Дело № 12-137/2025
Димитровский районный суд г. Костромы
Дела об административных правонарушениях - жалобы на постановления
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in"> №12-137/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД №44RS0026-01-2025-000862-29</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">г. Кострома 02 июля 2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Димитровского районного суда г.Костромы Н.В.Ловыгина, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «КОМТРАНС» на постановление инспектора ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Костромской области № <span class="Nomer2">№</span> от 16 мая 2025 года о привлечении ООО «КОМТРАНС» к административной ответственности по ч.1.1 ст.12.17 КоАП РФ, и решение по жалобе на постановление, вынесенное врио заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Костромской области от 03.06.2025,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">обжалуемым постановлением ООО «КОМТРАНС» привлечено к административной ответственности по ч.1.1 ст.12.17 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2250 рублей, как собственнику транспортного средства марки ФАВ HONGQI H5, г.р.з. <span class="Nomer2">№</span>, водитель которого 07.05.2025г. в 08:45:27 по адресу: г.Кострома, ул.Магистральная, д.11 (камера направлена в ул.Машиностроителей), в нарушение требований п. 18.2 Правил дорожного движения РФ, двигался по полосе, предназначенной для маршрутных транспортных средств, обозначенной знаками 5.14.1 и (или) разметкой 1.23.1.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением врио заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Костромской области от 03.06.2025 данное постановление оставлено без изменения, а жалоба генерального директора ООО «КОМТРАНС» – без удовлетворения по причине того, что соглашение между высшими исполнительными органами Костромской и Рязанской областей, предусмотренное ст.3 ФЗ от 29.12.2022 №580-ФЗ, отсутствует. Иных доказательств, влекущих отмену вынесенного по делу постановления, заявителем не представлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Генеральный директор ООО «КОМТРАНС» в своей жалобе указал, что транспортное средство марки ФАВ HONGQI H5, г.р.з. <span class="Nomer2">№</span> внесено в региональный реестр легковых такси, номер разрешения <span class="Nomer2">№</span> от 24.03.2025, реестровая запись <span class="Nomer2">№</span> от 24.03.2025, разрешение выдано в Рязанской области. Машина соответствует всем требованиям, предусмотренным законом для легкового такси, соответственно, в момент фиксации административного правонарушения автомобиль использовался именно в качестве легкого такси. Пунктом отправления (город принятия заказа) в день фиксации правонарушения являлся г.Рязань, он же был конечным, при этом промежуточным пунктом являлся г.Кострома. Т.о., заявитель имел возможность осуществлять перевозку и движение на дорогах с полосой для маршрутных такси (п.18.2 ПДД РФ) в силу п.5 ст.3 ФЗ №580, который предоставляет право перевозки за пределами территории субъекта РФ, орган которого предоставил разрешение в случае, если пункт отправления расположен на территории указанного субъекта РФ. Применение к спорной ситуации п.6 ст.3 ФЗ №580-ФЗ ошибочно, поскольку указанное условие распространяется на саму возможность начала осуществления перевозки (т.е. возможность приема заказов) в другом регионе при наличии соответствующего соглашения между регионом, выдавшим разрешение, и регионом, где планируется ведение деятельности по перевозке.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебное заседание представитель юридического лица не явился, о месте и времени его проведения уведомлен надлежаще, просил рассматривать жалобу без его участия.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель ЦФАП ГИБДД УМВД России по Костромской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении жалобы без их участия.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исследовав материалы дела, судья считает, что обжалуемое постановление и решение по жалобе не подлежат отмене по следующим основаниям.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Согласно ч.1.1 ст. 12.17 КоАП РФ движение транспортных средств по полосе для маршрутных транспортных средств или остановка на указанной полосе в нарушение Правил дорожного движения, за исключением случаев, предусмотренных частями 3 - 5 статьи 12.15 настоящего Кодекса, и случая, предусмотренного частью 1.2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере двух тысяч двухсот пятидесяти рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В силу пункта 18.2 Правил дорожного движения РФ на дорогах с полосой для маршрутных транспортных средств, обозначенных знаками 5.11.1, 5.13.1, 5.13.2 и 5.14, запрещаются движение и остановка других транспортных средств на этой полосе, за исключением в т.ч. транспортных средств, используемых в качестве легкового такси.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Как следует из материалов дела и административного материала, представленного ЦАФАП Госавтоинспекции УМВД России по Костромской области, транспортное средство FAW HONGQI H5, г.р.з. <span class="Nomer2">№</span>, внесено в региональный реестр легковых такси Рязанской области, реестровая запись <span class="Nomer2">№</span> от 24.03.2025, срок предоставленного разрешения с 24.03.2025 по 24.03.2030, зарегистрировано в реестр «ФГИС Такси» 24.03.2025, номер разрешения <span class="Nomer2">№</span>, дата привязки транспортного средства к перевозчику во ФГИС Такси – 24.03.2025.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона от 29.12.2022 N 580-ФЗ "Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси осуществляется на основании разрешения, предоставляемого юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю или физическому лицу и подтверждаемого записью в региональном реестре перевозчиков легковым такси, с использованием транспортных средств, сведения о которых внесены в региональный реестр легковых такси, при условии, что действие разрешения не приостановлено или не аннулировано. Перевозчик легковым такси (далее также - перевозчик) вправе осуществлять деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси только на территории субъекта Российской Федерации, уполномоченный орган которого предоставил разрешение данному перевозчику, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи (ч.4).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Осуществление перевозки пассажиров и багажа легковым такси за пределами территории субъекта Российской Федерации, уполномоченный орган которого предоставил разрешение, допускается в случае, если пункт отправления расположен на территории указанного субъекта Российской Федерации, при этом пункт назначения может быть расположен за пределами этой территории или на этой территории (ч.5).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Разрешение, предоставленное перевозчику уполномоченным органом одного субъекта Российской Федерации, действует на территории другого субъекта Российской Федерации без ограничений, предусмотренных частью 4 настоящей статьи, в случае, если это предусмотрено соглашением, заключенным между высшими исполнительными органами соответствующих субъектов Российской Федерации. Такое соглашение размещается на официальных сайтах указанных высших исполнительных органов субъектов Российской Федерации в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня его заключения (ч.6).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из письма департамента транспорта и дорожного хозяйства Костромской области от 06.06.2025 следует, что между Костромской и Рязанской областями соглашение, предусмотренное п.6 ст.3 Федерального закона от 29.12.2022 N 580-ФЗ, не заключено, таким образом деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Костромской области транспортными средствами, получившими разрешение в Рязанской области, не осуществляется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, ввиду отсутствия соответствующего соглашения, легковое такси, зарегистрированное в Рязанской области, не могло без ограничений осуществлять движение по полосе, предназначенной для маршрутных транспортных средств по адресу: г.Кострома, ул.Магистральная, д.11 (камера направлена в ул.Машиностроителей).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу примечания к статье 1.5 КоАП РФ собственник обязан представить доказательства своей невиновности в случае фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, заявителем не доказан факт осуществления данным транспортным средством как легковым такси 07.05.2025 в 08:45:27 заказа по маршруту Рязань-Кострома-Рязань с пунктом принятия заказа в г.Рязани применительно к положениям Федерального закона от 29.12.2022 N 580-ФЗ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2022 N 580-ФЗ (ред. от 24.06.2023) "Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" (далее Закон) легковое такси - легковой автомобиль, используемый для осуществления перевозок пассажиров и багажа на основании публичного договора фрахтования.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. 9 данного закона легковое такси должно быть оформлено в соответствии со следующими требованиями:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">1) иметь на кузове (на боковых поверхностях кузова) цветографическую схему, представляющую собой композицию из квадратов контрастного цвета, расположенных в шахматном порядке;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">2) иметь на крыше опознавательный фонарь оранжевого цвета;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">3) цветовая гамма кузова легкового такси должна соответствовать требованиям к цветовой гамме кузова, если такие требования установлены законом субъекта Российской Федерации. В случае, если в отношении легкового такси разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси было предоставлено ранее дня вступления в силу указанных требований, требования в отношении легкового такси не применяются до окончания срока действия разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси с учетом требований статьи 35 настоящего Федерального закона;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">4) не размещать информацию о маршруте перевозки, начальном и (или) конечном пунктах перевозки, о стоимости такой перевозки.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В салоне легкового такси должна быть размещена информация, содержащая следующие сведения:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">1) государственный регистрационный номер транспортного средства, используемого в качестве легкового такси;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">2) наименование перевозчика;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">3) номер записи в региональном реестре перевозчиков легковым такси;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">4) сведения о предоставлении перевозчику разрешения и сроке действия разрешения;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">5) абонентский телефонный номер перевозчика для приема жалоб и предложений;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">6) фамилия, имя, отчество (при наличии) водителя легкового такси;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">7) абонентский телефонный номер уполномоченного органа.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">8) о договоре обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В салоне легкового такси должна находиться информация о действующих тарифах, в том числе о тарифах на единицу пробега транспортного средства и (или) единицу времени пользования транспортным средством (далее - тарифы на перевозку легковым такси), а также правила их применения при определении платы за перевозку.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ст. 11 закона перевозчик легковым такси обязан в т.ч.: допускать к управлению легковым такси водителя, являющегося работником перевозчика и соответствующего требованиям, установленным статьей 12 настоящего Федерального закона; обеспечивать оформление путевого листа; вести в электронной форме или на бумажном носителе журнал регистрации заказов легкового такси путем внесения в него определенных сведений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Законом также предусмотрено обязательное страхование гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью и имуществу пассажиров при перевозках, прохождение предрейсовых, предсменных и послерейсовых, послесменных медицинских осмотров водителя легкового такси, проведение предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортного средства, используемого в качестве легкового такси, предоставленного заказчику, в предусмотренном законом случае прохождение водителем аттестации на знание позиций, указанных в п.2 ч.2 ст.12 Закона, документы, подтверждающие оплату перевозки пассажиров и багажа.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, в случае использования транспортного средства в качестве легкового такси договор ОСАГО заключается с учетом этого условия по специальным тарифам и с соответствующей отметкой в страховом полисе.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Однако заявителем не представлены в качестве доказательств движения транспортного средства как легкового такси путевой лист, карточка водителя, трудовой договор с ним, договоры страхования ОСАГО и ОСГОП, журнал регистрации заказов, документы прохождения предрейсовых, предсменных и послерейсовых, послесменных медицинских осмотров водителя легкового такси, проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортного средства, используемого в качестве легкового такси, предоставленного заказчику, в предусмотренном законом случае прохождение водителем аттестации на знание позиций, указанных в п.2 ч.2 ст.12 Закона, документы, подтверждающие оплату перевозки пассажиров и багажа.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Не представлен и сам водитель, что лишило судью возможности задать вопросы, имеющие отношение к предмету доказывания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Нарушение зафиксировано специальным техническим средством «КОРДОН», заводской № <span class="Nomer2">№</span>, которое поверено до 16.05.2025 включительно, свидетельство о поверке <span class="others1"><данные изъяты></span> Доказательств некорректной работы устройства не представлено. Согласно п.2.2.3 руководства по эксплуатации данный комплекс обеспечивает автоматическую фиксацию движения по полосе для общественного транспорта.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Изложенное не позволяет признать доводы жалобы обоснованными и доказывающими невиновность заявителя.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность обжалуемого также вывода вышестоящего должностного лица органа внутренних дел, об обоснованности привлечения к административной ответственности ООО «КОМТРАНС», поскольку направлены также на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, и получили надлежащую правовую оценку, соответствующую требованиям ст. 26.11 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах действия ООО «КОМТРАНС» были правильно квалифицированы по ч.1.1 ст.12.17 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административное наказание назначено в пределах, установленных санкцией ч.1.1 ст.12.17 КоАП РФ, с учетом личности правонарушителя и обстоятельств дела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Нарушений норм КоАП РФ при производстве по делу об административном правонарушении не допущено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">решил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">постановление инспектора ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Костромской области № <span class="Nomer2">№</span> от 16 мая 2025 года о привлечении ООО «КОМТРАНС» к административной ответственности по ч.1.1 ст.12.17 КоАП РФ, и решение по жалобе на постановление, вынесенное врио заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Костромской области 03.06.2025 - оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд в течение 10 дней с момента вручения (получения) копии решения через Димитровский районный суд г. Костромы.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Н.В.Ловыгина</p></span>