Дело № 12-82/2025

<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">№ 12-82/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 44RS0002-01-2025-000516-11</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">г.Кострома 12 мая 2025 г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Ленинского районного суда г.Костромы Киселёва С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу <span class="FIO1">Рыжова М.А.</span> на постановление начальника отдела Госавтоинспекции УМВД России по г.Костроме <span class="FIO2">Викторова И.Д.</span> от 14 февраля 2025 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ, в отношении <span class="FIO1">Рыжова М. А.</span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением начальника отдела Госавтоинспекции УМВД России по г.Костроме <span class="FIO2">Викторова И.Д.</span> от 14 февраля 2025 г. <span class="FIO1">Рыжов М.А.</span> привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 15000 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Не согласившись с указанным постановлением, <span class="FIO1">Рыжов М.А.</span> обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, указывая, что в описательной части неверно указаны сведения о правонарушении, а именно отсутствие карты, которая в настоящее время не изготавливается для тахографов европейского образца, мотивировочная часть постановления внесена в резолютивную, что недопустимо, выпуск автомобиля на линию он не осуществлял.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="FIO1">Рыжов М.А.</span> в суде жалобу поддержал по изложенным в ней основаниям. Также пояснил, что представлял в ГАИ договор аренды, но его не учли. Тягач МАН с прицепом официально по договору в аренде безвозмездно у Шапкова, потому что когда-то он работал у него неофициально, помогал ему. Имеет в собственности примерно 12 транспортных средств, занимается грузоперевозками, водителей найти сложно, поэтому дал в пользование автомобиль Шапкову не на постоянной основе. Адрес на ул. Московская ему неизвестен. Прицеп принадлежит его брату, он также занимается грузоперевозками. Постановление за страхование гражданской ответственности ему по представлению договора аренды отменили в ГИБДД. Здесь сказали, что все равно виновен. Не учли, что на его а/м МАН установлен тахограф европейского образца, карты водителя сейчас не получить, он мог быть без карты водителя, просто распечатывается бумажная лента и подписывается самим водителем.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Должностное лицо – начальник отдела Госавтоинспекции <span class="FIO2">Викторов И.Д.</span> в суд не явился. Суд считает возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие, поскольку это не является препятствием для полной и всесторонней проверки обжалуемого процессуального решения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выслушав <span class="FIO1">Рыжова М.А.</span>, изучив материалы дела, прихожу к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">За выпуск на линию транспортного средства без тахографа в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, либо с нарушением установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к использованию тахографа, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде наложения административного штрафа на индивидуальных предпринимателей - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Оспариваемым постановлением <span class="FIO1">Рыжов М.А.</span> привлечен к административной ответственности за то, что 9 января 2025 г. в 07.00 час. по адресу: г.Кострома, ул. Московская, д. 105, являясь индивидуальным предпринимателем, осуществил выпуск на линию т/с МАН TGS г.р.з. <span class="Nomer2">№</span> с нарушением требований к использованию тахографа, а именно без карты водителя, чем нарушил п.п. 2 п. 13 Приложения № 3, п. 4 Приложения № 5, п. 6 Приказа Минтранса России от 28 октября 2020 г. № 440, ст. 20 ФЗ от 10 декабря 1996 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно абз. 10 п. 1 ст. 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию транспортных средств, обязаны оснащать транспортные средства тахографами. Требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядок оснащения транспортных средств тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Категории оснащаемых тахографами транспортных средств, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров, а также виды сообщения, в которых осуществляются такие перевозки транспортными средствами указанных категорий, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Действие данных требований может быть изменено или исключено в отношении участников экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций в соответствии с программой экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций, утверждаемой в соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 г. № 258-ФЗ «Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с Приказом Минтранса России от 28 октября 2020 г. № 440 «Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства»:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Владельцы транспортных средств должны обеспечивать эксплуатацию тахографа в соответствии с требованиями руководства по эксплуатации тахографа, утвержденного организацией-изготовителем тахографа (п.п. 2 п. 13 Приложения № 3).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При осуществлении контроля должны производиться:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">1) визуальное исследование элементов тахографа, мест и правильности их установки на транспортном средстве в соответствии с требованиями организации-изготовителя тахографа, включая проверку наличия пломб с номером мастерской, производившей установку тахографа;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">2) проверка наличия в транспортном средстве руководства по эксплуатации тахографа, установленного на данное транспортное средство;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">3) проверка распечатки данных из тахографа и с карт водителей;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">4) проверка выгрузки данных из тахографа, блока СКЗИ тахографа и с карт водителей;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">5) сравнение данных из распечаток с данными, зарегистрированными в некорректируемом виде в тахографе и на картах водителей;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">6) проверка вывода информации на дисплей;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">8) проверка автоматического определения координат местоположения транспортного средства;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">9) проверка соответствия фактического местоположения транспортного средства и данных, содержащихся в памяти бортового устройства, в состав которых блоком СКЗИ тахографа автоматически включается текущее время, дата, координаты местоположения транспортного средства и заводской номер блока СКЗИ тахографа, подписанные квалифицированной электронной подписью;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">10) проверка наличия сведений о результатах поверки тахографа, подтверждающих его пригодность для применения, в Федеральном информационном фонде по обеспечению единства измерений и (или) проверка наличия на тахографе знака поверки и (или) свидетельства о поверке и (или) записи в паспорте (формуляре) тахографа, заверенной подписью поверителя и знаком поверки, с не истекшим сроком действия (п. 4 Приложения № 5).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Тахограф, прошедший процедуру активизации, должен функционировать в следующих режимах: «рабочий» - режим регистрации информации тахографом, активируется картой водителя (п. 6).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу положений ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Установлено, что <span class="FIO1">Рыжов М.А.</span> является индивидуальным предпринимателем с основным видом деятельности «Деятельность автомобильного грузового транспорта и услуги по перевозкам».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Также установлено, что <span class="FIO1">Рыжов М.А.</span> является собственником грузового тягача седельного МАН TGS г.р.з. <span class="Nomer2">№</span>, 2013 года выпуска. Собственником полуприцепа KASSBOHRER XS г.р.з. <span class="Nomer2">№</span> является <span class="FIO3">Рыжов А.А.</span> (брат <span class="FIO1">Рыжова М.А.</span>).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из рапорта к протоколу <span class="Address2">...</span>Р государственного инспектора БДД отделения ГАИ ОМВД России по району <span class="Address2">...</span> и <span class="Address2">...</span> следует, что <span class="Data2">dd/mm/yy</span> в 15.05 час. по адресу <span class="Address2">...</span> был остановлен а/м МАН г.р.з. <span class="Nomer2">№</span>, полуприцеп KASSBOHRER г.р.з. <span class="Nomer2">№</span> под управлением водителя <span class="FIO4">Шапкова А.Л.</span>, т/с принадлежит <span class="FIO1">Рыжову М.А.</span>, в отношении водителя составлен протокол <span class="Address2">...</span> по ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ, путевой лист отсутствовал. В 08.00 час. совершил выезд по маршруту Нерехта- Кострома, отсутствует карта тахографа.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">dd/mm/yy</span> в 15.10 час. в отношении <span class="FIO4">Шапкова А.Л.</span> составлен протокол об административном правонарушении <span class="Address2">...</span> по ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ по факту того, что он <span class="Data2">dd/mm/yy</span> управлял вышеназванным транспортным средством с прицепом, принадлежащим <span class="FIO1">Рыжову М.А.</span>, на <span class="Address2">...</span>, перевозил коммерческую перевозку кирпич без карты тахографа. В графе объяснения <span class="FIO4">Шапков А.Л.</span> указал, что «карточка тахографа закончена документы готовятся».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В письменном объяснении от <span class="Data2">dd/mm/yy</span> <span class="FIO4">Шапков А.Л.</span> пояснил, что <span class="Data2">dd/mm/yy</span> в 07.00 приехал на базу «Мотордеталь» по адресу: <span class="Address2">...</span>. Взял /м Ман г.р.з. <span class="Nomer2">№</span> с полуприцепом KASSBOHRER г.р.з. <span class="Nomer2">№</span> и по заданию <span class="FIO1">Рыжова М.А.</span> поехал в Нерехту для загрузки кирпича. Перед выездом путевой документации не получал, предрейсовый и технический осмотр не проходил. У <span class="FIO1">Рыжова М.А.</span> работает по договору, неофициально. О том, что у него нет карты тахографа, <span class="FIO1">Рыжов М.А.</span> знает или нет, пояснить не может.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В письменном объяснении от <span class="Data2">dd/mm/yy</span> <span class="FIO1">Рыжов М.А.</span> пояснил, что автомобиль в 2024 г. сдал в аренду <span class="FIO4">Шапкову А.Л.</span>, место нахождения автомобиля или у <span class="FIO4">Шапкова А.Л.</span>, но иногда у него на стоянке на <span class="Address2">...</span> оборудован тахографом. О том, что <span class="FIO4">Шапков А.Л.</span> <span class="Data2">dd/mm/yy</span> осуществил перевозку кирпича с нарушением требований к использованию тахографа, без карты водителя, не знал. <span class="FIO4">Шапков А.Л.</span> должен сам следить за исправностью тахографа и требованиями по его использованию.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В материалах дела также имеется копия договора безвозмездного пользования автомобилем МАН TGS г.р.з. <span class="Nomer2">№</span> между физическими лицами (<span class="FIO4">Шапковым А.Л.</span> и <span class="FIO1">Рыжовым М.А.</span>) от <span class="Data2">dd/mm/yy</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы жалобы о том, что в настоящее время карта тахографа не изготавливается для тахографов европейского образца не основаны на нормах закона. В соответствии с п. 2 Требований, утвержденных Приказом Минтранса России от 28 октября 2020 г. № 440, тахограф подлежит поверке в порядке, установленном Федеральным законом от <span class="Data2">dd/mm/yy</span> № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений», и должен состоять из бортового устройства, а также следующих компонентов 1) карт тахографа (далее - карты, если не указано иное); 2) датчика движения, вырабатывающего импульсы, частота которых находится в прямой зависимости от скорости движения транспортного средства (далее - датчик движения); 3) антенны для приема сигналов глобальных навигационных спутниковых систем ГЛОНАСС и GPS; 4) антенны для приема и передачи сигналов GSM/GPRS (в случае включения в состав бортового устройства связного модуля).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В распоряжении Минтранса России от 4 августа 2022 г. № АК-198-р «Об утверждении официальных разъяснений обязательных требований, установленных пунктами 2, 4, 16 и 18 Порядка выдачи карточек (карт), используемых в цифровых контрольных устройствах, устанавливаемых на транспортных средствах, утвержденного приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 23 октября 2020 г. N 435» описаны действия водителя в случае, если карточка повреждена, неправильно функционирует, утеряна или похищена, либо не находится в распоряжении водителя - водитель вправе использовать распечатки контрольного устройства, что выполнено не было.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Утверждение <span class="FIO1">Рыжова М.А.</span> о том, что он выпуск автомобиля на линию не осуществлял, опровергается объяснениями <span class="FIO4">Шапкова А.Л.</span> Его доводы об аренде <span class="FIO4">Шапковым А.Л.</span> транспортного средства и представленный договор безвозмездного пользования только тягача седельного суд отвергает, данные договоры имеют разную правовую природу, а с учетом осуществления <span class="FIO1">Рыжовым М.А.</span> предпринимательской деятельности в сфере грузоперевозок суд находит их надуманными, направленными на стремление избежать административной ответственности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С доводами жалобы, что мотивировочная часть постановления внесена в резолютивную, согласиться нельзя по следующим основаниям. В соответствии с ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в обжалуемом постановлении приведены все предусмотренные законом сведения, изложены в постановлении путем заполнения соответствующих граф бланка постановления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выпуск ИП <span class="FIO1">Рыжовым М.А.</span> транспортного средства на линию с нарушением установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к использованию тахографа, подтверждается собранными по делу доказательствами, действия ИП <span class="FIO1">Рыжова М.А.</span> правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ. Обоснованность привлечения <span class="FIO1">Рыжова М.А.</span> к административной ответственности сомнений не вызывает.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="FIO1">Рыжову М.А.</span> назначено административное наказание в минимальном размере, предусмотренном законом за совершенное административное правонарушение, оснований для его изменения не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Оснований для замены наказания в виде административного штрафа на предупреждение суд не усматривает, поскольку это противоречит требованиям законодательства об административных правонарушениях.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Малозначительным правонарушение признано быть не может, поскольку связано с эксплуатацией источника повышенной опасности, что может создать непосредственную угрозу безопасности дорожного движения, жизни и здоровью людей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Нарушений процессуальных требований КоАП РФ, влекущих отмену или изменение вынесенного постановления, не установлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы <span class="FIO1">Рыжова М.А.</span> и отмены обжалуемого постановления не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст. ст. 30.6 – 30.8 КоАП РФ, судья</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">решил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановление начальника отдела Госавтоинспекции УМВД России по г.Костроме <span class="FIO2">Викторова И.Д.</span> от 14 февраля 2025 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ, в отношении <span class="FIO1">Рыжова М. А.</span> оставить без изменения, а жалобу <span class="FIO1">Рыжова М.А.</span> - без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Ленинский районный суд г.Костромы в течении 10 дней со дня получения или вручения копии решения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;С.А. Киселёва</p></span>