Дело № 5-16/2025
Мантуровский районный суд Костромской области
Дела об административных правонарушениях - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело №5-16/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД№44RS0004-01-2025-000093-10</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">О П Р Е Д Е Л Е Н И Е</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">г. Мантурово 31 марта 2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Мантуровского районного суда Костромской области Изюмов В.В., рассмотрев административный материал в отношении начальника Шарьинского участка Эксплуатационного управления ОАО «Дорожное эксплуатационное предприятие №184» Ивкова Е.В. о привлечении к административной ответственности предусмотренной ч.1 ст.12.34 КоАП РФ,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">У С Т А Н О В И Л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В Мантуровский районный суд поступил административный материал в отношении начальника Шарьинского участка Эксплуатационного управления ОАО «Дорожное эксплуатационное предприятие №184» Ивкова Е.В. о совершении административного правонарушения, предусматривающего ответственность по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Согласно ст.29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы: относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела; имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом; правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; имеются ли ходатайства и отводы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Согласно ч.3 ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.12.34 КоАП РФ рассматриваются мировыми судьями.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Согласно материалов дела, старшим госинспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Мантуровский» Ивановым А.Н. 6 февраля 2025 года вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В силу ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 ст. 23.1 КоАП РФ и производство, по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Указанные обстоятельства послужили основанием передаче дела на рассмотрение в Мантуровский районный суд Костромской области.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административное расследование в соответствии с ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ проводится в случаях, когда после выявления административного правонарушения, в том числе в области дорожного движения осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Верховный Суд Российской Федерации в абз. 3 пп. "а" п. 3 Постановления Пленума от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснил, что административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию, и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Из представленных материалов следует, что по настоящему делу административное расследование фактически не проводилось. После вынесения указанного определения должностным лицом административного органа в рамках дела об административном правонарушении были запрошены и получены документы по деятельности обособленного подразделения Шарьинского участка Эксплуатационного управления ОАО «Дорожное эксплуатационное предприятие №184»: документы о назначении руководителя, должностная инструкция и другие, которые не требуют значительных временных затрат, и не могут квалифицироваться как элементы административного расследования.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Несмотря на наличие в деле соответствующего определения, фактически административное расследование, в смысле, придаваемом ему КоАП РФ, проведено не было.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из абз. 7 п. 3 вышеназванного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 следует, что в случае, если административное расследование фактически не проводилось, дело подлежит рассмотрению мировым судьей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Согласно п. 1 ст. 4 Федерального закона от 17 декабря 1998 г. N 188-ФЗ "О мировых судьях в Российской Федерации" деятельность мировых судей осуществляется в пределах судебного района на судебных участках.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что при определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ). Вместе с тем подсудность дел об административных правонарушениях, возбужденных в отношении юридических лиц по результатам проверки их филиалов, определяется местом нахождения филиалов, в деятельности которых соответствующие нарушения были выявлены и должны быть устранены.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Как следует из материалов дела, местом нахождения обособленного подразделения Шарьинского участка Эксплуатационного управления ОАО «Дорожное эксплуатационное предприятие №184» указан адрес: ул.Свердлова, д.28, г.Шарья, Костромской области.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно закона Костромской области от 27.02.2019 N 516-6-ЗКО "О внесении изменений в Закон Костромской области "О создании и упразднении судебных участков и должностей мировых судей в Костромской области" данный адрес относится к территориальной подсудности мирового судьи судебного участка №24 Шарьинского судебного района Костромской области.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Согласно ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен прав на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Исходя из изложенного следует, что материал об административном правонарушении в отношении начальника Шарьинского участка Эксплуатационного управления ОАО «Дорожное эксплуатационное предприятие №184» Ивкова Е.В. подлежит направлению на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка №24 Шарьинского судебного района Костромской области.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> На основании изложенного, руководствуясь ст.29.4 КоАП РФ,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">О П Р Е Д Е Л И Л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Административный материал в отношении начальника Шарьинского участка Эксплуатационного управления ОАО «Дорожное эксплуатационное предприятие №184» Ивкова Евгения Владимировича о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.12.34 КоАП РФ по подведомственности направить мировому судье судебного участка №24 Шарьинского судебного района Костромской области.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Настоящее постановление может быть обжаловано в Костромской областной суд в течение 10 дней с момента получения копии определения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Судья: Изюмов В.В.</p></span>