Дело № 13а-30/2025

<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело №13а-30/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">(2а-365/2024)</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">г. Петухово&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; 27 марта 2025 года &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Петуховский районный суд Курганской области в составе</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего судьи Александровой О.В.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре Тенизовой Д.К.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Администрации Петуховского муниципального округа Курганской области о предоставлении отсрочки исполнения решения Петуховского районного суда Курганской области от 06.08.2024,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Администрация Петуховского муниципального округа Курганской области обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения Петуховского районного суда Курганской области от 06.08.2024. В обоснование заявления указано, что решением Петуховского районного суда Курганской области по делу №2а-365/2024 от 06.08.2024 на Администрацию Петуховского муниципального округа Курганской области возложена обязанность принять меры по исключению возможности несанкционированного доступа третьих лиц в расселенное, нежилое, аварийное здание, расположенное по <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> путем установки препятствующих к доступу в аварийное здание ограждений на оконные и дверные проемы, либо иных конструкций ограничивающих доступ внутрь здания, в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу. До осуществления физического сноса указанного здания обеспечить сохранность и функционирование установленных ограждений, либо иных конструкций, ограничивающих доступ внутрь здания. Организовать проведение работ по сносу расселенного, нежилого аварийного дома в срок до 31.12.2024. Решение вступило в законную силу 10.09.2024. 17.03.2025 судебным приставом исполнителем СОСП по Курганской области <span class="FIO2">ФИО2</span> возбуждено исполнительное производство <span class="Nomer2">№</span> на основании исполнительного листа <span class="Nomer2">№</span> от 10.09.2024, выданного Петуховским районным судом Курганской области по гражданскому делу № 2а-365/2024 в отношении Администрации Петуховского муниципального округа. После получения постановления об исполнительном производстве, информация об исполнении решения суда была подготовлена и направлена в адрес заинтересованных лиц. Во исполнение решения суда приняты меры по исключению возможности несанкционированного доступа третьих лиц в расселенное, нежилое здание, расположенное по <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> путем установки препятствующих к доступу в аварийное здание ограждений на оконные и дверные проемы и на постоянной основе специалистами МКУ «Отдел по управлению территорией Петуховского муниципального округа» осуществляется осмотр здания на наличие и сохранность установленных ограждений. При формировании бюджета Петуховского муниципального округа Курганской области на 2025 год и плановый период 2026-2027 гг. необходимые денежные средства были предусмотрены. Главным распорядителем средств является Управление ЖКХ, архитектуры и строительства Администрации Петуховского муниципального округа. В соответствии с п.2 ст. 161 БК РФ финансовое обеспечение деятельности казенного учреждения осуществляется за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации и на основании бюджетной сметы. Требования к порядку составления, утверждения и ведения бюджетных смет казенных учреждений, утверждены Приказом Минфина России от 14.02.2018 №26Н. Согласно п.8 Порядка смета составляется учреждением путем формирования показателей сметы на второй год планового периода и внесения изменений в утвержденные показатели сметы на очередной финансовый год и плановый период. После определения подрядной организации Управлением ЖКХ был заключен договор от 28.02.2025 на разбор аварийного <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> в <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>. Срок оказания услуг по договору до 15.07.2025. Просит суд предоставить отсрочку исполнения решения Петуховского районного суда от <span class="Data2">дата</span> по делу №2а-365/2024 до <span class="Data2">дата</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель заявителя Администрации Петуховского муниципального округа Курганской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель заинтересованного лица прокуратуры Петуховского района помощник прокурора Петуховского района Таскаев В.В. в судебном заседании возражал против предоставления отсрочки исполнения решения суда до 15.07.2025.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель заинтересованного лица СОСП по Курганской области УФССП России в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заслушав участника судебного процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч.1 ст.189 КАС РФ суд, рассмотревший административное дело, в соответствии с заявлениями лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частью 1 статьи 358 КАС РФ предусмотрено, что при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, суд, выдавший исполнительный документ, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Аналогичные положения содержатся в ст.37 Федерального закона от <br> 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В п.25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что по смыслу положений ст.37 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.358 КАС РФ основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок. Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки. При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу вышеперечисленных норм основания для рассрочки и отсрочки исполнения решения суда должны носить исключительный характер, сохраняя при этом соразмерность и обеспечение баланса прав и законных интересов всех участников исполнительного производства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом установлено и следует из материалов дела, что решением Петуховского районного суда Курганской области от 06.08.2024 административные исковые требования прокурора Петуховского района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Петуховского муниципального округа Курганской области, Управлению ЖКХ, архитектуры и строительства Администрации Петуховского муниципального округа Курганской области о признании бездействия незаконным и возложении обязанности удовлетворены. На Администрацию Петуховского муниципального округа Курганской области принять меры по исключению возможности несанкционированного доступа третьих лиц в расселенное, нежилое, аварийное здание, расположенное по <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, путем установки препятствующих к доступу в аварийное здание ограждений на оконные и дверные проемы, либо иных конструкций, ограничивающих доступ внутрь здания, в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу. До осуществления физического сноса указанного здания обеспечить сохранность и функционирование установленных ограждений, либо иных конструкций, ограничивающих доступ внутрь здания; организовать проведение работ по сносу расселенного, нежилого, аварийного дома, расположенного по <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, в срок до 31.12.2024.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение вступило в законную силу 10.09.2024.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">28.02.2025 между Управлением ЖКХ, строительства и архитектуры Администрации Петуховского муниципального округа Курганской области и ООО «Мегаполис» заключен договор №08 на оказание услуг техники с экипажем для разбора аварийного дома, расположенного по <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, срок оказания услуг до 15.07.2025.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">17.03.2025 судебным приставом-исполнителем СОСП по Курганской области <span class="FIO2">ФИО2</span> возбуждено исполнительное производство <span class="Nomer2">№</span>-ИП на основании исполнительного листа <span class="Nomer2">№</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из выписки из муниципального правового акта о бюджете, бюджетной росписи местного бюджета Петуховского муниципального округа следует, что Думой Петуховского муниципального округа принято решение «О бюджете Петуховского муниципального округа Курганской области на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов» от 12.12.2024, согласно которому в 2024 году предусмотрены расходы на разбор расселенных аварийных домов в размере 1300000,00 руб.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно представленной заявителем фототаблице от 18.03.2025, установлено, что на оконных и дверных проемах дома, расположенного по <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> имеются установленные ограждения, препятствующие доступу в аварийное здание.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, Администрацией Петуховского муниципального округа Курганской области совершен ряд необходимых действий в целях исполнения решения суда, однако очевидно, что ответчику объективно исполнить решение суда в полном объеме не представляется возможным ввиду наличия обстоятельств, затрудняющих его исполнение.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом вышеизложенного, учитывая необходимость соблюдения баланса интересов взыскателя, требования которого признаны решением суда обоснованными, и ответчика, суд вправе удовлетворить заявление о рассрочке или отсрочке исполнения решения суда лишь в случае предоставления стороной – заявителем убедительных доказательств, подтверждающих трудное имущественное положение и другие обстоятельства, которые могут служить основанием для названного действия. При этом отсрочка исполнения решения суда не должна привести к невозможности исполнения решения суда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд находит указанные заявителем о предоставлении отсрочки до 15.07.2025 доводы заслуживающими внимания и свидетельствующими о наличии оснований для ее предоставления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом при этом так же учитывается правовая позиция, сформулированная в кассационном определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 19.12. 2023 №18-КГ23-195-К4 о том, что понуждение администрации муниципального образования, как главного распорядителя средств муниципального бюджета, к выделению финансирования является ограничением права главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание территориального органа и подчиненных ему органов и организаций, на самостоятельное решение вопросов, отнесенных к компетенции данного органа, в том числе вопроса, какими силами и за счет каких средств обеспечить деятельность подведомственных ему учреждений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, с учетом установленных фактических обстоятельств, влияющих на возможность исполнения должником судебного акта, суд приходит к выводу о возможности предоставления Администрации Петуховского муниципального округа отсрочки исполнения решения Петуховского районного суда от 06.08.2024 на срок до 15.07.2025.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст.189, 358 КАС РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ОПРЕДЕЛИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заявление Администрации Петуховского муниципального округа Курганской области о предоставлении отсрочки исполнения решения Петуховского районного суда от 06.08.2024 удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Предоставить Администрации Петуховского муниципального округа Курганской области отсрочку исполнения решения Петуховского районного суда от 06.08.2024 по делу №2а-365/2024 по административному исковому заявлению прокурора Петуховского района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Петуховского муниципального округа Курганской области о признании бездействия незаконным и возложении обязанности на срок до 15.07.2025.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение пятнадцати дней со дня его вынесения путем подачи частной жалобы через Петуховский районный суд Курганской области.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья О.В. Александрова</p></span>