Дело № 12-124/2025
Макушинский районный суд Курганской области
Дела об административных правонарушениях - жалобы на постановления
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p class="MsoClass1" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Дело №12-124/2025 УИД 69RS0040-02-2025-004733-94</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Р Е Ш Е Н И Е</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> г. Макушино 31 октября 2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Судья Макушинского районного суда Курганской области Новоселов Игорь Александрович,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев по адресу суда: Курганская область г. Макушино ул. Красная Площадь 13а дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), в отношении: Общества с ограниченной ответственностью «Главтранс», ИНН 1832086530 ОГРН 1101832005307, адрес: <span class="Address2"><адрес></span></p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-INDENT: 0.5in">по жалобе представителя по доверенности ООО «Главтранс» А.О. Пичкалевой на постановление государственного инспектора (ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО) <span class="Nomer2">№</span> от 11.04.2025 по ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ,</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-INDENT: 0.5in"> 11.04.2025 государственным инспектором ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО вынесено постановление по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Главтранс» в соответствии с которым, юридическое лицо признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно указанного постановления ООО «Главтранс», как собственник транспортного средства марки «SITRAK C7H» государственный регистрационный знак <span class="Nomer2">№</span> (С<span class="Nomer2">№</span>), признано виновным в том, что 08.03.2025 в 11:19:04 (МСК) на 396 км. 337 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р <span class="Address2"><адрес></span>, допустило осуществление движения на вышеуказанном транспортном средстве, имеющем разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Не согласившись с данным постановлением, представитель по доверенности ООО «Главтранс» А.О. Пичкалева обжаловала его Центральный районный суд г. Твери. На основании определения Центрального районного суда г. Твери от 28.04.2025 г. жалоба направлена в Макушинский районный суд по подведомственности.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование жалобы указано, что бортовое устройство <span class="Nomer2">№</span> было оборудовано с возможностью отсрочки внесения платы. Однако после прибытия транспортного средства в место нахождения организации ООО "Главтранс" бортовое устройство с серийным номером <span class="Nomer2">№</span> было сдано на проверку ООО "РИ-Инвест Транспортные Системы". В рамках проверки было установлено, что бортовое устройство при корректной индикации не производит списания при движении тс по федеральным трассам, что подтверждается актом возврата бортового устройства от 3.04.2025. Неисправность списания установлена по результатам проверки в гарантийном сервисе бортового оборудования. Просит отменить постановление по делу об административном правонарушении.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-INDENT: 0.5in">На судебное заседание представитель ООО «Главтранс» и должностное лицо не явились, о рассмотрении дела были извещены надлежащим образом.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Судья, изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1ст.12.21.3 КоАП РФ, и представленные материалы, приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом приложенной почтовой корреспонденции, срок обжалования заявителем постановления должностного лица не пропущен.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов РФ, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Примечанием к ст. 1.5 КоАП РФ определено, что положение части 3 этой статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 названного Кодекса, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частью 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за совершение административного правонарушения, выразившегося в движении транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет (часть 6 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 года № 504 (далее - Правила).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу п. 7 Правил до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пп. «а» п. 12 Правил движением без внесения платы считается движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном п. 10 настоящих Правил.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 106 Правил собственник (владелец) транспортного средства осуществляет контроль за работоспособностью и сроком службы бортового устройства (стороннего бортового устройства), своевременное информирование оператора о факте неисправности или утраты бортового устройства (стороннего бортового устройства), а также своевременный возврат бортового устройства с истекшим сроком службы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанные Правила устанавливают, в том числе порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, включая сроки внесения такой платы, возможность отсрочки ее внесения российскими перевозчиками, собственниками (владельцами) транспортных средств, оборудованных предназначенными для взимания платы бортовыми устройствами или сторонними бортовыми устройствами, а также требования к таким бортовым устройствам и сторонним бортовым устройствам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из материалов дела, 08.03.2025 г. в 11:190:04 МСК на 396 км 337 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р254 «Иртыш», Курганская область, специальным техническим средством - Комплексом аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2», работающим в автоматическом режиме, имеющим функции фото- и киносъемки, зафиксирован факт движения транспортного средства марки «SITRAK C7H» государственный регистрационный знак <span class="Nomer2">№</span>, имеющим разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «Главтранс» к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">ООО «Главтранс» в подтверждении доводов, изложенных в жалобе, представлен акт возврата бортового устройства от 03.04.2025 г., согласно которому бортовое устройство <span class="Nomer2">№</span> – при внешнем осмотре присутствуют следы эксплуатации, индикация БУ соответствует работоспособному, со слов ВТС при корректной индикации не производит списания при движении ТС по федеральным трассам. ВТС настаивает на проведении технической экспертизы. Нарушений целостности корпуса бортового устройства не зафиксировано. Пломба присутствует, следов повреждений нет. По результатам самодиагностики бортового устройства, произведенной в процессе его возврата выявлено, что состояние бортового устройства соответствует технически исправному состоянию.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем, из ответа ООО «РТ-инвест транспортные системы» от 26.10.2025 представленного по запросу суда следует, что транспортное средство с государственным регистрационным знаком <span class="Nomer2">№</span> зарегистрировано в реестре системы взимания платы с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> 15:50:25 за владельцем (собственником) транспортного средства (далее – ВТС) ООО «Главтранс».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">За ТС с ГРЗ <span class="Nomer2">№</span> с 04.03.2024 15:57:39 закреплено бортовое устройство <span class="Nomer2">№</span>. Срок службы бортового устройства истекает 04.03.2027 г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Для ТС с ГРЗ <span class="Nomer2">№</span> отсрочка по внесению платы предоставлена с 05.03.2024, расчетная запись <span class="Nomer2">№</span>. Баланс расчетной записи на момент фиксации проезда составлял – 19997,89 руб.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Специалистами Оператора СВП проведен анализ обстоятельств фиксации нарушения, в результате которого установлено: на момент фиксации <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в 11:19:04 (по московскому времени) ТС с ГРЗ У309АУ18 осуществляло движение по участку федеральной дороги Р254 «Иртыш» (396 км 337 м) в нарушение п. 12 (а)Правил. Бортовое устройство <span class="Nomer2">№</span>, закрепленное за ТС с ГРЗ <span class="Nomer2">№</span>, было выключено (т.е. не передавало данные о местоположении ТС в течении 12 часов до и после фиксации нарушения).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Данные о пройденном ТС пути по федеральным дорогам в СВП в период 23.01.2025 14:51:10 – 03.04.2025 14:37:59 от БУ не поступали. В связи с отсутствием данных об бортового устройства начисления платы (списания денежных с расчетной записи) за движение ТС с ГРЗ <span class="Nomer2">№</span> не производилась.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Сбоев по состоянию на 08.03.2025 11:19:04 в работе аппаратно-программного комплекса системы контроля и в работе программного обеспечения подсистемы приема и обработки данных об бортовых устройств не выявлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Наличие денежных средств на РЗ либо наличие отсрочки по внесению платы на момент фиксации ТС не указывает на внесение платы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Совершение ООО «ГЛАВТРАНС» административного правонарушения, правильность его квалификации подтверждены постановлением о назначении административного наказания от 26.11.2024, вынесенным должностным лицом в порядке ч.3 ст. 28.6 КоАП РФ и соответствующим требованиям, предусмотренным ст. 29.10 КоАП РФ, а также информацией ООО «РТ - Инвест Транспортные системы» от 26.10.2025, актом передачи бортового устройства, детализацией начислений платы, логистическим отчетом, которые являются допустимыми, достоверными и достаточными в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представленные в материалы дела документы, не позволяют прийти к выводу о наличии сбоев в указанной системе в момент фиксации правонарушения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Действия ООО «Главтранс» по части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ квалифицированы должностным лицом правильно.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административное наказание назначено ООО «Главтранс» в пределах санкции части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, обоснованно.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановление о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, вынесено должностным лицом в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах, обжалуемое постановление является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">постановил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановление <span class="Nomer2">№</span> государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> о привлечении ООО «Главтранс» к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.3 КОАП РФ и наложении административного наказания в виде штрафа в размере 5000 рублей, – оставить без изменения, жалобу представителя ООО «Главтранс» А.О. Пичкалевой - без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней со дня получения его копии.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Судья Новоселов И.А.</p></span>