Дело № 2а-1324/2025 ~ М-612/2025

<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 2а-1324/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 44RS0002-01-2025-000869-19</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Р Е Ш Е Н И Е</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">01 апреля 2025 года г. Кострома</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ленинский районный суд г. Костромы в составе председательствующего судьи Семеновой Г.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи <span class="FIO3">Смирновой Ю.Б.</span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">в присутствии административного истца <span class="FIO2">Куртышевой Ю.В.</span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием помощника прокурора г. Костромы <span class="FIO7">Грязнова А.В.</span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению <span class="FIO2">Куртышевой Ю. В.</span> о частичной отмене административных ограничений в порядке административного надзора,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Приговором Ленинского районного суда г. Костромы от 19 мая 2021 года (с учетом апелляционного определения Костромского областного суда от 13 июля 2021 года) <span class="FIO2">Куртышева Ю.В.</span> осуждена по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к 02 годам 06 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Костромского районного суда Костромской области от 03 июня 2022 года в отношении <span class="FIO2">Куртышевой Ю.В.</span> был установлен административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Ленинского районного суда г. Костромы от 19 мая 2021 года, с установлением административных ограничений: явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на посещение мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив; запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с постановлением Костромского районного суда Костромской области от 16 сентября 2022 года неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена ограничением свободы на 01 год 04 месяца 12 дней.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">27 сентября 2022 года <span class="FIO2">Куртышева Ю.В.</span> освобождена из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Костромской области в соответствии со ст. 80 УК РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="FIO2">Куртышева Ю.В.</span> обратилась в суд с административным исковым заявлением об отмене административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов утра следующего дня. В обосновании указала, что согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо имеет право на частичную отмену установленных судом административных ограничений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании административный истец <span class="FIO2">Куртышева Ю.В.</span> исковые требования поддержала в полном объеме. Пояснила, что работает у ИП <span class="Address2">...</span> в должности швеи. Она часто ездит в рабочие командировки, в связи с чем просит отменить административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов утра следующего дня. В период административного надзора привлекалась к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, хотя не согласна с фактом совершения данного правонарушения, в установленном законом порядке постановление о привлечении к административной ответственности не обжаловала в связи с отсутствием знаний в области юриспруденции.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель административного ответчика УМВД России по г. Костроме в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом о дате, месте и времени судебного разбирательства, ходатайствовал о рассмотрении административного дела в его отсутствие. Оснований для признания его явки в судебное заседание обязательной суд не находит.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исследовав материалы настоящего административного дела, выслушав заключение прокурора <span class="FIO7">Грязнова А.В.</span>, полагавшего требования не подлежащими удовлетворению в полном объеме, суд приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В статье 2 Закона об административном надзоре определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 3 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью третьей настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу пункта 2 части 1 и пункта 1 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 данного Закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, при этом срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, определен в статье 4 Закона об административном надзоре.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В частности, в части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре определено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. При этом обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как установлено судом и следует из представленных материалов административного дела, <span class="FIO2">Куртышева Ю.В.</span> приговором Ленинского районного суда г. Костромы от 19 мая 2021 года (с учетом апелляционного определения Костромского областного суда от 13 июля 2021 года), была осуждена за совершение преступления, предусмотренного п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ, к 02 годам 06 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Данным приговором установлено наличие в действиях <span class="FIO2">Куртышевой Ю.В.</span> опасного рецидива.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Костромского районного суда Костромской области от 03 июня 2022 года в отношении <span class="FIO2">Куртышевой Ю.В.</span> был установлен административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Ленинского районного суда г. Костромы от 19 мая 2021 года, с установлением административных ограничений: явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на посещение мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив; запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной, в частности, в определениях от 22 марта 2012 года № 597-О-О, от 24 сентября 2012 года № 1739-О, от 22 ноября 2012 года № 2064-О, от 22 апреля 2014 года № 885-О, от 23 апреля 2015 года № 898-О, от 22 декабря 2015 года № 2876-О, от 19 июля 2016 года № 1675-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом об административном надзоре временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Законом (пункт 1 статьи 1 Закона об административном надзоре), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2 Закона об административном надзоре), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (статья 86 Уголовного кодекса Российской Федерации).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Законом об административном надзоре оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2, 3), в частности административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, выезда за установленные судом пределы территории, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации (часть 1 статьи 4), согласуется с нормой части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Примененные судом в отношении <span class="FIO2">Куртышевой Ю.В.</span> административные ограничения, а также срок административного надзора отвечают обстоятельствам и степени опасности совершенного ей преступления и способствуют предупреждению совершения ей иных преступлений и правонарушений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу части 1 статьи 10 Закона об административном надзоре поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением, в том числе, о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно разъяснениям, содержащимися в пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу части 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="FIO2">Куртышева Ю.В.</span> официально трудоустроена у ИП <span class="FIO4">Мурадовой Е.А.</span> с 20 ноября 2023 года на должности швеи. По месту работы характеризуется положительно.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из характеристики инспектора ГОАН ОУУП и ПДН ОП № 1 УМВД России по г. Костроме <span class="FIO5">Смирновой В.С.</span> от 24 марта 2025 года следует, что <span class="FIO2">Куртышева Ю.В.</span> проживает с сестрой, официально трудоустроена. Со слов соседей характеризуется удовлетворительно. Жалоб и заявлений на противоправное поведение поднадзорной не поступало. Спиртными напитками не злоупотребляет.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Также установлено, что <span class="FIO2">Куртышева Ю.В.</span> в период административного надзора была привлечена к административной ответственности в виде административного штрафа постановлением начальника ОП № 1 УМВД России по г. Костроме от 01 марта 2024 года по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ за то, что не допустила по месту жительства сотрудников полиции, осуществляющих проверку соблюдения административного ограничения, установленного решением суда. Указанное постановление в установленном законом порядке обжаловано не было, вступило в законную силу, административный штраф оплачен.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административный истец <span class="FIO2">Куртышева Ю.В.</span> в обосновании заявленных административных исковых требований указала, что она часто ездит в рабочие командировки, в связи с чем просит отменить административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов утра следующего дня. Данные доводы не могут быть признаны безусловными и достаточными для частичной отмены одного из административных ограничений, установленных в отношении <span class="FIO2">Куртышевой Ю.В.</span> Доказательств несоразмерности ограничения прав и законных интересов самой <span class="FIO2">Куртышевой Ю.В.</span> суду не представлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом вышеизложенного, того, что поведение административного истца в период административного надзора было нестабильным, оснований для отмены <span class="FIO2">Куртышевой Ю.В.</span> административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов утра следующего дня суд не находит, поскольку цели и задачи административного надзора, установленного в отношении <span class="FIO2">Куртышевой Ю.В.</span> за истекший период административного надзора не достигнуты.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст. ст. 180, 273 КАС РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В удовлетворении исковых требований <span class="FIO2">Куртышевой Ю. В.</span> о частичной отмене административных ограничений в порядке административного надзора - отказать.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через районный суд в течение десяти дней со дня принятия.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Г.В. Семенова</p></span>