Дело № 5-17/2025
Петуховский районный суд Курганской области
Дела об административных правонарушениях - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 5-17/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in"> 45RS0015-01-2025-000056-95</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ПОСТАНОВЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Петуховский районный суд, г. Петухово, ул. К.Маркса, 31</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">г. Петухово 31 января 2025 г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Петуховского районного суда Курганской области Вьюшкова Елена Геннадьевна, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пирогова Дмитрия, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Address2"><адрес></span></p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Врио начальника отделения по вопросам миграции МО МВД России «Петуховский» Хуснуллина И.Н. обратилась в суд для принятия решения о привлечении к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Республики Казахстан Пирогова по факту нарушения им режима пребывания в Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пирогов в судебном заседании согласился с фактом совершения правонарушения, предусмотренного указанной статьей КоАП РФ. Пояснил, что в Российской Федерации постоянно проживает с 2002 года. Официально трудоустроен не был. В настоящее время проживает в <span class="Address2"><адрес></span> с супругой и двумя несовершеннолетними детьми без регистрации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Каких-либо причин, по которым он вовремя не получил новый паспорт и не легализовал своё положение на территории Российской Федерации, Пирогов указать не смог.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заслушав Пирогова, привлекаемого к административной ответственности, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему выводу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Правовое положение иностранных граждан в РФ регулируется ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 1 ст. 10 ФЗ № 115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со статьей 25.10 ФЗ от 15.08.1996 «114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, иностранный гражданин, временно пребывающий в Российскую Федерацию, обязан иметь при себе, в том числе документ, удостоверяющий его личность.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Установлено, что <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства в пассажирском поезде <span class="Nomer2">№</span> сообщением «<span class="Nomer2">№</span>» выявлен гражданин Республики Казахстан Пирогов, который не имел при себе документа, подтверждающего право иностранного гражданина на временное пребывание в Российской Федерации (срок действия его паспорта истек <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>). По вопросу получения документа, удостоверяющего личность, Пирогов в компетентные органы не обращался.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того гражданин Республики Казахстан Пирогов, 26.08.2013, въехал в Российскую Федерацию, на миграционный учет не встал и в нарушении ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ не убыл из Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме признания вины Пирогова, его вина подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении, сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ, иными материалами дела, заключением об установлении личности, копией его паспорта.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Личность Пирогова установлена на основании заключения уполномоченного органа об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пирогов, имея реальную возможность решить правовые вопросы о законности нахождения на территории Российской Федерации в установленном законом порядке, мер к легализации своего положения на территории Российской Федерации не предпринимал, законных оснований для его нахождения на территории Российской Федерации не имеется, данных, свидетельствующих о продлении ему срока временного пребывания на территории Российской Федерации в установленном порядке, или документов, предусмотренных законом, подтверждающих право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, оформлении патента на осуществление трудовой деятельности, не представлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах, действия Пирогова, не имеющего документа на право пребывания в Российской Федерации и уклонившегося от выезда из РФ по истечению установленного срока пребывания, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, не усматриваю.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учитывая отсутствие правовых оснований для нахождения Пирогова на территории Российской Федерации, прихожу к выводу о необходимости назначения, помимо основного, и обязательного дополнительного административного наказания в виде административного выдворения его за пределы Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом исхожу из того, что административное выдворение предусмотрено санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в качестве безальтернативного вида наказания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах считаю необходимым назначить дополнительное наказание в виде административного выдворения в виде принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, что основано на данных, подтверждающих необходимость применения к гражданину Республики Казахстан Пирогову этой меры ответственности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Приводимые Пироговым доводы о наличии несовершеннолетних детей граждан Российской Федерации, не свидетельствуют о наличии обстоятельств, исключающих применение такой меры административного воздействия, как выдворение за пределы Российской Федерации. При этом административное выдворение не препятствует реализации семейных связей (в виде посещения, общения, материальной помощи) в стране гражданской принадлежности Пирогова, либо в иной стране за пределами Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обстоятельств, которые в соответствии с частью 3.8 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (введенной Федеральным законом от 25 декабря 2023 года N 649-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях") могли повлечь замену административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации на административный штраф, не установлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, длительность имевшего место противоправного бездействия (более 20 лет), личность Пирогова, который без наличия каких-либо уважительных причин никаких мер к легализации своего положения не предпринимал, легального источника дохода не имел, официально трудоустроен не был, налоги не платил, места регистрации не имел, назначение дополнительного наказания считаю обоснованным, поскольку выдворение за пределы РФ обеспечит единственно возможный способ достижения цели административного наказания, связанного с предупреждением совершения им новых правонарушений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Также не представлены доказательства о невозможности проживания иностранного гражданина Пирогова на территории государства – Республики Казахстан, гражданином которого он является.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В представленных материалах отсутствуют сведения о том, что в противоправных действиях Пирогова, вменяемых ему по рассматриваемому делу об административном правонарушении, имеются признаки уголовно наказуемого деяния, при этом в действующем законодательстве отсутствует указание на то, что дело об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ может быть рассмотрено только после того, как в отношении иностранного гражданина органами предварительного расследования будет проведена проверка и в отношении него будет вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст. 18.8, 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ПОСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пирогова Дмитрия признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в сумме 2000 рублей с административным выдворением - в виде принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Штраф внести в отделение банка на реквизиты получателя:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Получатель: Управление Федерального казначейства по <span class="Address2"><адрес></span> (УМВД России по <span class="Address2"><адрес></span>, расположенное по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>)</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">БИК 013735150</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Счет <span class="Nomer2">№</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">ИНН 4501029135</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">КПП 450101001</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">КБК 18<span class="Nomer2">№</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">ОКТМО 37526000</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">УИН 18<span class="Nomer2">№</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">До исполнения наказания в виде выдворения поместить Пирогова Д. в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Курганской области, расположенного по адресу: г. Курган, ул. Пархоменко, д.61, для дальнейшего содержания на срок не более 90 суток.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Осуществление административного выдворения Пирогова Д. возложить на УФССП России по Курганской области.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановление в части помещения Пирогова Д. в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Курганской области вступает в силу немедленно.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Документ, подтверждающий оплату штрафа, должен быть представлен в Петуховский районный суд Курганской области.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановление может быть обжаловано (опротестовано) в Курганский областной суд через Петуховский районный суд в течение 10 дней со дня вручения либо получения копии постановления.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Е.Г.Вьюшкова</p></span>