Дело № 2а-329/2025 ~ М-266/2025
Галичский районный суд Костромской области
Административные дела (КАC РФ) - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело №2а-329/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">44RS0006-01-2025-000463-55</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Р Е Ш Е Н И Е</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">п. Антропово «08» сентября 2025 года</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Костромской области</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Галичский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Копалыгиной В.С.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре Моревой М.А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> с участием представителя административного истца – заместителя прокурора Антроповского района Лисицина А.С.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Антроповского района Костромской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Антроповского муниципального округа Костромской области об установлении обязанности по приведению покрытия автомобильной дороги в п. Антропово в соответствии с требованиями закона,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Прокурор Антроповского района Костромской области обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации Антроповского муниципального округа Костромской области об установлении обязанности по приведению покрытия автомобильной дороги в п. Антропово в соответствии с требованиями закона.</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование своих требований истец указал следующее. Прокуратурой Антроповского района проведена проверка соблюдения требований законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности, законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения в деятельности администрации Антроповского муниципального округа Костромской области. В ходе проверки установлено, что в нарушение действующего законодательства дорожное покрытие автомобильных дорог общего пользования «улица Малинина», «улица Октябрьская» и «улица Белоусова» п. Антропово Костромской области, находящихся в муниципальной собственности, имеют многочисленные повреждения проезжей части, превышающие предельно допустимые нормы, а именно: выбоины размерами (далее по тексту длина*ширина*глубина в см) на участке автомобильной дороги ул. Малинина от перекрестка улиц Малинина и Октябрьская п. Антропово до дома №11 по ул. Малинина п. Антропово по ул. Малинина п. Антропово (у дома №8 по ул. Малинина): 70*64*8см, 70*100*9см, 110*110*7 см, 60*50*6см; выбоины на участке автомобильной дороги ул. Малинина от перекрестка улиц Малинина и Кирова п. Антропово до дома №2 по ул. Малинина п. Антропово (у дома №15 по ул. Кирова) размерами: 65*60*8 см, 60*60*8см, 44*7см, 60*75*7см, 85*110*10,5см, 50*70*9,5см, 60*47*8см, 67*80*5см, 100*140*9см; отдельные выбоины на автомобильной дороге ул.Октябрьская п. Антропово (у дома №8 по ул. Малинина) размерами: 90*90*11,5см, 90*40*6,5см, 77*70*8,5см; выбоины на участке дороги ул. Октябрьская у дома №11а размерами: 76*90*10,5см, 57*94*10 см, 75*60*10см, 63*60*8см; выбоины на участке автомобильной дороги на пересечении улиц Белоусова и Октябрьская п. Антропово (у дома №40 по ул. Белоусова) размерами: 116*54*8см, 120*130*7 см, 120*74*9см, 170*83*6 см, 200*210*8 см; выбоины на участке автомобильной дороги ул. Белоусова у дома №45 размерами: 110*235*8см, 130*96*8 см, 150*100*5см, 140*110*8см, 120*110*8,5 см. Главе администрации Антроповского муниципального округа 28.03.2025 прокурором внесено представление об устранении допущенных нарушений закона. Однако, до настоящего времени указанные нарушения в полной мере не устранены. По состоянию на момент повторной проверки 16.06.2025 дорожное покрытие автомобильной дороги по ул. Белоусова п. Антропово Костромской области (у дома №45) не соответствуют ГОСТ Р50597-2017, а именно, имеются дефекты дорожного покрытия в виде выбоин.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Со ссылкой на требования ст. 39 КАС РФ, п. 5 ч.1, ч.3 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», ст.ст.3, 5, 13, 15, 17 Федерального закона от 08.11.2007г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», ст.ст. 5, 24 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» прокурор Антроповского района просил суд обязать администрацию Антроповского муниципального округа в срок до 01 ноября 2025 года привести дорожное покрытие автомобильной дороги общего пользования «ул. Белоусова» п. Антропово Антроповского муниципального округа Костромской области в соответствие с требованиями, установленными ГОСТ Р 50597-2017, а именно: устранить дефекты дорожного покрытия в виде выбоин, просадок, волн, которые имеют характеристики и размеры: отдельные повреждения длиной 15 см и более, глубиной 5 см и более, площадью 0,06 кв.м и более; волн глубиной 5 см и более.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании заместитель прокурора Антроповского района Костромской области Лисицин А.С. административное исковое заявление прокурора поддержал и просил суд об его удовлетворении по основаниям, изложенным в нём.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель административного ответчика администрации Антроповского муниципального округа Костромской области в судебное заседание не явился. В отзыве на административное исковое заявление прокурора, представленном в суд, глава округа Громова Е.Л. административные исковые требования, признала, В отзыве сообщила о том, что в настоящее время производится ремонт автомобильной дороги ул. Белоусова п. Антропово Костромской области и находится в стадии завершения. Просил о рассмотрении дела без участия представителя администрации Антроповского муниципального округа.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ходатайство судом удовлетворено, административное дело рассмотрено без участия представителя административного ответчика.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд, выслушав представителя административного истца – заместителя прокурора Антроповского района Костромской области Лисицина А.С., исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п.5 ч.1 ст. 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится, в том числе, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом, п. 6 ст. 3 Федерального закона № 257-ФЗ, под дорожной деятельностью понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, а под содержанием автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В соответствии с ч.1 ст.17 Федерального закона №257-ФЗ, содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 10.1 ст.5 Федерального закона №257-ФЗ автомобильными дорогами общего пользования местного значения муниципального округа являются автомобильные дороги общего пользования в границах муниципального округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального округа может утверждаться органом местного самоуправления муниципального округа.</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ч.3 ст.15 Федерального закона №257-ФЗ осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ст.5 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством осуществления деятельности по организации дорожного движения; материального и финансового обеспечения мероприятий по безопасности дорожного движения.</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании п.1 ст.24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу п. 5.2.4 «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» утвержденного Приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст, покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании установлено, что в муниципальной собственности администрации округа находится участок автомобильной дороги общего пользования, расположенный на ул. Белоусова п. Антропово Костромской области, который имеет многочисленные выбоины, просадки и волны, размер которых превышает предельно допустимые.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Прокурором Антроповского района 28.03.2025 в адрес главы администрации Антроповского муниципального округа вносилось представление об устранении нарушений названного законодательства, однако нарушения не устранены.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанные обстоятельства подтверждены исследованными в судебном заседании копией указанного представления прокурора (л.д. 8-14), ответом главы администрации Антроповского муниципального округа от 28.04.2025 (л.д.15), актом проверки с фототаблицами от 26.03.2025 (л.д. 16-38), актом проверки с фототаблицами от 16.06.2025 (л.д.39-41), отзывом главы администрации Антроповского муниципального округа Костромской области на административное исковое заявление прокурора.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах, в силу того, что непринятие должных мер по обеспечению безопасности дорожного движения создает реальную угрозу для людей, пользователей указанных автомобильных дорог, а также хозяйствующих субъектов, препятствует свободному и беспрепятственному передвижению по ним, административные исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Срок устранения выявленных нарушений законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения – до 01 ноября 2025 года является разумным и достаточным для их устранения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 176-180 КАС РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Р Е Ш И Л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административные исковые требования прокурора Антроповского района Костромской области – удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Возложить на администрацию Антроповского муниципального округа Костромской области (ИНН 4408000445, КПП 440801001, ОГРН 1024401836524, адрес: 157260, Россия, Костромская область, Антроповский район, п. Антропово, ул. Октябрьская, д.12) обязанность привести дорожное покрытие автомобильной дороги общего пользования «ул. Белоусова» п. Антропово Антроповского муниципального округа Костромской области в соответствии с требованиями, установленными ГОСТ Р 50597-2017, а именно, устранить дефекты дорожного покрытия в виде выбоин, просадок, волн, которые имеют характеристики и размеры: отдельные повреждения длиной 15 см и более, глубиной 5 см и более, площадью 0,06 кв.м и более; волн глубиной 5 см и более в срок до 01 ноября 2025 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Галичский районный суд (п. Антропово) в течение месяца со дня изготовления решения в мотивированной форме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья В.С. Копалыгина</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Решение изготовлено в мотивированной форме</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> «10» сентября 2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Судья________В.С. Копалыгина</p></span>