Дело № 33-1075/2025

Курганский областной суд

Гражданские дела - апелляция

Поступило: 05.05.2025 Статус: Завершено

Суть дела

<title></title> <meta content="text/html; charset=windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <meta name="Generator" content="Microsoft Word 11 (filtered)"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <div class="Section1"> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in" align="right">Судья Буторина Т.А. Дело № 2-6962/2024</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in" align="right">№ 33-1075/2025</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center">АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия по гражданским делам Курганского областного суда в составе:</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">судьи – председательствующего Тимофеевой С.В.,</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">судей Гусевой А.В., Артамоновой С.Я.,</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре судебного заседания Титовой А.Ю.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Кургане 22 мая 2025 г. гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Кургана в интересах неопределенного круга лиц к администрации г. Кургана, акционерному обществу «Водный Союз» о возложении обязанности включить участок канализационного коллектора в реестр объектов муниципальной собственности, устранить дефекты строительства участка канализационного коллектора, обеспечить надлежащую, безаварийную транспортировку и отвод сточных вод,</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">по апелляционной жалобе акционерного общества «Водный Союз» на решение Курганского городского суда Курганской области от 6 декабря 2024 г.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заслушав доклад судьи Гусевой А.В. об обстоятельствах дела, пояснения участвующих в деле лиц, судебная коллегия</p> <p class="Style3" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center">установила:</p> <p class="MsoBodyText" style="TEXT-INDENT: 0.5in">прокурор г. Кургана, с учетом изменения требований в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обратился в суд с иском к администрации г. Кургана, АО «Водный Союз» о возложении обязанности включить участок канализационного коллектора в реестр объектов муниципальной собственности, устранить дефекты строительства участка канализационного коллектора, обеспечить надлежащую, безаварийную транспортировку и отвод сточных вод.</p> <p class="MsoBodyText" style="TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование заявленных требований указывал, что прокуратурой г. Кургана в ходе проверки в сфере жилищно-коммунального хозяйства установлен факт непринятия мер по передаче в муниципальную собственность участка канализационного коллектора, построенного за счет средств федерального бюджета и бюджета Курганской области. АО «Водный союз» в соответствии с договором аренды имущества № 26-а/2021 от 21 декабря 2012 г., заключенного с АО «Курганводоканал», осуществляет эксплуатацию канализационного коллектора в районе ул. Витебского и ул. Мостостроителей в г. Кургане. Муниципальным контрактом № 59 от 22 июля 2019 г., заключенным между МКУ г. Кургана «Управление капитального строительства» и АО «Введенское дорожно-строительное управление «Автодорстрой», предусмотрено выполнение строительно-монтажных работ по объекту «Строительство автодороги ул. Мальцева (от ул. Алексеева до ул. Мостостроителей)». В рамках исполнения муниципального контракта при устройстве наружных сетей канализации в объеме согласно ЛС 6-1-1 (раздел 2-4), ЛС 6-2-2 (раздел 2-4), Л С 6-2-2-1, на пересечении ул. Витебского – ул. Мостостроителей в районе многоквартирного жилого дома № 9Г в 3 микрорайоне г. Кургана осуществлена замена железобетонных и чугунных труб на поливинилхлоридные трубы (ПВХ), а также выполнен перенос с территории проектируемой проезжей части автодороги камеры гашения напора и существующего коллектора диаметром 500 мм - 33,0 м, диаметром 1000 мм - 68,2 м. Строительные работы профинансированы за счет средств федерального бюджета и бюджета Курганской области (пункт 2.1 муниципального контракта). В соответствии с приказом Департамента финансов и имущества администрации г. Кургана от 18 июня 2021 г. № 1000 с баланса МКУ г. Кургана «Управление капитального строительства» приняты в муниципальную казну г. Кургана вложения в объект: «Строительство автодороги ул. Мальцева (от ул. Алексеева до ул. Мостостроителей), на сумму 346925477 руб. 39 коп. Кроме того, в ходе проверки прокуратурой города установлено, что имеет место ненадлежащее выполнение работ подрядной организацией: трубопровод камеры гашения до коллектора диаметром 1000 мм проложен с противоуклоном (нарушены требования СП 32.13330.2018. Свод правил. Канализация. Наружные сети и сооружения. СНиП 2.04.03-85 в части уклона трубопроводов); недостаточная глубина камеры гашения (нарушены требования СП 32.13330.2018. Свод правил. Канализация. Наружные сети и сооружения. СНиП 2.04.03-85 в части глубины заложения сетей); отсутствует герметизация камеры гашения. Пунктами 4.1.2, 4.1.3 муниципального контракта установлено, что заказчик обязан в установленном порядке осуществлять контроль за соответствием выполненных работ условиям муниципального контракта, проектной документации, действующим строительным правилам и нормативным техническим требованиям; принять и оплатить надлежащий результат выполненной работы (этапа работы) по предоставленным генподрядчиком актам формы КС-2, КС-3, исполнительной документации, в соответствии с объемами, расценками и индексами удорожания, определенными сметным расчетом. При этом, фактически выполненные генподрядчиком работы должны соответствовать видам, объемам и расценкам (в том числе включая материалы, учтенные соответствующей расценкой), определенным сметным расчетом, в пределах цены контракта. Непринятие мер со стороны администрации г. Кургана по устранению дефектов строительства нарушает права граждан на получение качественных услуг, а также влечет опасность возникновения чрезвычайной ситуации и нарушает права неопределенного круга лиц на безопасные условия проживания. Кроме того, в настоящее время участок канализационного коллектора на пересечении ул. Витебского–ул. Мостостроителей в районе многоквартирного жилого дома № 9Г в 3 микрорайоне г. Кургана используется АО «Водный Союз» при предоставлении коммунальных услуг населению г. Кургана по водоотведению. В ходе проведенного 7 мая 2024 г. обследования с участием представителей АО «Водный Союз», ООО «УК «Геометрия», осуществляющей обслуживание общедомового имущества многоквартирного дома № 9Г в 3 микрорайоне г. Кургана, установлены факты подпора канализационных колодцев коллектора и выхода канализационных вод на поверхность в районе вышеуказанного многоквартирного дома. Согласно информации АО «Водный Союз», в течение 2024 г. по указанному адресу ресурсоснабжающей организацией 13 раз принимались меры по устранению засоров и подпоров, вследствие которых происходил выход сточных вод на прилегающую территорию. На территории г. Кургана разработана схема водоснабжения и водоотведения муниципального образования г. Кургана, утвержденная постановлением администрации г. Кургана от 3 ноября 2016 г. № 16с «Об утверждении актуализированной схемы водоснабжения и водоотведения муниципального образования город Курган на период до 2028 года». АО «Водный Союз» постановлением администрации г. Кургана от 8 июля 2013 г. № 4914 определено гарантирующей организацией для централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения на территории городского округа г. Кургана. Выявленные прокуратурой факты выхода на поверхность и розлива канализационных стоков в районе многоквартирного дома № 9Г в 3 микрорайоне г. Кургана влекут их попадание в р. Черная и, как следствие, нанесение серьезного экологического ущерба окружающей среде, нарушение требований санитарных норм и правил, прав неопределенного круга лиц по обеспечению прав на благоприятную окружающую среду и охрану здоровья. Прокурор г. Кургана полагал, что АО «Водный союз», являясь поставщиком ресурсов и коммунальной услуги водоотведения, обязано предоставлять потребителям коммунальные услуги в необходимых для них объемах и надлежащего качества в соответствии с законодательством Российской Федерации, договорами о предоставлении услуг и несет ответственность за оказание потребителям услуг надлежащего качества, соответствующих требованиям санитарных правил, а также их соблюдению.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом изложенного, просил суд:</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">-обязать администрацию г. Кургана включить участок канализационного коллектора на пересечении ул. Витебского–ул. Мостостроителей в районе многоквартирного жилого дома № 9Г в 3 микрорайоне г. Кургана, построенный в соответствии с муниципальным контрактом № 59 от 22 июля 2019 г., кадастровый номер земельного участка <span class="Nomer2">№</span>, в реестр муниципальной собственности;</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">-обязать администрацию г. Кургана устранить дефекты строительства участка канализационного коллектора на пересечении ул. Витебского–ул. Мостостроителей в районе многоквартирного жилого дома № 9Г в 3 микрорайоне г. Кургана, а именно: трубопровод камеры гашения до коллектора диаметром 1000 мм проложить в соответствии с требованиями СП 32.13330.2018. Свод правил. Канализация Наружные сети и сооружения. СНиП 2.04.03-85 в части уклона трубопроводов, глубину камеры гашения привести в соответствие с требованиями СП 2.13330.2018. Свод правил. Канализация. Наружные сети и сооружения. СНиП – 2.04.03-85 в части глубины заложения сетей, осуществить герметизацию камеры гашения;</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">-обязать АО «Водный Союз» обеспечить надлежащую, безаварийную транспортировку и отвод сточных вод по ул. Витебского в районе многоквартирного дома № 9Г в 3 микрорайоне г. Кургана согласно Правилам холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г. № 644.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании представитель процессуального истца по доверенности Шведкина О.В. на удовлетворении измененных исковых требований настаивала, дала пояснения согласно изложенным в иске доводам.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель ответчика АО «Водный Союз» и третьего лица АО «Курганводоканал» по доверенностям Сидоренко В.В. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, представил письменные возражения на иск. Указал, что заявленные прокуратурой г. Кургана недостатки в работе канализационных сетей возникли на участке, который во исполнение технических условий № 1 от 12 января 2015 г. был переложен МКУ «Управление капитального строительства» в рамках выполнения муниципального контракта № 15 от 4 марта 2020 г. на выполнение строительно-монтажных работ по объекту: «Строительство автодороги по ул. Мальцева (от ул. Алексеева до ул. Мостостроителей)» (закупка <span class="Nomer2">№</span>). Исходя из технических условий, МКУ «Управление капитального строительства» должно было осуществить в соответствии с согласованным с АО «Водный Союз» проектом перекладку существующих сетей канализационного коллектора Д=1000мм, выполнить реконструкцию железобетонных колодцев, сдать переложенные сети представителю АО «Водный Союз» с предоставлением исполнительной съемки, заверенной управлением архитектурой и градостроительства г. Кургана и актов на скрытые работы по прокладке сетей канализации. Указанные работы были выполнены с недостатками. АО «Водный Союз» неоднократно информировало МКУ «Управление капитального строительства» о выявленных нарушениях при выполнении работ, однако недостатки на настоящий момент не устранены. Полагал, что выход сточных вод на поверхность в районе многоквартирного дома № 9Г в 3 микрорайоне в г. Кургане происходит по причине некачественно выполненных МКУ «Управление капитального строительства» работ по перекладке канализационных сетей, а отсутствие у АО «Водный Союз» проектной документации, исполнительной сьемки и актов на скрытые работы по прокладке канализационных сетей не позволяют надлежащим образом осуществлять эксплуатацию переложенного МКУ «Управление капитального строительства» канализационного коллектора, в том числе точно установить причину выхода сточных вод на поверхность. Не оспаривал, что износ канализационной сети по спорному адресу составляет 100 %. Пояснил, что недостаточная глубина камеры гашения и отсутствие герметизация камеры гашения не могут являться причинами выхода сточных вод на поверхность. Указал, что возможной причиной подпора колодцев и выхода сточных вод на поверхность может являться в том числе тот факт, что ООО «Гарант» при строительстве автодороги по ул. Витебского в г. Кургане засыпало три канализационных колодца на канализационном коллекторе № 15.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель ответчика администрации г. Кургана по доверенности Калинкина Н.В. в судебном заседании с исковыми требованиями, заявленными прокурором города к администрации г. Кургана, не согласилась. Полагала, что оснований для признания переложенного участка канализационной сети бесхозяйным имуществом не имеется, так как в результате перекладки части сети новый объект не появился, собственником сети является АО «Курганводоканал», эксплуатирующей сети организацией является АО «Водный Союз», который предоставляет коммунальные услуги по водоотведению с использованием данной сети, взимает плату за предоставляемые коммунальные услуги. Отмечала, что факты выхода сточных вод на поверхность по спорному адресу неоднократно фиксировались с 2013 г., что прослеживается по данным средств массовой информации, то есть до перекладки спорного участка канализационной сети. Полагала, что излив канализационных вод на поверхность на спорном участке сети, происходит вследствие 100 % изношенности сетей. Также выразила сомнения относительно замечаний к выполненным работам, поскольку пари рассмотрении дела не представлены какие-либо технические заключения, свидетельствующие о недостатках выполненных по контрактам работ, в материалы дела не представлены сведения где, когда и кем выполнялись замеры глубины расположения камеры гашения напора, уклона трубопровода, которые прокурор считает ненадлежаще выполненными работами и которые просит устранить.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель МКУ «Управление капитального строительства» по доверенности Лебедева П.Н. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась. Указала, что новый объект в результате перекладки части канализационной сети не возник, поскольку работы по перекладке сетей канализации велись на уже существующем коллекторе № 15, в связи с чем не имеется оснований для признания спорного участка канализационной сети новым объектом, который подлежит постановке на учет как бесхозяйное имущество. Считала, что ответственным лицом за выход канализационных вод на поверхность является АО «Водный Союз» как ресурсоснабжающая организация. Также указала, что все работы по перекладке сетей велись под контролем АО «Водный Союз», неоднократно проверялись на предмет соответствия качеству и требованиям АО «Водный Союз», поименованным в проектной документации на сети водоснабжения, исполнительским схемам, которые были согласованы и с АО «Водный Союз». Более того, ресурсоснабжающей организацией не представлены доказательства содержания сети в надлежащем состоянии, так как в технических условиях, согласованных с ответчиком в 2015 г. и всех последующих согласованных технических условиях сам ответчик указывал на 100 % износ канализационной сети по спорному адресу. Отмечала, что в 2021 г. по результатам обследования сетей АО «Водный Союз» были предъявлены лишь замечания по колодцам канализации, связанные с необходимостью вывода колодцев канализации на уровень благоустройства, замечаний, связанных с нарушением функциональности коллектора или камеры гашения напора не выявлено. Указала, что на всем протяжении выполнения работ осуществлялся строительный контроль на объекте. Кроме того, изливы стоков канализации, выход их на поверхность на спорном участке были и ранее. Считала, что вины аминистрации г. Кургана и третьих лиц по муниципальному контракту: заказчика МКУ «Управление капитального строительства», генподрядчика АО «Введенское дорожно-строительное управление «Автодорстрой», правопреемником которого в настоящее время является АО «Варгашинское ДРСП» по нарушению прав граждан в связи с неполучением качественной коммунальной услуги по водоотведению нет. Полагала, что выход сточных вод на поверхность и подпоры канализационных колодцев происходит вследствие многолетнего игнорирования АО «Водный Союз» своих обязательств по текущему, капитальному ремонту, модернизации сетей по договору аренды имущества с АО «Курганводоканал» в силу не выполнения обязанностей, вытекающих из статуса гарантирующей организации по услуге водоотведения.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель третьего лица ООО «Гарант» по доверенности Синицин А.В. в судебном заседании исковые требования оставил на усмотрение суда. Пояснил, что не имеется вины ООО «Гарант» в том, что происходит подпор канализационных колодцев и выход сточных вод на поверхность на перекрестке ул. Витебского – ул. Мостостроителей. Канализационные колодцы по ул. Витебского в г. Кургане при строительстве автодороги ООО «Гарант» не засыпало, а акт, представленный АО «Водный Союз», составлен сотрудниками ответчика АО «Водный Союз» и представителями Департамента развития городского хозяйства администрации г. Кургана в отсутствие представителя ООО «Гарант», в связи с чем достоверность сведений в акте является сомнительной. ООО «Гарант» не могло возражать относительно указанных в акте сведений, так как представитель не был приглашен на осмотр сетей.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель третьего лица АО «Варгашинское предприятие по строительству, ремонту и содержанию автомобильных дорог» (правопреемник АО «Введенское дорожно-строительное управление «Автодорстрой») по доверенности Шангина И.А. в судебном заседании с исковыми требования не согласилась. Пояснила, что работы по перекладке части бытовой канализации выполняли ООО «Стройавтоматизация» и ООО «Курганпласт». Факт соответствия выполненных работ проектной документации подтверждается отчетами о ходе оказания услуг строительного контроля, представленными в материалы дела. Полагала, что в результате выполненных работ по переустройству сетей бытовой канализации новый объект не был создан. При этом спорные канализационные сети на канализационном коллекторе № 15 имеют значительный процент износа и возможной причиной выхода канализационных вод на поверхность может служить недостаточная пропускная способность сетей канализации, сброс мусора жителями и пр. Не проведение модернизации эксплуатирующей организацией изношенных сетей также может стать причиной неудовлетворительной работы канализации. Полагала, что определение качества выполненных работ не может быть установлено на основании письма АО «Водный Союз», данный вопрос требует специальных познаний.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представители третьих лиц ООО «Курганпласт», ООО «Стройавтоматизация», ООО «Благострой», Департамента строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки суд не уведомили.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Курганского городского суда Курганской области от 6 декабря 2024 г. исковые требования прокурора г. Кургана удовлетворены частично.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На АО «Водный Союз» возложена обязанность обеспечить надлежащую, безаварийную транспортировку и отвод сточных вод по ул. Витебского в районе многоквартирного дома № 9Г в 3 микрорайоне г. Кургана, согласно Правилам холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г. № 644.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С АО «Водный Союз» в доход бюджета муниципального образования г. Кургана взыскана государственная пошлина в размере 6000 руб.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С постановленным судебным актом не согласился ответчик АО «Водный Союз», им была принесена апелляционная жалоба, в которой общество просит решение суда отменить, в удовлетворении исковых требований, предъявленных к АО «Водный Союз» отказать.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование жалобы указывает, что судом первой инстанции был сделан неверный вывод о том, что в результате выполнения строительно-монтажных работ по объекту «Строительство автодороги по ул. Мальцева (от ул. Алексеева до ул. Мостостроителей)» не возникло самостоятельного объекта капитального строительства. Исходя из представленного в материалы дела свидетельства о государственной регистрации права и технического паспорта, спорная канализационная сеть по виду объекта права относится к сооружениям, а не к единому недвижимому комплексу, в силу чего нормы статьи 133 Гражданского кодекса Российской Федерации к данному объекту права не применимы. В данном случае при сопоставлении технического паспорта на сооружение – канализационная сеть канализационной насосной станции 3 (КНС-3) и представленной в материалы дела выписки из проектной документации № 67-04/08-НК видно, что вместо старого участка канализационного коллектора диаметром 1000 мм из железобетона, проложен новый коллектор диаметром 1134 мм из полипропилена. Таким образом, при перекладке части коллектора изменилась его конфигурация, диаметр, материал и протяженность, то есть все известные обществу характеристики коллектора, а не только его конфигурация. Также неверным считает вывод суда о том, что ни спорный участок коллектора, ни камера гашения самостоятельно выполнять своего функционального назначения не могут, поскольку функциональное назначение любого участка канализационной сети – транспортировка сточных вод из точки А в точку Б. Указанная функция спорным участком коллектора выполняется. Спорный участок канализационной сети может являться самостоятельным объектом недвижимости и самостоятельно выполнять свое функциональное назначение в качестве такого объекта. С учетом того, что в результате выполнения строительно-монтажных работ по объекту «Строительство автодороги по ул. Мальцева» был создан новый канализационный коллектор с полностью иными характеристиками, и создан он был в рамках выполнения работ по муниципальному контракту за счет бюджетных средств, собственником такого вновь созданного объекта является муниципальное образование. Отмечает, что излив сточных вод на поверхность происходить на вновь созданном участке сети, принадлежащем муниципальному образованию, а поскольку спорный участок не принадлежит АО «Водный Союз», общество является ненадлежащим ответчиком по делу.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Возражений на апелляционную жалобу не поступило.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика АО «Водный Союз» по доверенности Сидоренко В.В. доводы апелляционной жалобы поддержал. Дополнительно указал, в рамках рассмотрения указанного спора требовалось назначение экспертизы, однако ввиду отсутствия технической возможности для ее проведения (канализационные колодцы на коллекторе были засыпаны) в суде первой инстанции соответствующее ходатайство заявлено не было. В настоящий момент препятствий для осмотра предмета экспертизы не имеется, в связи с чем ходатайствовал о назначении по делу судебной экспертизы, производство которой просил поручить ООО «Архстройпроект», в подтверждение перечисления средств на оплату услуг экспертов представил платежное поручение о зачислении суммы в размере 100000 руб. на депозитный счет Курганского областного суда. Перед экспертами просил поставить следующие вопросы:</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">-является ли проложенная в рамках исполнения муниципального контракта № 59 канализационная сеть вновь построенным объектом капитального строительства, можно ли считать данную сеть самостоятельным объектом недвижимости или она входит в состав объекта «сооружение – канализационная сеть канализационной станции 3 (КНС 3)», изменились ли существенные свойства канализационного коллектора на вновь проложенном участке;</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">-какова причина выхода сточных вод на поверхность по ул. Витебского в районе дома № 9Г в 3 микрорайоне г. Кургана.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель процессуального истца прокурор Меньщикова Т.Н., действующая на основании доверенности, с доводами апелляционной жалобы не согласилась, просила решение суда оставить без изменения. Против удовлетворения ходатайства о назначении по делу судебной экспертизы возражала.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель ответчика администрации г. Кургана по доверенности Калинкина Н.В. возражала против удовлетворения доводов апелляционной жалобы и ходатайства о назначении по делу судебной экспертизы.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель третьего лица МКУ г. Кургана «Управление капитального строительства» по доверенности Лебедева П.Н. с доводами апелляционной жалобы не согласилась. Полагала, что оснований для назначения по делу судебной экспертизы не имеется.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель третьего лица ООО «Гарант» по доверенности Мыльченко Д.А. с доводами апелляционной жалобы не согласился. Против удовлетворения ходатайства возражал.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, извещались надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом положений частей 3, 4 статьи 167, части 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о возможности рассмотрения апелляционной жалобы при установленной явке.</p> <p class="Style6" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Проверив законность и обоснованность решения в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы (решение суда не оспаривается в части отказа в удовлетворении требований о возложении обязанности устранить дефекты строительства участка канализационного коллектора), судебная коллегия приходит к следующему.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В статье 2 Конституции Российской Федерации закреплено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований (статья 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» водоотведение - прием, транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктами 1, 3, 4 и 5 части 1 статьи 3 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» закреплено, что одними из целей, на достижение которых направлена государственная политика в сфере водоснабжения и водоотведения, являются: охрана здоровья населения и улучшение качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного и качественного водоснабжения и водоотведения; снижение негативного воздействия на водные объекты путем повышения качества очистки сточных вод; обеспечение доступности водоснабжения и водоотведения для абонентов за счет повышения эффективности деятельности организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение; обеспечение развития централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения путем развития эффективных форм управления этими системами, привлечения инвестиций и развития кадрового потенциала организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом первой инстанции установлено, что ОАО «Курганводоканал» принадлежит на праве собственности сооружение - канализационная сеть канализационной насосной станции 3 (КНС), назначение: коммуникационное, инвентарный <span class="Nomer2">№</span>. Литер: А, Б, В, В1, Д, Д1, Е, Ж, З, И, К, К1, Н, Л, Л1, О, Г,Г1, в том числе: канализационная сеть (Лит.1) - протяженность 94 253,4 м; здание КНС (Лит. А) - площадь 131,1 кв.м; здание КНС (Лит. Б) - площадь 31,3 кв. м; здание КНС № 19 (Лит. В, В1) - площадь 48,8 кв.м; здание КНС № 9 (Лит. Д, Д1) - площадь 141,9 кв.м; здание насосной (Лит. Е) - площадь 8,7 кв.м; здание КНС (Лит. Ж) - площадь 8,2 кв.м; здание КНС № 22 (Лит. З) - площадь 118,1 кв.м; здание КНС (Лит. И) - площадь 8,2 кв.м; здание КНС (Лит. К, К1) - площадь 68,1 кв.м; здание КНС (Лит. Л) - площадь 69,5 кв.м; здание КНС № 3 (Лит. Н) - площадь 1802,4 кв.м; здание КНС № 14 (Лит. О) - 1783,4 кв.м; КНС (Лит. Г, Г1) - площадь 3 кв.м, расположенная по адресу: г. Курган, ул. Омская, д. 150 КП, что подтверждается выпиской из ЕГРН, свидетельством о государственной регистрации права от 29 июня 2012 г. серии <span class="Nomer2">№</span>.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с техническим паспортом сооружения, выполненным по состоянию на 21 декабря 2010 г., канализационная сеть (Лит.1), протяженностью 94 253,4 м, включает в себя канализационный самотечный коллектор № 15 протяженностью 32119 м.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">21 декабря 2012 г. между ОАО «Курганводоканал» и АО «Водный Союз» был заключен договор аренды № 26-а/2012, согласно которому арендодатель обязуется предоставить арендатору во временное возмездное владение и пользование имущество, принадлежащее ОАО «Курганводоканал» на праве собственности, согласно Приложению №1 к договору, являющемся неотъемлемой частью договора.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 8.1. договор вступает в силу 1 января 2013 г., заключается на 49 лет.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Наименование, количество, индивидуальные и индивидуализирующие признаки, инвентарные номера имущества указаны в Приложении № 1 к договору «Перечень имущества передаваемого в аренду» (пункт 2.2 договора).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При заключении договора в пункте 2.3 предусмотрено, что стороны дополнительно принимают в качестве существенных условий договора следующие обязательства арендатора: выполнение реализации условий договора аренды в полном объеме, а также мероприятий проекта долгосрочной программы модернизации и конструкции системы водоснабжения, водоотведения и водоочистки арендодателя на сумму 25 000000 000 рублей, согласно приложению к договору, являющемуся неотъемлемой частью договора (пункт 2.3.1).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктами 2.3.2, 2.3.3 договора предусмотрена обязанность арендатора по надлежащему предоставлению абонентам (потребителям) услуг по водоснабжению и водоотведению, по реализации инвестиционных программ.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 4.2.3 договора арендатор обязан разработать проекты инвестиционных программ, инвестиционные программы должны предусматривать конструкцию, модернизацию, техническое перевооружение, восстановление переданного в аренду имущество, а также создание (строительство, приобретение) новых объектов.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с условиями договора арендатор за свой счет: обязуется содержать имущество в исправном, надлежащем санитарном состоянии (пункт 4.2.16.1); осуществлять эксплуатацию, производить текущий и капитальный ремонт имущества в соответствии с установленными техническими регламентами, стандартами, нормами и правилами в соответствии с условиями договора аренды (пункт 4.2.16.4); нести расходы по содержанию имущества в соответствии с договором, а также расходы, связанные с эксплуатацией имущества (пункт 4.2.16.5); принимать за свой счет все возможные меры к ликвидации аварий, иных угроз разрушения или повреждения имущества (пункт 4.2.18).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу пункта 4.2.28 договора арендатор обязан осуществить инвестиционные вложения в объеме и в сроки в арендуемое имущество в течение срока действия срока аренды в размере 25 000 000 000 руб.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">1 марта 2013 г. между ОАО «Курганводоканал» и АО «Водный Союз» был утвержден акт приема-передачи имущества, в соответствии с которым арендатору во владение и пользование передано поименованные в приложении № 1.1 здания и сооружения, в том числе, канализационный самотечный коллектор № 15 в Заозерном, поименованные в приложении № 1.2 земельные участки, поименованные в приложении № 1.3 транспортные средства, производственный инвентарь и оборудование.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением администрации г. Кургана от 8 июля 2013 г. № 4914 АО «Водный союз» определено гарантирующей организацией для централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения на территории городского округа г. Кургана.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">18 декабря 2012 г. ОАО «Курганводоканал» разработаны технические условия № 278 на реконструкцию автодороги по ул. Мальцева на участке от ул. Алексеева до ул. Мостостроителей, в соответствии с которыми в границу реконструируемой дороги попадают существующие сети Д=400мм (износ 100 %), по ул. Витебского - коллектор Д=1000мм (износ 100 %), в связи с чем указано: выполнить перекладку существующих сетей водопровода Д=400мм и канализационного коллектора Д=1000мм, попадающих под реконструкцию дороги, на трубы ПНД. Диаметр труб остается без изменения; на всю ширину благоустройства выполнить перекладку вводов водопровода на трубы ПНД; выполнить реконструкцию железобетонных колодцев; на местах врезок установить задвижки с обрезиненным клином; вновь проложенный водопровод до пуска его в эксплуатацию подлежит промывке и дезинфекции до получения положительных результатов анализов качества воды по бактериологическим показателям из Роспотребнадзора с передачей протокола представителю ОАО «Курганводоканал» при получении справки о выполнении Технических условий; после монтажа сетей необходимо сдать сети представителю ОАО «Курганводоканал» с предоставлением исполнительной съемки на выполненные сети, заверенную Управлением архитектуры и градостроительства г. Кургана и актов на скрытые работы по прокладке сетей водопровода и канализации. Выполнить проект согласно действующим нормам и правилам. Составленный проект согласовать с ОАО «Курганводоканал». Срок действия технических условий 2 года.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно письму АО «Водный Союз» от 12 января 2015 г. № 1 в адрес МКУ «Управление капитального строительства» направлены технические условия на реконструкцию автодороги по ул. Мальцева на участке от ул. Алексеева до ул. Мостостроителей, согласно которым в границу реконструируемой дороги по ул. Мальцева попадают существующие сети водопровода Д=400 мм (износ 100 %), по ул. Витебского - коллектор Д=1000 мм (износ 100 %), в связи с чем указано: выполнить перекладку существующих сетей водопровода Д=400 мм и канализационного коллектора Д=1000 мм, попадающих под реконструкцию дороги, на трубы ПНД. Диаметр труб остается без изменения; на всю ширину благоустройства выполнить перекладку вводов водопровода на трубы ПНД; выполнить реконструкцию железобетонных колодцев; на местах врезок установить задвижки с обрезиненным клином; вновь проложенный водопровод до пуска его в эксплуатацию подлежит промывке и дезинфекции до получения положительных результатов анализов качества воды по бактериологическим показателям из Роспотребнадзора с передачей протокола представителю АО «Водный Союз» при получении справки о выполнении Технических условий; после монтажа сетей необходимо сдать сети представителю АО «Водный Союз» с предоставлением исполнительной съемки на выполненные сети, заверенную Управлением архитектуры и градостроительства г. Кургана и актов на скрытые работы по прокладке сетей водопровода и канализации. Срок действия технических условий 3 года.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с проектной документацией «Строительство автодороги ул. Мальцева (от ул. Алексеева до ул. Мостостроителей)», подготовленной ООО «Тюменская дорожная компания «Автострада» в 2015 г. по заказу МКУ «Управление капитального строительства», в раздел 4 «Здания, строения и сооружения, входящие в инфраструктуру линейного объекта» включен том 4.3 «Водоотведение», включающий в себя проектное описание переустройства бытовой канализации при строительстве автодороги, в соответствии с техническими условиями ОАО «Курганводоканал» от 18 декабря 2012 г. № 278, техническими условиями АО «Водный Союз» от 12 января 2015 г. № 1.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно последней редакции проектная документация на объект «Строительство автодороги по ул. Мальцева (от ул. Алексеева до ул. Мостостроителей)» разработана на основании технических условий ОАО «Курганводоканал» от 18 декабря 2012 г. № 278. В качестве изменений указано, что предусмотрены мероприятия по временной перекачке сточных вод, изменена трассировка и точки врезки в самотечную канализацию и в камеру гашения на ул. Мостостроителей, дан узел врезки, добавлен профиль напорной канализации от коллектора № 3 до КГ.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с письмом МКУ «Управление капитального строительства» от 28 октября 2019 г. № 1549, направленном ООО «Введенское ДРСУ «Автодорстрой» в рамках муниципального контракта, заключенного между МКУ «Управление капитального строительства» и АО «Территориальный проектный институт гражданского строительства «Кургангражданпроект» на ведение авторского надзора и внесение необходимых изменений в проектно-сметную документацию выполнена корректировка разделов: 4.2 «Система водоснабжения», 4.3 «Система водоотведения». Откорректированная документация согласована с АО «Водный Союз».</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Также в материалы дела представлен план сетей относительно вносимых изменений в проектную документацию, согласованный 16 апреля 2020 г. АО «Территориальный проектный институт гражданского строительства «Кургангражданпроект» с АО «Водный Союз».</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно представленной в материалы дела схеме переустраиваемая часть бытовой канализации на участке вблизи перекреста ул. Витебского – ул. Мостостроителей отмечена как К1.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">13 мая 2020 г. АО «Водный Союз» направило в МКУ «Управление капитального строительства» технические условия № 152 на реконструкцию камеры гашения (КГН) с перекладкой участка канализации на объекте: «Строительство автодороги по ул. Мальцева (от ул. Алексеева до ул. Мостостроителей)» на участке по ул. Витебского, в соответствии с которыми необходимо выполнить монтаж камеры гашения напора (КГН) за пределами границ проектируемой автодороги по ул. Мостостроителей с выведением отметок верха камеры на уровень благоустройства; камеру выполнить из ж/б блоков ФБС (с сохранением размеров камеры 2x2) и с отметками в соответствии с отметками благоустройства проектируемой автодороги; в связи с выносом КГН предусмотреть переключение камеры в самотечный коллектор Д=500мм из труб ПЭ; выполнить демонтаж труб 2Д=250 мм и КГН и предъявить представителю АО «Водный Союз»; после монтажа КГН и сетей канализации необходимо предъявить выполненные работы представителю АО «Водный Союз» с предоставлением исполнительной съемки на выполненные сети, заверенной МКУ «Городская инспекция по земельным отношениям» и актов на скрытые работы по прокладке сетей канализации; выполнить проект в части рабочей документации и согласовать с АО «Водный Союз». Срок действия Технических условий до момента сдачи объекта в эксплуатацию.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">14 мая 2020 г. МКУ «Управление капитального строительства» направило АО «Территориальный проектный институт гражданского строительства «Кургангражданпроект» уведомление о подготовке проекта контракта и сметный расчет на корректировку раздела 4.3 «Система водоотведения» проектно-сметной документации: «Строительство автодороги по ул. Мальцева (от ул. Алексеева до ул. Мостостроителей)» в части реконструкции камеры гашения, в соответствие с техническими условиями от 13 мая 2020 г. № 152.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Также из материалов дела следует, что 1 июня 2015 г. директором Департамента строительства, госэкпертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области утверждено положительное заключение № 45-1-0028-15 в отношении объекта капитального строительства «Строительство автодороги по ул. Мальцева (от ул. Алексеева до ул. Мостостроителей)», в соответствии с которым для целей строительства в системе водоотведения необходимо провести переустройство бытовой канализации и дождевой канализации.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В части переустройства бытовой канализации установлено, что переустройство бытовой канализации под проезжей частью реконструируемой дороги от ул. Мальцева от ул. Алексеева до пр. Голикова проектом предусматривается переустройство существующих сетей бытовой канализации с сохранением внутренних диаметров. Переустройству подвергаются следующие участки:</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- участок самотечной канализации из чугунных труб диаметром 150 мм (между пикетами ПК2 и ПКЗ);</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- участок самотечной канализации из чугунных труб диаметром 400 мм на перекрестке ул. Мальцева - ул. Фарафонова (между пикетами ПК5 и ПК6);</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- участок самотечной канализации из чугунных труб диаметром 400 мм на перекрестке ул. Мальцева – ул. Фарафонова от существующего колодца с отметкой лотка 74,52 м до существующего колодца с отметкой лотка 73,84 м (между пикетами ПК5 и ПК6);</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- участки напорной канализации из чугунных труб диаметром 100 мм на перекрестке ул. Мальцева - ул. Фарафонова (между пикетами ПК5 и ПК6);</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- участок самотечной канализации из чугунных труб диаметром 300 мм от существующего колодца с отметкой лотка 76,68 м до существующего колодца с отметкой лотка 76,43 и (между ПК9иПК10).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Проектируемые участки бытовой канализации предусматриваются из полиэтиленовых труб ПЭГ ОС SOR11 «техническая» ГОСТ 18599-2001.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При пересечении с автомобильной дорогой полиэтиленовые трубы предусматриваются в футлярах из электросварных труб по ГОСТ 10704-91 с антикоррозионным защитным покрытием весьма усиленного типа по ГОСТ 9.602-2005.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Смотровые канализационные колодцы приняты из сборных железобетонных элементов па ГОСТ 5020-90 по типовым проектным решениям (тпр 901-09-22.84) с гидроизоляцией. Глубина прокладки канализации - 2,0-4,33 м. Основанием под полипропиленовые трубы предусматривается песчаная подготовка толщиной 150 мм. Над верхом водопровода - защитный слой толщиной 300 мм из песка, не содержащего твердых включений (щебень, камней, кирпича). На переустраиваемых участках существующие канализационные сети и существующие колодцы демонтируются.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В части дождевой канализации установлено, что проектом предусматривается строительство нового коллектора дождевой канализации. Проектируемый коллектор запроектирован от ул. Алексеева до ул. Мостостроителей. Точка подключения проектируемого коллектора принята в существующий коллектор диаметром 1200 мм на перекрестке ул. Мостостроителей - ул. Витебского, согласно техническим условиям от 12 мая 2014 г. № 591 МКУ «Управления дородного хозяйства и благоустройства г. Кургана». Дня приема дождевых вод запроектированы дождеприемники с плавным очертанием дна, согласно п. 4,34 СНиП 2.04.03-85. Присоединения от дождеприемников до смотровых колодцев Принято с учетом пункта 4.31 СНиП 2.04.03-85 из канализационных полипропиленовых труб «Pragma» DKO 300 мм ГОСТ Р 54475-2011.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Также в заключении указано, что технические условия подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения в части систем водоснабжения и водоотведения определены согласно техническим условиям для разработки проекта автодорога по ул. Южная – ул. Мальцева (восточная), на участке от ул. Алексеева до ул. Мостостроителей от 10.08.2017 № 1881, выданным МУП «Курганводоканал», техническими условиями на реконструкцию автодороги ул. Мальцева на участке ул. Алексеева до ул. Мостостроителей от 18 декабря 2012 г. № 278, выданным ОАО «Курганводоканал».</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">22 июля 2019 г. между МКУ «Управление капитального строительства» (заказчик) и АО «Введенское предприятие по строительству, ремонту и содержанию автомобильных дорог» (генподрядчик) (правопреемником является АО «Варгашинское предприятие по строительству, ремонту и содержанию автомобильных дорог») заключен муниципальный контракт № 59 на выполнение строительно-монтажных работ по объекту: «Строительство автодороги по ул. Мальцева (от ул. Алексеева до ул. Мостостроителей)».</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 1.1. контракта генподрядчик принимает на себя обязательство выполнить в обусловленный контрактом срок строительно-монтажные работы по объекту: «Строительство автодороги по Мальцева (от ул. Алексеева до ул. Мостостроителей)» в соответствии с утвержденным заказчиком Техническим заданием (Приложение №1), сметной документацией (Приложение № 2), проектной документацией (Приложение № 3), графиком выполнения работ (Приложение № 4), Приложением № 6, № 7, № 8, требованиями законодательства Российской Федерации, требованиями технических регламентов, стандартов, санитарных норм и правил и иными требованиями действующего законодательства в области строительства (Приложение № 5), а также исполнить гарантийные обязательства, а заказчик обязуется принять результат выполненных работ представленным генподрядчиком актам о приемке выполненных работ по унифицированной форме № КС-2 (далее - акты формы КС-2) и справкам о стоимости выполненных работ и затрат по унифицированной форме № КС-3 и оплатить в порядке и сроках установленных в контракте.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Результатом выполненной работы по контракту является построенный объект капитального строительства, в отношении которого получено заключение органа государственного строительного надзора о соответствии построенного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и заключение федерального государственного экологического надзора в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заказчик принимает на себя обязательства по осуществлению строительного контроля за выполняемыми работами (пункт 1.3).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 3.1.1 контракта генподрядчик обязуется соблюдать промежуточные, конечный календарные сроки выполнения работ, определенные графиком выполнения работ (Приложение №4). Начало: с даты заключения контракта (начальный срок выполнения работ), окончание всего объема работ - не позднее 30 ноября 2019 г.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 3.1.4 договора генподрядчик в полном объеме и с надлежащим качеством выполнить работы на объекте и сдать их результат заказчику в порядке и на условиях настоящего Контракта, действующих нормативных технических норм и правил, законодательных актов Российской Федерации. Не позднее трех рабочих дней с момента выполнения всего объема работ на объекте предоставить заказчику всю документацию, подтверждающую фактический объем выполненной работы.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 3.1.15 контракта генподрядчик обязан выполнить самостоятельно без привлечения других лиц, конкретный вид и объем работ, из перечня соответствующих Постановлению Правительства Российской Федерации № 570 от 15 мая 2017 г. видов работ, указанных заказчиком, аукционной документации, но в совокупном стоимостном выражении не менее 25 % цены муниципального контракта.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Возможные виды и объемы работ из числа видов работ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 570 от 15 мая 2017 г., которые генподрядчик обязан выполнить самостоятельно без привлечения других лиц к исполнению своих обязательств, в том числе устройство наружных сетей канализации объёме согласно ЛС 6-1-1 (раздел 2-4), ЛС 6-2-2 (2-4), ЛС 6-2-2-1.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно техническому заданию, являющему приложением к контракту № 59, генподрядчик обязан выполнить, в том числе следующие виды работ: перекладка сетей теплоснабжения, устройство футляров на сетях газоснабжения, устройства защиты кабеля связи, устройство ливневой канализации, перекладка сетей бытовой канализации, включающей перекладку трубопровода бытовой канализации Д=1000 мм протяжённостью 152 м, перекладка сетей водоснабжения.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 4.1 технического задания предусмотрено, что генподрядчик обеспечивает качественное выполнение строительных работ в соответствии с действующими СНИП, СП, ГОСТ, ТУ, техникой безопасности, противопожарными, санитарно-гигиеническими и экологическими нормами и правилами, ПУЭ.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">До начала производства работ по перекладке инженерных сетей генподрядчик обязан известить об этом эксплуатирующие сетевые организации (пункт 4.13 технического задания).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Срок гарантии начинается с момента подписания акта сдачи-приемки выполненных работ. Гарантия предоставляется на все выполненные работы, материалы и оборудование. Срок гарантии: земляное полотно - 8 лет; устройство сетей - 5 лет; основание дорожной одежды - 6 лет (пункт 5.1 технического задания).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Строительный контроль результатов работ и порядок приемки строительных работ по перекладке инженерных сетей по объекту: «Строительство автодороги по ул. Мальцева (от ул. Алексеева до ул. Мостостроителей)» обеспечивается в соответствии с требованиями СП 48.13330.2011 «Организация строительства» (Актуализированная редакция СНиП 12-01-2004) (пункт 6.1 технического задания).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно приложению № 4 к контракту строительство коллектора дождевой канализации с 25 июля 2019 г. по 30 ноября 2019 г. предусматривает укладку трубопроводов 300 мм - 800 м; 400 мм - 195 м; 500 мм - 326,1 м; 600 мм - 490,3 м; 800 мм - 590,4 м; 1000 мм - 819,7 м; устройство колодцев смотровых - 48 шт., устройство колодцев дождеприёмных - 95 шт.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Переустройство коллекторов бытовой канализации должно быть осуществлено в период с 30 июля 2019 г. по 30 ноября 2019 г. и включает в себя: укладку трубопроводов 110 мм - 99,6 м; 160 мм - 87,2 м; 315 мм - 32 м; 400 мм - 36 м; 500 мм - 86,5 м; 1134 мм - 149,4 м; устройство колодцев смотровых - 31 шт.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">МУП «Управление капитального строительства» разработан сводный сметный расчет, в соответствии с которым рассчитана сметная стоимость, в том числе, работ по переустройству бытовой канализации.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дополнительными соглашениями № 1 от 22 июля 2019 г., от 7 августа 2019 г., № 4 от 13 января 2020 г., № 5 от 13 мая 2020 г. к муниципальному контракту № 59 от 22 июля 2019 г. определена цена контракта, а также порядок оплаты по контракту, учета оплаты по контракту.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дополнительным соглашением от 30 ноября 2019 г. № 3 к муниципальному контракту № 59 от 22 июля 2019 г. установлено, что окончание всего объема работ - не позднее 31 марта 2020 г.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">25 декабря 2019 г. между МКУ «Управление капитального строительства» и АО «Введенское дорожное ремонтно-строительное управление «Автодорстрой» в рамках муниципального контракта № 59 от 22 июля 2019 г. подписан акт о приемке выполненных работ за декабрь 2019 г. по сметному расчету ЛС-02-03 «Канализация самотечная».</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">15 августа 2019 г. между АО «Введенское дорожное ремонтно-строительное управление «Автодорстрой» (правопреемником является АО «Варгашинское предприятие по строительству, ремонту и содержанию автомобильных дорог») (генподрядчик) и ООО «Стройавтоматизация» (субподрядчик) заключен договор субподряда № 64 на выполнение в обусловленный договором субподряда срок строительно-монтажные работы по объекту: «Строительство автодороги по ул. Мальцева (от ул. Алексеева до ул. Мостостроителей).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с решением Арбитражного суда Курганской области от 13 января 2024 г. субподрядчиком по договору на объекте выполнена часть работы, в том числе, работы устройству системы ливневой канализации (К2). Договор между сторонами был расторгнут. Также Арбитражным судом Курганской области установлено, что часть работ по укладке дождевой канализации К2 на участке по фактическому положению колодцев с № 16 по № 19 ООО «Стройавтоматизация» была выполнена по контракту и подлежит оплате.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пояснениям представителя АО «Варгашинское предприятие по строительству, ремонту и содержанию автомобильных дорог» ООО «Стройавтоматизация» выполнялись работы по укладке ливневой канализации на ул. Витебского, переустройство бытовой канализации на пересечении ул. Витебского – ул. Мостостроителей ООО «Стройавтоматизация» не выполняло, данные работы выполнены ООО «Курганпласт».</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">6 февраля 2020 г. между АО «Введенское дорожное ремонтно-строительное управление «Автодорстрой» (правопреемником является АО «Варгашинское предприятие по строительству, ремонту и содержанию автомобильных дорог») (генподрядчик) и ООО «Курганпласт» (субподрядчик) заключен договор субподряда № 06/02/2020 на выполнение строительно-монтажных работ но объекту: «Строительство автодороги по ул. Мальцева (от ул. Алексеева до ул. Мостостроителей)», согласно которому субподрядчик принимает на себя обязательство выполнить в обусловленный договором субподряда срок строительно-монтажные работы по объекту: «Строительство автодороги по ул. Мальцева (от ул. Алексеева до ул. Мостостроителей) в соответствии с утвержденными генподрядчиком техническим заданием (Приложение №1), сметной документацией (Приложение № 2); проектной документацией (Приложение № 3); графиком выполнения работ (Приложение № 4); графиком оплаты выполненных работ (Приложение № 5); требованиями действующего законодательства в области строительства, ГОСГ, СП, СНиП. иных нормативных документов, действующих на территории РФ, а генподрядчик обязуется принять результат выполненных работ по представленным субподрядчиком Актам о приемке выполненных работ по унифицированной форме № КС-2 (далее - Акты формы КС-2) и Справкам о стоимости выполненных работ и затрат по унифицированной форме № КС-3 и оплатить в порядке «сроках установленных в договоре субподряда (пункт 1.1 договора).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Генподрядчик принимает на себя обязательства по осуществлению строительного контроля за выполняемыми работами (пункт 1.3).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дополнительным соглашением № 1 от 5 июня 2020 г. к договору субподряда № 06/02/2020 от 6 февраля 2020 г. внесены изменения в пункт 1.1 договора, согласно которым изложить пункт 1.1 договора и следующей редакции: субподрядчик принимает на себя обязательство выполнить в обусловленный договором субподряда срок строительно-монтажные работы по объекту: «Строительство автодороги по ул. Мальцева (от ул. Алексеева до ул. Мостостроителей) в соответствии с утвержденной «Генподрядчиком» сметной документацией (Приложение № 1), требованиями действующего законодательства в области строительства, ГОСТ, СП. СНиП, иных нормативных документов, действующих на территории РФ, а генподрядчик обязуется принять результат выполненных работ по представленным «Субподрядчиком» Актам о приемке выполненных работ по унифицированной форме № КС-2 (и Справкам о стоимости выполненных работ и затрат по унифицированном форме № KC-З, и оплатить в порядке и сроках установленных в договоре субподряда.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В локальных сметных расчетах № 1, № 1.1 от 6 февраля 2020 г., утвержденных АО «Введенское дорожное ремонтно-строительное управление «Автодорстрой» (правопреемником является АО «Варгашинское предприятие по строительству, ремонту и содержанию автомобильных дорог») и ООО «Курганпласт», произведен расчет стоимости, в том числе, работ по перекладке самотечной напорной канализации.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В материалы дела представлены локальные сметные расчеты по переустройству бытовой канализации участка К13 до К15 от 18 сентября 2020 г., от 18 сентября 2020 г. и 17 декабря 2020 г. на участке К31 до К28.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">23 июля 2020 г. между АО «Введенское дорожное ремонтно-строительное управление «Автодорстрой» (правопреемником является АО «Варгашинское предприятие по строительству, ремонту и содержанию автомобильных дорог») (генподрядчик) и ООО «Курганпласт» (субподрядчик) заключено дополнительное соглашение № 2 к договору субподряда от 6 февраля 2020 г. № 06/02/2020, предусматривающее внесение изменений в договор субподряда в части цены договора.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Аналогичные дополнительные соглашения № 3, № 4 между сторонами договора субподряда заключены 18 сентября 2020 г.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Работы по договору субподряда, в том числе по переустройству бытовой канализации, выполнялись в соответствии с проектной документацией «Строительство автодороги ул. Мальцева (от ул. Алексеева до ул. Мостостроителей)» от 2015 г.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">4 марта 2020 г. между МКУ «Управление капитального строительства» (заказчик) и АО «Варгашинское предприятие по строительству, ремонту и содержанию автомобильных дорог» (правопреемником является АО «Варгашинское предприятие по строительству, ремонту и содержанию автомобильных дорог») (генподрядчик) заключен муниципальный контракт № 15 на выполнение строительно-монтажных работ по объекту: «Строительство автодороги по ул. Мальцева (от ул. Алексеева до ул. Мостостроителей)».</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 1.1 контракта генподрядчик принимает на себя обязательство выполнить в обусловленный контрактом срок строительно-монтажные работы по объекту: «Строительство автодороги по Мальцева (от ул. Алексеева до ул. Мостостроителей)» (далее - Объект), в соответствии с утвержденным заказчиком Техническим заданием (Приложение №1), сметной документацией (Приложение № 2), проектной документацией (Приложение № 3), графиком выполнения работ (Приложение №4), Приложением №6, №7, №8, требованиями законодательства Российской Федерации, требованиями технических регламентов, стандартов, санитарных норм и правил и иными требованиями действующего законодательства в области строительства (Приложение №5), а также исполнить гарантийные обязательства, а заказчик обязуется принять результат выполненных работ представленным генподрядчиком актам о приемке выполненных работ по унифицированной форме № КС-2 (далее - Акты формы КС-2) и справкам о стоимости выполненных работ и затрат по унифицированной форме № КС-3 и оплатить в порядке и сроках установленных в контракте.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Результатом выполненной работы по контракту является построенный объект капитального строительства, в отношении которого получено заключение органа государственного строительного надзора о соответствии построенного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и заключение федерального государственного экологического надзора в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заказчик принимает на себя обязательства по осуществлению строительного контроля за выполняемыми работами (пункт 1.3).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 3.1.1 контракта генподрядчик обязуется принять на себя обязательства на выполнение работ по строительству автодороги по ул. Мальцева (от ул. Алексеева до ул. Мостостроителей) в сроки, предусмотренные контрактом, с учетом графика выполнения работ. Обязательства генподрядчика считаются исполненными с момента подписания заказчиком акта приемки законченного строительством объекта (форма № КС-11).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Приступить к исполнению договорных обязательств - с даты заключения контракта; (начальный срок выполнения работ).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Завершение всего объема строительных работ, передача заказчику» документов, подтверждающих выполнение работ - не позднее 30 ноября 2020 г. (конечный срок выполнения работ).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Генподрядчик обязуется обеспечить выполнение работ на объекте в соответствии с проектной документацией (пункт 3.1.3).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Генподрядчик обязуется обеспечить заказчика полным и достоверным комплектом документов, необходимыми для получения заключения о соответствии и разрешения на ввод в эксплуатацию в отношении объекта, а так же совершить все действия, которые он обоснованно должен совершить в рамках своих обязательств по контракту, и которые заказчик может разумно запросить для целей оказания содействия по вводу в эксплуатацию работ, в той степени, в которой такое содействие относится к работам (пункт 3.1.4).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 3.1.5 контракта генподрядчик обязуется в полном объеме и с надлежащим качеством выполнить работы на объекте и сдать их результат заказчику в порядке и на условиях контракта, действующих нормативных технических норм и правил, законодательных актов Российской Федерации. Не позднее трех рабочих дней с момента выполнения всего объема работ на объекте предоставить заказчику всю документацию, подтверждающую фактический объем выполненной работы. Сдать окончательный результат выполненной работы по акту приемки законченного строительством объекта (форма КС-11).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с техническим заданием (Приложение № 1) генподрядчик обязан в том числе выполнить самостоятельно без привлечения третьих лиц часть работ, в том числе устройство наружных сетей канализации, номера сметных расчетов ЛС 02-02, ЛС 02-03 (раздел 2), ЛС 6-2-2 (раздел 2-3).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно графику (Приложение № 4) работы по выполнению переустройства сетей инженерно-технического обеспечения, а именно перекладке трубопроводов тепловой сети – 116 м., устройству дождеприёмных колодцев – 95 шт., устройству колодцев ливневой канализации – 3 шт., прокладке трубопроводов ливневой канализации D315 мм-804 м., устройству камер на сетях водоснабжения - 9 шт., должны быть произведены в срок до 20 мая 2020 г.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">23 декабря 2020 г. между МКУ «Управление капитального строительства» и АО «Варгашинское предприятие по строительству, ремонту и содержанию автомобильных дорог» подписан акт сдачи-приемки законченного строительством объекта производственного назначения «Строительство автодороги ул. Мальцева (от ул. Алексеева до ул. Мостостроителей).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно указанному акту в строительстве принимало участие, в том числе ООО «Курганпласт» в части устройства тепловых сетей, переустройства дождевой канализации К2.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">29 декабря 2020 г. Департаментом строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области утверждено заключение № 813, согласно которому объект капитального строительства «Строительство автодороги ул. Мальцева (от ул. Алексеева до ул. Мостостроителей) работы по переустройству системы водоотведения на объекта соответствует требованиям, в том числе проектной документации: том 4.3 67-04/08-НК Часть 4.3 «Система водоотведения»; корректировка часть 3 «Система водоотведения», шифр 3586-НК1 Ч1; корректировка часть 3 «Система водоотведения». Шифр 3586-НК1 Ч2; корректировка часть 3 «Система водоотведения», шифр 3586-НК1 Ч3; Шифр 3586-КР, «Перенос камеры гашения»; корректировка часть 3 «Система водоотведения», шифр 3586-НК2 Ч1; корректировка часть 3 «Система водоотведения», шифр 3586-НК2 Ч2.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании приказа администрации г. Кургана от 18 июня 2021 г. № 1000 с баланса МКУ «Управление капитального строительства» принят в муниципальную казну г. Кургана вложения в объект: «Строительство автодороги по ул.Мальцева (от ул. Алексеева до ул. Мостостроителей)» на сумму 346 925 477 руб. 39 коп.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В этот же день утвержден соответствующий акт приема-передачи между МКУ «Управление капитального строительства» и Департаментом финансов и имущества администрации г. Кургана.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Собственником автодороги ул. Мальцева (от Алексеева до Мостостроителей) в настоящее время является муниципальное образование г. Курган, о чем свидетельствует выписка из реестра объектов муниципальной собственности г. Кургана от 9 июля 2021 г.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Установив вышеуказанные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что в рамках заключенных контрактов, договора субподряда, генеральным подрядчиком АО «Варгашинское предприятие по строительству, ремонту и содержанию автомобильных дорог» (ранее АО «Введенское дорожное ремонтно-строительное управление «Автодорстрой») с участием субподрядчика на объекте «Строительство автодороги по ул. Мальцева (от ул. Алексеева до ул. Мостостроителей)» в районе многоквартирного дома № 9Г в 3 микрорайоне г. Кургана на пересечении ул. Витебского – ул. Мостостроителей выполнены работы по переустройству 101,2 м существующего самотечного коллектора бытовой канализации № 15 (К1 Д-500 мм – 33 м, К1 Д-1000 – 68,2 м) путем выноса сетей из зоны застройки (тела дороги) с проезжей части на газонную, а также перенос камеры гашения напора с проезжей части на газонную. При этом готовые к эксплуатации участки самотечного коллектора, камера гашения напора, соединены с существующими сетями канализационной сети в колодцах.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">1 апреля 2024 г. Курганская межрайонная природоохранная прокуратура направила в Управление Роспотребнадзора по Курганской области уведомление, в котором просило выделить специалиста для проведения проверки в период с 8 апреля 2024 г. по 12 апреля 2024 г. с отбором проб почвы и воды по вопросу загрязнения водного объекта река Черная из сетей водоотведения, расположенных на пересечении ул. Витебского – ул. Мостостроителей в г. Кургане.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">3 апреля 2024 г. Управление Роспотребнадзора по Курганской области в адрес природоохранной прокураты направило ответ, в котором сообщило, что в 2023 году и за истекший период 2024 года обращений по вопросу загрязнения водного объекта река Черная из сетей водоотведения, расположенных на пересечении ул. Витебского и ул. Мостостроителей в г. Кургане не поступало.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с протоколом лабораторных испытаний от 24 апреля 2024 г. № 4002 специалистами Управления Роспотребнадзора по Курганской области отклонений от нормативных требований по биологическим показателям почвы с прибрежной зоны реки Черная не установлено.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с протоколом лабораторных исследований от 23 апреля 2024 г. № 4003 специалистами Управления Роспотребнадзора по Курганской области отклонений от нормативных требований по биологическим показателям воды реки Черная не установлено.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с протоколом лабораторных исследований от 23 апреля 2024 г. № 4003 специалистами Управления Роспотребнадзора по Курганской области выявлены отклонения от нормативных требований по бактериологическим показателям воды реки Черная.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно экспертному заключению по результатам лабораторных испытаний от 23 апреля 2024 г. № 4003 вода из реки Черная не соответствует требованиям раздела 3, таблицы 3.7 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по показателю обобщенные колиформные бактерии, по показателю E.coli.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно акту осмотра от 7 мая 2024 г. помощником прокурора г. Кургана с участием генерального директора ООО УК «Геометрия» произведен осмотр сети канализации в районе многоквартирного дома № 9Г в 3 микрорайоне в г. Кургане, установлены факты подпора канализационных колодцев коллектора и выхода канализационных вод на поверхность в районе вышеуказанного многоквартирного дома. Смотровой колодец в районе вышеуказанного дома по ул. Витебского находится на подпоре, высота канализационных стоков не доходит примерно 1 метр до верха крышки колодца. Вдоль ул. Витебского, напротив дома и до светофора на пересечении с ул. Мостостроителей, траншея заполнена канализационными водами, на тротуаре следы входа канализационных вод в районе дома, находящегося напротив магазина «Велес», расположенного в доме № 9Г в 3 микрорайоне в г. Кургане.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обращаясь в суд с иском о возложении на администрацию г. Кургана обязанности включить участок канализационного коллектора на пересечении ул. Витебского – ул. Мостостроителей в районе многоквартирного жилого дома № 9Г в 3 микрорайоне г. Кургана, построенный в соответствии с муниципальным контрактом № 59 от 22 июля 2019 г., кадастровый номер земельного участка <span class="Nomer2">№</span>, в реестр муниципальной собственности, прокурор г. Кургана ссылался на то, что изменение местоположения и протяженности участка канализационного коллектора свидетельствует о создании нового объекта капитального строительства, построенного за счет бюджетных средств, однако в реестр объектов муниципальной собственности данный объект не включен, информация о собственнике и балансодержателе отсутствует.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Настаивая на возложении на АО «Водный Союз» обязанности обеспечить надлежащую, безаварийную транспортировку и отвод сточных вод по ул. Витебского в районе многоквартирного дома № 9Г в 3 микрорайоне г. Кургана, прокурор указывал, что данная обязанность возникает у ответчика в силу закона, не исполнение которого влечет нарушение прав неопределенного круга лиц.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Разрешая требования прокурора г. Кургана в данной части, суд первой инстанции, проанализировав положения пункта 1 статьи 130, пунктов 1, 2 статьи 133, статей 133.1, 135, 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 6 статьи 56, части 6 статьи 60 Водного кодекса Российской Федерации, пунктов 4, 8 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пунктов 2, 9, 23, 28 статьи 2 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», пункта 2 статьи 2 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», статей 3, 4, 34, пункта 1 статьи 43.1 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», статьи 2, пунктов 1, 3, 4, 5 части 1 статьи 3, частей 1, 2 статьи 10, части 1 статьи 17 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» водоотведение - прием, транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения, а также разъяснения, изложенные в пункте 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для возложения на администрацию г. Кургана обязанности включить участок канализационного коллектора на пересечении ул. Витебского – ул. Мостостроителей в районе многоквартирного жилого дома № 9Г в 3 микрорайоне г. Кургана, построенного в соответствии с муниципальным контрактом № 59 от 22 июля 2019 г., кадастровый номер земельного участка <span class="Nomer2">№</span>, в реестр муниципальной собственности, поскольку канализационный коллектор № 15 имеет собственника, в результате работ по переустройству части бытовой канализации самостоятельный объект капитального строительства не возник, изменилась лишь конфигурация объекта вследствие переноса участка коллектора.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом установленных обстоятельств, а также выявленного факта ненадлежащей работы канализационного коллектора № 15 на перекрестке ул. Витебского – ул. Мостостроителей в г. Кургане, суд первой инстанции пришел к выводу, что АО «Водный Союз» являющийся на основании договора аренды от 21 декабря 2012 г. № 26-а/2012 законным владельцем канализационной сети канализационной насосной станции 3 (КНС), инвентарный <span class="Nomer2">№</span>, в силу норм действующего законодательства обязан обеспечить бесперебойное и качественное водоотведение на подконтрольной ему территории согласно Правилам холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г. № 644.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия соглашается с выводами, к которым пришел суд первой инстанции при разрешении настоящего спора.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как было указано ранее, канализационная сеть канализационной насосной станции 3 (КНС), назначение: коммуникационное, инвентарный <span class="Nomer2">№</span>, в состав которой в соответствии с техническим паспортом входит, в том числе, канализационная сеть (Лит.1) протяженностью 94 253,4 м, включающая в себя канализационный самотечный коллектор № 15 протяженностью 32 119 м, принадлежит на праве собственности ОАО «Курганводоканал», которым 21 декабря 2012 г. с ОАО «Водный Союз» заключен договор аренды № 26-а/2012, во временное возмездное владение и пользование передано, в том числе данное имущество.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В рамках проведения строительных работ на объекте «Строительство автодороги по ул.Мальцева (от ул. Алексеева до ул. Мостостроителей)» спорный участок канализационного самотечного коллектора № 15 протяженностью 102,1 м, камера гашения напора были перенесены с тела автодороги на газон и соединены с существующими сетями канализационной сети в колодцах, канализационный коллектор № 15 в составе переустроенных частей функционирует как единый комплекс, посредством которого АО «Водный Союз» как гарантирующая организация предоставляет услуги населению г. Кургана по водоотведению сточных вод и взимает плату за предоставляемые услуги.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При указанных обстоятельствах, вынести суждение о том, что при переустройстве части сети был образован новый самостоятельный объект капитального строительства не представляется возможным, а, следовательно, у администрации г. Кургана обязанности включить участок канализационного коллектора на пересечении ул. Витебского – ул. Мостостроителей в районе многоквартирного жилого дома № 9Г в 3 микрорайоне г. Кургана, в реестр муниципальной собственности не возникла.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Довод апеллянта об обратном, отклоняется судебной коллегией как несостоятельный.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Тот факт, что сооружение - канализационная сеть канализационной насосной станции 3 (КНС) является недвижимой вещью сомнений не вызывает, участниками процесса данное обстоятельство не оспаривалось, как и то, что за счет выполнения работ по выносу сетей за пределы дорожного полотна изменилась ее конфигурация.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ссылка подателя апелляционной жалобы на то, что помимо конфигурации сети (ее составной части) изменению подверглись все известные характеристики коллектора (диаметр, материал, протяженность) на вывод, к которому пришел суд первой инстанции не влияет, поскольку в силу пункта 3 статьи 141.3 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение характеристик здания или сооружения не влечет образования новых здания или сооружения, если иное не установлено законом.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В этой связи приведенные апеллянтом доводы о наличии технической возможности функционирования спорного участка сети как самостоятельного объекта недвижимости, правового значения не имеют.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Сооружение - канализационная сеть канализационной насосной станции 3 (КНС), назначение: коммуникационное, инвентарный <span class="Nomer2">№</span>, в состав которой входит, в том числе, канализационная сеть (Лит.1) протяженностью 94 253,4 м, включающая в себя канализационный самотечный коллектор № 15, принято на учет и зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости как единый объект недвижимого имущества, с присвоением соответствующего кадастрового номера.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, материалами дела подтверждено, что владельцем спорного объекта является АО «Водный Союз», а, следовательно, решение суда в части возложении на общество обязанности обеспечить надлежащую, безаварийную транспортировку и отвод сточных вод по ул. Витебского в районе многоквартирного дома № 9Г в 3 микрорайоне города Кургана, согласно Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г. № 644 также следует признать правомерным.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу части 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из изложенного следует, что роль суда в процессе доказывания является определяющей, поскольку именно суд определяет обстоятельства, имеющие значение для дела, подлежащие установлению в процессе доказывания, предлагает лицам, участвующим в деле представить доказательства, в определенных случаях истребует доказательства, назначает судебную экспертизу, в том числе по собственной инициативе, оценивает доказательства в соответствии с правилами статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статья 79 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В то же время, в силу статьи 79 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с учетом разъяснений, изложенных в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 июня 2008 г. № 11 «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству» и Обзора судебной практики по применению законодательства, регулирующего назначение и проведение экспертизы по гражданским делам, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 14 декабря 2011 г., на разрешение эксперта (экспертов) могут быть поставлены только те вопросы, которые требуют специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства или ремесла. Недопустима постановка перед экспертом (экспертами) вопросов правового характера, разрешение которых относится к компетенции суда.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заявляя ходатайство о назначении по делу судебной экспертизы с целью проверки того обстоятельства, а был ли в результате исполнения муниципального контракта № 59 от 22 июля 2019 г. образован самостоятельный объект недвижимости, апеллянт оставил без внимания, что фактически данный вопрос является правовым, специальных познаний для ответа на данный вопрос не требуется.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учитывая изложенное, судебная коллегия не усмотрела правовых оснований для удовлетворения заявленного стороной ответчика ходатайства (в указанной части).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Также судебная коллегия нашла возможным отклонить ходатайство АО «Водный Союз» о назначении по делу судебной экспертизы с целью определения причин выхода сточных вод на поверхность улицы, поскольку обязанность обеспечить бесперебойное и качественное водоотведение на подконтрольной ответчику территории согласно Правилам холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г. № 644, не может быть поставлена в зависимость от указанных обстоятельств.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, как верно указал суд первой инстанции, в случае, если при проведении работ по обеспечению надлежащей, безаварийной транспортировки и отвода сточных вод на спорном участке канализационного коллектора АО «»Водный Союз» будут установлены дефекты строительных работ, послужившие причиной ненадлежащей работы канализационного коллектора № 15, то АО «Водный Союз» не лишено права в порядке, предусмотренном статьями 15, 393 Гражданского кодекса Российской Федерации, требовать с ответственного лица понесенных им убытков в связи с выполненными работами.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах правовых оснований, влекущих отмену постановленного по делу решения, судебной коллегией при рассмотрении жалобы не установлено, в связи с чем апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку представленным и исследованным в судебном заседании доказательствам, и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Поскольку, судебная коллегия пришла к выводу об отказе в удовлетворении ходатайства о назначении по делу судебной экспертизы, денежные средства, внесенные АО «Водный Союз» на депозитный счет Курганского областного суда в размере 100000 руб. (платежное поручение <span class="Nomer2">№</span> от 21 мая 2025 г.), подлежат возврату обществу как невостребованные.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия</p> <p class="Style3" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center">определила:</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">решение Курганского городского суда Курганской области от 6 декабря 2024 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу акционерного общества «Водный Союз» – без удовлетворения.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Возвратить акционерному обществу «Водный Союз» с депозитного счета Курганского областного суда денежные средства, внесенные платежным поручением <span class="Nomer2">№</span> от 21 мая 2025 г. в счет оплаты за проведение экспертизы по делу № 2-6962/2024 в размере 100000 (сто тысяч) рублей. Банковские реквизиты получателя: ИНН <span class="Nomer2">№</span>, счет <span class="Nomer2">№</span>, АО «КБ «Агропромкредит» г. Москва, БИК <span class="Nomer2">№</span>, счет <span class="Nomer2">№</span>.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья – председательствующий:</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судьи:</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное апелляционное определение изготовлено 4 июня 2025 г.</p> </div></span>

Основная информация

УИД дела: 45RS0026-01-2024-008829-46
Результат рассмотрения: РЕШЕНИЕ оставлено БЕЗ ИЗМЕНЕНИЯ
Дата рассмотрения: 22.05.2025
Судья: Гусева Анна Васильевна
Категория дела: Прочие исковые дела → прочие (прочие исковые дела)

Участники дела

ОТВЕТЧИК
ФИО/Наименование: Администрация г Кургана
ИНН: 4501005007
ОГРН: 1024500521506
ОТВЕТЧИК
ФИО/Наименование: АО Водный Союз
ИНН: 4501158733
ОГРН: 1104501002209
КПП: 450101001
ТРЕТЬЕ ЛИЦО
ФИО/Наименование: Департамент строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области
ТРЕТЬЕ ЛИЦО
ФИО/Наименование: МКУ города Кургана Управление капитального строительства
ТРЕТЬЕ ЛИЦО
ФИО/Наименование: ОАО Курганводоканал
ТРЕТЬЕ ЛИЦО
ФИО/Наименование: ООО «Благострой»
ТРЕТЬЕ ЛИЦО
ФИО/Наименование: ООО «Стройавтоматизация»
ТРЕТЬЕ ЛИЦО
ФИО/Наименование: ООО Гарант
ТРЕТЬЕ ЛИЦО
ФИО/Наименование: ООО Курганпласт
ИСТЕЦ
ФИО/Наименование: Прокурор г Кургана в интересах н/о круга лиц

Движение дела

05.05.2025 15:20

Передача дела судье

22.05.2025 10:15

Судебное заседание

Место: 321
Результат: Вынесено решение
04.06.2025 16:42

Дело сдано в отдел судебного делопроизводства

06.06.2025 09:38

Передано в экспедицию