Дело № 33-391/2025

Суть дела

<title></title> <meta content="text/html; charset=windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <meta name="Generator" content="Microsoft Word 11 (filtered)"> <div class="Section1"> Судья Суханова А.Г. Дело № 2-1819/2024 № 33-391/2025 АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ Судебная коллегия по гражданским делам Курганского областного суда в составе: судьи-председательствующего Литвиновой И.В., судей Артамоновой С.Я., Илюшиной А.А. при секретаре судебного заседания Мурашкиной Е.Ю. рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Кургане 18 февраля 2025 года гражданское дело по исковому заявлению С.В. к Администрации Шадринского муниципального округа Курганской области об установлении юридического факта, признании незаконным постановления, включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, предоставлении жилья, по апелляционной жалобе С.В. на решение Шадринского районного суда Курганской области от 26 ноября 2024 года. Заслушав доклад судьи областного суда Илюшиной А.А. об обстоятельствах дела, судебная коллегия УСТАНОВИЛА: С.В. обратился в суд с иском к Администрации Шадринского муниципального округа Курганской области, указав в обоснование иска, что его отец умер <...>, мать решением Курганского городского суда Курганской области от <...> была лишена родительских прав. Истец воспитывался в ГУ «Школа – интернат №» (после смены наименования – ГБОУ «Губернаторская Шадринская кадетская школа-интернат»), Бутыринском ПУ № <адрес>, в <...> году привлекался к уголовной ответственности, отбывал наказание в виде лишения свободы. В апреле 2024 года он узнал о своем праве на получение жилого помещения, о котором ему не сообщили сотрудники органа опеки и попечительства. Считает, что имеет право на реализацию своих законных прав в предоставлении жилого помещения как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, однако Постановлением Главы Шадринского муниципального округа Курганской области № от <...> ему было отказано во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению специализированными жилыми помещениями на территории Шадринского муниципального округа Курганской области. Считает данное постановление незаконным и подлежащим отмене. Просил суд установить юридический факт признания его лицом, оставшимся без попечения родителей в несовершеннолетнем возрасте, признать незаконным и отменить постановление Главы Шадринского муниципального округа Курганской области № от <...>, возложить на ответчика обязанность включить его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению специализированными жилыми помещениями на территории Шадринского муниципального округа Курганской области; возложить на ответчика обязанность предоставить ему специализированное жилое помещение на основании договора найма специализированного жилого помещения. Истец С.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассматривать дело в его отсутствие с участием его представителя. Представитель истца Е.В. в судебном заседании исковые требования поддержала, полагала, что причиной, по которой С.В. не был поставлен на учет как нуждающийся в жилом помещении, является халатность представителей образовательного учреждения, куда он был передан после лишения родительских прав его матери, а также органа опеки и попечительства. Представитель ответчика Администрации Шадринского муниципального округа Курганской области в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представлен отзыв, согласно которому просил дело рассмотреть в свое отсутствие, отказать С.В. в удовлетворении исковых требовании, поскольку уважительных причин несвоевременной постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении у истца не имеется. Представитель третьего лица Отдела опеки и попечительства Управления образования Администрации Шадринского муниципального округа Курганской области в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ранее пояснял, что заявленные требования являются необоснованными. Представитель третьего лица Департамента социальной политики Курганской области в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представлен отзыв, согласно которому в настоящее время не имеется предусмотренных законом оснований для включения С.В. в список детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и предоставления специализированного благоустроенного жилья. Представитель третьего лица Департамента образования и науки Курганской области в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представители третьих лиц Департамента финансов Курганской области, Департамента имущественных и земельных отношений Курганской области, ГБОУ «Губернаторская Шадринская кадетская школа-интернат» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Шадринским районным судом Курганской области 26.11.2024 постановлено решение, которым в удовлетворении исковых требований С.В. к Администрации Шадринского муниципального округа Курганской области о признании незаконным постановления, включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, предоставлении жилья отказано. С решением суда не согласился истец С.В., им подана апелляционная жалоба в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять новое решение об удовлетворении требований в полном объеме. В обоснование доводов жалобы со ссылкой на положения Федерального закона от 21.12.1996 № 159 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» указывает, что органы опеки и попечительства осуществляют контроль за своевременной подачей законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, заявлений о включении этих детей в список для получения жилья и, в случае неподачи таких заявлений, принимают меры по включению этих детей в такой список. Кроме того ссылаясь на Правила формирования списка, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.04.2019 № 397 указывает, что в список в том числе включаются лица, которые достигли 23 лет, если они относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и в соответствии с законодательством Российской Федерации имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, но в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или нуждающихся в жилых помещениях и не реализовали это право по состоянию от 01.01.2013 или после 01.01.2013 имели право на обеспечение жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, но не были включены в список. Считает, что истец имел право на обеспечение жильем, но оно не было реализовано по вине органов опеки и попечительства, которые ненадлежащим образом исполняли свои обязанности по защите жилищных прав истца, в том числе по постановке на соответствующий учет. Сведений того, что истцу компетентным органом было разъяснено наличие у него соответствующего права, в материалы дела также не представлено. Полагает, что постоянное нахождение истца в местах лишения свободы и бездействие органов опеки и попечительства, являются уважительными причинами несвоевременного обращения истца с заявлением о постановке на учет в качестве лица, из числе детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилом помещении. Возражений на апелляционную жалобу не поступало. Истец С.В. в суд апелляционной инстанции не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, отбывает наказание в виде принудительных работ, состоит на учете в ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Курганской области. Иные лица, участвующие в деле в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении судебного разбирательства не просили. С учетом положений части 1 статьи 327, частей 3,4 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд апелляционной инстанции пришел к выводу о возможности рассмотрения апелляционной жалобы в отсутствие неявившихся лиц. Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы (часть 1 статьи 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия областного суда не находит оснований для отмены решения суда. Конституция Российской Федерации обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище (статья 40). Защита семьи и детства, социальная защита и жилищное законодательство в соответствии со статьей 72 Конституции Российской Федерации (пункты «ж, к») отнесены к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. В соответствии с частью 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшихся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее – ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей») определены общие принципы, содержание и меры государственной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, в том числе обеспечение жильем. В соответствии со статьей 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом пункта 1 статьи 8 Закона, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет (абзац 2 пункта 1 статьи 8). Данная редакция абзаца 2 пункта 1 статьи 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» вступила в действие с 01.01.2019. По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях (абзац 3 пункта 1 статьи 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»). Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, осуществляет полномочия по предоставлению жилья лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (пункт 3 статьи 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»). Пунктом 2 статьи 6 Закона Курганской области от 31.12.2004 № 6 «О дополнительных видах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, о порядке и размере выплаты денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством), в приемной семье» предусмотрено, что порядок предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, местом жительства которых является Курганская область, определяется Правительством Курганской области в соответствии с федеральным законодательством. Постановлением Правительства Курганской области от 24.12.2012 № 659 «Об отдельных вопросах обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» утвержден Порядок предоставления жилых помещений указанной категории граждан, местом жительства которых является Курганская область. Пунктом 2 названного Порядка установлено, что жилые помещения предоставляются по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в пункте 1 настоящего Порядка, включенным в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список). Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, С.В. родился <...> в <адрес>. Согласно свидетельству о рождении № родителями С.В. указаны: мать - З.Д,, отец - В.А, В.А, умер <...> (свидетельство о смерти № от <...>). Решением Курганского городского суда Курганской области от <...> З.Д, лишена родительских прав в отношении детей С.В., <...> года рождения и А.В., <...> года рождения. Дети переданы на попечение органов опеки и попечительства. Распоряжению мэра г. Кургана от <...> №-р несовершеннолетние С.В. и А.В. определены в детское государственное учреждение. Также указано на невозможность закрепления за детьми жилья, в связи с отсутствием такового у матери. Согласно справке ГБОУ «Губернаторская Шадринская кадетская школа – интернат» от <...>, С.В. с <...> по <...> являлся воспитанником ГУ «Школа-интернат № 6». Из ответа врио директора кадетской школы – интерната от <...> следует, что работа по обеспечению жильем С.В. не проводилась (л.д.30 обор., л.д.78). С <...> по <...> С.В. обучался в ГОУ НПО «ПУ № 26». Из справки о наличии судимости от <...> и сведений информационного центра от <...> следует, что истец во время уголовных преследований был изолирован от общества в следующие периоды: с <...> находился под стражей, затем отбывал наказание в виде лишения свободы по вступившему в законную силу приговору суда, освобожден по отбытию наказания <...>; с <...> находился под стражей, затем отбывал наказание в виде лишения свободы по вступившему в законную силу приговору суда, освобожден по отбытию наказания <...>; с <...> находился под стражей, отбывал наказание в виде лишения свободы по вступившему в законную силу приговору суда, освобожден по отбытию наказания <...>; с <...> находился под стражей, отбывал наказание в виде лишения свободы по вступившему в законную силу приговору суда, освобожден по отбытию наказания <...>; с <...> находился под стражей, отбывал наказание в виде лишения свободы по вступившему в законную силу приговору суда, освобожден по отбытию наказания <...>. с <...> находился под стражей, отбывал наказание в виде лишения свободы по вступившему в законную силу приговору суда, постановлением суда от <...> неотбытая часть наказания заменена на принудительные работы, наказание не исполнено. <...> С.В. достиг совершеннолетия. С <...> истец состоит на регистрационном учете по адресу: <адрес>. Согласно справке от <...>, С.В. с <...> отбывает наказание в виде принудительных работ в ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Курганской области по адресу: <адрес>, где зарегистрирован по месту пребывания с <...> по <...>. Согласно ответу Управления по муниципальному имуществу Администрации Шадринского муниципального округа Курганской области от <...> договоры социального (специализированного) найма, приватизации жилого помещения с С.В. не заключались. Объектов недвижимости в собственности С.В. не имеется, что подтверждается уведомлениями из ЕГРН и ответами ГБУ Курганской области «Государственный центр кадастровой оценки и учета недвижимости». Из ответа управления опеки и попечительства Департамента социальной политики Администрации г. Кургана от 11.06.2024 следует, что ни законные представители С.В., ни он лично с заявлением о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории г. Кургана, не обращались. С.В. в качестве нуждающегося в жилом помещении по категории детей-сирот в Администрации г. Кургана ранее не состоял. <...> С.В. в возрасте 39 лет обратился в Администрацию Шадринского муниципального округа Курганской области с заявлением о включении его в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. Постановлением Главы Шадринского муниципального округа Курганской области № от <...> С.В. отказано во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей ввиду отсутствия оснований, предусмотренных статьей 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Обращаясь в суд с настоящим иском, С.В. ссылался на то, что имеет право на включение в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для обеспечения жилым помещением, однако по независящим от него обстоятельствам в список включен не был. Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований суд первой инстанции, установив обстоятельства дела и дав им оценку с применением положений статей 1, 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Закона Курганской области от 31.12.2004 № 6 «О дополнительных видах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, о порядке и размере выплаты денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством), в приемной семье», Постановления Правительства Курганской области от 24.12.2012 № 659 «Об отдельных вопросах обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» исходил из того, что истец утратил право на обеспечение жилым помещением. При этом суд указал, что установленные по делу обстоятельства дают основания для вывода о том, что С.В. в адрес уполномоченных органов с заявлением о включении в список, до достижения возраста 23 лет, - не обращался, в список не включен, мер к реализации своего права и постановки на соответствующий учет в возрасте до 23 лет не принимал, доказательства наличия уважительных причин, препятствовавших в реализации права на обеспечение жилым помещением, отсутствуют. Принимая во внимание, что истец утратил право на обеспечение жилым помещением, суд отказал С.В. в удовлетворении производных исковых требований. Судебная коллегия оснований не согласиться с выводами суда не усматривает, поскольку они основаны на обстоятельствах дела, при верном применении норм права, подлежащих применению к правоотношениям сторон спора. Федеральный закон «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Абзац четвертый статьи 1 названного Федерального закона определяет лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, как лиц в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей. Данной нормой законодатель, в исключение из общего правила о необходимости государственной поддержки детей, т.е. лиц, не достигших 18-летнего возраста (пункт 1 статьи 54 Семейного кодекса Российской Федерации), лишившихся или ограниченных в возможности иметь содержание от своих родителей и нуждающихся по этой причине в социальной защите, распространил действие названного Федерального закона на лиц, достигших 18-летнего возраста и предоставил им право пользоваться соответствующими мерами социальной поддержки до достижения возраста 23 лет, обеспечив тем самым единообразный подход к определению оснований социальной защиты таких граждан (аналогичный возрастной критерий установлен пенсионным законодательством, законодательством об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, о социальной защите отдельных категорий граждан). По смыслу положений части 2 статьи 52 ЖК РФ и пункта 1 статьи 1 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», а также в соответствии с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.11.2013, предоставление вне очереди жилого помещения по договору социального найма лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, носит заявительный характер и возможно при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении. Достижение лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, возраста 23 лет, не может само по себе служить основанием для отказа в реализации таким лицом права на получение жилья в том случае, когда названные граждане, были приняты на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении до указанного возраста. То есть право на приобретение жилья сохраняется по достижении 23 лет только в случае, если такое право было реализовано детьми, оставшимися без попечения родителей, ранее наступления данного возраста путем подачи заявления о постановке их на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилья. По достижении возраста 23 лет указанные граждане уже не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на получение предусмотренной ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» меры социальной поддержки, так как они утрачивают одно из установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки. Установленный законодателем возрастной критерий 23 года учитывает объективные сложности в социальной адаптации лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В части, относящейся к установлению дополнительных гарантий в виде права на обеспечение жилым помещением, это направлено, в том числе, на предоставление данной категории граждан дополнительной возможности в течение пяти лет самостоятельно реализовать соответствующее право, если по каким-либо причинам с заявлением (ходатайством) о постановке таких лиц на учет нуждающихся в предоставлении жилья не обратились лица и органы, на которых возлагалась обязанность по защите их прав в период, когда они были несовершеннолетними. Именно в возрасте от 18 до 23 лет по смыслу и содержанию ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» граждане, оставшиеся в несовершеннолетнем возрасте без родительского попечения, признаются социально незащищенной и требующей дополнительной поддержки со стороны государства категорией граждан. Правовой характер этого статуса не подразумевает право данной категории граждан на получение мер социальной поддержки со стороны государства на основании указанного Закона независимо от срока обращения в уполномоченный орган с соответствующим заявлением. Вступление в действие Постановления Правительства РФ от 04.04.2019 № 397 не означает отсутствия необходимости проверять, предпринимались ли истцом действия по своевременной подаче заявления о включении в список и выяснения наличия уважительных причин, по которым указанные лица не были поставлены на учет для получения жилого помещения. Как следует из Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 23.12.2020, при разрешении судами споров, связанных с возложением обязанности на уполномоченный орган включить в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 23 лет, которые имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, однако в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до достижения ими возраста 23 лет, необходимо установить причины, по которым указанные лица не были поставлены на такой учет. Имели ли указанные лица возможность самостоятельно защищать свои права в период с момента достижения совершеннолетия, а также после этого, в связи с чем, пропустили срок обращения для принятия на учет нуждающихся по категории лиц из числа, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Отклоняя доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия считает, что объективных доказательств уважительности не обращения истца в соответствующие государственные органы с заявлением о предоставлении жилья, постановке на учет, оспаривании каких-либо действий (бездействий) органов опеки и попечительства до исполнения 23-летнего возраста, стороной истца суду не представлено, равно как не представлено каких-либо иных доказательств обращения до 23 лет с заявлениями по жилищному вопросу. Истец, на протяжении многих лет, зная о своих жилищных условиях, не заявлял о нуждаемости, на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения не вставал. Фактически пояснения стороны истца и собранные по делу доказательства указывают на то, что до 2024 года С.В. не интересовал вопрос о его включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. Суд апелляционной инстанции отмечает, что нахождение истца в местах лишения свободы не свидетельствует о том, что истец по объективным причинам был лишен возможности обратиться в установленном законом порядке с заявлением о включении его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. В 2003 году истцу исполнилось 18 лет и он, обладая полной дееспособностью, мог и должен был позаботиться о своих жилищных правах, в том числе прибегая к помощи государственных органов (администрации, прокуратуры, суда), препятствий для направления из мест лишения свободы соответствующих заявлений, обращений и жалоб у истца не имелось. Более того, с <...> (19 лет) до <...> (22 года) истец в условиях изоляции от общества не находился, соответственно, он мог лично обратиться с заявлением в указанный период. Таким образом, С.В. имел реальную возможность самостоятельно обратиться в уполномоченный орган для принятия его на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по категории дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей после достижения им совершеннолетия и до достижения 23 лет, однако обратился в органы местного самоуправления с заявлением о постановке его на учет для предоставления жилого помещения как ребенку-сироте по прошествии 16 лет с момента достижения 23 лет (в 2008 году), на момент первичного обращения с заявлением истцу исполнилось 39 лет. Ссылки в жалобе на неисполнение органами опеки и попечительства своих обязанностей на предмет реализации права истца на обеспечение его жилым помещением основаниями к отмене решения суда не являются, поскольку не свидетельствуют о наличии правовых оснований, установленных ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», для включения С.В. в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. В целом доводы апелляционной жалобы выводов суда не опровергают, не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, сводятся к повторению правовой позиции, изложенной представителем истца в суде первой инстанции, являвшейся предметом исследования и нашедшей верное отражение и правильную оценку в решении суда, направлены на иное толкование закона, на иную оценку доказательств и обстоятельств дела, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами статей 12, 56 и 67 ГПК РФ. Оснований к безусловной отмене решения суда, предусмотренных частью 4 статьи 330 ГПК РФ по материалам дела не установлено. Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия ОПРЕДЕЛИЛА: решение Шадринского районного суда Курганской области от 26 ноября 2024года оставить без изменения, апелляционную жалобу С.В. – без удовлетворения. Судья-председательствующий Судьи: Мотивированное апелляционное определение изготовлено 27 февраля 2025 года. </div>

Основная информация

УИД дела: 45RS0021-01-2024-002484-43

Результат рассмотрения: РЕШЕНИЕ оставлено БЕЗ ИЗМЕНЕНИЯ

Дата рассмотрения: 18.02.2025

Судья: Илюшина Анна Анатольевна

Категория дела: Споры, возникающие из семейных правоотношений → Другие, возникающие из семейных отношений → О социальной поддержке детей-сирот или оставшихся без попечения родителей → О признании недействительным решения комиссии по жилищным правам детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по вопросам обеспечения жилым помещением