Дело № 2а-511/2025
Нерехтский районный суд Костромской области
Административные дела (КАC РФ) - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело №2а-511/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">44RS0027-01-2025-000084-79</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">18 июля 2025 года г.Волгореченск</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Нерехтский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Леонтьевой О.А., при помощнике Артюховой Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению <span class="FIO1">Волковой Н.Н.</span> к Администрации городского округа <span class="Address2">(,,,)</span>, главе администрации <span class="Address2">(,,,)</span> Щербакову А.В. о признании решения, действия (бездействия) <span class="FIO2">Щербаков А.В.</span> и Администрации городского округа <span class="Address2">(,,,)</span> в принятии решения о взаимодействии либо об отказе от взаимодействия с организатором добровольческой деятельности <span class="FIO1">Волковой Н.Н.</span> в содействии профилактике безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних и социально опасных форм поведения граждан, оказанию социальных услуг в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей – незаконным,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Волкова Н.Н., действуя через своего представителя Королева Ю.В. обратилась в Нерехтский районный суд <span class="Address2">(,,,)</span> с административным исковым заявлением о признании решения, действия (бездействия) главы городского округа <span class="Address2">(,,,)</span> <span class="FIO2">Щербаков А.В.</span> и администрации городского округа <span class="Address2">(,,,)</span>, выразившегося в ответе от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> на предложение гражданина РФ – незаконным, об обязании, в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными, виновных органов и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и совершившие оспоренное решение, действие (бездействие), устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца, указав, что она обратилась к должностному лицу и к органу местного самоуправления с предложением. Административные ответчики направили ответ в нарушение установленного постановлением Правительства РФ от 28 ноября 2018г. № 1425 порядка...</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">В дальнейшем административный истец, действуя через своего представителя изменил предмет иска, просил признать действие (бездействие) органа местного самоуправления и должностного лица в принятии решения о взаимодействии либо об отказе от взаимодействия с организатором добровольческой деятельности Волковой Н.Н. в содействии профилактике безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних и социально опасных форм поведения граждан, оказанию социальных услуг в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей – незаконным (л.д.39-40).</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Также направил заявление о признании административным истцом обстоятельства, что административные ответчики получили электронное письмо и отнесли его к не подлежащим регистрации документам и также указал, что отказ административных ответчиков в рассмотрении предложения нарушает права истца, гарантированные ст. 33 Конституции РФ, Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ». Орган госвласти, орган местного самоуправления по результатам рассмотрения предложения в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня его поступления, принимают одно из следующих решений: о принятии предложения, об отказе в принятии предложения с указанием причины, послуживших основанием для принятия такого решения; а в случае, если текст письменного обращения не позволяет определить суть предложения, заявления или жалобы, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение (л.д.79-80).</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Также, представитель Волковой Н.Н. указывал, что отказ от принятия решения (бездействия) нарушило права административного истца – организатора добровольческой деятельности беспрепятственно осуществлять добровольческую деятельность индивидуально. Для устранения данного нарушения необходимо проинформировать организатора добровольческой деятельности в установленные постановлением Правительства РФ сроки о принятом решении на предложение о взаимодействии для проведения мероприятий в Год защитника Отечества (л.д.90).</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Привлеченный в качестве заинтересованного лица прокурор <span class="Address2">(,,,)</span>, в дальнейшем был освобожден от учаcтия в деле по его ходатайству (л.д.100).</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Определением Нерехтского районного суда <span class="Address2">(,,,)</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> производство по делу по административному иску Волковой Н.Н. Администрации городского округа <span class="Address2">(,,,)</span>, главе администрации <span class="Address2">(,,,)</span> Щербакову А.В. о признании решения, действия (бездействия) <span class="FIO2">Щербаков А.В.</span> и Администрации городского округа <span class="Address2">(,,,)</span> в принятии решения о взаимодействии либо об отказе от взаимодействия с организатором добровольческой деятельности <span class="FIO1">Волковой Н.Н.</span> в содействии профилактике безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних и социально опасных форм поведения граждан, оказанию социальных услуг в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей – незаконным прекращено.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Определением Костромского областного суда от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> вышеуказанное определение отменено и административное дело направлено в тот же суд.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">При новом рассмотрении судом предлагалось административному истцу представить доказательства нарушения прав истца, указав каким действиями (бездействиями) административных ответчиков, в том числе каким действиями главы администрации <span class="Address2">(,,,)</span> Щербакова А.В., нарушены права административного истца.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">В судебное заседание административный истец Волкова Н.Н. и ее представитель Королев Ю.В. не явились, извещены надлежащим образом, на предложение суда о даче пояснений, не ответили, ходатайств об отложении дела не заявляли.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Административный ответчик Щербаков А.В. (ранее являвшийся главой Администрации) в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен, ранее ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, с иском не согласен.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель Административного ответчика Администрации г.о.<span class="Address2">(,,,)</span> Зеленова Т.Н., действуя на основании доверенности, в судебное заседании не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела без ее участия, ранее данные пояснения поддерживает, а именно на уточненное административное заявление указывала, что согласно пункту 2 статьи 4 Федерального закона № 59-ФЗ предложение – это рекомендация гражданина по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, развитию общественных отношений, улучшению социально-экономической и иных сфер деятельности государства и общества. Ничего подобного письмо поименованное «Предложение «Zапрос Vзаимодействия «Vоенный Zаем 1942-1943» не содержало.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Также в части доводов и сформулированного требования, изложенных в Заявлении об изменении предмета административного иска от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, указание на вид деятельности: «содействие в профилактике безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних и социально опасных форм поведения граждан» является без основательным в силу того, что изменения в части дополнения постановления Правительства РФ от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> пунктом 6: «Содействие в профилактике безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних и социально опасных форм поведения граждан» были внесены постановлением Правительства РФ от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> (вступило в законную силу <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>), а оспариваемое письмо датировано <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Предложение «Zапрос Vзаимодействия «Vоенный Zаем 1942-1943» было подписано Волковой Н.Н., действующей от лица Благотворительного регионального молодежного общественного движения «Уроки финансовой и юридической грамотности» (ОГРН 1056300018235) по доверенности, которая была направлена во вложениях. Также на то, что Волкова Н.Н. при направлении письма действовала от имени указанной организации, указывает бланк организации, на котором было изготовлено данное письмо.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">В самом письме указано, что цель взаимодействия с органами местного самоуправления, должностными лицами, муниципальными служащими является формирование осведомленности о благотворительной и добровольческой деятельности на платформе УРФИНГРАМ. Полагает, что непосредственно права, свободы и законные интересы административного истца каким-либо образом не нарушаются и не затрагиваются.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Изучив административное исковое заявление и приложенные к нему документы, суд приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в 15:07 в администрацию городского округа <span class="Address2">(,,,)</span> на адрес электронной почты поступило письмо от Волковой Н.Н., поименованное Предложение Zапрос Vзаимодействия «Vоенный Zаем 1942-1943», в письме содержались вложенные файлы: доверенность, Zапрос на 28 листах.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Поскольку в указанном вложении были предложения зайти на сайт, нажать ссылку, зарегистрироваться. Зайти в «Торговая сессия». «Подпишись на облигации военного займа». «Сделки фиксируются утром и вечером». «Владелец приза определяется контрольным пакетом», а также указанное письмо не содержало электронной подписи, на основании приложения 8 Инструкции по делопроизводству в администрации городского округа <span class="Address2">(,,,)</span> от 12.10.2025г, <span class="Nomer2">№</span> (л.д.63), управляющим делами администрации городского округа данное письмо было расценено как рекламное извещение и отнесено к неподлежащим регистрации документам.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами регулируется Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 1 статьи 4 Федерального закона N 59-ФЗ обращением гражданина признаются направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 3 ст. 7, п. 1 ст. 9 указанного закона, обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, подлежит обязательному рассмотрению в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 3 статьи 5 Закона N 59-ФЗ гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 названного закона.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Статьей 11 Федерального закона N 59-ФЗ предусмотрен порядок рассмотрения отдельных обращений, в частности, в п. 4.1. указано, что в случае, если текст письменного обращения не позволяет определить суть предложения, заявления или жалобы, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Из анализа указанных норм следует, что не любое обращение является обращением по смыслу ст. 4 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ, подлежащим рассмотрению в предусмотренном данным законом порядке.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Так, рассмотрению в порядке, установленном статьями 10 - 12 Закона о порядке рассмотрения обращений граждан, подлежат обращения (предложения, заявления, жалобы), отвечающие требованиям ст. 4 Закона о порядке рассмотрения обращений граждан.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Предложение - рекомендация гражданина по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, развитию общественных отношений, улучшению социально-экономической и иных сфер деятельности государства и общества (п. 2 ст. 4 Закона о порядке рассмотрения обращений граждан).</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Заявление - просьба гражданина о содействии в реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, либо критика деятельности указанных органов и должностных лиц (п. 3 ст. 4 Закон о порядке рассмотрения обращений граждан).</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Жалоба - просьба гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц (п. 4 ст. 4 Закон о порядке рассмотрения обращений граждан).</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из административного иска, Волкова Н.Н. первоначально указывала, что на ее предложение административные ответчики (Администрация <span class="Address2">(,,,)</span> и глава <span class="Address2">(,,,)</span>) 18.01.2025г. направили ответ, который она считала незаконным.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">В дальнейшем, после того, как было установлено, что не было ответа на обращение Волковой 18.01.2025г., поскольку ее предложение не было зарегистрировано, в виду того, что его управляющим делами администрации городского округа, расценили как рекламу, Волкова Н.Н. уточнила административное исковое заявление.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">В уточненном административном иске Волковой Н.Н. было фактически указано, что предметом административного иска Волковой Н.Н. является допущенное административным ответчиком (по мнению истца) бездействие по непринятию в рамках направленного ею обращения предложения, предусмотренного постановлением Правительства РФ от 28.11.2018 N 1425 "Об утверждении общих требований к порядке взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, подведомственных им государственных и муниципальных учреждений, иных организаций с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческими (волонтерскими) организациями и перечня видов деятельности, в отношении которых федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления утверждается порядок взаимодействия государственных и муниципальных учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями", в соответствии с пунктом 3 которого орган государственной власти, орган местного самоуправления, учреждение и (или) организация по результатам рассмотрения предложения в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня его поступления, принимают одно из следующих решений: о принятии предложения; об отказе в принятии предложения с указанием причин, послуживших основанием для принятия такого решения.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для удовлетворения административного иска необходимо установить несоответствие оспариваемого решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Между тем, совокупность оснований для признания незаконными оспариваемых действий (бездействия) при рассмотрении настоящего административного дела не установлена.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания незаконными решений, действий (бездействия) органов, наделенных публичными полномочиями, и их должностных лиц необходимо установить несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Обязанность административного ответчика принять положительное решение о проведении мероприятий, на которые указано в письме административного истца, направленного в адрес Администрации <span class="Address2">(,,,)</span>, какими-либо нормативными актами не установлена.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, данное письмо не отвечает требованиям к предложению о сотрудничестве и способам его направления, предъявляемым постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2018 года N 1425"Об утверждении общих требования к порядку взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, подведомственных им государственных и муниципальных учреждений, иных организаций с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческими (волонтерскими) организациями и перечня видов деятельности, в отношении которых федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления утверждается порядок взаимодействия государственных и муниципальных учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями" (далее также постановление Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2018 года N 1425), пунктом 2 которого предусмотрено, что организатор добровольческой деятельности, добровольческая организация в целях осуществления взаимодействия направляют органам государственной власти, органам местного самоуправления учреждениям и (или) организациям почтовым отправлением с описью вложения или в форме электронного документа через информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" предложение о намерении взаимодействовать в части организации добровольческой деятельности (далее - предложение), которое должно содержать, в том числе перечень предлагаемых к осуществлению видов работ (услуг), осуществляемых добровольцами в целях, предусмотренных пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)", с описанием условий их оказания, в том числе возможных сроков и объемов работ (оказания услуг), уровня подготовки, компетенции, уровня образования и профессиональных навыков добровольцев (волонтеров), наличия опыта соответствующей деятельности организатора добровольческой деятельности, добровольческой организации и иных требований, установленных законодательством Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Как видно из текста самого письма, оно содержит множественные цитирования законов, Указа президента РФ, цитирование выступления Президента РФ, а в приложении содержится информация о регистрации по ссылке «УРФИНГРАМ» и, несмотря на то, на титульном листе что указана организатором добровольческой деятельности Волкова Н.Н., по тексту письма указывается на организатора добровольческой деятельности и представителя благотворительной организации <span class="FIO6">ТМ.</span>, указан его адрес, регистрационный номер организации, а также имеется информация о нем, его заслугах л.д. 15 – оборот).</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">На основании вышеуказанного, суд приходит к выводу, что исходя из смысла вышеизложенных положений Федерального закона N 59-ФЗ, письмо, отправленное с электронной почты modam@yandex.ru, обозначенное как Zапрос Vзаимодействия «Vоенный Zаем 1942-1943» не является обращением по смыслу данного Федерального закона, следовательно, на него не распространяется порядок рассмотрения обращений, установленный названным Федеральным законом N 59-ФЗ.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, поскольку письмо от имени Волковой Н.Н., поступившее в Администрацию <span class="Address2">(,,,)</span> 10.09.2024г. не содержит ни вопросов, требующих ответов, ни просьбы, подлежащей разрешению, ни признаков обращения в понимании Федерального закона N 59-ФЗ, а также не отвечает требованиям к предложению о сотрудничестве, предъявляемым приведенным выше постановлением Правительства Российской Федерации, оно носит общий информационный характер.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Распоряжением Главы городского округа <span class="Address2">(,,,)</span> <span class="Nomer2">№</span> от 12.10.2015г. утверждена инструкция по делопроизводству, согласно которой в Приложении 8, перечислены документы, не подлежащие регистрации в Администрации города, где в п.2 перечислены рекламные извещения, плакаты, коммерческие предложения, прайс-листы, в п.3 – учебные планы, программы.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Письмо от имени Волковой Н.Н., поступившее 10.09.2024г. было отнесено к документам, не подлежащим регистрации.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Волкова Н.Н. обратилась в суд лишь в январе 2025 года.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, исходя из положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания незаконными решений, действий (бездействия) органов, наделенных публичными полномочиями, и их должностных лиц необходимо установить несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, сотрудник Администрации <span class="Address2">(,,,)</span>, который не зарегистрировал письмо, поданное от имени Волковой Н.Н., содержащее по тексту указания на других лиц, организации и предложение зайти на сайт, зарегистрироваться и т.п. действовал на основании инструкции по делопроизводству.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из положений пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">При этом суд не связан основаниями и доводами заявленных требований, то есть независимо от доводов административного иска суд, в том числе по своей инициативе, выясняет имеющие значение для дела обстоятельства, в том числе нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца (пункт 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> N 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации").</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Суд приходит к выводу, что Волкова Н.Н. обратилась в суд не в защиту собственного интереса, а в защиту прав общественного объединения БР МОД "Уроки финансовой и юридической грамотности», а также свобод и законных интересов неопределенного круга лиц – благотворителей и добровольцев <span class="Address2">(,,,)</span>, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (л.д.15-оборот).</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">К такому выводу суд приходит на основании анализа обращения в Администрацию <span class="Address2">(,,,)</span> и административного искового заявления, так в самом обращении в Администрацию г.о.<span class="Address2">(,,,)</span>, несмотря на то, что имеется указание на Волкову Н.Н., имеется аббревиатура БР МОД "Уроки финансовой и юридической грамотности УРФИНГРАМ и по тексту письма указывается на организатора добровольческой деятельности и представителя благотворительной организации <span class="FIO6">ТМ.</span>, указан его адрес, регистрационный номер организации, а также имеется информация о нем, его заслугах л.д. 15 – оборот).</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">После указана информация про благотворительную организацию «УРФИНГРАМ и просьба направить организатору добровольческой деятельности (фамилия не указана) Порядок взаимодействия…..</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, приложена доверенность от УРФИНГРАМ Волковой Н.Н., в которой содержится, в том числе, право на обращение в компетентные органы, в суды со всеми правами, предоставленные истцу. Получать почтовую корреспонденцию благотворительной организации, а также получать поощрение и награждение за добровольный труд.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Волкова Н.Н., в административном исковом заявлении, указывает именно на обращение в Администрацию г.о.<span class="Address2">(,,,)</span>, считая, что ее права нарушены, неприятием решения (бездействием), как организатора добровольческой деятельности и для устранения допущенного нарушения или препятствия осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца, необходимо проинформировать организатора добровольческой деятельности в установленные постановлением Правительства РФ сроки о принятии решения на предложение о взаимодействии при проведении мероприятий в Год защитника Отечества, а с учетом того, что в письме указано на организатора добровольческой деятельности <span class="FIO6">ТМ.</span> невозможно определить кому необходимо было отправить ответ.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Шербаков А.В., являвшийся на момент поступления письма от Волковой Н.Н. главой Администрации <span class="Address2">(,,,)</span>, не отвечал на письмо Волковой Н.Н., не был с ним ознакомлен, в связи с чем не нарушал права Волковой Н.Н. ни действием, ни бездействием.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом указанных обстоятельств суд при разрешении требований административного истца пришел к выводам о том, что права Волковой Н.Н., ее свободы и законные интересы административными ответчиками не нарушены, основания для признания наличия оспариваемого бездействия, выразившегося в не направлении в адрес организатора добровольческой деятельности Волковой Н.Н. ответа, а также основания для возложения на административных ответчиков обязанности направить административному истцу ответ на вышеуказанное письмо, в рассматриваемом случае отсутствуют.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШИЛ:</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">в удовлетворении административного иска <span class="FIO1">Волковой Н.Н.</span> о признании решения, действия (бездействия) к <span class="FIO2">Щербаков А.В.</span>, являвшемуся главой Администрации <span class="Address2">(,,,)</span>, Администрации <span class="Address2">(,,,)</span> в принятии решения о взаимодействии либо об отказе от взаимодействия с организатором добровольческой деятельности <span class="FIO1">Волковой Н.Н.</span> в содействии профилактике безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних и социально опасных форм поведения граждан, оказанию социальных услуг в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей незаконным – отказать.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">На решение может быть подана апелляционная жалоба в Костромской областной суд через Нерехтский районный суд Костромской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Судья О. А. Леонтьева</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Решение в окончательной форме принято 21 июля 2025 года.</p></span>