Дело № 5-18/2025
Буйский районный суд Костромской области
Дела об административных правонарушениях - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 44MS0022-01-2025-000387-45</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 5-18/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">П О С Т А Н О В Л Е Н И Е</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">по делу об административном правонарушении</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">г. Буй Костромской области 20 мая 2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Судья Буйского районного суда Костромской области Смирнов А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя <span class="FIO6">С.В.</span>, юридический адрес: <span class="Address2"><адрес></span>; ИНН: <span class="Nomer2">№</span>, ОГРН: <span class="Nomer2">№</span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">У С Т А Н О В И Л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">17 апреля 2025 года старшим специалистом МП МО МВД России «Буйский» Соколовой Е.Н. составлен протокол АП <span class="Nomer2">№</span> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении ИП <span class="FIO6">С.В.</span>, по факту того, что <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> ИП <span class="FIO6">С.В.</span> заключил трудовой договор с гражданином республики Узбекистан <span class="FIO5">Х.</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, прибывшим на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, при этом, в нарушение п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», и п. 4 Приложения № 9 «Порядка представления организацией, оказывающей услуги по трудоустройству иностранных граждан (лиц без гражданства) на территории Российской Федерации, уведомления о трудоустройстве иностранного гражданина (лица без гражданства) на территории Российской Федерации», утвержденного Приказом МВД России № 536 от 30.07.2020 «О формах и порядке уведомления Министерства внутренних дел об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации», предоставил 12.03.2025 в УВМ УМВД России по Костромской области уведомление о заключении с <span class="FIO5">Х.</span> трудового договора по профессии «укладчик - упаковщик», в котором в п. 3.1 уведомления на <span class="FIO5">Х.</span> основанием для осуществления трудовой деятельности без разрешения на работу указал - пп. 1 п. 4 ст. 13 ФЗ № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», однако, постоянное или временное проживание у <span class="FIO5">Х.</span> отсутствовало.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебное заседание <span class="FIO6">С.В.</span> не явился, просил рассмотреть дело об административном правонарушении в его отсутствие.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебное заседание должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении Соколова Е.Н., не явилась, просила рассмотреть дело об административном правонарушении в ее отсутствие.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исследовав протокол об административном правонарушении и иные материалы дела, прихожу к следующим выводам.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal0" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Часть 3 статьи 18.15 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ (ред. от 28.12.2024) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п.п. 1 п. 4 ст. 13 Федерального закона РФ № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» иностранным гражданам, постоянно или временно проживающим на территории РФ, не требуется разрешительных документов для осуществления трудовой деятельности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 2, 3, 4 Приложения № 9 «Порядка представления организацией, оказывающей услуги по трудоустройству иностранных граждан (лиц без гражданства) на территории Российской Федерации, уведомления о трудоустройстве иностранного гражданина (лица без гражданства) на территории Российской Федерации», утвержденного Приказом МВД России № 536 от 30.07.2020 «О формах и порядке уведомления Министерства внутренних дел об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации», - работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина (лицо без гражданства), обязаны уведомлять территориальный орган на региональном уровне в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином (лицом без гражданства) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Уведомления о заключении и прекращении трудового договора заполняются по формам, приведенным в приложениях NN 7 и 8 к приказу, утверждающему настоящий Порядок, разборчиво от руки или с использованием технических средств (пишущей машинки, компьютера) на русском языке. При заполнении уведомлений о заключении и прекращении трудового договора не допускаются: зачеркивания, использование сокращенных слов (кроме официальных), аббревиатур (кроме официальных) и исправления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В уведомлениях о заключении и прекращении трудового договора должны быть заполнены все соответствующие поля.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 1 Примечания к ст. 18.1 КоАП РФ: за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доказательствами, подтверждающими виновность ИП <span class="FIO6">С.В.</span> в совершении данного административного правонарушения, являются:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- протокол об административном правонарушении, составленный уполномоченным на то должностным лицом, соответствующий требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, в котором подробно изложены обстоятельства совершения административного правонарушения;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- информация начальника УВМ УМВД России по Костромской области о совершении ИП <span class="FIO6">С.В.</span> административного правонарушения;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- выписка из ЕГРИП в отношении <span class="FIO6">С.В.</span>;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- трудовой договор от 06.03.2025, заключенный между ИП <span class="FIO6">С.В.</span> и <span class="FIO5">Х.</span>;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- приказ от 06.03.2025 о приеме на работу <span class="FIO5">Х.</span>;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- копия уведомления о заключении трудового договора, в п. 3.1 которого указано – «п.п. 1 п. 4 ст. 13 Федерального закона РФ № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ»;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- объяснение <span class="FIO6">С.В.</span> о том, что для заполнения уведомлений о приеме на работу он обращался в «Центр сопровождения бизнеса «Буй консалт». После заполнения, указанные в уведомлении данные не проверял.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, виновность ИП <span class="FIO6">С.В.</span> в совершении данного административного правонарушения, а именно в том, что в уведомлении о заключении трудового договора с <span class="FIO5">Х.</span> он неверно указал на п.п. 1 п. 4 ст. 13 Федерального закона РФ № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», тогда как <span class="FIO5">Х.</span> не имел постоянного или временного проживания на территории Российской Федерации, нашла подтверждение совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, относимость, допустимость, достоверность и достаточность которых сомнений не вызывает.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Действия ИП <span class="FIO6">С.В.</span> судья квалифицирует по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ - неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 21 постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 23.12.2021) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" - малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учётом характера совершенного административного правонарушения, его конкретных обстоятельств, судья приходит к выводу о том, что совершенное ИП <span class="FIO6">С.В.</span> административное правонарушение не повлекло существенных нарушений охраняемых законом интересов общества и государства, вследствие чего является малозначительным, и полагает возможным освободить ИП <span class="FIO6">С.В.</span> от административной ответственности, объявив ему устное замечание.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст.ст. 29.5 - 29.11 КоАП РФ, судья</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">П О С Т А Н О В И Л :</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Индивидуального предпринимателя <span class="FIO6">С.В.</span>, освободить от административной ответственности по ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, объявив ему устное замечание.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановление может быть обжаловано в Костромской областной суд через Буйский районный суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья А.В. Смирнов</p></span>