Дело № 12-477/2025
Свердловский районный суд г. Костромы
Дела об административных правонарушениях - жалобы на постановления
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">12-477/2025</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">г. Кострома 30 апреля 2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Свердловского районного суда г. Костромы Одинцов А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Администрации г. Костромы Тертицкой Л.А. на постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего СП СОСП по Костромской области Главного межрегионального (специализированного) УФССП Карповой О.А. № 140 от 04.03.2025 года о привлечении Администрации г. Костромы к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей в отношении Администрации города Костромы, <span class="others1">...</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением должностного лица СОСП по Костромской области ГМУ УФССП Администрация г. Костромы признана виновной в противоправном бездействии, выразившемся в неисполнении требований неимущественного характера, содержащихся в исполнительном документе (исполнительном листе) <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2"><дата></span> о предоставлении <span class="FIO7">ФИО1</span> на основании договора найма специализированного жилого помещения с учетом нормы предоставления площади жилого помещения, благоустроенного, отвечающего санитарным и техническим требованиям, расположенного на территории г. Костромы, изолированного жилого помещения из муниципального специализированного жилищного фонда г. Костромы, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем до 09.01.2025 после наложения административного штрафа.</p> <p class="MsoClass2" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Не согласившись с данным постановлением, представитель Администрации города Костромы Тертицкая Л.А. обратилась в Свердловский районный суд г. Костромы с жалобой о его отмене, мотивировав жалобу следующим.</p> <p class="MsoClass2" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Событие вмененного административного правонарушения в протоколе об АП должным образом не описано.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ссылаясь на Постановление Конституционного Суда РФ от 30.07.2001 г. № 13-П, заявитель указывает, что Администрацией своевременно предпринимались меры по надлежащему исполнению исполнительного документа, а решение суда было не исполнено в установленный срок в связи с обстоятельствами, не зависящими от должника.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановление по делу об административном правонарушении не содержит бесспорных доказательств, подтверждающих виновное, противоправное бездействие должника в неисполнении судебного решения в установленный срок. Полномочия по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями переданы Администрации г. Костромы Законом Костромской области от 29.12.2014 № 620-5-ЗКО. Финансовое обеспечение переданных Администрации г. Костромы полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями, осуществляемое за счет субвенций из областного бюджета, в необходимом объеме и в установленные сроки не предоставляется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С целью исполнения вышеуказанного судебного акта главой Администрации города Костромы неоднократно в адрес директора Департамента строительства, архитектуры и градостроительства Костромской области, а также в адрес Директора департамента финансов Костромской области были направлены сведения о принятии решения суда с просьбой обеспечить надлежащее и своевременное финансирование отдельных государственных полномочий по обеспечению <span class="FIO14">ФИО1</span> жилым помещением. Вместе с тем указанное обращение было оставлено без удовлетворения. В установленный судебным приставом срок, денежные средства в целях приобретения жилого помещения <span class="FIO8">ФИО1</span> в адрес Администрации города Костромы не поступили.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На протяжении ряда лет бюджет города Костромы исполняется с дефицитом. Объем муниципального долга Администрации г. Костромы по состоянию на 31.01.2025 года составляет 4 532 250,0 тысяч рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Бюджет города Костромы на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годы сбалансирован без увеличения дефицита, все налоговые и неналоговые доходы распределены по статьям расходов. В бюджете не в полном объеме предусмотрен ряд первоочередных расходов, таких как заработная плата, предоставление мер социальной поддержки по частичной оплате населению стоимости услуг по отоплению и горячему водоснабжению, оплату коммунальных услуг, уплату налогов. В условиях напряженного исполнения бюджета города Костромы, при существенном росте уровня долговой нагрузки и отсутствии дополнительных доходных источников, перераспределить бюджет на исполнение решений по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые должны обеспечиваться за счет целевых субвенций из областного бюджета, не представляется возможным. Размер расходов бюджета города Костромы в виде взысканной решениями суда компенсации за нарушение права на исполнение судебных актов в разумный срок по состоянию на 01.12.2024 года составил по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в виде штрафа в размере 30 000 рублей по 319 постановлениям на общую сумму 9 570 000 рублей; по части 2 статьи 17.15 КоАП РФ - в виде штрафа в размере 50 000 рублей по 350 постановлениям на общую сумму 17 500 000 рублей, а также с 2017 года Администрация города Костромы на постоянной основе несет бремя расходов на реализацию переданных государственных полномочий на исполнение решений суда по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в связи с недостаточностью финансирования, в частности, в 2023 году в бюджете города Костромы предусмотрены бюджетные ассигнования на приобретение жилых помещений для детей-сирот в размере 145 832 600 рублей, из них средства областного бюджета в сумме 94 622 300 рублей, городского бюджета - 51 210 300 рублей, в 2024 году - в размере 109 588 700 рублей, из них средства областного бюджета в сумме 94 515 600 рублей, городского бюджета - 15 073 100 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно реестра исполнительных производств по состоянию на 21.02.2025 года в реестре 182 исполнительных производства, в том числе и в отношении <span class="FIO15">ФИО1</span> (№96). Денежных средств, предусмотренных муниципальному образованию городскому округу город Кострома на 2025 год, недостаточно для обеспечения <span class="FIO16">ФИО1</span> жилым помещением.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С момента переданных государственных полномочий детям-сиротам по договорам специализированного найма в городе Костроме всего предоставлено 182 жилых помещения, в том числе: в 2016 году - 3 жилых помещения; в 2017 году - 3 жилых помещения: в 2018 году - 18 жилых помещений; в 2020 году - 6 жилых помещений; в 2021 году - 24 жилых помещения, в 2022 году - 41 жилое помещение, в 2023 году - 32 жилых помещения; на текущий период 2024 года - 55 жилых помещения, в 2025 году планируется 45 жилых помещения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно Закону Костромской области от 19.12.2022 года № 297-7-ЗКО «Об областном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов» муниципальном) образованию городской округ город Кострома на осуществление государственных полномочий по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, на 2025 год были предусмотрены субвенции в размере 152 777 400 рублей, которых было достаточно для строительства (приобретения) 45 жилых помещений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Срок, установленный СОСП по Костромской области для исполнения решения суд является неразумным. В силу уважительных и объективных обстоятельств исполнение решения суда возможно только по истечении определенного времени.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Администрацией г. Костромы также были приняты меры по исполнению решений в судебном порядке путем направления искового заявления в Свердловский районный суд г. Костромы о возложении обязанности на Департамент финансов Костромской области обязанности по осуществлению необходимого финансирования на исполнение государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями с учетом количества детей-сирот, которые являются взыскателями по исполнительным производствам, возбужденным в отношении Администрации г. Костромы в судебном порядке.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как разъяснил Конституционный Суд РФ положения части 4 статьи 24.5 КоАП РФ, предусматривающие в качестве основания для прекращения производства по делу об административном правонарушении принятие уполномоченными должностными лицами (руководителями учреждений) с учетом их полномочий всех необходимых мер, направленных в конечном итоге на выделение бюджетных ассигнований на осуществление соответствующих полномочий и задач, направлены на обеспечение действия презумпции невиновности (статья 1.5 КоАП Российской Федерации) и имеют целью исключить возможность привлечения соответствующих должностных лиц и организаций, в том числе органов местного самоуправления, являющихся муниципальными учреждениями, к административной ответственности при отсутствии их вины только лишь на основании факта невыделения указанных бюджетных ассигнований (определение от 27.09.2018 года № 2478-0).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Федеральный закон от 05.12.2022 N 466-ФЗ "О федеральном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов" Таблица 54. Распределение субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов (тыс.рублей) Костромская область На 2023 37 084,4 2024 год 37 084,4 2025 год 37 175,3.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По результатам проверки законности и эффективности использования в 2023 году субвенций на осуществление органами местного самоуправления полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В соответствии с планом работы на 2024 год контрольно-счетной палатой Костромской области проведена проверка законности и эффективности использования в 2023 году субвенций на осуществление органами местного самоуправления полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ходе которой установлено, что за период 2021 - 2023 годы: общее количество детей - сирот, состоящих в списках, нуждающихся в предоставлении жилого помещения, увеличилось на 130 человек и на 01.01.2024 года составляло 1381 человек; количество детей - сирот, по которым наступили основания для предоставления жилых помещений увеличилось на 113 человек и на 01.01.2024 года составляло 964 человека; количество судебных решений, предъявленных к муниципальным образованиям, составляло на 01.01.2024 года 359 шт. и увеличилось на 8 шт. Рассчитываемая по закрепленной законодательно методике потребность в бюджетных средствах для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, по которым наступили основания для их предоставления (с учетом расходов на обеспечение деятельности органов местного самоуправления в связи с осуществлением переданных им государственных полномочий) составляла на: 01.01.2021 года - 985,4 млн. рублей; 01.01.2022 года - 971,9 млн. рублей; 01.01.2023 года -1515,2 млн. рублей; 01.01.2024 года - 1768,1 млн. рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Предусмотренные в законах о бюджете на 2021 год, на 2022 год, на 2023 год и на 2024 год бюджетные средства для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот в объемах 96,9 млн. рублей, 135,9 млн. рублей, 138,8 млн. рублей и 206,2 млн. рублей обеспечивали рассчитанную потребность на 9,8 %, 14,0 %, 9,2 % и 11,7 % соответственно.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Объем предоставленных бюджетам муниципальных образований субвенций за 2021-2023 годы и 8 месяцев 2024 года составлял 489,5 млн. рублей или 84,7% предусмотренных законами о бюджете средств.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно Реестра исполнительных производств, возбужденных в отношении Администрации города Костромы - должника, обязывающих предоставить жилые помещения по договорам найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по состоянию на 30 октября 2024 года 193 производства, заключено 55 договоров.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Общий объем расходов на приобретение и строительство 112 жилых помещений для детей-сирот (62 жилых помещений, приобретенных органами местного самоуправления в 2023 году на вторичном рынке; 50 жилых помещений, построенных и сданных в 2023 году (начало строительства - 2022 год)) составлял 238,3 млн.рублей, таким образом субвенций не достаточно для осуществления полномочий органам местного самоуправления, а принимая во внимание, что Федеральным законом от 26.12.2024 года № 480 «О внесении изменений в статью 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 2 Федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» часть 5 дополнена следующего содержания:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">"5. В случае, если во время производства по делу об административном правонарушении, связанном с неисполнением или ненадлежащим исполнением государственных полномочий, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, будет установлено, что субвенции на осуществление таких полномочий выделены в размере, недостаточном для их осуществления, что привело к неисполнению или ненадлежащему исполнению таких полномочий, производство по делу об указанном административном правонарушении в отношении указанных органов и их должностных лиц подлежит прекращению.", производство по делу об административном правонарушении в отношении органа местного самоуправления, подлежит прекращению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, с учетом положений статьи 1.5 КоАП РФ отсутствуют бесспорные доказательства, подтверждающие виновное противоправное бездействие Администрации, поскольку не установлено наличие возможности для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, является нереальным ввиду значительных временных затрат на процедуру приобретения (строительства) жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, установленную законом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учитывая изложенное, производство по делу об административном правонарушении в отношении органа местного самоуправления, подлежит прекращению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Администрация города Костромы, будучи извещенной о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание представителя не направила, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, дополнительных доводов жалобы и ходатайств о приобщении дополнительных доказательств не заявляли, в связи с чем жалоба рассмотрена в отсутствие представителя. Обязательным участие представителя заявителя не признано.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель УФССП России по Костромской области, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, в связи с чем жалоба рассмотрена в его отсутствие.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Часть 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает административную ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" определено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации (статья 2).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В статье 6 Закона об исполнительном производстве установлено, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 1 статьи 105 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему данным законом (часть 2 статьи 105 Закона об исполнительном производстве).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из материалов дела, согласно постановлению заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава МОСП по ОВИП УФССП России по Костромской области Карповой О.А. от 12.04.2022 на основании исполнительного листа, выданного Свердловским районным судом г. Костромы по делу <span class="Nomer2">№</span> во исполнение судебного решения, вступившего в законную силу 15.12.2021, возбуждено исполнительное производство о возложении обязанности на Администрацию города Костромы предоставить <span class="FIO9">ФИО1</span> на основании договора найма специализированного жилого помещения с учетом нормы предоставления площади жилого помещения, благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям, расположенное на территории г. Костромы, изолированное жилое помещение из муниципального специализированного жилищного фонда г. Костромы. В установленный постановлением о возбуждении исполнительного производства пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, Администрация города Костромы требования не исполнила.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">12.05.2022 заместителем начальника отделения - заместителем старшего судебного пристава МОСП по ОВИП УФССП России по Костромской области Карповой О.А. вынесено постановление о взыскании с Администрации г. Костромы исполнительского сбора в размере 50 000 рублей. На основании решения суда должник освобожден от взыскания исполнительского сбора.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">16.09.2022 врио начальника отделения - старшего судебного приставом МОСП по ОВИП УФССП России по Костромской области вынесено постановление №344 о привлечении Администрации г. Костромы к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 30 000 рублей по факту неисполнения требования СПИ о предоставлении жилого помещения <span class="FIO10">ФИО1</span> Постановление вступило в законную силу 09.12.2022.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">09.11.2023 заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава СОСП по Костромской области ГМУ ФССП вынесено постановление №409 о привлечении Администрации г. Костромы к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 50 000 рублей по факту неисполнения требования СПИ о предоставлении жилого помещения <span class="FIO11">ФИО1</span> в срок до 28.09.2023 после наложения административного штрафа. Постановление вступило в законную силу 30.01.2024.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">29.05.2024 заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава СОСП по Костромской области ГМУ ФССП вынесено постановление №315 о привлечении Администрации г. Костромы к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 50 000 рублей по факту неисполнения требования СПИ о предоставлении жилого помещения <span class="FIO12">ФИО1</span> в срок до 15.04.2024 после наложения административного штрафа. Постановление вступило в законную силу 05.09.2024.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">20.11.2024 заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава СОСП по Костромской области ГМУ ФССП вынесено постановление №734 о привлечении Администрации г. Костромы к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 50 000 рублей по факту неисполнения требования СПИ о предоставлении жилого помещения <span class="FIO13">ФИО1</span> в срок до 09.09.2024 после наложения административного штрафа. Постановление вступило в законную силу 23.01.2025.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Костромской области от 05.12.2024 должнику - Администрации г. Костромы вновь установлен срок исполнения судебного решения до 09.01.2025, которое получено Администрацией г. Костромы 09.12.2024.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">24.02.2025 в связи с неисполнением требований исполнительного документа во вновь установленный судебным приставом-исполнителем срок после наложения административного штрафа, в отношении Администрации г. Костромы составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По результатам рассмотрения дела 04.03.2025 заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава СОСП по Костромской области ГМУ ФССП вынесено постановление №140 о привлечении Администрации г. Костромы к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 50 000 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: 1) должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; 2) дата и место рассмотрения дела; 3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; 4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; 5) статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; 6) мотивированное решение по делу; 7) срок и порядок обжалования постановления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем, как установлено при рассмотрении настоящей жалобы в протоколе об административном правонарушении от 24.02.2025 и в обжалуемом постановлении от 04.03.2025 должностными лицами, их выносившими неверно указаны даты вынесения постановления №344 о привлечении администрации г. Костромы по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ (вместо 16.09.2022 указана дата 09.09.2022 – согласно приложенной копии), №409 о привлечении администрации г. Костромы по ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ (вместо 09.11.2023 указана дата 30.10.2023 – согласно приложенной копии), №315 о привлечении администрации г. Костромы по ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ (вместо 29.05.2024 указана дата 30.05.2024 – согласно приложенной копии), №734 о привлечении администрации г. Костромы по ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ (вместо 20.11.2024 указана дата 17.11.2024). Таким образом, фактические обстоятельства дела судебным приставом-исполнителем в протоколе об административном правонарушении и обжалуемом постановлении отражены неверно. Оснований для признания указанных многочисленных разночтений техническими ошибками у суда не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, обжалуемое постановление не может быть признано законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Срок давности привлечения Администрации г. Костромы к административной ответственности не истек.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего СП СОСП по Костромской области Главного межрегионального (специализированного) УФССП Карповой О.А. № 140 от 04.03.2025 года о привлечении Администрации г. Костромы к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ - отменить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Возвратить дело на новое рассмотрение в специализированное отделение судебных приставов по Костромской области главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г. Костромы в течение 10 суток с момента получения его копии.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья А.Н. Одинцов</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Копия верна</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Судья:</p></span>