Дело № 12-23/2025
Макушинский районный суд Курганской области
Дела об административных правонарушениях - жалобы на постановления
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p class="MsoClass1" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Дело №12-23/2025</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Р Е Ш Е Н И Е</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> г. Макушино 11 апреля 2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Судья Макушинского районного суда Курганской области Новоселов Игорь Александрович,</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев по адресу суда: Курганская область г. Макушино ул. Красная Площадь 13а дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), в отношении: Общества с ограниченной ответственностью «Эльбрус» ИНН/КПП 6312129787/631201001, ОГРН 1136312006401, адрес: <span class="Address2"><адрес></span></p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-INDENT: 0.5in">по жалобе представителя по доверенности ООО «Эльбрус» И.С. Баймишева на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ,</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-INDENT: 0.5in"> установил:</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-INDENT: 0.5in"> 26.11.2024 г. государственным инспектором ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО вынесено постановление по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Эльбрус» в соответствии с которым, последнее признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-INDENT: 0.5in"> Согласно указанного постановления ООО «Эльбрус», как собственник транспортного средства марки «DAF XF», государственный регистрационный знак <span class="Nomer2">№</span> (С<span class="Nomer2">№</span>), признано виновным в том, что <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в 11:30:15 на 396 км. 337 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р <span class="Address2"><адрес></span>, допустило осуществление движения на вышеуказанном транспортном средстве, имеющем разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-INDENT: 0.5in"> Не согласившись с данным постановлением, представитель по доверенности ООО «Эльбрус» Баймишев И.С. обжаловал его Арбитражный суд Самарской области. Определением судьи Арбитражного суда Самарской области от 04.02.2025 г. дело по жалобе направлено в Самарский областной суд для направления его в суд общей юрисдикции по подсудности. На основании определения судьи Самарского областного суда от 26.02.2025 указанная жалоба передана по подсудности в Макушинский районный суд Курганской области по месту совершения правонарушения.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-INDENT: 0.5in"> В обосновании жалобы заявитель указывает, что на момент фиксации административного правонарушения бортовое устройство было установлено, на момент фиксации правонарушения бортовое устройство было включенным, находилось в исправном состоянии, срок службы устройства не истек, что подтверждается сведениями о транспортном средстве из личного кабинета пользователя на Интернет-странице Платон. Сведения о применении отсрочки размещены в личном кабинете пользователя системы Платон в виде отметки ПОСТОПЛАТА на странице со сведениями о транспортном средстве. Во время движения транспортного средства бортовое устройство было включено и находилось в исправном состоянии, признаки неисправности отсутствовали, никаких уведомлений о неисправности устройства в адрес ООО «Эльбрус» не поступало. Таким образом, на момент фиксации вменяемого правонарушения срок внесения платы за движение транспортного средства еще не наступил. Следовательно, в действиях Общества отсутствует событие правонарушения.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Просит отменить постановление по делу об административном правонарушении, производство по делу в отношении ООО «Эльбрус»» прекратить.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-INDENT: 0.5in">На судебное заседание представитель ООО «Эльбрус» и должностное лицо не явились, о рассмотрении дела были извещены надлежащим образом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья, изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, и представленные материалы, приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом приложенной почтовой корреспонденции, срок обжалования заявителем постановления должностного лица не пропущен.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов РФ, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Примечанием к ст. 1.5 КоАП РФ определено, что положение части 3 этой статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 названного Кодекса, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частью 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за совершение административного правонарушения, выразившегося в движении транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет (часть 6 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 года № 504 (далее - Правила).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу п. 7 Правил до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пп. «а» п. 12 Правил движением без внесения платы считается движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном п. 10 настоящих Правил.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 106 Правил собственник (владелец) транспортного средства осуществляет контроль за работоспособностью и сроком службы бортового устройства (стороннего бортового устройства), своевременное информирование оператора о факте неисправности или утраты бортового устройства (стороннего бортового устройства), а также своевременный возврат бортового устройства с истекшим сроком службы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанные Правила устанавливают, в том числе порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, включая сроки внесения такой платы, возможность отсрочки ее внесения российскими перевозчиками, собственниками (владельцами) транспортных средств, оборудованных предназначенными для взимания платы бортовыми устройствами или сторонними бортовыми устройствами, а также требования к таким бортовым устройствам и сторонним бортовым устройствам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из материалов дела, 16.11.2024 г. в 11:30:15 на 396 км 337 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р254 «Иртыш», Курганская область, специальным техническим средством - Комплексом аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2», работающим в автоматическом режиме, имеющим функции фото- и киносъемки, зафиксирован факт движения транспортного средства марки «DAF XF», государственный регистрационный знак <span class="Nomer2">№</span>, имеющим разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «Эльбрус» к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">ООО «Эльбрус» в подтверждении доводов, изложенных в жалобе, представлены данные системы взимания платы системы «Платон». Согласно представленным данным, для автомобиля с государственным регистрационным знаком <span class="Nomer2">№</span> заключен договор безвозмездного пользования <span class="Nomer2">№</span> от 09.02.2016г., название расчетной записи – постоплатный.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем, из ответа ООО «РТ-инвест транспортные системы» от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> представленного по запросу суда следует, что транспортное средство с государственным регистрационным знаком <span class="Nomer2">№</span> зарегистрировано в реестре системы взимания платы с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> за владельцем (собственником) транспортного средства ООО «Эльбрус» на основании заявления на регистрацию транспортного средства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с договором безвозмездного пользования <span class="Nomer2">№</span> от 09.02.2016 и актом передачи за ТС с ГРЗ <span class="Nomer2">№</span> с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> закреплено бортовое устройство <span class="Nomer2">№</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На момент фиксации 16.11.2024 11:30:15 (по московскому времени) системой стационарного контроля <span class="Nomer2">№</span>, расположенной на 396 км. 337 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р 254 Иртыш, бортовое устройство <span class="Nomer2">№</span>, закреплённое за ТС с ГРЗ <span class="Nomer2">№</span> не функционировало в штатном режиме, оформленная карта отсутствовала.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Специалистами Оператора СВП проведен анализ обстоятельств фиксации нарушения, в результате которого установлено: начисление платы (списания денежных средств с расчетной записи) по бортовому устройству <span class="Nomer2">№</span> за движение ТС с ГРЗ <span class="Nomer2">№</span> в период 06.11.2024 09:05:59 – 20.11.2024 09:54:26 отсутствуют. Указанное подтверждается логистическим отчетом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На момент фиксации проезда водитель ТС с ГРЗ Е252НТ763 не сообщал оператору СВП о неисправности бортового устройства <span class="Nomer2">№</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Для ТС с ГРЗ <span class="Nomer2">№</span> отсрочка по внесению платы предоставлена с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, расчетная запись <span class="Nomer2">№</span>. Предоставление отсрочки не свидетельствует о внесении платы за проезд ТС с ГРЗ <span class="Nomer2">№</span> <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> 11:30:15, поскольку бортовое устройство не функционировало в штатном режиме и начисления в СВП не сформированы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из копии акта передачи бортового устройства ООО «РТИТС» от 28.02.2022 следует, что бортовое устройство передано ООО «Эльбрус» вместе с паспортом и руководством пользователя, бортовое устройство передано в технически исправном состоянии и без повреждений, произведен инструктаж по порядку пользования бортовым устройством.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Совершение ООО «Эльбрус» административного правонарушения, правильность его квалификации подтверждены постановлением о назначении административного наказания от 26.11.2024, вынесенным должностным лицом в порядке ч.3 ст. 28.6 КоАП РФ и соответствующим требованиям, предусмотренным ст. 29.10 КоАП РФ, а также информацией ООО «РТ - Инвест Транспортные системы» от 20.03.2025, актом передачи бортового устройства, детализацией начислений платы, логистическим отчетом, которые являются допустимыми, достоверными и достаточными в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представленные в материалы дела документы, не позволяют прийти к выводу о наличии сбоев в указанной системе в момент фиксации правонарушения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Действия ООО «Эльбрус» по части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ квалифицированы должностным лицом правильно.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административное наказание назначено ООО «Эльбрус» в пределах санкции части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, обоснованно.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановление о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, вынесено должностным лицом в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах, обжалуемое постановление является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">постановил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановление <span class="Nomer2">№</span> государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от 26.11.2024 о привлечении ООО «Эльбрус» к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.3 КОАП РФ и наложении административного наказания в виде штрафа в размере 5000 рублей, – оставить без изменения, жалобу представителя ООО «Эльбрус» И.С. Баймишева - без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней со дня получения его копии.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Судья Новоселов И.А.</p></span>