Дело № 2-173/2025 ~ М-105/2025

Суть дела

<title></title> УИД:45RS0024-01-2025-000186-04 № 2-173/2025 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 10 декабря 2025 года                                                   город Щучье Щучанский районный суд Курганской области в составе: председательствующего судьи                              - Макаровой Е.А., при секретаре судебного заседания                          - Пановой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению Заварухина Евгения Александровича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Курганской области о признании незаконным решения, его отмене, включении периодов работы в страховой стаж и назначении страховой пенсии по старости, УСТАНОВИЛ: Заварухин Е.А. обратился в Щучанский районный суд Курганской области с исковым заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области о признании незаконным решения, его отмене, включении периодов работы в страховой стаж и назначении страховой пенсии по старости, указывая, что его страховой стаж составляет 36 лет 5 месяцев 8 дней, имеется требуемая в 2024 году величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК). Он работал кочегаром в <данные изъяты> и имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, так как имеет стаж работы во вредных условиях труда. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии. Решением № № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии, так как в его стаж работы во вредных условиях труда не были включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ кочегаром малой котельной в <данные изъяты>, так как документально не подтвержден факт работы в котельной, работающей на угле и сланце. С решением он не согласен, так как оно нарушает конституционное право на социальное обеспечение. Просит признать незаконным и отменить решение № № от ДД.ММ.ГГГГ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области, обязать включить в стаж его работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ кочегаром малой котельной в детском <данные изъяты> назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Определением Щучанского районного суда Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ГБУ Курганской области «<данные изъяты>». Истец Заварухин Е.А. в судебном заседании настаивал на исковых требованиях, пояснил суду, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Курганской области с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости. Решением №№ от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимой продолжительности страхового стажа, не достижением требуемого пенсионного возраста, засчитано 36 лет 5 месяцев 8 дней страхового стажа, стаж работы по Списку №2 – 6 лет 7 месяцев 27 дней. Просит признать незаконным Решение №№ от ДД.ММ.ГГГГ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Курганской области, обязать ответчика включить в его трудовой стаж вышеуказанные периоды работы и назначить ему страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Представитель истца адвокат Шишмаренкова С.В. в судебном заседании поддержала исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении. Считает выводы ответчика о том, что специальный стаж истца составляет 9 лет 6 месяцев 4 дня, незаконными и необоснованными. Полагала, что с учетом спорных периодов, специальный стаж истца составляет более 16 лет, поэтому он имеет право на назначение досрочной страховой пенсии на льготных условиях, кроме того, в настоящее время истец достиг пенсионного возраста – 56 лет. Просила обязать ответчика включить в трудовой стаж истца периоды работы, указанные в исковом заявлении, назначить истцу страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о проведении судебного заседания в свое отсутствие. В отзыве на исковые требования указал, что согласно выводов эксперта в экспертном заключении №№ от ДД.ММ.ГГГГ, по материалам дела не представляется возможным подтвердить или опровергнуть соответствие условий труда и характера работы Заварухина Е.А. в периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> профессии (с дополнительными показателями) машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы, предусмотренной разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2, позиция 23200000-13786, в связи с отсутствием необходимых документов, на основании которых можно было бы определить место работы истца и вид используемого топлива. При этом эксперт высказывает мнение: «По мнению эксперта, с учетом наименования профессии истца (кочегар, машинист-кочегар), штатного расписания, предусматривающего 6 единиц «зольщиков», справки № № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей характер работы, условий труда и характера работы Заварухина Е.А. в периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> соответствуют профессии (с дополнительными показателями) машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы, предусмотренной разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2, позиция 23200000- 13786, за исключением периодов отвлечений от работы». В случае включения данных периодов в стаж в соответствии со Списком № 2, льготный стаж дающий право на досрочное назначение пенсии, составит 9лет 6 мес. 4 дня. По требованию истца о назначении пенсии с даты обращения сообщают, что в соответствии с п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 (далее - Закон №400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев. В связи с тем, что в случае условного включения оспариваемых периодов в льготный стаж, стаж составит менее 12 лет 6 мес. (9лет 6 мес. 4 дня), требование истца о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ незаконно. Согласно с п.2 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ, в случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам. В связи с чем, в случае включения в льготный стаж оспариваемых периодов, право на назначение пенсии возникнет на дату рождения при наступлении возраста 57 лет. В этом возрасте минимальный стаж дающий право на досрочное назначение пенсии необходим в размере не менее 7 лет 6 мес.     Представитель третьего лица ГБУ Курганской области «<данные изъяты>» З. Е.И. в судебном заседании поддержал исковые требования. Суд, выслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные суду доказательства в совокупности, приходит к следующему. В соответствии с ч. 3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом. В данном случае у суда законных оснований для выхода за пределы заявленных истцом требований не имеется. Из материалов дела видно, что ДД.ММ.ГГГГ в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области обратился Заварухин Е.А. с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по п. 2 ч.1. ст.30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013г. №400-ФЗ (Список 2). Решением от ДД.ММ.ГГГГ № № Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области Заварухину Е.А. отказано в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, следующие периоды работы: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (кочегар малой котельной в <данные изъяты>», так как факт обслуживания котельной, работающей на угле и сланце, документально не подтвержден, что предусмотрено Списком №2 раздел 33 позиция 23200000-13786, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (кочегар малой котельной в <данные изъяты>»), так как факт обслуживания котельной, работающей на угле и сланце, документально не подтвержден, что предусмотрено Списком №2 раздел 33 позиция 23200000-13786, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. Таким образом, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ: - страховой стаж составил 36 лет 5 месяцев 8 дней; - стаж работы по Списку №2 составил 6 лет 7 месяцев 27 дней; - требуемая в 2024 году величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) имеется. Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области принято решение отказать в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Заварухину Е.А. по причине отсутствия необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (требуется 12 лет 6 месяцев, в наличии 6 лет 7 месяцев 27 дней). Законодательство Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании состоит из Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Федерального закона от 28.12.2013 № 424-ФЗ «О накопительной пенсии», Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», иных федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Российской Федерации. Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон №400-ФЗ «О страховых пенсиях»). В соответствии с ч. 2 ст. 2 Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон. По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»). Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В соответствии с частью 2 статьи 33 закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет. В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. В соответствии с частью 2 статьи 30 закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»). Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»). В соответствии с ч. 3 ст. 35 закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 1 января 2015 года, с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии. Согласно ч. 2 ст. 30 данного закона, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. На основании подпункта «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются: - Список № 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список № 2 от 26.01.1991); - Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (далее - Список № 2 от 22.08.1956), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года. В разделе XXXII «Общие профессии» Списка № 2 от 22.08.1956, предусмотрена позиция «Кочегары производственных котельных и производственных печей». В разделе XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 от 26.01.1991 предусмотрена профессия машинист (кочегар) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы (позиция 23200000-13786). В соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих выпуск 2 (далее - ЕТКС), машинист (кочегар) котельной обслуживает водогрейные и паровые котлы, как в котельной, так и отдельно находящиеся, работающие на твердом топливе: растопка, пуск, остановка котлов и питание их водой, дробление топлива, загрузка и шуровка топки котла, регулирование горения топлива, наблюдение по контрольно-измерительным приборам за уровнем воды в котле, давлением пара и температурой воды, подаваемой в отопительную систему, пуск, остановка насосов, моторов, вентиляторов и других вспомогательных механизмов, чистка арматуры и приборов котла, обслуживание теплосетевых бойлерных установок или станций мятого пара, расположенных в зоне обслуживания основных агрегатов, очистка мятого пара и деаэрация воды, поддержание заданного давления и температуры воды и пара, участие в промывке, очистке и ремонте котла, удаление вручную шлака и смолы из топок и бункеров паровых и водогрейных котлов производственных и коммунальных котельных и поддувал газогенераторов, а также с колосниковых решеток, топок, котлов и поддувал паровозов, планировка шлаковых и зольных отвалов. Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, которые применяются в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (пункт 5). В соответствии с п. 5 Разъяснений Минтруда РФ «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» №5 от 22.05.1996, утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 №29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени. В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе, для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»). При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»). При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»). Согласно части 4 статьи 14 закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее по тексту - Правила № 1015). Согласно пункту 10 указанных Правил, в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствуют информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. В соответствии с записями в трудовой книжке (л.д. 8-9) Заварухин Евгений Александрович в рассматриваемые периоды осуществлял следующую трудовую деятельность: - ДД.ММ.ГГГГ принят кочегаром в малую котельную <данные изъяты>; - ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с призывом в ряды Советской Армии; - ДД.ММ.ГГГГ принят кочегаром в малую котельную <данные изъяты>; - ДД.ММ.ГГГГ присвоен 4 разряд по профессии машинист-кочегар; - ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>; - с ДД.ММ.ГГГГ переведён рабочим подсобного хозяйства <данные изъяты>. Согласно приказу №№ от ДД.ММ.ГГГГ Заварухин Е.А. принят с ДД.ММ.ГГГГ в штат <данные изъяты> машинистом-кочегаром малой котельной <данные изъяты> (л.д.10, 132-133). Согласно приказу №№ от ДД.ММ.ГГГГ Заварухин Е.А., кочегар, уволен с ДД.ММ.ГГГГ в связи с призывом в ряды Советской Армии (л.д. 134-136). Согласно приказу № № от ДД.ММ.ГГГГ Заварухин Е.А. принят с ДД.ММ.ГГГГ кочегаром в малую котельную <данные изъяты>, по совместительству рабочим 4 разряда по обслуживанию котельных на 0,5 ставки (л.д. 11-12, 137-139). Согласно приказу №№ от ДД.ММ.ГГГГ Заварухин Е.А., кочегар малой котельной, переведён с ДД.ММ.ГГГГ рабочим подсобного хозяйства (л.д. 140-141). В справке № № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 57), уточняющей характер работы истца, сказано, что «Заварухин Е.А. с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №№ от ДД.ММ.ГГГГ) работал по должности кочегара малой котельной 4 разряда на твёрдом топливе (угле), с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ работал по должности кочегара малой котельной на твёрдом топливе (угле). Данная работа предусмотрена Списком №2, код позиции 23200000-13786. Машинисты (кочегары) котельной на угле работают постоянно и полный рабочий день, в том числе заняты на удалении золы. Работа вручную и в загазованном помещении». В качестве обоснования выдачи упомянутой справки указано: «Приказы за ДД.ММ.ГГГГ годы, личные карточки ф.№№, лицевые счета за ДД.ММ.ГГГГ г.г., штатные расписания за ДД.ММ.ГГГГ г.г., должностные инструкции, книга учёта основных средств, технический паспорт на котёл №, накладные на уголь. Котлы № мощностью 0,6 ГКАЛ состоят на балансе ДД.ММ.ГГГГ года». Согласно справке №№ от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ОФПСС РФ по Курганской области, по проверке достоверности сведений о стаже на соответствующих видах работ застрахованного лица Заварухина Е. А., проверка проведена в отношении периодов работы Заварухина Е. А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии кочегар малой котельной (л.д. 56). Согласно справке в материалах наблюдательного дела ГБУ Курганской области «<данные изъяты>» имеется перечень рабочих мест, профессий и должностей, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости, за ДД.ММ.ГГГГ год. В перечне предусмотрена профессия машинист (кочегар) котельной. Характер работы: котельные на угле, в т.ч. заняты на удалении золы, работа в загазованном помещении и работа вручную. Занятость: постоянно. В перечнях рабочих мест, профессий и должностей за ДД.ММ.ГГГГ год профессия машинист (кочегар) котельной нет. Установлено, что в справке № № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что в котельных используется твердое топливо (каменный уголь). Машинисты (кочегары) котельной работают постоянно, полный рабочий день, в том числе заняты на удалении золы, работа вручную и в загазованном помещении. Имеется паспорт на котел водогрейный <данные изъяты>), в котором значится вид топлива: каменный уголь, торф, дрова. Как указано экспертом в своем Заключении, вероятно, в данном случае имеется в виду, что котел предназначен для работы на указанных видах топлива. В материалах наблюдательного дела также имеются товарные накладные, счета-фактуры на уголь за ДД.ММ.ГГГГ. Имеется оборотно-сальдовая ведомость от ДД.ММ.ГГГГ, в которой значится здание котельной № №. В техническом паспорте котельной №№ (адрес - <адрес>) указано следующее: год постройки ДД.ММ.ГГГГ. Паспорт составлен по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г. (л.д. 108-110). Представлены инвентарные карточки учета нефинансовых активов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 111- 116), в которых значатся: здание котельной № № (дата ввода в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ), котлы отопительные стальные в количестве 5 штук (дата ввода в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ), у 2 котлов указано местонахождение - грязелечебница. Определением Щучанского районного суда Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу была назначена экспертиза по условиям труда, проведение экспертизы поручено экспертам Департамента социальной политики Курганской области. Согласно выводам, имеющимся в Заключении государственной экспертизы условий труда в целях оценки фактических условий труда Заварухина Е.А. № № от ДД.ММ.ГГГГ: 1. По материалам дела не представляется возможным подтвердить или опровергнуть соответствие условий труда и характера работы Заварухина Е.А. в периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> профессии (с дополнительными показателями) машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы, предусмотренной разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2, позиция 23200000-13786, в связи с отсутствием необходимых документов, на основании которых можно было бы определить место работы истца и вид используемого топлива: технические паспорта котлов (в техническом паспорте отражаются технические параметры котла, в том числе производительность, давление, температура, вид топлива, данные, позволяющие идентифицировать устройство, в том числе наименование и назначение котла, заводской номер, модель (тип), дата изготовления, предприятие-изготовитель, информация о монтаже, в том числе местонахождение, и др.), договоры на поставу угля, счета-фактуры и другие документы, подтверждающие закупку угля, сменные журналы машинистов (кочегаров) котельной и др. В то же время, имеются документы, в т.ч. утвержденные и сформированные в более поздние периоды (по сравнению с рассматриваемыми), подтверждающие, что в котельных санатория в качестве топлива использовался уголь: штатное расписание за ДД.ММ.ГГГГ год, перечень рабочих мест, профессий и должностей, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости (ДД.ММ.ГГГГ год), справка № № от ДД.ММ.ГГГГ, товарные накладные, счета-фактуры на уголь за ДД.ММ.ГГГГ.г., карта № № от ДД.ММ.ГГГГ по результатам специальной оценки условий труда на рабочем месте машиниста (кочегара) котельной на угле. На основании акта общего осмотра зданий и сооружений <адрес>, утвержденного и.о. директора ГБУ «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, можно сделать вывод, что только в ДД.ММ.ГГГГ году введен газовый модуль для подачи тепла и горячей воды для объектов санатория. По мнению эксперта, с учетом наименования профессии истца (кочегар, машинист-кочегар), штатного расписания, предусматривающего 6 единиц «зольщиков», справки № № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей характер работы, условий труда и характера работы Заварухина Е.А. в периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> соответствуют профессии (с дополнительными показателями) машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы, предусмотренной разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2, позиция 23200000-13786, за исключением периодов отвлечений от работы. 2. В материалах дела представлены также расчетно-платежные ведомости по заработной плате, согласно которым Заварухин Е.А., как правило, вырабатывал норму рабочего времени в соответствии с производственным календарем. В данном заключении эксперта № № от ДД.ММ.ГГГГ, эксперт ссылается на следующее: Экспертом исследовано заключение № № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненное на основании определения Курганского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которого проводилась государственная экспертиза условий труда и характера работы машиниста (кочегара) котельной ГБУ «<данные изъяты>» (по иску В. В.А.) период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (далее Заключение). В Заключении приведены сведения из справки, уточняющей характер работы № № от ДД.ММ.ГГГГ, в которой указано, что машинисты (кочегары) котельной на угле работают на твердом топливе (угле) постоянно и полный рабочий день, в том числе заняты на удалении золы, работа вручную и в загазованном помещении. Котлы ДД.ММ.ГГГГ мощностью 0,6 Гкал состоят на балансе санатория с ДД.ММ.ГГГГ года (паспорт на котел отсутствует). Также в Заключении приведены сведения из отзыва на исковое заявление В. В.А. от ДД.ММ.ГГГГ № №, подписанного исполняющим обязанности директора ГБУ «<данные изъяты>», в котором указано, что котлы № мощностью 0,6 Гкал состоят на балансе санатория с ДД.ММ.ГГГГ года, паспорта на котлы отсутствуют. Товарные накладные на приобретение твердого топлива (угля) имеются только за ДД.ММ.ГГГГ., накладные за ДД.ММ.ГГГГ. отсутствуют, т.к. в соответствии с Перечнем типовых управленческих архивных документов срок хранения первичных учетных документов и связанных с ними оправдательных документов - 5 лет. В Заключении исследованы счета-фактуры, товарные накладные от ДД.ММ.ГГГГ на приобретение угля каменного марки <данные изъяты>. В Заключении исследован акт общего осмотра зданий и сооружений <адрес>, утвержденный и.о. директора ГБУ «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано: «... п. 15. Здание - котельная № 1 (котельная, склад, сушилка, бытовая, коридор прачечная, насосная, душевая, раздевалка, комната отдыха), год постройки ДД.ММ.ГГГГ, капитальный ремонт кровли, фасада проведен в ДД.ММ.ГГГГ году. Стены кирпичные, облицовка стен – металлические панели, кровля наплавляемая совмещенная. В связи с вводом в ДД.ММ.ГГГГ году газового модуля для подачи тепла и горячей воды для объектов санатория, выполнена консервация существующей котельной на твердом топливе. Требуется ремонт оконных проемов из стеклоблоков, ремонт стен, ремонт отмосток, косметический ремонт внутри помещений прачечной...». В Заключении исследован акт приема - передачи имущества, находящегося в федеральной собственности и закрепленного на праве оперативного управления за ФГУ <данные изъяты>, передаваемого в собственность муниципального образования Чистовский <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что Администрация <данные изъяты> принимает находящееся в федеральной собственности имущество, в т.ч., <данные изъяты> здание - котельная № № Согласно штатного расписания работников аппарата управления и хозяйственно-обслуживающего персонала за № год (приложение к заключению получено экспертом у правопреемника работодателя истца), утверждённого Уральским зональным управлением спецсанаториев МЗ РСФСР 01.03.1989, предусмотрены профессии машинист-кочегар центральной котельной и машинист-кочегар котельной №№, а также профессия золыцик в количестве 6 единиц. Таким образом, исследованными материалами установлено, что в санатории функционировали как минимум две котельные (№ № и № №). Однако, в какой именно из них работал истец, достоверно установить невозможно. Тем не менее, поскольку исследованным штатным расписанием помимо машинистов-кочегаров, предусмотрены золыцики, то указанное обстоятельство подтверждает использование в котельной угля. Согласно ЕТКС выпуска 68 «Перечень наименований профессий рабочих, предусмотренных действовавшими выпусками Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, с указанием измененных наименований профессий и разделов нового ЕТКС, в которые они включены», профессия «золыцик», которая была предусмотрена разделом «Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства», в новых выпусках ЕТКС, утвержденных в 1983г.-1986г. Госкомтруда СССР и ВЦСПС, теперь не предусматривается, а обязанности по ней включены в обязанности по профессии «машинист (кочегар) котельной», то есть выполнена унификация. В обязанности «золыцика» в соответствии с ЕТКС выпуска 1 раздел «Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства», утвержденного постановлением Госкомтруда СССР от 14.01.1969 № 24, входило: удаление шлака и золы из топок и бункеров паровых и водогрейных котлов производственных и коммунальных котельных и поддувал газогенераторов, планировка шлаковых и зольных отвалов и другие работы. Обслуживание водогрейных котлов, работающих на твердом топливе (угле), входит в характеристику работ по профессии «машинист (кочегар) котельной» в соответствии с разделом «Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства» ЕТКС вып. № 1. В Заключении исследованы штатные расписания за ДД.ММ.ГГГГ гг., в которых предусмотрены от 9 до 18 шт. ед. машинистов-кочегаров котельной, машинистов-кочегаров на угле, машинистов (кочегаров) котельной, машинистов (кочегаров) котельной на угле. В Федеральной государственной информационной системе учета результатов проведения специальной оценки условий труда (далее - ФГИС СОУТ) имеется отчет № № о проведении специальной оценки условий труда в ГБУ «<данные изъяты>», дате утверждения отчета №. В карте № № по результатам специальной оценки условий труда на рабочем месте машиниста (кочегара) котельной на угле, составленной ДД.ММ.ГГГГ, указано, что условия труда на рабочем месте оценены с классом условий труда на рабочем месте - 3.2 (вредные условия труда) по аэрозолям преимущественно фиброгенного действия, микроклимату, тяжести труда. В карте указано право на досрочное назначение трудовой пенсии, на основании Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, ст.30. Постановление Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение». 1.2. Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. В характеристику работ по профессии машинист (кочегар) котельной 5 разряда в соответствии с разделом «Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства» Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих выпуска (далее - ЕТКС) выпуска № 1, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 31.01.1985 № 31/3-30, входит: обслуживание водогрейных и паровых котлов, работающих на твердом топливе, профилактический осмотр котлов, их вспомогательных механизмов, контрольно-измерительных приборов и участие в планово-предупредительном ремонте котлоагрегатов, приемка котлов и их вспомогательных механизмов из ремонта и подготовка их к работе и другие работы. Согласно СНиП 11-35-76 «Котельные установки» отопительная котельная предназначена для обеспечения теплом систем отопления, вентиляции и горячего водоснабжения; для технологического теплоснабжения предназначены производственные котельные; отопительно-производственные котельные используются для обеспечения теплом систем отопления, вентиляции, горячего водоснабжения и для технологического теплоснабжения. Разделом XXXIII «Общие профессии» «Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (далее - Список № 2), предусмотрена профессия (с дополнительными показателями) машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы, позиция 23200000- 13786. В соответствии с указанным Списком № 2, право на досрочное пенсионное обеспечение предоставляется кочегарам любых котельных, в том числе производственных. Основным условием, выполнение которого обязательно для зачета периодов работы кочегаров в льготный стаж, является работа котельной или обслуживаемых котлов на угле или сланце. Если котельная часть пара или горячей воды отпускает для бытовых нужд предприятия или на отопление, горячее водоснабжение жилых или культурно-бытовых помещений, то есть является отопительно-производственной котельной, то это не лишает кочегаров права на досрочное пенсионное обеспечение. Наиболее характерными вредными производственными факторами, воздействующими на машиниста (кочегара) котельной в процессе работы, являются: повышенная температура, повышенная концентрация в воздухе рабочей зоны вредных веществ - пыль угольная, зола, двуокись кремния и другие, а также тяжесть трудового процесса. Согласно представленным материалам дела, Заварухин Е.А. в рассматриваемые периоды работал кочегаром, машинистом-кочегаром (предположительно) в котельной №2 (правильное наименование профессии в соответствии с «Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94» - машинист (кочегар) котельной). Однако при решении вопроса о зачете в льготный стаж периодов работы машинистов (кочегаров) котельных по Списку № 2, кроме соответствия наименования профессии, необходимо уточнять вид применявшегося в котельной топлива. Эксперт в своем Заключении указывает, что в материалах дела документы, на основании которых можно было бы ответить на вопрос о том, какой вид топлива применялся в рассматриваемые периоды в малой котельной, в которой работал истец, не представлены. Таким образом, по материалам дела не представляется возможным подтвердить или опровергнуть соответствие условий труда и характера работы Заварухина Е.А. в периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> профессии (с дополнительными показателями) машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы, предусмотренной разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2, позиция 23200000-13786, в связи с отсутствием необходимых документов, на основании которых можно было бы определить место работы истца и вид используемого топлива: технические паспорта котлов (в техническом паспорте отражаются технические параметры котла, в том числе производительность, давление, температура, вид топлива, данные, позволяющие идентифицировать устройство, в том числе наименование и назначение котла, заводской номер, модель (тип), дата изготовления, предприятие-изготовитель, информация о монтаже, в том числе местонахождение, и др.), договоры на поставу угля, счета-фактуры и другие документы, подтверждающие закупку угля, сменные журналы машинистов (кочегаров) котельной и др. В то же время, имеются документы, утвержденные и сформированные в более поздние периоды (по сравнению с рассматриваемыми), подтверждающие, что в котельных санатория в качестве топлива использовался уголь: перечень рабочих мест, профессий и должностей, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости (ДД.ММ.ГГГГ год), справка № № от ДД.ММ.ГГГГ, товарные накладные, счета-фактуры на уголь за ДД.ММ.ГГГГ, карта № № от ДД.ММ.ГГГГ по результатам специальной оценки условий труда на рабочем месте машиниста (кочегара) котельной на угле. На основании акта общего осмотра зданий и сооружений <адрес>, утвержденного и.о. директора ГБУ «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, можно сделать вывод, что только в ДД.ММ.ГГГГ году введен газовый модуль для подачи тепла и горячей воды для объектов санатория. По мнению эксперта, с учетом наименования профессии истца (кочегар, машинист-кочегар), штатного расписания, включающего профессию «зольщик», справки № № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей характер работы, условия труда и характер работы Заварухина Е.А. в периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> соответствуют профессии (с дополнительными показателями) машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы, предусмотренной разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2, позиция 23200000-13786, за исключением периодов отвлечений от работы. При ответе на второй вопрос определения суда о назначении экспертизы эксперт сообщает следующее. В соответствии с пунктом 5 разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, временной нетрудоспособности. Согласно карточке-справке за ДД.ММ.ГГГГ год из <данные изъяты>», Заварухин Е.А. принят с ДД.ММ.ГГГГ кочегаром, совместительство 0,5 ставки по обслуживанию котельной. В период ДД.ММ.ГГГГ ему начислялась заработная плата по основному месту работы и совместительству (л.д.29-30). Представлена карточка-справка за ДД.ММ.ГГГГ год из <данные изъяты>», согласно записи в которой Заварухин Е.А. работает машинистом-кочегаром. В период ДД.ММ.ГГГГ ему начислялась заработная плата по основному месту работы и совместительству (л.д.31-32). Представлена карточка-справка за ДД.ММ.ГГГГ год из <данные изъяты>», согласно записи в которой Заварухин Е.А. работает машинистом-кочегаром. За три месяца (наименование месяцев не прочитывается) ДД.ММ.ГГГГ года ему начислялась заработная плата по основному месту работы и совместительству (л.д.33-34). В материалах дела представлены также расчетно-платежные ведомости по заработной плате (л.д. 13-27, 35-48), согласно которым Заварухин Е.А., как правило, вырабатывал норму рабочего времени в соответствии с производственным календарем. Занятость истца на работе в этих условиях подтверждена справками работодателя, архивными справками, уточняющими особый характер работы истца, при этом в материалы дела не представлено доказательств того, что в этот период истец работал во вредных условиях труда менее 80 процентов рабочего времени. Таким образом, суд делает вывод о том, что Заварухин Е.А. в спорные периоды работы был занят в течение полного рабочего дня на работах, предусмотренных Списком № 2. Кроме того, свидетели, допрошенные ранее в судебном заседании, поясняли следующее. Свидетель М. С.Н. суду пояснил, что он работал в ГБУ «<данные изъяты>» до пенсии водителем. Заварухин Е.В. в это время работал кочегаром малой котельной. Котельные в <данные изъяты> работали на твердом топливе. Было две котельных, их условно называли – центральная котельная и малая котельная, центральная котельная отапливала сам санаторий, 2 жилых дома. Малая котельная отапливала клубы и частный сектор. Заварухин работал в малой котельной. Он (свидетель) работал водителем, зимой возили в основном уголь, надо было обеспечить топливом две котельных. Сначала он (свидетель) работал на самосвале, потом на бортовом автомобиле, еще был трактор, он разгружал автомобили. У самосвалов была норма – сделать четыре рейса в день, он на бортовом автомобиле делал по два рейса в день. Уголь выгружали к той котельной, где угля было меньше. Кочегары работали полную смену – по 12 часов, еще на полставки отрабатывали как зольщики, сами котлы чистили. Котлы были универсальные стальные. В малой котельной все работы выполнялись в ручную, центральная котельная была оборудована вагонеткой, а в малой уголь кочегары возили тачкой, золу выгребали вручную, также вывозили тачкой. Уголь в котельные завозился в основном в зимнее время, летом уголь в кучи не сваливали, так как он мог загореть. Центральная котельная работала круглогодично, так как санаторий работал круглый год, нужно было обеспечивать горячей водой баню, пищеблок, грязелечебницу. Малая котельная работала сезонно, после окончания отопительного сезона в котельной делали ремонт. Свидетель Ш. Н.М. суду пояснил, что он работал в ГБУ «<данные изъяты>» в ДД.ММ.ГГГГ годах сварщиком. Котельная в <данные изъяты> была на твердом топливе. Кочегары работали полную смену – по 12 часов, еще на полставки отрабатывали как зольщики, сами котлы чистили. Котлы были универсальные стальные. В <данные изъяты> было две котельных – центральная и малая. В центральной было установлено четыре котла, в малой – три. Работа кочегаров была не из легких. Потом он (свидетель) стал инженером – теплотехником, Заварухин работал у него в подчинении. Он работал в <данные изъяты> до пенсии, все это время котельные работали на угле, в ДД.ММ.ГГГГ году после модернизации перешли на газ. Котельная в <данные изъяты> работала не круглый год, отопительный сезон с сентября по май. Работа малой котельной – подогрев воды, грязи. Заварухин Е.А. работал ДД.ММ.ГГГГ году работал, был в его подчинении. Он (свидетель) вел табель учета рабочего времени. Заварухин работал полный рабочий день по 12 часов. Подтверждает факт работы Заварухина в период ДД.ММ.ГГГГ гг. Кочегарам были положены льготы: выдавали молоко, спецодежду, обувь, добавляли по 12 дней     к очередному отпуску, респираторы были положены по инструкции для работы в котельной. Сначала по 1 кочегару в котельной работало, потом стало по 2 работать. В эти периоды, кроме Заварухина, в котельной работали Г., Г., И. Согласно правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом Российской Федерации, принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса и приобретенных прав. Таким образом, федеральным законодателем в целях недопущения ухудшения условий реализации права граждан на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования, закреплена возможность исчисления стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях. Отказ в назначении пенсии в связи с отсутствием документов, подтверждающих работу Заварухина Е.А. в особых условиях труда в спорные периоды, является ограничением конституционного права на социальное обеспечение, гарантированного частью 1 статьи 39 Конституции РФ. Материалы дела подтверждают факт работы Заварухина Е.А. в условиях, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в спорные периоды работы. Данный вывод сделан на основе установленных по делу обстоятельств, по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, заключения эксперта, в связи с чем, суд считает необходимым признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области №ДД.ММ.ГГГГ от № в части отказа в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (кочегар малой котельной в <данные изъяты>»), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (кочегар малой котельной в <данные изъяты>»), и обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области включить в стаж работы Заварухина Е.А., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (кочегар малой котельной в <данные изъяты>»), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (кочегар малой котельной в ДД.ММ.ГГГГ»). В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года, утвержденного Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 и 14.06.2006 (вопрос 29), суд, рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении трудовой пенсии по старости досрочно, проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину трудовой пенсии по старости досрочно, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии. Поэтому если у истца возникло право на трудовую пенсию по старости в период рассмотрения дела судом, то суд не лишен возможности указать в решении на право истца на такую пенсию и на дату возникновения этого права. В соответствии со ст. 22 закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на нее. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на момент обращения истца с заявлением в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Курганской области за назначением досрочной страховой пенсии по старости, его стаж работы по Списку №2 составил 6 лет 7 месяцев 22 дня (при требуемой 12 лет 6 месяцев), требуемая в 2024 году величина ИПК имеется. В случае включения спорных периодов в стаж в соответствии со Списком № 2, льготный стаж дающий право на досрочное назначение пенсии, составит 9 лет 6 месяцев 4дня.         Согласно с п.2 п.1 ст.30 закона № 400-ФЗ в случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам. В связи с чем, в случае включения в льготный стаж оспариваемых периодов, право на назначение пенсии Заварухина Е.А. возникнет на дату рождения при наступлении возраста 57 лет. В этом возрасте минимальный стаж дающий право на досрочное назначение пенсии необходим в размере не менее 7 лет 6 мес. На момент обращения Заварухина Е.А. в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости (ДД.ММ.ГГГГ), а также на момент принятия последним оспариваемого решения, стаж на соответствующих видах работ, с учетом периодов осуществления трудовой деятельности, зачтенных судом у истца (достигшего ДД.ММ.ГГГГ возраста 56 лет) составил менее 12 лет 06 месяцев. В случае включения оспариваемых периодов в льготный стаж, стаж составит 9 лет 06 месяцев 4 дня, что менее 12 лет 06 месяцев. Поскольку с учетом спорных периодов работы истца общая продолжительность его стажа на соответствующих видах работ составила 9 лет 06 месяцев 4 дня на дату обращения с заявлением о назначении льготной пенсии, право на назначение пенсии не возникло и в период рассмотрения настоящего спора, оснований для удовлетворения исковых требований о признании за истцом права на назначение пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, не имеется Заварухин Е.А. родился ДД.ММ.ГГГГ (56 лет), льготная пенсия ему должна быть назначена при наступлении возраста 57 лет, то есть после ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, пенсионное законодательство, действовавшее до 01 января 1992 года, позволяло включать периоды срочной военной службы по призыву в специальный (льготный) стаж. В своем заявлении о назначении пенсии Заварухин Е.А. не указал службу по призыву (л.д.63), тогда как в трудовой книжке имеются сведения о службе в рядах Светской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. (л.д.8 оборот). В соответствии с ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. В решении ОСФР по Курганской области об отказе в назначении пенсии периоды службы в Армии истца не значатся, исковые требования по данным периодам ни истцом, ни его представителем адвокатом не заявлены в иске и не заявлялись при рассмотрении дела, поэтому в силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности только истец определяет защищать ему или нет свое нарушенное или оспариваемое право (ч. 1 ст. 4 ГПК РФ) и в каком объеме требовать от суда защиты (ч. 3 ст. 196 ГПК РФ). Вследствие этого суд обязан разрешить дело по тому иску, который предъявлен истцом, оснований для выхода за переделы рассматриваемого спора, не имеется. Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ: Исковое заявление Заварухина Евгения Александровича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Курганской области о признании незаконным решения, его отмене, включении периодов работы в страховой стаж и назначении страховой пенсии по старости удовлетворить частично. Признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области №№ от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (кочегар малой котельной в <данные изъяты>»), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (кочегар малой котельной в <данные изъяты>»). Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области включить в стаж работы Заварухина Евгения Александровича, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (кочегар малой котельной в <данные изъяты>»), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (кочегар малой котельной в <данные изъяты>»). В удовлетворении исковых требований Заварухина Евгения Александровича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Курганской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ отказать. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда, через Щучанский районный суд Курганской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме. Мотивированное решение изготовлено 19 декабря 2025 года.     Судья                                        Е.А.Макарова

Основная информация

УИД дела: 45RS0024-01-2025-000186-04

Результат рассмотрения: Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН ЧАСТИЧНО

Дата рассмотрения: 10.12.2025

Судья: Макарова Е.А.

Категория дела: Споры, возникающие из пенсионных отношений → Из нарушений пенсионного законодательства → О признании недействительным ненормативного акта, порождающего права и обязанности в сфере пенсионного обеспечения → решений фонда пенс. и соц. страх. РФ, его региональных отделений, негосударственных пенс. фондов об отказе в назначении пенсии, о прекращении выплаты пенсии и т.п.

Участники дела

ТРЕТЬЕ ЛИЦО

ФИО/Наименование: Государственное бюджетное учреждение Курганской области "Санаторий "Озеро Горькое"

ИСТЕЦ

ФИО/Наименование: Заварухин Евгений Александрович

ОТВЕТЧИК

ФИО/Наименование: Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области

ИНН: 4501008505

ОГРН: 1024500515225

КПП: 450101001

ПРЕДСТАВИТЕЛЬ

ФИО/Наименование: Шишмаренкова Светлана Васильевна

Движение дела

05.03.2025 13:19

Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде

05.03.2025 13:28

Передача материалов судье

11.03.2025 15:43

Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению

Результат: Иск (заявление, жалоба) принят к производству

11.03.2025 15:44

Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству

11.03.2025 15:49

Вынесено определение в порядке ст. 152 ч.3 ГПК РФ (о назначении срока проведения предв. суд. заседания выходящего за пределы установленных ГПК)

21.04.2025 14:00

Предварительное судебное заседание

Место: Зал № 2

Результат: Рассмотрение дела начато с начала

21.04.2025 14:21

Вынесено определение в порядке ст. 152 ч.3 ГПК РФ (о назначении срока проведения предв. суд. заседания выходящего за пределы установленных ГПК)

15.05.2025 14:00

Предварительное судебное заседание

Место: Зал № 2

Результат: Назначено судебное заседание

09.06.2025 14:00

Судебное заседание

Место: Зал № 2

Результат: Производство по делу приостановлено

20.11.2025 09:54

Производство по делу возобновлено

10.12.2025 10:00

Судебное заседание

Место: Зал № 2

Результат: Вынесено решение по делу

19.12.2025 11:28

Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме

22.12.2025 13:52

Инициировано (судом) рассмотрение процессуального вопроса (после вынесения решения) без назначения с.з.

22.12.2025 15:00

Рассмотрение ходатайства/заявления/вопроса без назначения с.з. и без вызова лиц, участвующих в деле

Результат: Вынесено решение (определение)

24.12.2025 13:55

Дело № 2-173/2025 ~ М-105/2025

Гражданские дела - первая инстанция

Суть дела

Основная информация

Участники дела

Движение дела

Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде

Передача материалов судье

Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению

Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству

Вынесено определение в порядке ст. 152 ч.3 ГПК РФ (о назначении срока проведения предв. суд. заседания выходящего за пределы установленных ГПК)

Предварительное судебное заседание

Вынесено определение в порядке ст. 152 ч.3 ГПК РФ (о назначении срока проведения предв. суд. заседания выходящего за пределы установленных ГПК)

Предварительное судебное заседание

Судебное заседание

Производство по делу возобновлено

Судебное заседание

Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме

Инициировано (судом) рассмотрение процессуального вопроса (после вынесения решения) без назначения с.з.

Рассмотрение ходатайства/заявления/вопроса без назначения с.з. и без вызова лиц, участвующих в деле

Дело сдано в отдел судебного делопроизводства