности с возникшим превышением осевых нагрузок с <span class="FIO5">И.</span> не решал, а также с заявлением о возбуждении в отношении <span class="FIO5">И.</span> дела об административном правонарушении не обращался.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Доводы о владении транспортным средством иным лицом при заявлении данного без подтверждения в установленном порядке до истечения сроков давности с учетом возникших между Магомедалиевым Н.М. и <span class="FIO5">И.</span> правоотношений, а также с учетом сокрытия регистрационных знаков при превышении осевых нагрузок транспортного средства, расцениваю, как позицию защиты и вызванные стремлением уйти от ответственности и на избежание компенсации причиняемого автомобильным дорогам существенного вреда в какой бы то ни было форме.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Таким образом, доводы заявителя опровергаются вышеприведенными доказательствами, соответствующим критериям относимости и допустимости.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Кроме того, как следует из содержания представленного в районный суд Договора аренды транспортного средства «арендодателю» не препятствуется взыскать с «арендатора» понесенные расходы в регрессном порядке или решить вопрос по соглашению.</p> <p class="MsoClassConsPlusTitle" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">При рассмотрении дела судьей первой инстанции проверены доводы Магомедалиева Н.М., им дана надлежащая оценка. Оснований для переоценки установленных судьей фактических обстоятельств дела по тем же доводам, которым дана оценка в решении суда, не имеется.</p> <p class="MsoClassConsPlusTitle" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Несогласие заявителя с оценкой судьи не влечет отмену законного решения, вынесенного по итогам рассмотрения жалобы с соблюдением требований статей 26.11, 24.1 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify"> Деяние Магомедалиева Н.М. квалифицировано в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.</p> <p class="MsoClassConsPlusTitle" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Судьей обосновано с мотивированной аргументацией принимаемого решения не усмотрено правовых оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Иных убедительных доводов, основанных на доказательственной базе и позволяющих отменить обжалуемые процессуальные решения, жалоба не содержит, и никаких иных доказательств, обстоятельств, могущих повлечь их отмену или изменение, суду второй инстанции представлено не было, в связи с чем жалоба удовлетворению не подлежит.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 КоАП РФ,</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: center">Р Е Ш И Л А:</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Постановление старшего государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО <span class="FIO4">Д.</span> № 10677481240470806416 от 20 декабря 2024 года, решение судьи Павинского районного суда Костромской области от 21 марта 2025 года, вынесенные в отношении Магомедалиева Нурудина Магомеднуровича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу Магомедалиева Н.М. - без удовлетворения.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Судья: Т.В. Добровольская</p></span>