Дело № 12-122/2025

<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Nomer2">№</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 44RS0001-01-2025-002513-87</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">г.Кострома 29 мая 2025 г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Ленинского районного суда г.Костромы Киселёва С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу <span class="FIO1">Меньшениной Л.С.</span> на постановление ведущего эксперта контрольно-ревизионного отдела ОГКУ «Организатор перевозок Костромской области» Лисёнковой Н.В. от 27 марта 2025 г. <span class="Nomer2">№</span> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.1 Закона Костромской области от 20 апреля 2019 г. № 536-6-ЗКО «Кодекс Костромской области об административных правонарушениях», в отношении <span class="FIO1">Меньшениной Л. С.</span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением ведущего эксперта контрольно-ревизионного отдела ОГКУ «Организатор перевозок Костромской области» Лисёнковой Н.В. от 27 марта 2025 г. <span class="Nomer2">№</span> <span class="FIO1">Меньшенина Л.С.</span> признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.1 Закона Костромской области от 20 апреля 2019 г. № 536-6-ЗКО «Кодекс Костромской области об административных правонарушениях», и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 руб.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Считая данное постановление незаконным, <span class="FIO1">Меньшенина Л.С.</span> обратилась в суд с жалобой, в которой просит его отменить, производство по делу прекратить за отсутствием события правонарушения, указывая, что 27 марта 2025 г. она с двумя детьми <span class="Data2">dd/mm/yy</span> вошла в автобус № 65 на остановке м/р-н Венеция, приложила банковскую карту к валидатору три раза за троих пассажиров, после проверки оплаты проезда контролерами выяснилось, что списание с карты произведено только два раза, после чего она сразу же оплатила проезд еще раз. Объясняла ревизору, что прикладывала карту три раза, видеозапись в автобусе может это подтвердить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="FIO1">Меньшенина Л.С.</span> в суде жалобу поддержала по изложенным в ней основаниям. Пояснила, что 27 марта 2025 г. утром с детьми села в автобус на остановке мкр.Венеция, приложила карту три раза, возможно в суматохе не посмотрела на валидатор, отвлеклась на детей, потому что оплата за одного человека из трех не прошла. Когда ей об этом сообщил контролер, она сразу оплатила поездку.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель ОГКУ «Организатор перевозок Костромской области» <span class="FIO2">Бонокин Р.В.</span> в судебном заседании с жалобой не согласен, просит постановление оставить без изменения, поскольку пассажир обязан был произвести оплату при входе в автобус и убедиться, что оплата прошла за всех трех пассажиров, однако <span class="FIO1">Меньшенина Л.С.</span> нарушила порядок подтверждения пассажиром оплаты проезда. Правила оплаты проезда размещены в салоне каждого автобуса.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, просмотрев видеозаписи, допросив свидетеля, прихожу к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">За нарушение порядка подтверждения пассажиром оплаты проезда, перевозки детей, багажа, провоза ручной клади, а также подтверждения пассажиром права на бесплатный или льготный проезд при проезде в автомобильном транспорте по маршрутам регулярных перевозок в городском, пригородном и межмуниципальном сообщении на территории Костромской области, установленного нормативным правовым актом Костромской области, выразившееся в неподтверждении пассажиром факта оплаты проезда, перевозки детей, следующих вместе с ним, в случаях, если его проезд или перевозка детей подлежат оплате, в том числе с предоставлением преимуществ по провозной плате, указанных в частях 1 и 2 статьи 21 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», перевозки багажа, провоза ручной клади, а также права на бесплатный или льготный проезд, предусмотрена административная ответственность по ст. 5.1 Закона Костромской области от 20 апреля 2019 г. № 536-6-ЗКО «Кодекс Костромской области об административных правонарушениях» (в редакции от 25 февраля 2025 г.) в виде наложения административного штрафа в размере пяти тысяч рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 3 Порядка подтверждения пассажиром оплаты проезда, перевозки детей, багажа, провоза ручной клади, а также подтверждения пассажиром права на бесплатный или льготный проезд, утвержденного Приказом Департамента транспорта и дорожного хозяйства Костромской области от 10 августа 2023 г. № 8-н «Об осуществлении проверок и подтверждении пассажирами оплаты проезда, перевозки багажа, провоза ручной клади при проезде по пригородным, муниципальным и межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок, установленных в границах Костромской области», пассажир в течение всей поездки обязан подтвердить факт оплаты проезда, перевозки детей, следующих вместе с ним, в случаях, если его проезд или перевозка детей подлежит оплате, в том числе с предоставлением преимуществ по провозной плате, указанных в частях 1 и 2 ст. 21 Федерального закона № 259-ФЗ, перевозки багажа, провоза ручной клади, а также права на бесплатный или льготный проезд по требованию лиц, уполномоченных на осуществление проверки подтверждения оплаты проезда, перевозки багажа, провоза ручной клади.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 2 п. 11 Порядка проверки подтверждения оплаты проезда, перевозки багажа, провоза ручной клади при проезде по пригородным, муниципальным и межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок, установленных в границах Костромской области, утвержденного этим же Приказом, безбилетным является лицо, не осуществившее при входе в транспортное средство оплату поездки (регистрацию права на поездку) одним из следующих способов: путем приложения бесконтактной банковской карты, транспортной карты к устройству, обеспечивающему регистрацию факта поездки в информационной системе уполномоченной организации (далее - транспортный терминал), установленному в транспортном средстве; путем мобильного платежа с применением технологии беспроводной передачи данных (NFC) через транспортный терминал; через мобильное приложение.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из оспариваемого постановления следует, что <span class="FIO1">Меньшенина Л.С.</span> 27 марта 2025 г. в 09.40 час. по адресу: г. Кострома, ост. ул. Московская осуществляла проезд в качестве пассажира на автобусе № 65, регистрационный знак <span class="Nomer2">№</span>, движущемся по маршруту «Мотордеталь – ул. Фестивальная» с нарушением п. 3 Порядка подтверждения пассажиром оплаты проезда, перевозки детей, багажа, провоза ручной клади, а также подтверждения пассажиром права на бесплатный или льготный проезд, утвержденного Приказом Департамента транспорта и дорожного хозяйства Костромской области от 10 августа 2023 г. № 8-н «Об осуществлении проверок и подтверждении пассажирами оплаты проезда, перевозки багажа, провоза ручной клади при проезде по пригородным, муниципальным и межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок, установленных в границах Костромской области». Согласно п. 11 Порядка проверки подтверждения оплаты проезда, перевозки багажа, провоза ручной клади при проезде по пригородным, муниципальным и межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок, установленных в границах Костромской области, утвержденного этим же Приказом, является безбилетным лицом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно информации ООО «Аргус-Сервис» с приложением выгрузки о регистрации поездок на транспортном средстве маршрута № 65 с государственным регистрационным номером <span class="Nomer2">№</span> за период с 08.52 час. до 10.15 час. 27 марта 2025 г. оплата поездки в данный период банковской картой <span class="Nomer2">№</span> осуществлена дважды в 09.35 час. (списание денежных средств за поездку 27 марта 2025 г. в 11.22 час каждая, также сообщено, что 27 марта 2025 г. 09.42 час. по данной карте зафиксирована третья поездка (списание денежных средств за поездку 27 марта 2025 г. в 11.22 час.)</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Свидетель <span class="FIO3">Беляева О.А.</span> – представитель ООО «Аргус-Сервис» - в суде показала, что в общественном транспорте г.Костромы возможна оплата с одной карты за несколько поездок (не более пяти) путем прикладывания средства платежа – банковской карты – к валидатору в транспортном средстве, о чем на экран валидатора выводится сообщение в виде зеленой галочки, если поездка не зарегистрирована, то загорается красный крест. При этом установлено ограничение в 10 секунд, спустя которые возможна оплата второй поездки. Обязанность убедиться в том, что оплата услуги по проезду в общественном транспорте произведена, возложена на пассажира. В данных конкретных обстоятельствах пассажир обязана была убедиться, что поездка её и двух её детей зарегистрирована, что загорелось три зеленых галочки, что не сделано. При этом у пассажира есть альтернативные способы оплаты с использованием приложения 2 ГИС или наличными.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Факт совершения <span class="FIO1">Меньшениной Л.С.</span> административного правонарушения подтверждается постановлением по делу об административном правонарушении от 27 марта 2025 г. <span class="Nomer2">№</span>, информацией ООО «Аргус-Сервис» с приложением выгрузки о регистрации поездок на транспортном средстве маршрута № 65 с государственным регистрационным номером <span class="Nomer2">№</span> за период с 08.52 час. до 10.15 час. 27 марта 2025 г., служебной запиской контролера <span class="FIO4">Беркутовой Я.А.</span> от 17 апреля 2025 г., копией паспорта с техническими характеристиками контрольно-кассовой техники, видеозаписью правонарушения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На видеозаписи из салона автобуса видно, как <span class="FIO1">Меньшенина Л.С.</span> входит в автобус с двумя детьми, после чего прикладывает банковскую карту к валидатору, загорается зеленая галочка, после чего она сразу прикладывает банковскую карту к валидатору второй раз, а сама отворачивается от экрана валидатора, на котором загорелся красный крест, затем вновь прикладывает банковскую карту к валидатору, загорается зеленая галочка. На просмотренных видеозаписях также зафиксировано, что после выявления контролером факта того, что одна из поездок не зарегистрирована, <span class="FIO1">Меньшенина Л.С.</span> производит оплату проезда в третий раз.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Оспаривая постановление <span class="FIO1">Меньшенина Л.С.</span> представила справку по операции ПАО «Сбербанк», в которой указано что операция списания за оплату проезда была совершена по карте МИР Социальная.. <span class="Nomer2">№</span> 27 марта 2025 г. в 11.22 час. которую она использовала при оплате проезда 27 марта 2025 г. в автобусе № 65.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При анализе выгрузки зафиксированных транзакций на ТС маршрута № 65 государственный регистрационный знак <span class="Nomer2">№</span>, представленной ООО «Аргус-Сервис» за период времени 08.52 час. до 10.15 час. 27 марта 2025 г., установлено, что путем оплаты данной банковской картой через транспортные терминалы оплаты, установленные в данном маршрутном средстве в указанный период производилась оплата дважды в 09.35 час. и списание за третью поездку в 09.42 час. т.е. во время, после установления факта безбилетного проезда. Списание денежных средств за поездку произведено 27 марта 2025 г. в 11.22 час. за все три поездки.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Не доверять сведениям, содержащимся в представленной выписке у суда оснований не имеется, ООО «Аргус-Сервис» является независимой организацией, в функции которой входит внедрение и обеспечение функционирования автоматизированного информационного комплекса мониторинга и диспетчерского управления автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в городском округе г. Кострома, данные сведения формируются в программе и являются объективным доказательством по делу. Контрольно-кассовая техника, с помощью которой происходит проверка оплаты пассажирами проезда в транспортном средстве сертифицированы, в период проезда <span class="FIO1">Меньшениной Л.С.</span> в общественном транспорте сбоев в работе терминала и оборудования сотрудника, осуществляющего контроль оплаты проезда, не было. Кроме того, данные сведения объективно подтверждаются другими исследованными судом доказательствами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Допустимость и достоверность указанных доказательств, сомнений не вызывает.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, должностным лицом ОГКУ «Организатор перевозок Костромской области» сделан правильный вывод о наличии в действиях <span class="FIO1">Меньшениной Л.С.</span> состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.1 Закона Костромской области от 20 апреля 2019 г. № 536-6-ЗКО «Кодекс Костромской области об административных правонарушениях», а именно нарушение порядка подтверждения пассажиром факта оплаты проезда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При рассмотрении жалобы доказательств, подтверждающих факт оплаты проезда с расчетного счета <span class="FIO1">Меньшениной Л.С.</span> за оплату поездки третьего пассажира при входе в маршрутное транспортное средство, не приведено. Оснований для прекращения производства по делу в связи с отсутствием события административного правонарушения, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Оплата проезда после выявления нарушения не освобождает лицо от оплаты проезда, перевозки детей, следующих вместе с ним, что прямо предусмотрено п.п. 12-14 вышеназванного Порядка и не свидетельствует об отсутствии состава административного правонарушения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Нарушений процессуальных прав <span class="FIO1">Меньшениной Л.С.</span> при рассмотрении дела должностным лицом не допущено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При разрешении вопроса о назначении <span class="FIO1">Меньшениной Л.С.</span> административного наказания должностным лицом были в полной мере учтены требования вышеназванной статьи, наказание назначено в виде административного штрафа в предусмотренном законом размере за совершенное административное правонарушение.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст. ст. 30.6 – 30.7 КоАП РФ, судья</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">решил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановление ведущего эксперта контрольно-ревизионного отдела ОГКУ «Организатор перевозок Костромской области» Лисёнковой Н.В. от 27 марта 2025 г. <span class="Nomer2">№</span> о привлечении <span class="FIO1">Меньшениной Л. С.</span> к административной ответственности по ст. 5.1 Закона Костромской области от 20 апреля 2019 г. № 536-6-ЗКО «Кодекс Костромской области об административных правонарушениях» оставить без изменения, жалобу <span class="FIO1">Меньшениной Л.С.</span> – без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Ленинский районный суд г. Костромы в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;С.А. Киселёва</p></span>