Дело № 2а-1419/2025 ~ М-706/2025

<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело №2а-1419/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 44RS0002-01-2025-001008-87</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">г. Кострома&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; 14 апреля 2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ленинский районный суд г. Костромы, в составе председательствующего судьи Н. Н. Карповой,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при ведении протокола судебного заседания помощником судьи <span class="FIO3">Е. Ю. Колпаковой</span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием прокурора прокуратуры г. Костромы К. М. Ковановой,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника УМВД России по г. Костроме А. Г. Скворцова об установлении дополнительных административных ограничений в отношении <span class="FIO2">Сомовой Т. А.</span>, в отношении которой установлен административный надзор,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Начальник УМВД России по г. Костроме А. Г. Скворцов обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений <span class="FIO2">Сомовой Т. А.</span>, состоящей на административном надзоре в ОП № 1 УМВД России по г. Костроме, на основании решения Костромского районного суда Костромской области от <span class="Data2">dd/mm/yy</span>, в виде обязательной явки три раза в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, а также запрета посещения массовых и иных мероприятий, и участия в указанных мероприятиях, поскольку последняя, в течение года совершила более двух административных правонарушений, против порядка управления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">УМВД России по г. Костроме, надлежащим образом уведомленное о дате, времени и месте проведения судебного заседания, явку своего представителя в суд не обеспечило. До начала судебного заседания от представителя административного истца <span class="FIO9">В. С. Смирновой</span> в суд поступило ходатайство, в котором она просила рассмотреть настоящее административное исковой заявление в своё отсутствие, в связи со служебной занятостью, исковые требования поддерживает в полном объеме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административный ответчик <span class="FIO2">Т. А. Сомова</span> также надлежащим образом уведомлялась о месте и времени судебного заседания, в суд не явилась, в материалах дела имеется её заявление от <span class="Data2">dd/mm/yy</span>, в котором она просит рассмотреть административное исковое заявление в своё отсутствие, исковые требования поддерживает, суду доверяет.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ч. 4 ст. 272 КАС Российской Федерации, принимая во внимание, что судом явка сторон обязательной не признавалась, суд считает возможным провести судебное заседание в отсутствии представителя административного истца и административного ответчика.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшей необходимым административное исковое заявление УМВД России по г. Костроме удовлетворить, суд приходит к следующим выводам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 3 ст. 4 вышеназванного закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из разъяснений, содержащихся в п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" следует, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В ходе судебного заседания установлено, что приговором Ленинского районного суда г. Костромы от 22.08.2023 <span class="FIO2">Т. А. Сомова</span> признана виновной в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 158, п. «г» ч. 3 ст. 158, ч. 3 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации, и осуждена к окончательному наказанию в виде лишения свободы сроком на 01 год с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима без штрафа и ограничения свободы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Приговором Ленинского районного суда г. Костромы от 28.12.2023 <span class="FIO2">Т. А. Сомова</span> признана виновной в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 5 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации и ей назначено окончательное наказание в виде лишения свободы на срок 01 год 04 месяца.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Костромского районного суда Костромской области от 11.11.2024 в отношении <span class="FIO2">Т. А. Сомовой</span> установлен административный надзор сроком до погашения судимости по приговору Ленинского районного суда г. Костромы от 22.08.2023, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с административными ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел, осуществляющий административный надзор в отношении указанного лица по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации; запрета на посещение мест общественного питания, кафе, баров и ресторанов, и иных предприятий общественного питания, где осуществляется продажа к распитию спиртных напитков, а также мест продажи алкогольной продукции в розлив, запрета выезда за пределы территории города Костромы Костромской области без разрешения органов внутренних дел. Решение вступило в законную силу <span class="Data2">dd/mm/yy</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">dd/mm/yy</span> <span class="FIO2">Т. А. Сомова</span> освобождена из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">dd/mm/yy</span> административный ответчик поставлена на учет, как поднадзорное лицо в ОП № 1 УМВД России по г. Костроме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В этот же день <span class="FIO2">Т. А. Сомовой</span> под роспись разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, а также административная и уголовная ответственность за уклонение от административного надзора и несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем, после постановки на учет в качестве поднадзорного лица, административный ответчик неоднократно в течение года привлекалась к административной ответственности за совершение правонарушений, против порядка управления, а именно:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- постановлением заместителя начальника ОП № 1 УМВД России по г. Костроме М. В. Аристова от <span class="Data2">dd/mm/yy</span> по ч. 2 ст. 19.24 КоАП Российской Федерации к наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- постановлением начальника ОП № 1 УМВД России по г. Костроме А. Н. Гречина от <span class="Data2">dd/mm/yy</span> по ч. 1 ст. 20.1 КоАП Российской Федерации, к наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- постановлением заместителя начальника ОП № 1 УМВД России по г. Костроме М. В. Аристова от <span class="Data2">dd/mm/yy</span> по ч. 1 ст. 19.24 КоАП Российской Федерации, к наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Все вышеуказанные постановления <span class="FIO2">Т. А. Сомовой</span> не обжаловались и вступили в законную силу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По месту жительства административный ответчик характеризуется удовлетворительно, проживает совместно с сестрой, не работает, жалоб и заявлений на противоправное поведение <span class="FIO2">Т. А. Сомовой</span> в отдел полиции № 1 УМВД России по г. Костроме не поступало, в быту злоупотребляет спиртными напитками.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учитывая поведение <span class="FIO2">Т. А. Сомовой</span>, которая несмотря на проделанную с ней в течение истекшего срока административного надзора профилактическую работу, неоднократного предупреждения об ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, возложенных на поднадзорное лицо федеральным законом, была три раза за период январь-февраль 2025 года подвергнута административному наказанию за совершение правонарушений против порядка управления и общественного порядка, принимая во внимание личность административного ответчика, удовлетворительно характеризующегося представителем административного истца, характер совершенных ей административных правонарушений, суд в целях предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений в дальнейшем, а также оказания на неё дополнительного профилактического и воспитательного воздействия, считает необходимым административное исковое заявление в части установления <span class="FIO2">Т. А. Сомовой</span> дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки три раза в органы внутренних дел для регистрации, удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем разрешая вопрос об установлении <span class="FIO2">Т. А. Сомовой</span> такого административного ограничения как запрет посещения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, суд исходит из следующего.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из правовой позиции, изложенной в п.п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Установление административному ответчику дополнительного ограничения в виде запрета посещения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, по мнению суда, не получило обоснование в административном исковом заявлении, доказательствами не подтверждено, что может привести к несоразмерному ограничению прав <span class="FIO2">Т. А. Сомовой</span>, в связи с чем, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований в этой части.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ст. ст. 180, 273 КАС Российской Федерации, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административное исковое заявление начальника УМВД России по г. Костроме А. Г. Скворцова об установлении дополнительных административных ограничений в отношении <span class="FIO2">Сомовой Т. А.</span> удовлетворить частично.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дополнить <span class="FIO2">Сомовой Т. А.</span> административные ограничения, установленные решением Костромского районного суда Костромской области от 11.11.2024.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Установить <span class="FIO2">Сомовой Т. А.</span> дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в органы внутренних дел для регистрации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В удовлетворении оставшейся части исковых требований - отказать.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение суда может быть обжаловано в Костромской областной суд через Ленинский районный суд г. Костромы в течение десяти дней со дня принятия.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Н. Н. Карпова</p></span>