Дело № 33-914/2025

Суть дела

<title></title> <meta content="text/html; charset=windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <meta name="Generator" content="Microsoft Word 11 (filtered)"> <div class="Section1"> Судья Дерябина Ю.А. Дело № 2-649/2024 № 33-914/2025 АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ Судебная коллегия по гражданским делам Курганского областного суда в составе: судьи-председательствующего Ушаковой И.Г., судей Доставаловой В.В., Душечкиной Н.С., при секретаре судебного заседания Губиной С.А. рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Кургане 15 мая 2025 года гражданское дело по исковому заявлению Мочалина А.В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, назначении досрочной страховой пенсии по апелляционной жалобе Мочалина А.В. на решение Курганского городского суда Курганской области от 25 июня 2024 года. Заслушав доклад судьи областного суда Душечкиной Н.С. об обстоятельствах дела, пояснения представителя ответчика, судебная коллегия установила: Мочалин А.В. обратился в Курганский городской суд Курганской области с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области (далее – ОСФР по Курганской области) о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, назначении досрочной страховой пенсии. Свои требования мотивировал тем, что решением ОСФР Курганской области от 23.03.2023 № ему отказано в зачете в стаж на досрочное назначение пенсии периодов работы: в качестве газоспасателя газоспасательной команды Войсковой части 92746 с 27.06.2008 по 31.12.2009, так как документально не подтвержден факт занятости полный рабочий день на ремонте, профилактике, обслуживании технологического и электрооборудования химических производств перечисленных в Списке № 1 и Списке № 2 в газоспасательном подразделении; в качестве газоспасателя газоспасательной команды в филиале войсковой части 92746 ФБУ «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации (войсковая часть 70855)» с 01.01.2010 по 31.12.2011, так как документально не подтвержден факт занятости полный рабочий день на ремонте, профилактике, обслуживании технологического и электрооборудования химических производств перечисленных в Списке № 1 и Списке № 2 в газоспасательном подразделении. Также ему не зачтены в стаж периоды работы: с 22.06.2012 по 10.07.2012, с 20.07.2015 по 10.08.2015 (командировка). Считал данный отказ незаконным. С учетом измененных исковых требований просил суд признать незаконным и отменить решение ОСФР по Курганской области от 23.03.2023 №241259/22, обязать ответчика зачесть в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы: с 27.06.2008 по 31.12.2009, с 01.01.2010 по 31.12.2011, с 22.06.2012 по 10.07.2012, с 20.07.2015 по 10.08.2015, назначить страховую пенсию по старости с 09.12.2023. Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в письменном заявлении представитель истца, действующий на основании ордера, просил рассмотреть дело в их отсутствие. Представитель ответчика по доверенности Николаева М.В. в судебном заседании исковые требования не признала по доводам, изложенным в письменном отзыве на иск, просила в удовлетворении иска отказать в полном объеме. Представитель третьего лица ФБУ «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации (войсковая часть 70855)» Барковский В.Л., действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных истцом требований. Представитель ФГБОУ «Российский химико-технологический университет имени Д.И. Менделеева» в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие. Курганским городским судом Курганской области 25.06.2024 постановлено решение, которым исковые требования Мочалина А.В. удовлетворены частично. Решение ОСФР по Курганской области от 23.03.2023 № признано незаконным в части отказа Мочалину А.В. в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов нахождения в командировках с 22.06.2012 по 10.07.2012, с 20.07.2015 по 10.08.2015. На ОСФР по Курганской области возложена обязанность включить Мочалину А.В. в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды нахождения в командировках с 22.06.2012 по 10.07.2012, с 20.07.2015 по 10.08.2015. С ОСФР по Курганской области в пользу Мочалина А.В. взысканы расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб. В удовлетворении остальной части иска Молчалину А.В. отказано. С таким решением не согласился истец Мочалин А.В., им подана апелляционная жалоба, в которой просит решение суда первой инстанции изменить, включить в страховой стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды с 27.06.2008 по 31.12.2009, с 01.01.2010 по 31.12.2011, обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с 09.12.2023. В обоснование жалобы со ссылкой на фактические обстоятельства дела указывает, что факт его работы во вредных условиях труда подтверждены справкой от 23.01.2017 № 3721, уточняющей особый характер работ или условий труда, необходимых для назначения льготной пенсии. Полагает, что суд первой инстанции неправомерно отнесся критически к данному доказательству, поскольку указанная справка заверена подписью и печатью, сомнений не вызывает, кроме того, подтверждается выписками из документов наблюдательного дела «Войсковая часть 92746». Указывает на то, что допрошенные судом в ходе рассмотрения дела свидетели подтвердили его полную занятость в течении рабочего дня. По указанным обстоятельствам, полагает, что решение суда первой инстанции подлежит изменению, в части неудовлетворенных исковых требований. В возражениях на апелляционную жалобу представитель третьего лица ФБУ «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации (войсковая часть 70855)» просит оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу Мочалина А.В. – без удовлетворения. В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика ОСФР по Курганской области Симонова Е.С. с доводами апелляционной жалобы не согласилась. Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали, в связи с чем на основании статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия рассматривает дело и доводы апелляционной жалобы в их отсутствие. Заслушав пояснения представителя ответчика, проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему. Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что 26.12.2022 Мочалин А.В. обратился в ОСФР по Курганской области с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ОСФР по Курганской области от 23.03.2023 № в назначении страховой пенсии по старости истцу было отказано, поскольку отсутствует необходимая продолжительность стажа на соответствующих видах работ (в наличии 4 года 7 месяцев 15 дней, требуется 7 лет 6 месяцев), в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, не зачтены следующие периоды: - с 27.06.2008 по 31.12.2009 – газоспасатель газоспасательной команды Войсковая часть 92746, так как документами наблюдательного дела не подтвержден факт занятости полный рабочий день на ремонте, профилактике, обслуживании технологического и электрооборудования химических производств, перечисленных в Списке № 1 и Списке № 2 в газоспасательном подразделении, что предусмотрено Списком № 2 разделом Х часть 3 позиция 2110А030-1754а «Химическое производство», утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, поскольку профессия «газоспасатель» не включена в Перечень льготных профессий данного страхователя, стаж на соответствующих видах работ после даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, что предусмотрено п. 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; - с 01.01.2010 по 31.12.2011 – газоспасатель газоспасательной команды в филиале войсковая часть 92746 ФБУ «ФУ БХУХО войсковая часть 70855», так как документами наблюдательного дела не подтвержден факт занятости полный рабочий день на ремонте, профилактике, обслуживании технологического и электрооборудования химических производств, перечисленных в Списке № 1 и Списке № 2 в газоспасательном подразделении, что предусмотрено Списком № 2 разделом Х часть 3 позиция 2110А030-1754а «Химическое производство», утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, поскольку до 01.01.2012 профессия «газоспасатель» не включена в Перечень льготных профессий данного страхователя, стаж на соответствующих видах работ после даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, что предусмотрено п. 2 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; - с 22.06.2012 по 10.07.2012 (прочие по ИС), с 20.07.2015 по 10.08.2015 (командировка), в соответствии с Разъяснением Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5, утвержденным постановлением Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29 и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516. Согласно записям в трудовой книжке, выпискам из приказов командира войсковой части по строевой части, личной карточке по форме № Т-2 МочалинА.В. работал в войсковой части 92746 (филиал «Войсковая часть 92746» Федерального бюджетного учреждения «Войсковая часть 70255», филиал Федерального бюджетного учреждения Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации (войсковая часть 70855)»): 27.06.2008 принят газоспасателем 4 разряда в команду (газоспасательную) (приказ от 27.06.2008 № 143), 31.12.2012 уволен (приказ от 29.12.2012 № 281). Из справки войсковой части 92746 от 23.01.2017 № 3721, уточняющей характер особый работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, следует, что Мочалин А.В. в период с 27.06.2008 по 31.12.2012 работал в должности газоспасателя команды (газоспасательной) (с01.03.2011 команда (газоспасательная) переименована в газоспасательную команду) в филиале Федерального бюджетного учреждения «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли РФ (войсковая часть 70855)» - 1207 объект по хранению и уничтожению химического оружия (войсковая часть 92746). Указано, что вышеуказанная работа относится к Списку № 2, раздел X «Химическое производство», позиция 2110А030-1754а «Работники газогенераторных, аммиачно-холодильных и ртутно-выпрямительных установок, военизированных и других газоспасательных подразделений». Период с 27.06.2010 по 31.12.2011 не дает права на досрочное назначение пенсии согласно Перечням рабочих мест, наименований профессий и должностей, занятость на которых дает право застрахованным лицам на досрочное назначение трудовой пенсии за 2010 г. – 2011 г. В качестве основания для составления справки указаны: штатное расписание, книги приказов, личная карточка по форме № Т-2, журналы ведения работ, лицевые счета, табели учета работ по вредных условиях труда, технологический регламент команды (газоспасательной), технологический регламент газоспасательной команды, производственные инструкции, карты аттестации рабочих мест по условиям труда. В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в отношении рассматриваемого периода работы Мочалина А.В. код особых условий труда не указан. На основании определений Курганского городского суда Курганской области от 30.11.2023 и от 21.03.2024 проведены судебная экспертиза и дополнительная судебная экспертиза условий труда истца по материалам гражданского дела. Экспертом Главного управления по труду и занятости населения Курганской области составлены заключения № от 23.01.2024 и № от 21.05.2024, согласно которым по материалам дела подтвердить или опровергнуть соответствие условий труда и характера работы Мочалина А.В. в периоды работы с 27.06.2008 по 31.12.2009, с 01.01.2010 по 31.12.2011 в войсковой части 92746 (филиал «Войсковая часть 92746» ФБУ «Войсковая часть 70255», филиал ФБУ «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации (войсковая часть 70855)») профессиям и работам, предусмотренным Списком № 1, Списком №2, не представляется возможным в связи с отсутствием необходимых документов. Документами, на основании которых можно было бы определить условия труда и характер работы истца, могут быть, в том числе, производственные инструкции, технологические регламенты проведения работ, сведения о до- и послесменных медицинских осмотрах, сведения о выданных средствах индивидуальной защиты. В материалах дела представлены карточки-справки по заработной плате. Однако ответить на вопрос о постоянной занятости Мочалина А.В. в течение полного рабочего дня по материалам дела не представляется возможным. Сведения о количестве отработанного времени указаны не за весь рассматриваемый период. Кроме этого, для ответа на вопрос о постоянной занятости Мочалина А.В. в течение полного рабочего дня на работах, предусмотренных Списком № 1, Списком № 2, необходимо, в первую очередь подтвердить соответствие условий труда и характера работы истца требованиям указанных Списков. Кроме того, в заключениях указано, что ранее Главным управлением по труду и занятости населения Курганской области проводилась государственная экспертиза условий труда и характера работы другого работника войсковой части, где были представлены перечни рабочих мест, наименований профессий и должностей, занятость на которых дает право застрахованным лицам на досрочное назначение трудовой пенсии, филиал ФБУ «ФУ БХУХО» (войсковая часть 92746), отчетные годы - 2012 г., 2013 г., 2014 г., 2015 г., 2016 г. Перечнями предусмотрена профессия газоспасатель газоспасательной команды, право на пенсию – 27-2, 2110А030-1754а. В перечнях рабочих мест, наименований профессий и должностей, занятость на которых дает право застрахованным лицам на досрочное назначение трудовой пенсии, за 2009 г., 2010 г., 2011 г. в войсковой части 92746 профессия газоспасатель не предусмотрена. Согласно карте аттестации рабочего места по условиям труда № 71130302а проведена аттестация на рабочем месте газоспасателя газоспасательной команды войсковой части 92746 федерального бюджетного учреждения - войсковая часть 70855, филиал «Войсковая часть 92746» ФБУ – войсковая часть 70855. Количество работающих на рабочем месте: 23. Используемое оборудование: газозащитная аппаратура и инструмент. По результатам аттестации условия труда на рабочем месте газоспасателя признаны вредными (подкласс 3.1). При проведении аттестации рабочего места проводились измерения и оценка факторов производственной среды и трудового процесса: химический фактор (измерения проводились в корпусе 1А, метилфторфосфонат), шум (корпус 29, корпус 1А), напряженность электрического поля (корпус 29, корпус 1А), параметры микроклимата (корпус 29, корпус 1А), параметры освещенности (корпус 29, корпус 1А), тяжесть, напряженность трудового процесса. Измерения проводились 25.04.2012, 09.04.2012, 12.04.2012. Согласно карте аттестации рабочего места по условиям труда газоспасателю предоставляли ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 56 календарных дней, сокращенную продолжительность рабочего времени – 24 часа в неделю; газоспасатель имеет право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с позицией 1080А010-17541 рабочие, занятые в специальных производствах (включая очистку цистерн, емкостей, мойку, ремонт и обработку тары по спецпроизводствам и из-под токсичных веществ) и в лабораториях с химическими спецвеществами, предусмотренной подразделом А «Рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в нижеперечисленных производствах и работах» раздела VIII «Химическое производство» Списка № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию на возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (далее – Список № 1). Карта аттестации рабочего места по условиям труда подписана членами аттестационной комиссии 13.08.2012. Мочалин А.В. ознакомлен с картой аттестации рабочего места по условиям труда под роспись 17.03.2013. В карте специальной оценки условий труда № 389 на рабочем месте газоспасателя газоспасательной команды войсковой части 92746 указано количество работающих на рабочем месте: 23, используемое оборудование: газоспасательная аппаратура и инструмент. По результатам специальной оценки условия труда на рабочем месте газоспасателя признаны вредными (подкласс 3.1). При проведении специальной оценки проводились измерения и оценка факторов производственной среды и трудового процесса: химический фактор, шум, неионизирующие излучения, параметры микроклимата, световой среды, тяжесть и напряженность трудового процесса. Согласно карте специальной оценки условий труда газоспасатель имеет право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с позицией 1080А010, предусмотренной разделом VIII «Химическое производство» Списка № 1. Конкретная позиция не указана. Карта специальной оценки условий труда составлена 19.05.2014. Мочалин А.В. не ознакомлен с картой под роспись. Согласно перечню рабочих мест, на которых проводилась специальная оценка условий труда от 07.07.2014, время воздействия факторов производственной среды и трудового процесса на рабочем месте газоспасателя составляет 7,2 часа. В карте специальной оценки условий труда № 602 на рабочем месте газоспасателя газоспасательной команды войсковой части 92746 указано количество работающих на рабочем месте: 3, используемое оборудование: газоспасательное оборудование. По результатам специальной оценки условия труда на рабочем месте газоспасателя признаны допустимыми. При проведении специальной оценки проводились измерения и оценка факторов производственной среды и трудового процесса: химический фактор, шум, вибрация общая, тяжесть трудового процесса. Согласно карте специальной оценки условий труда газоспасатель не имеет права на льготное пенсионное обеспечение. Карта специальной оценки условий труда составлена 10.10.2016. Мочалин А.В. ознакомлен с картой под роспись 28.10.2016. В перечнях рабочих мест войсковой части 92746 для проведения специальной оценки условий труда, утвержденных 30.06.2016, указаны рабочие зоны, в которых находится газоспасатель, и время нахождения в них: здание ГСГ – 25%, котельная ПЗ – 15%, здание 0101 – 15%, здание 101А – 20%, здание 101М – 25%. Таким образом, время нахождения газоспасателя в производственных корпусах, в которых происходит уничтожение химического оружия, согласно материалам специальной оценки условий труда 2016 г., составляет 60 %. Согласно перечню рабочих мест, на которых проводилась специальная оценка условий труда от 12.10.2016, время воздействия факторов химического фактора для газоспасателя составляет 4,8 часа, шума - 2,4 часа, вибрации - 2,4 часа, тяжести трудового процесса - 12 часов. Штатными расписаниями войсковой части 92746 на 2008 г., 2009 г. штатные единицы газоспасателей не предусмотрены. Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94, утвержденным постановлением Госстандарта Российской Федерации № 367 от 26.12.1994, предусмотрено наименование профессии газоспасатель. В соответствии с разделом «Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства» Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих (далее - ЕТКС) выпуска № 1, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС № 31/3-30 от 31.01.1985, в характеристику работ по профессии газоспасатель 4 разряда входит: проведение газоспасательных работ в несложных условиях, проведение мероприятий по предупреждению и устранению просачивания газов, наблюдение за работой газопроводящей сети и газоспасательной аппаратуры и обеспечение их исправности, контроль состояния газобезопасности в цехах, работы газопылеулавливающих и вентиляционных установок, правильности комплектования спасательных и защитных средств, а также инструмента в аварийных шкафах, инструктаж рабочих о правилах безопасной работы, оказание первой помощи пострадавшим с применением кислородной оживляющей аппаратуры. Подразделом А «Рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в нижеперечисленных производствах и работах» раздела VIII «Химическое производство» Списка № 1 предусмотрены: рабочие, занятые в специальных производствах (включая очистку цистерн, емкостей, мойку, ремонт и обработку тары по спецпроизводствам и из-под токсичных веществ) и в лабораториях с химическими спецвеществами, позиция 1080А010-17541. В соответствии с разъяснением № 2 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10», утвержденным постановлением Минтруда РФ от 23.10.1992 № 26, рабочим, руководителям и специалистам, включая работников научно-исследовательских подразделений и полигонов, непосредственно занятым полный рабочий день с токсичными химикатами и их прекурсорами, в том числе на работах по уничтожению химического оружия и защите от него, вне зависимости от того, на каких предприятиях, в организациях и учреждениях производятся указанные работы, пенсия назначается, как работникам, занятым в специальных производствах (включая очистку цистерн, емкостей, мойку, ремонт и обработку тары по спецпроизводствам и из-под токсических веществ) и в лабораториях с химическими спецвеществами. Подразделом А «Рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической промышленности, занятые полный рабочий день в нижеперечисленных производствах и работах» раздела X «Химическое производство» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (далее – Список № 2) предусмотрены работники газогенераторных, аммиачно-холодильных и ртутно-выпрямительных установок, военизированных и других газоспасательных подразделений, позиция 2110А030-1754а. Разделы «Химическое производство» Списков №№ 1 и 2 состоят из двух подразделов «А» и «Б». К подразделу «А» отнесены предприятия химической и нефтехимической отрасли промышленности, к подразделу «Б» - отдельные цехи, участки, отделения, установки, действующие в составе предприятий других отраслей промышленности народного хозяйства. Отнесение предприятий к химической и нефтехимической отрасли промышленности осуществляется в соответствии с общесоюзным классификатором отраслей народного хозяйства в зависимости от характера основного вида их деятельности. Подразделы «А» разделов VIII и X «Химическое производство» соответственно Списков №№ 1 и 2 содержат подробный перечень видов химической продукции. В подразделах «Б» указанных разделов та же химическая продукция предусмотрена в сгруппированном виде, т.е. указаны лишь классы, к которым в соответствии с Общероссийским классификатором продукции (ОК 005-93) относятся отдельные виды химической продукции. При рассмотрении вопросов о праве на пенсию в связи с особыми условиями труда работников предприятий, не относящихся к химической и нефтехимической отрасли промышленности, следует руководствоваться перечнем химических производств и видов химической продукции, указанных в подразделах А. Таким образом, для решения вопроса о праве Мочалина А.В. на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с позицией 1080А010-17541 рабочие, занятые в специальных производствах (включая очистку цистерн, емкостей, мойку, ремонт и обработку тары по спецпроизводствам и из-под токсичных веществ) и в лабораториях с химическими спецвеществами, предусмотренной подразделом А «Рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в нижеперечисленных производствах и работах» раздела VIII «Химическое производство» Списка № 1, необходимо определить, был ли истец непосредственно занят полный рабочий день с токсичными химикатами (зарин, зоман, Vx) и их прекурсорами. При решении вопроса о праве газоспасателя на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 необходимо документальное подтверждение того, что он выполнял работы газоспасателя в составе газоспасательного подразделения предприятия химического производства. Также при решении вопроса о праве работника на льготное пенсионное обеспечение могут быть использованы документы, подтверждающие выдачу работнику средств индивидуальной защиты. Работники, работающие в помещениях I группы опасности, обеспечиваются комплектом Л-1М. Работники, работающие в помещениях II группы опасности, обеспечиваются комплектом СИЗ-2. При проведении предыдущих экспертиз экспертом были изучены: Временный технологический регламент для производственного корпуса 101А на объекте по уничтожению химического оружия (ОУХО) на территории Щучанского района Курганской области, утвержденный начальником 1207 объекта УХО; Временный технологический регламент для производственного корпуса битумирования 101Б на объекте по уничтожению химического оружия (ОУХО) на территории Щучанского района Курганской области», утвержденный начальником 1207 объекта УХО; Временный технологический регламент по установке сушки сточных вод в корпусе 101И, утвержденный начальником 1207 объекта УХО; Временный технологический регламент для производственного корпуса 101А на объекте по уничтожению химического оружия (ОУХО) на территории Щучанского района Курганской области. Установка термического обезвреживания, утвержденный начальником 1207 объекта УХО и другие. В промышленную зону 1207 объекта УХО включены производственные и вспомогательные корпуса и сооружения, задействованные и необходимые непосредственно в процессе уничтожения химического оружия, а именно: производственные корпуса 1, 1А, предназначенные для основного технологического процесса детоксикации отравляющих веществ, термообезвреживания отходов, а так же лабораторий технологического контроля производства; корпус 1Б битумирования, предназначенный для переработки реакционных масс, образующихся при детоксикации отравляющих веществ, приготовления дегазирующих растворов, переработки сточных вод; корпуса 3, 3А, 3Б, предназначенные для приема, хранения и передачи в производственные корпуса сырья и битума, корпус 5 – для приема, хранения и выдачи сырья, реагентов и пустой тары; комплекс сооружений очистки дождевых стоков и сооружений биологической очистки бытовых стоков, а также другие корпуса и сооружения, обеспечивающие безопасное ведение основного производства, в том числе: корпус 2 (административно-бытовой корпус), корпус 2А (лабораторный корпус), корпус 7 (воздушная компрессорная, азотная станция), корпус 29 (газоспасательная станция, 29А – здание газодымной камеры, 29Б – площадка для цистерн, 29В – тренировочная площадка, 29Г – тренировочный колодец), 35 – гараж для 5 автомашин, корпус 27 (пожарное депо) и др. В основу процесса уничтожения отравляющих веществ заложена двухстадийная технология, которая состоит из следующих основных стадий: расснаряжение боеприпасов с последующей химической детоксикацией отравляющих веществ; битумизация реакционных масс, образующихся после детоксикации отравляющих веществ, для последующего безопасного временного хранения. Процесс уничтожения химического оружия включает следующие стадии и операции: прием, хранение боеприпасов на складах временного хранения; подготовка боеприпасов к расснаряжению; обработка аварийных боеприпасов; расснаряжение боеприпасов; термическая обработка корпусов расснаряженных боеприпасов; деформация (резка) корпусов боеприпасов; детоксикация отравляющих веществ; битумирование реакционных масс; регенерация растворителей; получение рецептуры РД-4М; переработка отходов производства. Организация технологического процесса уничтожения химических боеприпасов предусматривается по принципу автоматизированного производства, за исключением участков, где по характеру выполняемых операций необходимо присутствие производственного персонала (прием и складирование контейнеров, контроль герметичности боеприпасов в контейнерах, вскрытие контейнеров на участке подготовки к расснаряжению, сбор и обработка металлолома). Для обеспечения заданной мощности проектом предусмотрены однотипные поточные линии, предназначенные для уничтожения артиллерийских боеприпасов и головных частей реактивных снарядов, содержащих отравляющие вещества. Поточные линии ПЛ-1А, ПЛ-2А располагаются в производственном корпусе 1А. В составе корпуса 1А, наряду с поточными линиями по уничтожению боеприпасов, предусмотрено: оборудование по приему реагентов и детоксикации отравляющих веществ; узлы транспортного и технологического вакуума с поглощением удаляемых абгазов; узлы приготовления дегазирующих растворов; узлы переработки сточных вод; узлы внутрикорпусных контуров энергоносителей (горячей и захоложенной воды, рассола); оборудование по абсорбционному поглощению вытяжного вентиляционного воздуха общеобменной вентиляции и местных отсосов; узлы поглощения дымовых газов; оборудование аналитической лаборатории; установка термообработки корпусов боеприпасов; установка термовоздушной дегазации; установка термического обезвреживания отходов (в корпусе 1). Кроме того, у корпуса 1А предусмотрены склады промежуточного хранения металлолома, образующегося в процессе уничтожения боеприпасов. Расснаряжение боеприпасов осуществляется в агрегатах расснаряжения поточных линий. В агрегатах расснаряжения ПЛ-1(1А), 2(2А) выполняются следующие операции: прием и закрепление на объектодержателе расснаряжаемого боеприпаса; перемещение боеприпаса по технологическим позициям агрегата; вскрытие корпуса боеприпаса; эвакуация отравляющих веществ; промывка корпуса реагентом; промывка корпуса боеприпаса дегазирующим раствором; сбор образовавшейся при вскрытии боеприпаса стружки. Детоксикация ОВ, извлеченного из боеприпасов на поточных линиях, осуществляется в два этапа: в реакторах детоксикации, расположенных в непосредственной близости от агрегатов расснаряжения, завершение реакции происходит в дозревателях. Режим работы корпусов промышленной зоны объекта 1, 1А, 1Б, 1И полностью определяется программой уничтожения химического оружия, соответственно меняются и характеристики источников выделения загрязняющих веществ и источников выброса в атмосферу. Основной технологический процесс расснаряжения боеприпасов и уничтожения отравляющего вещества (зомана) сопряжен с обращением отравляющих веществ и осуществляется в производственном корпусе 1А. Источником возможного выделения отравляющих веществ является, прежде всего, оборудование, непосредственно задействованное для проведения операций вскрытия боеприпасов, эвакуации и детоксикации отравляющих веществ, дегазации корпусов. В корпусах 1, 1А размещены агрегаты термического обезвреживания, на которых проводят термообработку корпусов боеприпасов, контейнеров из-под аварийных боеприпасов, металлической стружки и отработанного оксида алюминия из контактных аппаратов. В корпусе 1 размещена установка термического обезвреживания отходов, предназначенная для проведения термического обезвреживания твердых и жидких отходов, образующихся при осуществлении деятельности на объекте. Так как режим работы корпусов промзоны объекта 1, 1А, 1Б, 1И определяется программой уничтожения химического оружия, соответственно меняются состав выбросов в атмосферу. В процессе эксплуатации 1207 объекта по уничтожению химического оружия аварийные ситуации, связанные с «освобождением» отравляющих веществ, могут возникнуть: при транспортировке боеприпасов с отравляющими веществами от арсенала хранения на площадку; при выполнении погрузочно-разгрузочных работ; во время проведения технологических операций в зданиях 1, 1А; в случае аварии при транспортировке и хранении химически опасных веществ; при взрыве или пожаре на объекте. В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.04.2001 № 484-р зарин, зоман, Vх (процесс уничтожения которых осуществлялся на 1207 объекте УХО) предусмотрены в перечне токсичных химикатов, относящихся к химическому оружию. В соответствии с ГОСТ Р 8.639-2008 отравляющее вещество – токсичный химикат, предназначенный для снаряжения средств боевого применения (боеприпасов, устройств, приборов и др.). В перечень отравляющих веществ, подлежащих уничтожению в Российской Федерации, входят зарин, зоман, Vх, люизит, иприт. Положение о газоспасательной команде войсковой части 92746, г. Щучье, 2008 г. (дата утверждения не указана) определяет задачи и функции газоспасательной команды, ее состав, режим работы, требования к оснащению и т.д. Положение не предусматривает постоянное нахождение газоспасателя в производственных цехах, в которых осуществляется процесс уничтожения химического оружия. Следовательно, непосредственная занятость Мочалина А.В. полный рабочий день на работах с токсичными химикатами и их прекурсорами вызывает сомнение. Так, положение предусматривает осуществление газоспасательной командой профилактической работы путем проведения плановых и внеплановых осмотров и обследований состояния газоопасных мест, установок, агрегатов и коммуникаций газо-, взрыво- и пожароопасных цехов (опасных производственных объектов) предприятий, прохождение членами газоспасательной команды не реже одного раза в полугодие упражнений в средствах индивидуальной защиты в условиях одного цеха обслуживаемого объекта. Согласно положению ежедневное обследование цехов, установок и устройств, связанных с уничтожением химического оружия, а также остальных пожаро- и взрывоопасных мест, цехов, установок осуществляет инструктор по проведению профилактических работ. Обязанности газоспасателя в основном предусматривают его непосредственное участие в ликвидации аварий и спасении людей, а также подготовку к проведению данных работ: выполнять оперативные задания при спасении людей и ликвидации аварий; пользоваться, содержать в исправном состоянии и чистоте минимальное снаряжение газоспасателя, закрепленное за ним минимальное оснащение отделения; следовать в составе отделения в непригодную для дыхания зону при опасности взрыва или воспламенения, при разливе отравляющих веществ, при высокой концентрации вредного вещества, требующей выполнения аварийно-спасательных работ; принимать участие в ликвидации аварий в составе резервного отделения по спасению людей, техническому обслуживанию и обследованию цехов и установок по уничтожению химического оружия; постоянно поддерживать хорошую физическую форму и др. Материалами специальной оценки условий труда 2016 г. подтверждается, что газоспасатель находится в производственных цехах, в которых осуществляется процесс уничтожения химического оружия, 60% рабочего времени. Суд первой инстанции принял указанные экспертные заключения в качестве надлежащих доказательств, поскольку оснований не доверять экспертному заключению не имеется, так как проводивший экспертизы эксперт обладает необходимыми в данной области знаниями, имеет соответствующий стаж работы и квалификацию, был предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, заключения составлены в соответствии с требованиями действующего законодательства. Выводы эксперта сторонами не оспорены и надлежащим доказательствами не опровергнуты. Кроме того, согласно Положению о филиале федерального бюджетного учреждения «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации (войсковая часть 70855)» - 1207 объекте по хранению и уничтожению химического оружия (войсковой части 92746), утвержденному приказом начальника Федерального управления по безопасному хранению и уничтожению химического оружия № 105 от 17.05.2012, предметом деятельности филиала (в дальнейшем – 1207 объект УХО) является выполнение работ по хранению, перевозке и уничтожению химического оружия. Войсковая часть 92746 осуществляла следующие виды деятельности в соответствии с Общероссийским классификатором продукции (ОК 005-93): 8.22. Обработка и утилизация опасных отходов; 72.19. Научные исследования и разработки в области естественных и технических наук прочие; 84.22. Деятельность, связанная с обеспечением военной безопасности. Также согласно свидетельствам о повышении квалификации Мочалин А.В. в июне-июле 2012 г. и в июле-августе 2015 г. проходил повышение квалификации по курсам «Основы ведения газоспасательных работ». Из представленных карточек-справок за 2012 г., 2015 г. следует, что истцом в июне 2012 г. отработано 14 рабочих дней (из 20 по производственному календарю, т.е. с 01.06.2012 по 21.06.2012), в июле 2012 г. – 15 рабочих дней (из 22, т.е. с 11.07.2012 по 31.07.2012), остальные рабочие дня в указанные месяцы оплачены по среднему, в июле 2015 г. отработано 13 рабочих дней (из 23, т.е. с 01.07.2015 по 17.07.2015 (пятница)), в августе 2015 г. – 15 рабочих дней (из 21, т.е. с 11.08.2015 по 31.08.2015), остальные рабочие дни в указанные месяцы оплачены по среднему. Также, факт прохождения и окончания истцом курсов повышения квалификации подтверждается предоставленными истцом в материалы дела удостоверениями, свидетельствами об их окончании. Разрешая спор, суд первой инстанции, оценив обстоятельства дела и представленные сторонами доказательства в совокупности по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом заключений экспертизы условий труда, не установил соответствие условий труда и характера работы истца в периоды с 27.06.2008 по 31.12.2009, с 01.01.2010 по 31.12.2011 тяжелым условиям труда, позволяющим зачесть в стаж для досрочного назначения пенсии, в связи с чем пришел к выводу об отказе Молчалину А.В. в удовлетворении заявленных требований в данной части. При этом, установив факт прохождения и окончания истцом курсов повышения квалификации в период с 22.06.2012 по 10.07.2012, с 20.07.2015 по 10.08.2015 (командировки), пришел к выводу об удовлетворении исковых требований в данной части и включении указанных периодов в стаж Молчалину А.В., дающий право на досрочное назначение пенсии. На основании части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. В случае, если обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части (часть 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). Поскольку сторонами решение суда первой инстанции в части возложения на ОСФР по Курганской области обязанности по включению в стаж Мочалина А.В., дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов нахождения в командировках с 22.06.2012 по 10.07.2012, с 20.07.2012 по 10.08.2015, а также признания незаконным решение ОСФР по Курганской области от 23.03.2023 № в указанной части не обжалуется, то судом апелляционной инстанции судебный акт в данной части не проверяется. Обстоятельств, указывающих на неправильное применение судом норм материального и процессуального права для проверки решения суда в полном объеме, судебная коллегия не усматривает. Судебная коллегия полагает возможным согласиться с выводом суда первой инстанции об отказе в удовлетворении требований о включении в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пении, периодов работы с 27.06.2008 по 31.12.2009, с 01.01.2010 по 31.12.2011 в качестве газоспасателя, исходя из следующего. Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ), выступившим в законную силу с 01.01.2015. По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ) (здесь и далее в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений). Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ. В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ). Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ). В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665). В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место после 01.01.1992, применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение». Разделом VIII «Химическое производство» Списка № 1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, правом на досрочное назначение пенсии пользуются (1080А000) работники, занятые в специальных производствах (включая очистку цистерн, емкостей, мойку, ремонт и обработку тары по спецпроизводствам и из-под токсических веществ) и в лабораториях с химическими спецвеществами. В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список № 2 от 26.01.1991) и Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (далее – Список № 2 от 22.08.1956) - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992. В соответствии с разъяснениями от 23.10.1992 № 2, утвержденными постановлением Министерства труда Российской Федерации от 23.10.1992 № 26, по Списку № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей по подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, пенсии следует назначать рабочим, руководителям и специалистам, включая работников научно-исследовательских подразделений и полигонов, непосредственно занятым полный рабочий день с токсическими химикатами и их прекурсами, в том числе на работах по уничтожению химического оружия и защите от него, вне зависимости от того, на каких предприятиях, в организациях и учреждениях производятся указанные работы, как работникам, занятым в специальных производствах (включая очистку цистерн, емкостей, мойку, ремонт и обработку тары по спецпроизводствам и из-под токсических веществ) и в лабораториях с химическими спецвеществами (раздел VIII подраздел I). Правом на досрочное назначение пенсии по старости по Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 пользуются работники газогенераторных, аммиачно-холодильных и ртутно-выпрямительных установок, военизированных и других газоспасательных подразделений (раздел X «Химическое производство», подраздел Б «Рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в нижеперечисленных производствах и работах», п. 3, позиция 2110А030-1754а), Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, предусмотрено, что при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно пункту 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда», утвержденных постановлением Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Исходя из приведенных нормативных положений, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о работе с тяжелыми условиями труда) в режиме полного рабочего дня. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что обязанность по доказыванию особенности работ (работы в определенных условиях), дающих право на назначение пенсии на льготных условиях, на основании части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, возлагается на истца, претендующего на назначение страховой пенсии досрочно. Согласно части 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При отсутствии в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, их противоречивости, оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об относимости и допустимости доказательств. Согласно статье 1 Федерального закона от 07.11.2000 № 136-ФЗ «О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием» (далее – Федеральный закон от 07.11.2000 № 136-ФЗ) работы с химическим оружием относятся к работам с вредными условиями труда и в соответствии со степенью их опасности распределяются по двум группам. Ко второй группе работ с химическим оружием относятся: работы по техническому обслуживанию химического оружия, не связанные с отбором проб токсичных химикатов, относящихся к химическому оружию; перевозка химического оружия к местам его уничтожения; работы по обеспечению безопасности хранения и содержания технологического оборудования, использовавшегося для производства химического оружия; научное и техническое обеспечение работ по расснаряжению и детоксикации химических боеприпасов, емкостей и устройств, детоксикации токсичных химикатов в производственных зонах опытных, опытно-промышленных и промышленных объектов по уничтожению химического оружия, а также осуществление надзора и контроля при проведении указанных работ; научное и техническое обеспечение работ по ликвидации объектов по производству химического оружия, а также осуществление надзора и контроля при проведении указанных работ; медико-санитарное обеспечение работ по хранению и уничтожению химического оружия, ликвидации объектов по производству химического оружия; обеспечение пожарной безопасности при проведении работ по хранению и уничтожению химического оружия, ликвидации объектов по производству химического оружия. Перечень токсичных химикатов, относящихся к химическому оружию, а также конкретный список производств, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право гражданам, занятым на работах с химическим оружием, на социальные гарантии, предусмотренные настоящим Федеральным законом, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Гражданам, занятым на работах с химическим оружием, гарантируются повышенная оплата труда, выплата надбавки к месячному заработку, размер которой возрастает с увеличением стажа непрерывной работы с химическим оружием, и ежегодное вознаграждение за выслугу лет. Размеры должностных окладов и тарифных ставок, а также надбавки и ежегодного вознаграждения за выслугу лет определяются в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, и условиями соответствующих трудовых договоров (статья 4 Федерального закона от 07.11.2000 № 136-ФЗ). Объект по хранению и уничтожению химического оружия, расположенный в г. Щучье Курганской области (объект 1207) включен в Список производств с вредными условиями труда, работа на которых дает право гражданам, занятым на работах с химическим оружием, на меры социальной поддержки, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.03.2002 № 188 «Об утверждении списков производств, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право гражданам, занятым на работах с химическим оружием, на меры социальной поддержки». Вместе с тем, Списком профессий и должностей на производствах с вредными условиями труда, работа по которым дает право гражданам, занятым на работах с химическим оружием, на меры социальной поддержки, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.03.2002 № 188, должность газоспасателя не предусмотрена. Право гражданина на социальные гарантии в связи с выполнением работ с химическим оружием и, как следствие, право на назначение досрочной страховой пенсии возникает при установлении следующих обстоятельств: факта выполнения работ по первой или второй группе работ с химическим оружием; соответствия занимаемой должности списку профессий и должностей на производствах с вредными условиями труда, утвержденному Правительством Российской Федерации; включения войсковой части либо иной организации, в которой проходил службу военнослужащий, в утвержденный Правительством Российской Федерации Список производств с вредными условиями труда, работа на которых дает право военнослужащим и другим гражданам, занятым на работах с химическим оружием, на льготы и компенсации. Право на дополнительные социальные гарантии предоставляется только гражданам, непосредственно занятым на работах с химическим оружием. Как следует из преамбулы Федерального закона от 07.11.2000 № 136-ФЗ, данный Закон устанавливает правовые основы социальной защиты граждан, работающих с химическим оружием по трудовому договору (контракту), военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации и сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, занятых на работах с химическим оружием, а также граждан, получивших профессиональные заболевания в результате проведения указанных работ. Между тем, суду не было представлено относимых и допустимых доказательств того, что в спорные периоды работы с 27.06.2008 по 31.12.2009, с 01.01.2010 по 31.12.2011 Мочалин А.В. непосредственно выполнял работы с химическим оружием. Исходя из анализа обязанностей газоспасателя, указанных в Положении о газоспасательной команде войсковой части 92746 2008 г. (далее – Положение) газоспасатель обязан следовать в составе отделения в непригодную для дыхания зону при опасности взрыва или воспламенения, при разливе отравляющих веществ, при высокой концентрации вредного вещества, требующее выполнения аварийно-спасательных работ в специальных защитных костюмах; принимать участие в ликвидации аварий в составе резервного отделения по спасению людей, техническому обслуживанию и обследованию цехов и установок по уничтожению химического оружия; определять по таблицам «Устава аварийно-спасательных формирований» допустимое время работы в непригодной для дыхания атмосфере, величину давления дыхательного газа в дыхательном аппарате, необходимого для безопасного возвращения и время начала возвращения спасателей из зоны химического поражения; проводить спуск пострадавшего с высоты или подъем его на нулевую отметку в непригодной для дыхания атмосфере и др. То есть выполнение должностных обязанностей газоспасательной команды не связано с работами, предусмотренными статьей 1 Федерального закона от 07.11.2000 № 136-ФЗ, фактически нахождение газоспасателя на территории, где ведутся технологические процессы и операции, связанные с извлечением и уничтожением отравляющих веществ обусловливается наличием аварийных ситуаций. При этом, дежурная смена газоспасательной команды должна находиться в служебном помещении или на территории газоспасательной команды, а не на производственных территориях, где находятся отравляющие вещества. Из заключения экспертизы условий труда № 008-ЭТД следует, что газоспасательная станция находилась в отдельном корпусе. Как правильно указал суд первой инстанции, данным Положением не предусматривалось постоянное нахождение газоспасателей в производственных цехах по уничтожению химоружия, истец указанное обстоятельство не оспаривал. Поскольку судом первой инстанции в ходе рассмотрения гражданского дела в Филиале Центрального архива Министерства обороны истребовались производственные инструкции, положение о газоспасательной команде, технологические регламенты проведения работ, сведения о до – и послесменных медедцинских осмотрах, выданных средствах индивидуальной защиты, был получен ответ, что указанные документы на хранение не поступали, сведений о выданных средствах индивидуальной защиты не поступали. Судебной коллегией были запрошены материалы наблюдательного дела в отношении войсковой части 92746, а также копии должностных инструкций за период работы Мочалина А.В., в должности газоспасателя газоспасательной команды; копии трудовых договоров заключенных с истцом за спорные периоды; копии журналов прохождения предсменного и послесменного медицинского осмотра; копии журналов учета выдачи спецодежды и индивидуальных средств защиты членам газоспасательной команды; временный технический регламент в ОСФР по Курганской области. Ответчиком были представлены выписка из штата, утвержденного начальником Генерального штаба ВС РФ (как в документе) 13.08.2009, где указана группа (газоспасательная), количество – 1; штатное расписание за 2008 г., где отсутствуют сведения о наличии в штат газоспасательной команды, газоспасателей; а также перечни льготных профессий, занятость на которых дает право застрахованным лицам на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», из которых следует, что должность газоспасателя не включалась работодателем в список должностей, имеющих право претендовать на досрочную трудовую пенсию. Истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 13.07.1998. Согласно выписке из индивидуального лицевого счета страхователь-работодатель представлял сведения об оспариваемых периодах работы, как о подлежащих включению в страховой стаж, а не в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ. С учетом отсутствия в материалах гражданского дела документов, указывающих на выполнение истцом работ в особых условиях, и наличия сведений индивидуального (персонифицированного) учета, представленных работодателем без кода особых условий труда, суд первой инстанции сделал правомерный вывод об отсутствии правовых оснований для включения оспариваемых периодов в стаж на соответствующих видах работ. Периоды работы после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, не подтвержденные сведениями индивидуального (персонифицированного) учета (реквизитом «код особых условий труда»), не могут быть включены в стаж на соответствующих видах работ. Суд первой инстанции, в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, дал надлежащую оценку пояснениям истца, в совокупности с иными доказательствами, в том числе письменными доказательствами, оснований для переоценки которых у судебной коллегии не имеется, поскольку каких-либо нарушений при оценке доказательств судом допущено не было. Поскольку стороной истца относимых и допустимых доказательств работы в спорный период в особых условиях, дающих право на назначение досрочной пенсии, и полную занятость в таких условиях, не представлено, судебная коллегия приходит к выводу о правомерности решения суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж периодов с 27.06.2008 по 31.12.2009, с 01.01.2010 по 31.12.2011 работы истца в должности газоспасателя газоспасательной команды Войсковой части 92746. Как следует из ответа ОСФР по Курганской области, на запрос судебной коллегии количества стажа на соответствующих видах работ Мочалина А.В. при включении периодов работы включенных решением суда первой инстанции составит 4 года 8 месяцев 25 дней, при таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что необходимый специальный стаж работы истца отсутствует, следовательно, оснований для назначения пенсии Мочалину А.В. с 09.12.2023 не имеется. Вопреки доводам апелляционной жалобы истца, в соответствии с пунктом 3 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, суд первой инстанции обоснованно не принял во внимание показания допрошенных в ходе судебного разбирательства свидетелей, поскольку они не являются допустимыми доказательствами по делу. Иные доводы жалобы не содержат фактов, которые не были учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судебной коллегией несостоятельными и не могут служить основанием для отмены оспариваемого судебного акта. Учитывая, что выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, основаны на правильном применении норм материального права, у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для отмены судебного решения. Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия определила: решение Курганского городского суда Курганской области от 25 июня 2024 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Мочалина А.В. – без удовлетворения. Судья-председательствующий Судьи: Мотивированное апелляционное определение изготовлено 28 мая 2025 г. </div>

Основная информация

УИД дела: 45RS0026-01-2023-012051-64

Результат рассмотрения: РЕШЕНИЕ оставлено БЕЗ ИЗМЕНЕНИЯ

Дата рассмотрения: 15.05.2025

Судья: Душечкина Наталья Сергеевна

Категория дела: Споры, возникающие из пенсионных отношений → Из нарушений пенсионного законодательства → О признании недействительным ненормативного акта, порождающего права и обязанности в сфере пенсионного обеспечения → решений фонда пенс. и соц. страх. РФ, его региональных отделений, негосударственных пенс. фондов об отказе в назначении пенсии, о прекращении выплаты пенсии и т.п.

Участники дела

ТРЕТЬЕ ЛИЦО

ФИО/Наименование: Войсковая часть 92746

ТРЕТЬЕ ЛИЦО

ФИО/Наименование: войсковая часть № 70855

ИСТЕЦ

ФИО/Наименование: Мочалин Александр Васильевич

ОТВЕТЧИК

ФИО/Наименование: Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Курганской области

ИНН: 4501008505

ОГРН: 1024500517282

КПП: 450101001

ТРЕТЬЕ ЛИЦО

ФИО/Наименование: ФБУ Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли РФ (войсковая часть 70855)

ТРЕТЬЕ ЛИЦО

ФИО/Наименование: ФГУВО Российский химико-технологический университет имени Д.И. Менделеева

Движение дела

10.04.2025 10:08

Передача дела судье

24.04.2025 10:00

Судебное заседание

Место: 201

Результат: Отложено

15.05.2025 09:15

Судебное заседание

Место: 201

Результат: Вынесено решение

28.05.2025 15:23

Дело сдано в отдел судебного делопроизводства

30.05.2025 07:56

Дело № 33-914/2025

Гражданские дела - апелляция

Суть дела

Основная информация

Участники дела

Движение дела

Передача дела судье

Судебное заседание

Судебное заседание

Дело сдано в отдел судебного делопроизводства

Передано в экспедицию