Дело № 2а-589/2025 ~ М-477/2025

<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 2а-589/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">45RS0009-01-2025-000633-40</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Куртамышский районный суд Курганской области</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">в составе председательствующего судьи Дзюба Н.Д.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре Пономаревой А.А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием представителя административного истца МКП «Водоканал» Хрущева В.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">представителя заинтересованного лица помощника прокурора Куртамышского района Курганской области Переваловой Н.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Куртамыше 28 июля 2025 года административное дело по административному исковому заявлению МКП «Водоканал» к ГМУ ФССП России, ведущему судебному приставу-исполнителю СОСП по Курганской области ГМУ ФССП России Грачевой А.Н. об освобождении от взыскания исполнительского сбора,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Муниципальное казенное предприятие «Водоканал» (далее - МКП «Водоканал») обратилось в суд с административным исковым заявлением к ведущему судебному приставу-исполнителю СОСП ФССП по Курганской области Грачевой А.Н. об освобождении от взыскания исполнительского сбора. В обоснование административного иска указано, что 18.10.2022 на основании исполнительного листа ФС № 042225161 от 11.10.2022, выданного Куртамышским районным судом по делу № 2-429/2022, СОСП по Курганской области ГМУ ФССП России возбуждено исполнительное производство № 28925/24/98045-ИП. МКП «Водоканал» является должником по данному исполнительному производству. В связи с неисполнением исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, ведущий судебный пристав-исполнитель СОСП по Курганской области Грачева А.Н. постановлением от 30.06.2025 по данному исполнительному производству установила исполнительский сбор в размере 50000 руб. После вступления в законную силу решения Куртамышского районного суда по делу № 2-429/2022 МКП «Водоканал» принимались меры по определению объема финансирования, необходимого для его исполнения (реконструкция водопроводной трассы, установка оборудования для очистки воды). В результате в ходе консультаций с подрядчиками определена сумма работ в размере около 15 млн. руб. Установленный тариф на питьевое водоснабжение является убыточным и не включает в себя затраты на очистку и установку дополнительного оборудования для очистки воды. О необходимости исполнения решения суда проинформирован глава Куртамышского МО, так как учредителем МКП «Водоканал» является Отдел экономики Куртамышского МО. 02.11.2022 главой Куртамышского МО был направлен запрос в Департамент строительства, госэкспертизы и ЖКХ Курганской области о возможности выделения денежных средств на строительство очистных сооружений на скважине № 11 г. Куртамыша. Денежные средства до настоящего времени не выделялись. В дальнейшем данные запросы МКП «Водоканал» направлялись в адрес учредителя фактически ежеквартально. В связи с отсутствием финансирования смета не составлялась. Постановлением Правительства Курганской области № 113 от 11.05.2023 утверждена региональная программа модернизации систем коммунальной инфраструктуры Курганской области на 2023-2027 годы. В 2025 Администрации Куртамышского МО из бюджета Курганской области выделены денежные средства для реализации указанной программы. 07.04.2025 заключен муниципальный контракт № 08-25/ЭА, в рамках которого будет осуществляться ремонт центрального водопровода г. Куртамыша, в том числе и участок водопровода на улицах Строителей, Монтажников. Реализация данной программы позволит частично исполнить решение суда. Единственной причиной, препятствующей своевременному исполнению решения суда, является отсутствие собственных денежных средств у МКП «Водоканал, а также отсутствие бюджетных ассигнований в бюджете Куртамышского МО для выплаты субсидии МКП «Водоканал». Просит освободить МКП «Водоканал» от взыскания исполнительского сбора, взыскиваемого по постановлению ведущего судебного пристава-исполнителя СОСП по Курганской области Грачевой А.Н. от 30.06.2025 по исполнительному производству № 28925/24/98045-ИП.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определением судьи Куртамышского районного суда Курганской области от 11.07.2025 к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено ГМУ ФССП России.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании представитель административного истца МКП «Водоканал» Хрущев В.В. заявленные требования поддержал, пояснил, что в связи с неисполнением исполнительного документа в срок судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 руб. Причиной неисполнения решения суда является отсутствие денежных средств для исполнения решения. Установленный тариф на питьевой водоснабжение является убыточным. Учредителем МКП «Водоканал» является Отдел экономики Администрации Куртамышского муниципального округа Курганской области. В бюджете Куртамышского муниципального округа отсутствуют бюджетные ассигнования для выплаты субсидии МКП «Водоканал». МКП «Водоканал» неоднократно направляло обращения в адрес учредителя Отдела экономики Администрации Куртамышского муниципального округа Курганской области о выделении денежных средств. Постановлением Правительства Курганской области № 113 от 11.05.2023 утверждена региональная программа модернизации систем коммунальной инфраструктуры Курганской области на 2023-2027 годы. В 2025 Администрации Куртамышского муниципального округа Курганской области из бюджета Курганской области выделены денежные средства для реализации указанной программы. 07.04.2025 заключен муниципальный контракт № 08-25/ЭА, в рамках которого будет осуществляться ремонт центрального водопровода г. Куртамыша, в том числе и участок водопровода на улицах Строителей, Монтажников. Контракт предусматривает проведение ремонта центрального водоснабжения в два этапа: первый этап – срок окончания работ 30.09.2025, второй этап – срок окончания работ 2025 год. Реализация данной программы позволит частично исполнить решение суда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административный ответчик ведущий судебный пристав-исполнитель СОСП по Курганской области ГМУ ФССП России Грачева А.Н. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, согласно ходатайству просит рассмотреть дело без ее участия. Судебный пристав-исполнитель Грачева А.Н. представила отзыв на административное исковое заявление, в котором указала, что в случае полного освобождения должника от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера у судебного пристава-исполнителя не остается иных способов воздействия на него для обеспечения своевременного и правильного исполнения требований исполнительного документа, во исполнение которого оно возбуждено. На практике это зачастую приводит к вынужденному затягиванию сроков принудительного исполнения судебного акта, нарушению прав и законных интересов взыскателя по исполнительному производству, а также ставит под сомнение целесообразность вынесения судами таких решений и, как следствие, принципы справедливости правосудия и неотвратимости наказания, что недопустимо. Исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Просит в удовлетворении заявленных требований МКП «Водоканал» об освобождении от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству № 28925/24/98045-ИП отказать в полном объеме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель административного ответчика ГМУ ФССП России в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель заинтересованного лица помощник прокурора Куртамышского района Курганской области Перевалова Н.В. в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся административных соответчиков, надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания, и не сообщивших суду об уважительности причин своей неявки.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 3 ст. 363 КАС РФ если порядок разрешения судом вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства и в силу закона подлежащих рассмотрению судом, не установлен в настоящей главе (в частности, об отсрочке или о рассрочке взыскания исполнительского сбора, об уменьшении его размера или освобождении от его взыскания), эти вопросы разрешаются по правилам, установленным частью 2 статьи 358 настоящего Кодекса.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частями 11 и 12 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон «Об исполнительном производстве») установлено, что если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. Срок для добровольного исполнения составляет 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; В силу ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ) исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (часть 1).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 названной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор устанавливается с должника-организации в размере пятидесяти тысяч рублей (часть 3).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Должник вправе в порядке, установленном данным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (часть 6).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Как следует из материалов дела, решением Куртамышского района суда Курганской области от 05.07.2022 удовлетворено исковое заявление прокурора Куртамышского района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц к МКП «Водоканал» о признании бездействий противоправными, обязанности обеспечить подачу питьевой воды в соответствии с нормативами. Признаны противоправными действия Муниципального казенного предприятия «Водоканал» по подаче питьевой воды в жилые дома улиц Строителей, Монтажников, Производственная, г. Куртамыша Курганской области ненадлежащего качества по показателю «общая минерализация» (сухой остаток), «железо», «марганец», прекратить эти действия. На МКП «Водоканал» возложена обязанность обеспечивать подачу питьевой воды в жилые дома улиц Строителей, Монтажников, Производственная, г. Куртамыша Курганской области в соответствии с требованиями нормативов, установленных Санитарными правилами СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», утвержденных Постановлением главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 2 (л.д. 35-38).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение суда вступило в законную силу 20.09.2022.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании исполнительного листа серия ФС № 042225161 (л.д. 190-191) 18.10.2022 судебным приставом – исполнителем Куртамышского РОСП УФССП России по Курганской области вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 68022/22/45044-ИП в отношении должника МКП «Водоканал» (л.д. 189).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Должнику установлен срок для добровольного исполнения – 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 Федерального закона «Об исполнительном производстве».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно скриншоту программы АИС ФССП России, 18.10.2022 судебным приставом-исполнителем по системе электронного документооборота ЕПГУ в адрес должника МКП «Водоканал» направлено постановление о возбуждении исполнительного производства, согласно сведениям электронной базы должник прочел уведомление 18.10.2022 (л.д. 188).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определением Куртамышского районного суда Курганской области от 18.11.2022 МКП «Водоканал» предоставлена отсрочка исполнения решения суда сроком до 31.12.2023.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определением Куртамышского районного суда Курганской области от 22.01.2024 МКП «Водоканал» предоставлена отсрочка исполнения решения суда сроком до 31.12.2024.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">15.04.2024 судебным приставом-исполнителем Куртамышского районного отделения судебных приставов УФССП России по Курганской области вынесено постановление о передаче исполнительного производства № 68022/22/45044-ИП в СОСП по Курганской области (л.д. 187).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением от 24.04.2024 исполнительное производство от 18.10.2022 № 68022/22/45044-ИП принято к исполнению судебным приставом-исполнителем СОСП по Курганской области, присвоен № 28925/24/98045-ИП (л.д. 186).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определением Куртамышского районного суда Курганской области от 23.12.2024 МКП «Водоканал» в предоставлении отсрочки исполнения решения суда до 31.12.2025 отказано.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Курганского областного суда от 25.02.2025 определение Куртамышского районного суда Курганской области от 23.12.2024 оставлено без изменения, частная жалоба МКП «Водоканал» - без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определением Куртамышского районного суда Курганской области от 21.03.2025 МКП «Водоканал» в предоставлении отсрочки исполнения решения суда до 31.12.2025 отказано.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">30.06.2025 судебным приставом-исполнителем СОСП по Курганской области по исполнительному производству № 28925/24/98045-ИП вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с МКП «Водоканал» в размере 50000 руб., поскольку исполнительный документ должником в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен (л.д. 13).В настоящее время решение суда не исполнено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;В соответствии с ч. 7 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении N 13-П от 30 июля 2001 г. "По делу о проверке конституционности положений подпункта 7 пункта 1 статьи 7, пункта 1 статьи 77 и пункта 1 статьи 81 Федерального закона "Об исполнительном производстве", исполнительский сбор относится по сути, к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства. Причем данная мера является не правовосстановительной санкцией, то есть санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов, а представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В данном постановлении Конституционный Суд Российской Федерации указал, что правоприменитель во всяком случае обязан обеспечить должнику возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний постановления о возбуждении исполнительного производства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Следовательно, основанием для взыскания исполнительского сбора является наличие одновременно двух условий: невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для его добровольного исполнения, и отсутствие у должника уважительных причин для такого неисполнения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Аналогичная правовая позиция выражена в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», в п. 75 которого указано, что при применении положений п. 7 ст. 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ). Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В п. 78 того же Постановления разъяснено, что по смыслу ч. 1 ст. 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По смыслу приведенных норм освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в неисполнении в добровольном порядке требований исполнительного документа в установленные сроки.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из материалов дела следует, что скважина № 11 по <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> передана МКП «Водоканал» по договору оперативного управления муниципальным имуществом Куртамышского муниципального округа Курганской области 21.03.2022. На момент передачи все скважины города, в том числе и скважина № 11, не оборудованы системами для очистки воды. Вода из скважины не соответствует качеству по химическому составу. Добиться соответствия надлежащего качества возможно только при строительстве очистных сооружений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учредителем МКП «Водоканал» является Отдел экономики Администрации Куртамышского муниципального округа Курганской области, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д. 7-10).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением Администрации Куртамышского муниципального округа Курганской области № 53 от 03.03.2022 утвержден Порядок предоставления субсидий МКП «Водоканал» на возмещение недополученных доходов и (или) возмещения фактически понесенных затрат, связанных с выполнением работ, оказанием услуг (л.д. 47-49).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Департаментом государственного регулирования цен и тарифов Курганской области установлены тарифы на питьевое водоснабжение. Установленный тариф не включает в себя затраты на очистку и установку дополнительного дорогостоящего оборудования для очистки воды.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В связи с тем, что установленный тариф на питьевой водоснабжение для МКП «Водоканал» является убыточным и не включает в себя затраты на очистку и установку дополнительного дорогостоящего оборудования для очистки воды, 25.10.2022 МКП «Водоканал» направил главе Куртамышского муниципального округа сообщение № 184 о том, что в отношении предприятия возбуждено исполнительное производство по решению суда об обязанности МКП «Водоканал» обеспечить подачу питьевой воды в жилые дома по ул. Строителей, Монтажников, Производственная г. Куртамыша, в связи со сложным финансовым положением у предприятия отсутствует возможность осуществить проектирование и строительство очистных сооружений скважин г. Куртамыша (л.д. 168).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">02.11.2022 Администрацией Куртамышского муниципального округа Курганской области было направлено сообщение № 3465 в Департамент строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области о рассмотрении возможности финансирования строительства очистных сооружений водоподготовки на скважине № 11 г. Куртамыша (л.д. 14).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В настоящее время Администрацией Куртамышского района Курганской области начат поэтапный процесс реконструкции водопроводных сетей на территории г. Куртамыша.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По заказу отдела экономики Администрации Куртамышского муниципального округа Курганской области разработана проектная документация № 04-23/ЭА-СМ по объекту: «Реконструкция водопроводных сооружений г. Куртамыш Курганской области», которой предусмотрена установка станции водоподготовки ВОС-ВК-ПРОЕКТ-600. Согласно локальному сметному расчету № 06-01-01 сметная стоимость установки станции водоподготовки составляет 80 549 265,62 руб. (л.д. 147-149).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением Правительства Курганской области № 113 от 11.05.2023 утверждена региональная программа модернизации систем коммунальной ифраструктуры Курганской области на 2023-2027 годы, согласно которой предусмотрено выделение средств в 2024 году на данные работы в размере 78 146 тыс. руб.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">07.04.2025 между отделом по развитию городской территории Администрации Куртамышского муниципального округа Курганской области и ООО «Мастер» заключен муниципальный контракт № 08-25/ЭА по осуществлению капитального ремонта центрального водопровода г. Куртамыша Куртамышского муниципального округа Курганской области. Цена контракта составляет 54 660 176,04 руб., в том числе цена 1 этапа – 22 100 542,50 руб., цена 2 этапа – 32 559 633,54 руб. (л.д. 20-27).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно муниципальному контракту № 08-25/ЭА от 07.04.2025 подрядчик обязуется в установленный контрактом срок в соответствии с утвержденным заказчиком техническим заданием и в объемах, предусмотренных локальным сметным расчетом осуществить капитальный ремонт центрального водопровода г. Куртамыша Куртамышского муниципального округа Курганской области. Срок выполнения работ происходит в два этапа: 1 этап выполнения работ - с даты заключения контракта по 30.09.2025, 2 этап выполнения работ – с 16.01.2026 – 31.08.2026 (л.д. 20-27).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанные выше обстоятельства свидетельствуют о возможности исполнения решения суда только при предоставлении субсидий от Администрации Куртамышского муниципального округа, финансирования строительства очистных сооружений Департаментом строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">МПК «Водоканал» неоднократно направлялись обращения в Отдел экономики Администрации Куртамышского муниципального округа Курганской области о выделении денежных средств для исполнения решения Куртамышского районного суда Курганской области по делу 2-429/2022.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из ответа отдела экономики Администрации Куртамышского муниципального округа Курганской области № 847 от 26.12.2022 на обращение МКП «Водоканал» следует, что для реализации отделом норм, содержащихся в постановлении Администрации Куртамышского муниципального округа Курганской области № 53 от 03.03.2022 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий МКП «Водоканал» на возмещение недополученных доходов и (или) возмещения фактически понесенных затрат, связанных с выполнением работ, оказанием услуг» необходимо получение от Департамента финансов Курганской области положительного заключения на субсидирование предприятия. Предприятию рекомендовано осуществлять приобретение товаров, работ, услуг самостоятельно (л.д. 170).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ответу отдела экономики Администрации Куртамышского муниципального округа Курганской области № 4439 от 17.01.2024 для реализации норм, содержащихся в вышеуказанном постановлении Администрации Куртамышского муниципального округа Курганской области № 53 от 03.03.2022, по состоянию на 17.01.2024 лимиты бюджетных обязательств в бюджете Куртамышского муниципального округа Курганской области и в бюджете отдела отсутствуют (л.д. 175).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ответу от 28.10.2024 на обращение МКП «Водоканал» о выделении денежных средств, предусмотренных Постановлением Правительства Курганской области № 113 от 11.05.2023 «Об утверждении региональной программы модернизации систем коммунальной инфраструктуры Курганской области на 2023-2027 годы» Отдел экономики Администрации Куртамышского муниципального округа Курганской области сообщил о том, что финансирование из бюджета субъекта в 2024 году не реконструкцию и капитальный ремонт водопроводных сетей в г. Куртамыше не осуществлялось (л.д. 15).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с информацией финансового отдела Администрации Куртамышского муниципального округа Курганской области № 246 от 03.07.2025 решением Думы Куртамышского муниципального округа Курганской области от 24.12.2024 № 79 «О бюджете Куртамышского муниципального округа Курганской области на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов» расходы на запрашиваемые цели не предусмотрены. МКП «Водонакал» предложено решение вопросов осуществлять в пределах имеющихся ресурсов (л.д. 34).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">12.03.2025 МКП «Водоканал» было направлено обращение руководителю Отдела экономики Администрации Куртамышского муниципального округа, руководителю Отдела по развитию городских территорий Администрации Куртамышского муниципального округа об определении источника финансирования строительства (монтажа) станции по очистке воды из скважины № 11 для подачи в жилые дома по ул. Строителей, Монтажников, Производственная г. Куртамыша (л.д.16).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">12.03.2025 МКП «Водоканал» было направлено главе Куртамышского муниципального округа обращение о проведении работ по проектированию и подключению скважин к центральной системе водоснабжения. Работы провести за счет экономии выделенных средств на капитальный ремонт центрального водопровода г. Куртамыша по региональной программе модернизации систем коммунальной ифраструктуры Курганской области на 2023-2027 годы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">04.04.2025 Администрацией Куртамышского муниципального округа Курганской области было направлено обращение в Департамент строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области о рассмотрении вопроса проектирования и проведения работ по подключению скважин к центральной системе водоснабжения (л.д. 18).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из справки Отдела экономики Администрации Куртамышского муниципального округа Курганской области № 525 от 16.07.2025 следует, что в связи с отсутствием бюджетных ассигнований в бюджете Куртамышского муниципального округа Курганской области субсидия МКП «Водоканал» на строительство очистных сооружений для обеспечения питьевой водой жилые дома по ул. Строителей, Монтажников, Производственная г. Куртамыша с 2022 года по 2025 год не выделялась.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно справке о доходах-расходах МКП «Водоканал» доходы предприятия за период с марта 2022 года по июнь 2025 составили всего 73 868 573,323 руб., из них: доходы 43 540 949,21 руб., субсидии 30 327 624,11 руб., расходы – 77 971 402,80 руб., итого – минус 4 102 829,48 руб.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Также административным истцом принимались меры по определению объема финансирования, необходимого для исполнения решения суда, а именно реконструкции водопроводной трассы, установки оборудования для очистки воды.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">17.12.2024 МКП «Водоканал» были направлены заявки о направлении технико-коммерческих предложений на блочно-модульные станции водоподготовки для скважин г. Куртамыша в ООО «Тюмень-инжиниринг», МС ОКЕАН (л.д. 150, 151).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Должник предпринял все необходимые меры для исполнения вышеуказанного решения, требования исполнительного документа объективно не могли быть исполнены должником в предусмотренный законом срок в связи с отсутствием финансирования Администрацией Куртамышского муниципального округа Курганской области.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом изложенного, принимая во внимание отсутствие обстоятельств, свидетельствующих об уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа, суд приходит к выводу об отсутствии вины должника в неисполнении судебного акта в установленный срок ввиду невозможности исполнения по объективным причинам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В связи с чем, требования МКП «Водоканал» об освобождении от исполнительского сбора подлежат удовлетворению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-181 КАС РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Административное исковое заявление МКП «Водоканал» к ГМУ ФССП России, ведущему судебному приставу-исполнителю СОСП по Курганской области ГМУ ФССП России Грачевой А.Н. об освобождении от взыскания исполнительского сбора, удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Освободить МКП «Водоканал» от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 руб. по постановлению судебного пристава-исполнителя СОСП по Курганской области ГМУ ФССП России Грачевой А.Н. от 30.06.2025 по исполнительному производству № 28925/24/98045-ИП.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Куртамышский районный суд Курганской области.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Решение в окончательной форме изготовлено 05.08.2025.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Н.Д. Дзюба</p></span>