Дело № 2а-267/2025 ~ М-161/2025
Шумихинский районный суд Курганской области
Административные дела (КАC РФ) - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 45RS0023-01-2025-000276-78</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 2а-267/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Шумихинский районный суд Курганской области</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">в составе председательствующего судьи Васильевой А.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре Королевой Н.А.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Шумихе Курганской области 29 мая 2025 г. административное дело по административному иску прокурора Шумихинского района Курганской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Шумихинского муниципального округа Курганской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Прокурор Шумихинского района Курганской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к Администрации Шумихинского муниципального округа Курганской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности. В обоснование административного иска указал, что прокуратурой района совместно с ОГИБДД МО МВД России «Шумихинский» проведена проверка в деятельности Администрации Шумихинского муниципального округа Курганской области в части надлежащего осуществления полномочий по решению вопросов дорожной деятельности, в ходе которой выявлены нарушения п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, а именно: на покрытии проезжей части вблизи д. 12 ул. Куйбышева г. Шумиха Шумихинского муниципального округа Курганской области зафиксированы дефекты в виде двух выбоин: 1 - глубиной 16 см, шириной 116 см, длиной 114 см, общей площадью 1,32 м2, 2 - глубиной 7 см, шириной 53 см, диной 77 см, общей площадью 0, 41 м2; на покрытии проезжей части вблизи д. 56 ул. Куйбышева г. Шумиха Шумихинского муниципального округа Курганской области зафиксирован дефект в виде выбоины глубиной - 11 см, шириной 97 см, длиной 130 см, общей площадью 1,26 м2; на покрытии проезжей части вблизи д. 58 ул. Куйбышева г. Шумиха Шумихинского муниципального округа Курганской области зафиксирован дефект в виде выбоины глубиной - 10 см, длиной 91 см, шириной 70 см, общей площадью 0,64 м2; на покрытии проезжей части вблизи д.5 ул. Гагарина г. Шумиха Шумихинского муниципального округа Курганской области зафиксирован дефект в виде выбоины глубиной - 11 см, шириной 75 см, длиной 74 см, общей площадью 0,56 м2; на покрытии проезжей части вблизи д. 8 ул. Гагарина г. Шумиха Шумихинского муниципального округа Курганской области зафиксирован дефект в виде выбоины глубиной - 10 см, шириной 88,5 см, длиной 1,06 см, общей площадью 0,94 м2; на покрытии проезжей части вблизи д. 62 ул. Гагарина г. Шумиха Шумихинского муниципального округа Курганской области зафиксирован дефект в виде выбоины глубиной - 15 см, шириной 89 см, длиной 160 см, общей площадью 1,42 м2; на покрытии проезжей части вблизи д. 60 ул. Гагарина г. Шумиха Шумихинского муниципального округа Курганской области зафиксирован дефект в виде выбоины глубиной - 8,5 см, шириной 45 см, длиной 117 см, общей площадью 0,53 м2; на покрытии проезжей части вблизи д. 29 ул. Ленина г. Шумиха Шумихинского муниципального округа Курганской области зафиксирован дефект в виде выбоины глубиной - 4,5 см, шириной 35 см, длиной 78 см, общей площадью 0, 27 м2; на покрытии проезжей части вблизи д. 28 ул. Гоголя г. Шумиха Шумихинского муниципального округа Курганской области зафиксирован дефект в виде выбоины глубиной - 8 см, шириной 70 см, длиной 70 см, общей площадью 0, 49 м2; на покрытии проезжей части вблизи д. 14 ул. Гоголя г. Шумиха Шумихинского МО Курганской области зафиксирован дефект в виде выбоины глубиной - 9 см, шириной 60 см, длиной 40 см, общей площадью 0, 24 м2; на покрытии проезжей части вблизи д. 35 ул. Молодежи г. Шумиха Шумихинского муниципального округа Курганской области зафиксирован дефект в виде выбоины глубиной - 10 см, шириной 55 см, длиной 234 см, общей площадью 1, 29 м2; на покрытии проезжей части вблизи д. 12 ул. Молодежи г. Шумиха Шумихинского муниципального округа Курганской области зафиксирован дефект в виде выбоины глубиной - 9 см, шириной 65 см, длиной 76 см, общей площадью 0,49 м2. В адрес административного ответчика 28 июня 2024 г., 20 августа 2024 г. вносились представления прокуратуры об устранения нарушения требований п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 по факту наличия дефектов дорожного покрытия в виде выбоин у д. 12 по ул. Куйбышева, а также на участке автомобильной дороги напротив здания Шумихинского районного суда Курганской области, однако надлежащие меры по обеспечению безопасности дорожного движения и организации работ по приведению состояния автомобильных дорог на вышеуказанных участках автомобильных дорог в соответствие со стандартами и техническими нормами п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 административным ответчиком не приняты. Нарушения требований безопасности дорожного движения создают угрозу для возникновения дорожно-транспортных происшествий и нарушает права граждан по обеспечению безопасности дорожного движения. С учетом вышеизложенного, прокурор просит признать незаконным бездействие Администрации Шумихинского муниципального округа Курганской области, выразившееся в непринятии мер по ремонту и содержанию автомобильных дорого, проезжих частей в г. Шумиха Шумихинского муниципального округа Курганской области по ул. Куйбышева вблизи домов №№ 12, 56, 58; по ул. Гагарина вблизи домов №№ 5,8, 60,62; по ул. Ленина вблизи дома № 29; по ул. Гоголя вблизи домов № 14, 28; по ул. Молодежи вблизи домов № 12, 35; обязать Администрацию Шумихинского муниципального округа Курганской области произвести ремонт автомобильных дорог, проезжих частей в г. Шумиха Шумихинского муниципального округа Курганской области по ул. Куйбышева вблизи домов №№ 12, 56, 58; по ул. Гагарина вблизи домов №№ 5, 8, 60, 62; по ул. Ленина вблизи дома № 29; по ул. Гоголя вблизи домов № 14, 28; по ул. Молодежи вблизи домов № 12, 35 в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 в срок до 1 августа 2025 г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании представитель административного истца заместитель прокурора района Шерстнев С.В. на заявленных административных исковых требованиях настаивал, просил их удовлетворить по доводам, изложенным в административном иске.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель административного ответчика Администрации Шумихинского муниципального округа Курганской области, также представляющая интересы заинтересованного лица Отдела ЖКХ Администрации Шумихинского муниципального округа Курганской области по доверенностям <span class="FIO3">Цицилина Е.Ф.</span> административные исковые требования признала в части возложения на административного ответчика обязанности произвести ремонт автомобильных дорог, проезжих частей в г. Шумиха Шумихинского муниципального округа Курганской области, возражала против заявленных требований в части бездействия Администрации Шумихинского муниципального округа Курганской области.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель заинтересованного лица ОГИБДД МО МВД России «Шумихинский» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя заинтересованного лица.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заслушав пояснения сторон, изучив обстоятельства дела и исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из содержания статей 21, 35 Федерального закона от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», при осуществлении надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу положений частей 1, 2 статьи 39, части 4 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан и иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 5 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского округа относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Аналогичные положения содержатся в пункте 6 части 1 статьи 6 Устава муниципального образования города Шумихи Шумихинского района Курганской области, утвержденного решением Думы Шумихинского муниципального округа Курганской области от 28 января 2021 г. № 77.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу статьи 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством: установления полномочий и ответственности Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления; координации деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений, юридических и физических лиц в целях предупреждения дорожно-транспортных происшествий и снижения тяжести их последствий; осуществления деятельности по организации дорожного движения; материального и финансового обеспечения мероприятий по безопасности дорожного движения; осуществления федерального государственного надзора в области обеспечения безопасности дорожного движения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании части 4 статьи 6 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», к полномочиям органов местного самоуправления городского поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относятся осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения, ежегодное (до 1 июля года, следующего за отчетным) утверждение перечней аварийно-опасных участков дорог и разработка первоочередных мер, направленных на устранение причин и условий совершения дорожно-транспортных происшествий на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов городского поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов городского поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно статье 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющие содержание автомобильных дорог.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статьей 3 названного федерального закона определено, что автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ремонт автомобильной дороги - комплекс работ по восстановлению транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильной дороги, при выполнении которых не затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильной дороги.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Автомобильные дороги могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, а также в собственности физических или юридических лиц. К собственности поселения, если для сельского поселения иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог (части 1 и 8 статьи 6 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления; перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа может утверждаться органом местного самоуправления городского округа (части 3, 11 статьи 15 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно статье 17 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ, содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения (часть 1).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По правилам части 1 статьи 18 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» ремонт автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог в соответствии с правилами, установленными настоящей статьей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По смыслу указанных правовых норм обеспечение безопасности дорожного движения автомобильной дороги местного значения на предмет соответствия требованиям технических регламентов обеспечивается органом местного самоуправления через уполномоченные для этого органы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из материалов дела следует, что в соответствии с постановлением Администрации города Шумихи от 1 декабря 2014 г. № 604 утвержден перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования город Шумиха Шумихинского район Курганской области, в который включены ул. Гоголя, ул. Гагарина, ул. Куйбышева, ул. Ленина и ул. Молодежи.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">27 марта 2025 г. сотрудниками отделения ГИБДД МО МВД России «Шумихинский» проведены проверки состояния улично-дорожной сети на предмет соответствия требованиям законодательства действующего в области обеспечения безопасности дорожного движения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В ходе проверки установлено, что в нарушение пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы» инструментальным обследованием выявлены недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильных дорог, а именно: на покрытии проезжей части вблизи д. 12 ул. Куйбышева г. Шумиха Шумихинского муниципального округа Курганской области зафиксированы дефекты в виде двух выбоин: 1 - глубиной 16 см, шириной 116 см, длиной 114 см, общей площадью 1,32 м2, 2 - глубиной 7 см, шириной 53 см, диной 77 см, общей площадью 0, 41 м2; на покрытии проезжей части вблизи д. 56 ул. Куйбышева г. Шумиха Шумихинского муниципального округа Курганской области зафиксирован дефект в виде выбоины глубиной - 11 см, шириной 97 см, длиной 130 см, общей площадью 1,26 м2; на покрытии проезжей части вблизи д. 58 ул. Куйбышева г. Шумиха Шумихинского муниципального округа Курганской области зафиксирован дефект в виде выбоины глубиной - 10 см, длиной 91 см, шириной 70 см, общей площадью 0,64 м2; на покрытии проезжей части вблизи д. 5 ул. Гагарина г. Шумиха Шумихинского муниципального округа Курганской области зафиксирован дефект в виде выбоины глубиной - 11 см, шириной 75 см, длиной 74 см, общей площадью 0,56 м2; на покрытии проезжей части вблизи д. 8 ул. Гагарина г. Шумиха Шумихинского муниципального округа Курганской области зафиксирован дефект в виде выбоины глубиной - 10 см, шириной 88,5 см, длиной 1,06 см, общей площадью 0,94 м2; на покрытии проезжей части вблизи д. 62 ул. Гагарина г. Шумиха Шумихинского муниципального округа Курганской области зафиксирован дефект в виде выбоины глубиной - 15 см, шириной 89 см, длиной 160 см, общей площадью 1,42 м2; на покрытии проезжей части вблизи д. 60 ул. Гагарина г. Шумиха Шумихинского муниципального округа Курганской области зафиксирован дефект в виде выбоины глубиной - 8,5 см, шириной 45 см, длиной 117 см, общей площадью 0,53 м2; на покрытии проезжей части вблизи д. 29 ул. Ленина г. Шумиха Шумихинского муниципального округа Курганской области зафиксирован дефект в виде выбоины глубиной - 4,5 см, шириной 35 см, длиной 78 см, общей площадью 0, 27 м2; на покрытии проезжей части вблизи д. 28 ул. Гоголя г. Шумиха Шумихинского муниципального округа Курганской области зафиксирован дефект в виде выбоины глубиной - 8 см, шириной 70 см, длиной 70 см, общей площадью 0, 49 м2; на покрытии проезжей части вблизи д. 14 ул. Гоголя г. Шумиха Шумихинского муниципального округа Курганской области зафиксирован дефект в виде выбоины глубиной - 9 см, шириной 60 см, длиной 40 см, общей площадью 0, 24 м2; на покрытии проезжей части вблизи д. 35 ул. Молодежи г. Шумиха Шумихинского муниципального округа Курганской области зафиксирован дефект в виде выбоины глубиной - 10 см, шириной 55 см, длиной 234 см, общей площадью 1, 29 м2; на покрытии проезжей части вблизи д. 12 ул. Молодежи г. Шумиха Шумихинского муниципального округа Курганской области зафиксирован дефект в виде выбоины глубиной - 9 см, шириной 65 см, длиной 76 см, общей площадью 0,49 м2.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Наличие указанных нарушений подтверждено материалами дела, в том числе видеосъемкой на диске с фиксацией производимых измерений в ходе обследования и не оспаривалось административным ответчиком Администрацией Шумихинского муниципального округа Курганской области в ходе рассмотрения дела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">28 июня 2024 г. прокуратурой Шумихинского района Курганской области в адрес Главы Шумихинского муниципального округа Курганской области внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства в сфере безопасности дорожного движения, в том числе требований п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 по адресу: Курганская область, Шумихинский муниципальный округ, ул. Куйбышева, у дома 12.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">2 августа 2024 г. Главой Шумихинского муниципального округа Курганской области на вышеуказанное представление дан ответ, в соответствии с которым не представляется возможным произвести ремонт дорожного покрытия у дома 12 по ул. Куйбышева, так как на данном участке дороги находится смотровой колодец, который имеет уровень ниже, чем асфальтовое полотно.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">20 августа 2024 г. прокуратурой Шумихинского района Курганской области в адрес И.о. начальника Отдела ЖКХ Администрации Шумихинского муниципального округа Курганской области внесено представление об устранении нарушений закона, в том числе требований п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 по адресам: ул. Гагарина вблизи поворота на ул. Элеваторская, у поворота на бульвар 50 лет Октября, напротив здания Шумихинского районного суда Курганской области; на перекрестке ул. Тутынина – ул. Советская, ул. Советская – Ленина; ул. Гоголя практически на всем ее протяжении до поворота на АЗС «Башнефть».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ответу И.о. заместителя Главы Шумихинского муниципального округа Курганской области, начальника Отдела ЖКХ от 17 сентября 2024 г. № 145 на вышеуказанное представление, смотровой колодец на тротуаре на пересечении ул.Гоголя и Чкалова г. Шумихи, вблизи магазина «Мягкая мебель» относится к собственности ПАО «Ростелеком», в обязанности которого входит ремонт и надлежащее содержание данного колодца. В настоящее время крышка люка на колодце установлена. В муниципальном округе ежегодно проводятся работы по ямочному ремонту автомобильных дорог. В 2025 году Отделом проводились аукционные процедуры по определению подрядчика на выполнение работ по ямочному ремонту начиная с мая месяца. Дважды аукцион не состоялся в связи с отсутствием заявок. В целях обеспечения безопасности дорожного движения в июле 2024 г. был выполнен ямочный ремонт ул. Гоголя, Куйбышева, Белоносова без проведения торгов. Муниципальный контракт на содержание автомобильных дорог в Шумихинском муниципальном округе: ямочный ремонт дорог с асфальтобетонным покрытием в 2024 году был заключен только 28 августа 2024 г. с ООО «ДСУ-1» по результатам запроса котировок. В настоящее время работы по контракту завершаются. Кроме того, проводятся подготовительные мероприятия по разработке проектносметной документации на ремонт ул. Гоголя. При наличии проектно-сметной документации на ремонт ул. Гоголя будет направлена заявка на финансирование данных работ за счет субсидий из дорожного фонда Курганской области. Планируемый срок проведения ремонтных работ - 2025 год.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением мирового судьи судебного участка № 28 Шуцмихинского судебного района Курганской области от 18 апреля 2025 г. заместитель начальника отдела ЖКХ Администрации Шумихинского муниципального округа Курганской области <span class="FIO4">Ю.</span> признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в вид административного штрафа в размере 20 000 руб.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представленные в материалы дела прокурором доказательства подтверждают несоответствие спорных участков дорог техническим регламентам и иным нормативным документам, при этом сведения, содержащиеся в акте выездного обследования, стороной административного ответчика не опровергнуты, а представления прокурора об устранении выявленных нарушений не исполнены.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из разъяснений, приведенных в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2022 г. № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации», следует, что к бездействию относится неисполнение (уклонение от исполнения) наделенными публичными полномочиями органом или лицом обязанности, возложенной на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими его полномочия (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд, оценив представленные в материалах дела доказательства по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, приходит к выводу, что со стороны Администрации допущено незаконное бездействие, выразившееся в неосуществлении дорожной деятельности в отношении проезжих частей в г. Шумихе Шумихинского муниципального округа Курганской области по ул. Куйбышева вблизи домов №№ 12, 56, 58; по ул. Гагарина вблизи домов №№ 5, 8, 60, 62; по ул. Ленина вблизи дома № 29; по ул. Гоголя вблизи домов № 14, 28; по ул. Молодежи вблизи домов № 12, 35, покрытие которых имеет множественные дефекты в виде выбоин, что нарушает как требования действующего законодательства о безопасности дорожного движения, так и права и охраняемые законом интересы неопределенного круга лиц. Указанные нарушения законодательства могут повлечь дорожно-транспортные происшествия, увеличивают риск аварийной ситуации, угрожают здоровью и жизни неопределенного круга лиц, в частности - безопасности участников дорожного движения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Поскольку в материалах дела отсутствует какой-либо акт органа местного самоуправления или уполномоченной организации, подтверждающий соответствие спорных дорог техническим регламентам и иным нормативным документам, в том числе требованиям указанным прокурором в обоснование заявленных исковых требований, доказательства ненормативного состояния автомобильных дорог, представленные прокурором не вызывают сомнений, поскольку не противоречат обстоятельствам дела, суд приходит к выводу о возложении на административного ответчика обязанности, как на исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления произвести ремонтные работы на вышеуказанных участках дорог.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах суд находит административные исковые требования прокурора Шумихинского района Курганской области подлежащими удовлетворению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно статье 187 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом. Суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Принимая во внимание объем предстоящей работы, время, требующееся на проведение работ, отсутствие со стороны административного ответчика возражений относительно установления срока исполнения решения суда до 1 августа 2025 г., суд приходит к выводу о необходимости установления срока исполнения решения суда до 1 августа 2025 г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">решил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">административные исковые требования прокурора Шумихинского района Курганской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Шумихинского муниципального округа Курганской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Признать незаконным бездействие Администрации Шумихинского муниципального округа Курганской области в непринятии мер по ремонту и содержанию автомобильных дорог, проезжих частей в г. Шумихе Шумихинского муниципального округа Курганской области по ул. Куйбышева вблизи домов 12, 56, 58; по ул. Гагарина вблизи домов №№ 5,8,60,62; по ул. Ленина вблизи дома № 29; по ул. Гоголя вблизи домов № 14, 28; по ул. Молодежи вблизи домов № 12, 35.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обязать Администрацию Шумихинского муниципального округа Курганской области (ИНН 4524097205) произвести ремонт автомобильных дорог, проезжих частей в г. Шумихе Шумихинского муниципального округа Курганской области по ул. Куйбышева вблизи домов 12, 56, 58; по ул. Гагарина вблизи домов №№ 5,8,60,62; по ул. Ленина вблизи дома № 29; по ул. Гоголя вблизи домов № 14, 28; по ул. Молодежи вблизи домов № 12, 35, в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 Национального стандарта Российской Федерации «Дороги автомобильные и улицы» в срок до 1 августа 2025 г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня вынесения его в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Шумихинский районный суд Курганской области.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Мотивированное решение составлено 10 июня 2025 г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья А.В. Васильева</p></span>