Дело № 12-82/2025
Макушинский районный суд Курганской области
Дела об административных правонарушениях - жалобы на постановления
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p class="MsoClass1" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Дело №12-82/2025 УИД 45RS0011-01-2025-000400-51</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-INDENT: 0.5in"> Р Е Ш Е Н И Е</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> г. Макушино 5 сентября 2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Судья Макушинского районного суда Курганской области Новоселов Игорь Александрович,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> рассмотрев по адресу суда: Курганская область г. Макушино ул. Красная Площадь 13а дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), в отношении: Мак <span class="FIO5">Н.Н.</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, паспорт <span class="Nomer2">№</span>, выдан ОУФМС <span class="Address2"><адрес></span>, проживающая по адресу: 355000,<span class="Address2"> <адрес></span>,</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-INDENT: 0.5in">по жалобе Мак Н.Н. на постановление государственного инспектора Тумановой Ю.Б. (ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО) <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ,</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-INDENT: 0.5in"> 14.05.2025 года государственным инспектором ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО вынесено постановление по делу об административном правонарушении в отношении Мак Н.Н. в соответствии с которым, которым она за совершение правонарушения, предусмотренного по ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно указанного постановления Мак Н.Н., как собственник транспортного средства марки «Вольво FН 42Т В», государственный регистрационный знак <span class="Nomer2">№</span>, признана виновной в том, что 16.04.2025 г. в 06:34:50 на 396 км. 337 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р <span class="Address2"><адрес></span>, допустил осуществление движения на вышеуказанном транспортном средстве, имеющем разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Не согласившись с данным постановлением, Мак Н.Н. обжаловала его в ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО, ответ о принятом решении на данную жалобу не получен. В обосновании жалобы, направленной в суд, указано, что считает вынесенное постановление неправомерным, поскольку на указанном в постановлении участке использовавшимся в транспортном средстве бортовым устройством системы «Платон» не произошло списание платы с расчетной записи Мак Н.Н., имевшей на дату и время фиксации достаточный положительный баланс, по неустановленным и независящим от Мак Н.Н. причинам. В личном кабинете системы Платон данный тахограф находится в статусе исправен, но по какой-то причине за проезд перестала списываться плата. В процессе эксплуатации бортовое устройство сигнализировало об исправной работе. Согласно информации от 17.02.2025, указанной на официальном сайте Ространснадзора, участились случаи некорректной работы бортовых устройств системы «Платон» в связи с работой РЭБ. В связи с этим Ространснадзор выделил специальную горячую линию и выделил электронную почту для обращения перевозчиков.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, на момент вменяемого нарушения 16.04.2025 в 06:34 бортовое устройство исправно работало, что подтверждается отчетом (получен в личном кабинете системы «Платон») «Детализация операций по расчетной записи» <span class="Nomer2">№</span> за апрель месяц текущего года, принадлежащей Мак Н.Н., в котором 16.04.2025 производились списания денежных средств в течении данного дня согласно данным, полученным с бортового устройства <span class="Nomer2">№</span>, установленном на транспортном средстве с ГРЗ <span class="Nomer2">№</span>, при этом дата начала движения на участке полностью совпадает с датой вменяемого административного правонарушения, баланс расчетной записи был пополнен. Несмотря на списание денежных средств за движение <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по федеральной дороге, был выписан штраф, который считает необоснованным. Списание платы на других участках движения производились корректно, можно сделать вывод о том, что транспортное средство находилось в зоне технических средств радиоэлектронной борьбы.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Просит отменить постановление по делу об административном правонарушении в отношении Мак Н.Н.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Определением судьи Макушинского районного суда от 05.09.2025 года восстановлен срок на обжалование постановления должностного лица.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-INDENT: 0.5in">На судебное заседание заявитель Мак Н.Н. и должностное лицо не явились, о рассмотрении дела были извещены надлежащим образом.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Судья, изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1ст.12.21.3 КоАП РФ, и представленные материалы, приходит к следующему.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов РФ, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Примечанием к ст. 1.5 КоАП РФ определено, что положение части 3 этой статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 названного Кодекса, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частью 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за совершение административного правонарушения, выразившегося в движении транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11. 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет (часть 6 статьи 31.1 указанного ФЗ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 года № 504 (далее - Правила).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу п. 7 Правил до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пп. «а» п. 12 Правил движением без внесения платы считается движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном п. 10 настоящих Правил.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 106 Правил собственник (владелец) транспортного средства осуществляет контроль за работоспособностью и сроком службы бортового устройства (стороннего бортового устройства), своевременное информирование оператора о факте неисправности или утраты бортового устройства (стороннего бортового устройства), а также своевременный возврат бортового устройства с истекшим сроком службы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанные Правила устанавливают, в том числе порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, включая сроки внесения такой платы, возможность отсрочки ее внесения российскими перевозчиками, собственниками (владельцами) транспортных средств, оборудованных предназначенными для взимания платы бортовыми устройствами или сторонними бортовыми устройствами, а также требования к таким бортовым устройствам и сторонним бортовым устройствам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из материалов дела, 16.04.2025 года в 06:34:50 часов на 396 км 337 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р254 «Иртыш» специальным техническим средством - Комплексом аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2» (идентификатор <span class="Nomer2">№</span>), работающим в автоматическом режиме, имеющим функции фото- и киносъемки, зафиксирован факт движения транспортного средства марки «Вольво FН 42Т В», государственный регистрационный знак <span class="Nomer2">№</span>, имеющим разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановление государственного ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО вынесено в порядке части 3 статьи 28.6 КоАП РФ и соответствует требованиям, предусмотренным статьей 29.10 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно информации, представленной ООО «РТ - Инвест Транспортные системы» от 11.08.2025г. и от 15.08.2025г. по запросу суда, внесение платы в отношении зарегистрированных в реестре СВП ТС зарегистрированный ВТС вправе осуществлять с использованием бортового устройства или маршрутной карты. Бортовое устройство представляет собой техническое устройство, позволяющее при помощи спутниковой навигации ГЛОНАСС/GPS определять местоположении ТС. Внешнее воздействие радиоэлектронных помех (средств, заглушающих сигнал спутниковой связи) может оказать временное влияние на функционирование БУ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Транспортное средство ««ВОЛЬВО FH 4X2» государственный регистрационный знак <span class="Nomer2">№</span> с 18.12.2023 года зарегистрировано в реестре взимания платы за владельцем (собственником) – Мак Н.Н.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с договором безвозмездного пользования <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> и актом передачи за ТС с ГРЗ <span class="Nomer2">№</span> с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> закреплено бортовое устройство <span class="Nomer2">№</span>. Срок службы бортового устройства истекает 25.09.2027.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На момент фиксации 16.04.2025 06:34:50 (по московскому времени) ТС с ГРЗ <span class="Nomer2">№</span> осуществляло движение по участку автомобильной дороги общего пользования федерльного значения Р254 "Иртыш" в нарушение п.12 (а) Правил. Бортовое устройство <span class="Nomer2">№</span>, закрепленное за ТС с ГРЗ <span class="Nomer2">№</span> функционировало в штатном режиме. Для ТС с ГРЗ <span class="Nomer2">№</span> отсрочка по внесению платы не предоставлялась. Баланс расчетной записи на момент фиксации проезда составлял -121,11 руб., т. е. отрицательный.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, как только остаток денежных средств на расчетной записи становится недостаточным для проезда 100 км владельцу (собственнику) ТС, за которым закреплено бортовое устройство, направляется уведомление: а) в личном кабинете (при наличии); б) путем изменения индикации признака "баланс" на бортовом устройстве; в) путем смс-информирования.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Сбои в работе систем взимания платы, которые могли повлиять на время отражения денежных средств в расчетной записи <span class="Nomer2">№</span>, 16.04.2025 06:34:50 не установлены.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, плата в счет возмещения вреда, причиняемого федеральным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, не была внесена.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Наличие денежных средств на расчетной записи либо наличие отсрочки по внесению платы на момент фиксации ТС не свидетельствует о внесении платы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представленная ООО "РТИТС" информация и документы содержат сведения относительно обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, отвечают требованиям статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и признаются доказательствами по делу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Иных доказательств, опровергающих данные сведения, представленные оператором системы взимания платы ООО "РТИТС", не представлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Совершение Мак Н.Н. административного правонарушения, правильность его квалификации подтверждены постановлением о назначении административного наказания от 14.05.2025 года, вынесенном в порядке, установленном ч. 3 ст. 28.6 и ч. 6 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, письмом ООО «РТ - Инвест Транспортные системы» от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> и <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, актом передачи бортового устройства от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, выпиской операций за <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, являются допустимыми, достоверными и достаточными в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем Мак Н.Н. обоснованно привлечена государственным инспектором ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО к административной ответственности по ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ. Постановление вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Поскольку у Мак Н.Н. имелась возможность для соблюдения требований Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, однако ей не были предприняты все зависящие от нее меры по их соблюдению, она в силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП подлежит административной ответственности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Иных доказательств в обоснование и подтверждение доводов жалобы в материалы дела не представлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом изложенного, оснований для отмены постановления должностного лица - государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО в отношении Мак Н.Н., не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Жалобу Мак <span class="FIO5">Н.Н.</span> – оставить без удовлетворения, постановление государственного инспектора Тумановой Ю.Б. (ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО) <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ - оставить без изменения.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-INDENT: 0.5in"> Судья И.А. Новоселов</p></span>