Дело № 33а-1728/2025
Костромской областной суд
Административные дела (КАC РФ) - апелляция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">судья Пророкова Е.Н. дело № 33а-1728/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">01 сентября 2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия по административным делам Костромского областного суда в составе председательствующего Лукоянова А.Н.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">судей Зиновьевой О.Н. и Карповой С.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретарях Сайкиной Е.Ю. и Теселкиной К.В.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело (№ 2а-581/2025, УИД 44RS0028-01-2025-000267-59) по апелляционной жалобе заместителя начальника правового отдела Управления ФНС России по Костромской области Нечаева Андрея Николаевича на решение Костромского районного суда Костромской области от 07 мая 2025 года, которым частично удовлетворено административное исковое заявление Управления ФНС России по Костромской области к Максимову Александру Михайловичу о взыскании задолженности по обязательным платежам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заслушав доклад судьи Лукоянова А.Н., выслушав объяснения представителя УФНС России по Костромской области Сухаревой А.В., поддержавшей апелляционную жалобу, судебная коллегия</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">у с т а н о в и л а:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Управление ФНС России по Костромской области обратилось в суд с названным административным иском, просило взыскать с Максимова А.М. задолженность по транспортному налогу за 2022 год в сумме 1 275 руб. и пени по транспортному налогу в сумме 8 736,64 руб., всего – 10 011,64 руб.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование требований указало, что в УФНС России по Костромской области на налоговом учете в качестве налогоплательщика стоит Максимов Александр Михайлович, ИНН <span class="Nomer2">№</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, которому с 28 сентября 2007 года по 27 сентября 2017 года принадлежал автомобиль легковой <span class="others1"><данные изъяты></span>, 1994 г.в., регистрационный номер <span class="Nomer2">№</span>, с 05 мая 2021 года по настоящее время ему принадлежит автомобиль легковой <span class="others2"><данные изъяты></span> 1998 г.в., регистрационный номер <span class="Nomer2">№</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В связи с этим он является плательщиком транспортного налога, который за 2014 год был начислен ему в сумме 6 840 руб., за 2015 год – в сумме 6 840 руб., за 2016 год – в сумме 6 840 руб., за 2017 год – в сумме 5 670 руб., за 2022 год – в сумме 1 275 руб.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Расчет налога приведён в налоговых уведомлениях № 648554 от 28 марта 2015 года (срок уплаты до 01 октября 2015 года), № 101979264 от 12 октября 2016 года (срок уплаты до 01 декабря 2016 года), № 42285282 от 03 августа 2017 года (срок уплаты до 01 декабря 2017 года), № 37583075 от 16 июля 2018 года (срок уплаты до 03 декабря 2018 года), № 70185434 от 15 июля 2023 года (срок уплаты до 01 декабря 2023 года).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Транспортный налог за 2014 год взыскан судебным приказом мирового судьи судебного участка № 18 Костромского судебного района от 31 марта 2015 года №2-626/2015, погашен 29 июня 2018 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Транспортный налог за 2015 год взыскан решением Костромского районного суда от 02 марта 2018 года по делу № 2а-182/2018, погашен 04 июня 2019 года на сумму 23,29 руб. и 10 июня 2019 года на сумму 6 816,71 руб.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Транспортный налог за 2016 год взыскан судебным приказом мирового судьи судебного участка № 18 Костромского судебного района от 08 августа 2018 года № 2а-1747/2018, погашен 10 июня 2019 года на сумму 23,29 руб. и 07 октября 2020 года на сумму 5 670 руб., непогашенный остаток составляет 1 146,71 руб.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Транспортный налог за 2017 год взыскан судебным приказом мирового судьи судебного участка № 18 Костромского судебного района от 26 июня 2019 года № 2а-1575/2019, не погашен.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Транспортный налог за 2022 год не уплачен.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ввиду несвоевременной уплаты и неуплаты транспортного налога начислены пени:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- на недоимку за 2014 год за период с 16 октября 2015 года по 29 июня 2018 года в сумме 2 052,82 руб.;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- на недоимку за 2015 год с 20 декабря 2016 года по 04 июня 2019 года в размере 1 669,77 руб., с 05 июня 2019 года по 10 июня 2019 года в размере 10,57 руб.;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- на недоимку за 2016 год с 08 декабря 2017 года по 10 июня 2019 года в размере 945,46 руб., с 11 июня 2019 года по 07 октября 2020 года в размере 662,43 руб., с 08 октября 2020 года по 31 марта 2022 года в размере 137,69 руб., со 02 октября 2022 года по 25 июня 2024 года в размере 273,09 руб.;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- на недоимку за 2017 год с 14 декабря 2018 года по 31 марта 2022 года в размере 1 494,43 руб., со 02 октября 2022 года по 25 июня 2024 года в размере 1 350,30 руб.;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- на недоимку за 2022 год со 02 декабря 2023 года по 25 июня 2024 года в размере 140,08 руб.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Направленное Максимову А.М. требование об уплате налога не исполнено, в связи с чем задолженность взыскана судебным приказом МССУ № 18 Костромского судебного района Костромской области от 26 июля 2024 года № 2а-2372/2024. По заявлению должника определением мирового судьи от 28 августа 2024 года судебный приказ отменён.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Костромского районного суда Костромской области от 07 мая 2025 года требования удовлетворены частично, с Максимова А.М. в пользу Управления ФНС России по Костромской области взыскана задолженность по транспортному налогу за 2022 год в размере 1 275 рублей, пени, начисленные на эту задолженность, в сумме 140,08 рублей. В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказано.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В апелляционной жалобе заместитель начальника правового отдела Управления ФНС России по Костромской области Нечаев А.Н. просил решение суда отменить в части отказа в удовлетворении требований, удовлетворить требования в полном объёме. В обоснование жалобы указал, что в период с 15 декабря 2018 года по 11 июля 2023 года налогоплательщику требования не выставлялись. Полагал не пропущенными сроки направления требования об уплате задолженности и обращения в суд за взысканием задолженности, поскольку отрицательное сальдо единого налогового счёта Максимова А.М. превысило 10 000 рублей по состоянию на 12 июля 2023 года, что дало право налоговому органу выставить требование № 57370 от 12 июля 2023 года, куда вошла вся имеющаяся на эту дату задолженность. С заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган обратился к мировому судье 08 июля 2024 года. Вынесенный 26 июля 2024 года судебный приказ отменён определением мирового судьи от 28 августа 2024 года. Административное исковое заявление направлено налоговым органом в суд 12 февраля 2025 года, то есть в пределах установленного законом срока. Обратил внимание, что несоблюдение срока направления требования об уплате пени само по себе не лишает налоговый орган права на их взыскание, но в пределах общих сроков, установленных налоговым законодательством, которые в этом случае следует исчислять исходя из совокупности сроков, установленных в статьях 48, 69, 70 НК РФ. В данном случае налоговый орган уложился в общий срок, установленный для взыскания налоговой задолженности, в связи с чем, оснований для отказа в удовлетворении иска в части взыскания пени в размере 8 596,56 руб. у суда не имелось.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Изучив материалы настоящего административного дела, материалы административных дел Костромского районного суда Костромской области № 2а-182/2018 и судебного участка № 18 Костромского судебного района Костромской области № 2а-2372/2024, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из материалов административного дела следует и судом первой инстанции установлено, что Максимов Александр Михайлович, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, в период с 28 сентября 2007 года по 27 сентября 2017 года являлся собственником легкового автомобиля <span class="others3"><данные изъяты></span>, 1994 г.в., регистрационный номер <span class="Nomer2">№</span> мощность 180 ЛС, а с 05 мая 2021 года по настоящее время является собственником легкового автомобиля <span class="others4"><данные изъяты></span>, 1998 г.в., регистрационный номер <span class="Nomer2">№</span>, мощность 85 ЛС.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Транспортный налог за транспортное средство <span class="others5"><данные изъяты></span> взыскан с Максимова А.М.:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- за 2014 год в сумме 6 840 рублей судебным приказом мирового судьи судебного участка № 18 Костромского судебного района от 31 марта 2015 года № 2-626/2015. Данная задолженность по налогу погашена 29 июня 2018 года;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- за 2015 год в сумме 6 840 рублей решением Костромского районного суда от 02 марта 2018 года по делу № 2а-182/2018. Задолженность по налогу погашена 10 июня 2019 года;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- за 2016 год в сумме 6 840 рублей судебным приказом мирового судьи судебного участка № 18 Костромского судебного района от 08 августа 2018 года № 2а-1747/2018;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- за 2017 год в сумме 5 670 рублей судебным приказом мирового судьи судебного участка № 18 Костромского судебного района от 26 июня 2019 года № 2а-1575/2019.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В отношении транспортного средства <span class="others6"><данные изъяты></span> за 2022 год Максимову А.М. начислен транспортный налог в сумме 1 275 руб. В адрес Максимова А.М. направлено налоговое уведомление № 70185434 от 15 июля 2023 года, срок уплаты до 01 декабря 2023 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В связи с неуплатой налогов начислены пени:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- на недоимку за 2014 год за период с 16 октября 2015 года по 29 июня 2018 года в сумме 2 052,82 руб. (срок уплаты налога согласно налоговому уведомлению до 01.10.2015 г.);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- на недоимку за 2015 год – с 20 декабря 2016 года по 04 июня 2019 года в размере 1 669,77 руб., с 05 июня 2019 года по 10 июня 2019 года в размере 10,57 руб. (срок уплаты налога согласно налоговому уведомлению до 01.12.2016 г.);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- на недоимку за 2016 год – с 08 декабря 2017 года по 10 июня 2019 года в размере 945,46 руб., с 11 июня 2019 года по 07 октября 2020 года в размере 662,43 руб., с 08 октября 2020 года по 31 марта 2022 года в размере 137,69 руб., со 02 октября 2022 года по 25 июня 2024 года в размере 273,09 руб. (срок уплаты налога согласно налоговому уведомлению до 01.12.2017 г.);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- на недоимку за 2017 год – с 14 декабря 2018 года по 31 марта 2022 года в размере 1 494,43 руб., со 02 октября 2022 года по 25 июня 2024 года в размере 1 350,30 руб. (срок уплаты налога согласно налоговому уведомлению до 03.12.2018 г.);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- на недоимку за 2022 год – со 02 декабря 2023 года по 25 июня 2024 года в размере 140,08 руб. (срок уплаты налога согласно налоговому уведомлению до 01.12.2023 г.).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Максимову А.М. выставлено требование об уплате налога и пени по состоянию на 12 июля 2023 года № 57370 со сроком уплаты до 01 декабря 2023 года на сумму 14 397,13 руб., из которых недоимка 6 816,71 руб., пени 7 580,42 руб.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Несмотря на истечение срока исполнения требования, задолженность не погашена.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебным приказом мирового судьи судебного участка № 18 Костромского судебного района Костромской области от 26 июля 2024 года № 2а-2372/2024 с Максимова А.М. взыскана недоимка и пени по транспортному налогу в размере 10 011,64 руб. (заявление направлено мировому судье 26 июня 2024 года).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определением мирового судьи судебного участка № 18 Костромского судебного района Костромской области от 28 августа 2024 года судебный приказ отменён.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">12 февраля 2025 года административное исковое заявление поступило в суд.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учитывая указанные обстоятельства, установленные представленными в материалы административного дела доказательствами, суд первой инстанции, принимая во внимание положения статей 3, 11.3, 45, 46, 48, 57, 69, 70, 75, 357, 361 Налогового кодекса Российской Федерации (далее также – НК РФ), статьи 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации», разъяснения, содержащиеся в пункте 51 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30 июля 2013 года № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации», пришёл к правильным выводам о том, что Максимов А.М. является плательщиком транспортного налога, обязанность по уплате которого за 2022 год им не исполнена, в связи с чем ему правомерно начислены пени на неуплаченную сумму налога за 2022 год, сроки предъявления административного иска, установленные законом, налоговым органом соблюдены. В связи с чем суд удовлетворил требования в части взыскания недоимки по транспортному налогу за 2022 год и пени на неё.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Отказывая в удовлетворении требований о взыскании пени на недоимки по транспортным налогам за 2014-2017 годы, суд исходил из того, что налоговый орган не направил налогоплательщику в установленный законом срок требование об уплате указанной задолженности, а требование об уплате задолженности по состоянию на 12 июля 2023 года направлено за пределами установленных пунктом 1 статьи 70 НК РФ сроков (относительно задолженности по пени на транспортный налог за 2014-2017 годы).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия соглашается с выводом суда о наличии оснований для взыскания недоимки по транспортному налогу за 2022 год и пени на неё. В данной части решение суда не обжалуется лицами, участвующими в деле.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия также не усматривает оснований для отмены решения суда в обжалуемой части ввиду следующего.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации (Определения от 29.09.2020 г. N 2318-О, от 20.04.2017 г. N 790-О, от 24.12.2013 г. N 1988-О, от 22.04.2014 г. N 822-О), разъяснено Верховным Судом Российской Федерации в Обзоре судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства, утверждённом Президиумом Верховного Суда РФ 20.12.2016 г. (вопрос 11), несоблюдение налоговым органом при совершении определенных действий в рамках осуществления мероприятий налогового контроля сроков, предусмотренных, в том числе, статьёй 70 Налогового кодекса Российской Федерации, не влечет изменения порядка исчисления сроков на принятие мер по взысканию налога, пеней, штрафа в принудительном порядке, в связи с чем при проверке судом соблюдения налоговым органом сроков осуществления принудительных мер сроки совершения упомянутых действий учитываются в той продолжительности, которая установлена нормами Налогового кодекса Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Несвоевременное совершение налоговым органом действий, предусмотренных пунктами 4, 6 статьи 69, пунктами 1-2 статьи 70, статьями 46-47 НК РФ, не влечет продления совокупного срока принудительного взыскания задолженности, который исчисляется объективно - в последовательности и продолжительности, установленной названными нормами закона.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, несоблюдение срока направления требования об уплате налога само по себе не лишает налоговый орган права на взыскание недоимки и пеней в пределах общих сроков, установленных налоговым законодательством, которые в этом случае следует исчислять исходя из совокупности сроков, установленных в статьях 48, 70 Налогового кодекса Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из материалов дела следует, что недоимка по транспортному налогу за 2014 год погашена налогоплательщиком 29 июня 2018 года, недоимка по транспортному налогу за 2015 год погашена 10 июня 2019 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В заседании суда апелляционной инстанции представитель Управления ФНС России по Костромской области Сухарева А.В. пояснила, что полагает безнадёжными к взысканию пени, начисленные на недоимки по транспортным налогам за 2014-2015 годы. Сумма пени на указанные недоимки составила более 3-х тысяч рублей. В установленный законом срок требование об уплате этой суммы налогоплательщику не направлено. Обращение в суд с заявлением последовало по истечении установленного законом срока.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суду апелляционной инстанции административный истец дополнительно представил копию постановления о возбуждении исполнительного производства от 06 августа 2020 года, из которой следует, что судебный приказ, которым с налогоплательщика взыскана задолженность по транспортному налогу за 2017 год, был предъявлен взыскателем к исполнению, возбуждено исполнительное производство. Документы, подтверждающие предъявление к исполнению судебного акта о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2016 год, суду не представлены.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административные дела по взысканию указанной задолженности, как следует из сообщения мирового судьи, уничтожены.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом представленных суду апелляционной инстанции документов представитель административного истца Сухарева А.В. дополнительно пояснила, что в настоящее время в службе судебных приставов не имеется на исполнении судебных актов по взысканию с Максимова А.М. задолженности по налогам за 2016-2017 годы. По полученной Сухаревой А.В. информации исполнительные производства уничтожены. Сопоставляя суммы имевшейся у налогоплательщика задолженности за разные периоды с поступавшими через службу судебных приставов в рамках возбужденных исполнительных производств платежами, можно сказать, что 07 октября 2020 года сумма в размере 5 670 рублей была уплачена в счет задолженности за 2017 год, по исполнительному производству о взыскании этой задолженности, а суммы, поступившие 10 июня 2019 года в размере 23,29 руб. и 6 816,71 руб. (всего 6 840 руб.), уплачены в счет погашения недоимки за 2016 год, соответственно в рамках исполнительного производства по взысканию этой задолженности. То есть получается, что исполнительные производства по взысканию недоимок за указанные годы должны были быть окончены службой судебных приставов фактическим исполнением ввиду полного погашения задолженностей 10 июня 2019 года и 07 октября 2020 года. Однако поступившие из службы судебных приставов платежи зачислены взыскателем по хронологии в раннюю задолженность. Поскольку после этого требование об уплате пени, начисленных на недоимки за 2016-2017 годы, не выставлялось, а обращение в суд последовало по истечении установленного законом срока, Сухарева А.В. также полагала безнадёжной к взысканию и указанную задолженность.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Общая сумма пени на недоимки по налогам за 2014-2015 годы согласно расчетам административного истца составляет 3 733,16 руб. (2052,82 + 1669,77 + 10,57).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Следовательно, с учетом положений статьи 70 Налогового кодекса РФ в редакции, действовавшей по состоянию на 10 июня 2019 года (дата погашения недоимки за 2015 год), требование должно было быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, а заявление о взыскании согласно положениям статьи 48 Налогового кодекса РФ должно было быть подано в суд, учитывая, что общая сумма пени превысила 3000 рублей, в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате пеней. Принимая во внимание установленные Налоговым кодексом РФ срок получения требования (по истечении шести дней с даты направления заказного письма – пункт 6 статьи 69) и срок исполнения требования, если более продолжительный срок не указан в нём (в течение восьми дней с даты получения требования – пункт 4 статьи 69), заявление о взыскании указанной задолженности должно было быть подано в суд не позднее 24 марта 2020 года (10.06.2019 г. + 3 мес. + 6 дней + 8 дней + 6 мес.). Однако заявление поступило мировому судье 26 июня 2024 года, то есть с пропуском установленного законом срока.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу вышеуказанных обстоятельств применительно к пени на недоимки по транспортному налогу за 2016-2017 годы, с учетом позиции представителя административного истца о том, что задолженность по налогам погашена 10 июня 2019 года и 07 октября 2020 года, также следует считать пропущенным срок обращения в суд и по требованиям о взыскании пени на указанные недоимки.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, налоговым органом пропущен срок обращения в суд за взысканием указанной задолженности (пени, начисленные на недоимки по транспортному налогу за 2014-2017 годы). Доказательств уважительности пропуска данного срока административным истцом не представлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Несоблюдение налоговым органом установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении требований в указанной части.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ безнадежной к взысканию признается задолженность, числящаяся за налогоплательщиком, погашение и (или) взыскание которой оказались невозможными, в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока её взыскания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учётом изложенного, задолженность по пени, начисленным на недоимки по транспортному налогу за 2014-2017 годы, является безнадёжной к взысканию.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, судебная коллегия отмечает, что по смыслу положений статьи 75 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате пени производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, в связи с чем пени не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на её принудительное взыскание. Подобная правовая позиция выражена в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 08.02.2007 г. N 381-О-П, от 17.02.2015 г. N 422-О и других.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, нормы законодательства о налогах и сборах не предполагают возможность взыскания пени на сумму тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно Федеральному закону от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебные приказы могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня их выдачи (часть 3 статьи 21).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В связи с этим при отсутствии доказательств предъявления к исполнению судебного акта, которым взыскана налоговая задолженность или, в случае предъявления к исполнению, доказательств того, что возможность исполнения не утрачена, исключена возможность удовлетворения требований о взыскании пени, начисленных на указанную недоимку.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Поскольку нарушений норм материального и процессуального права судом не допущено, выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам, а доводы апелляционной жалобы не свидетельствуют о наличии предусмотренных статьей 310 КАС РФ оснований для отмены или изменения судебного решения, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь статьёй 309 КАС РФ, судебная коллегия</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">о п р е д е л и л а:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение Костромского районного суда Костромской области от 07 мая 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу заместителя начальника правового отдела Управления ФНС России по Костромской области Нечаева Андрея Николаевича – без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На судебные акты может быть подана кассационная жалоба во Второй кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судьи:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="others7"><данные изъяты></span></p></span>