Дело № 12-464/2025

<meta content="text/html; charset=windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <meta name="Generator" content="Microsoft Word 14 (filtered)"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <div class="WordSection1"> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in" align="right">Дело № 12-464/2025</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center"><b>РЕШЕНИЕ</b></p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in">27.02.2025 г. Курган</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Курганского городского суда Курганской области Суханова Т.В., рассмотрев жалобу Редькиной С.Н. на постановление заместителя руководителя УФНС России по Курганской области Мячковой О.Д. <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> о привлечении к административной ответственности по ч.5 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center"><b>УСТАНОВИЛ:</b></p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">постановлением заместителя руководителя УФНС России по Курганской области Мячковой О.Д. <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> генеральный директор ООО «УК «ГАРАНТ» Редькина С.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Не согласившись с указанным постановлением, Редькина С.Н. обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указывает, что уведомление о вызове для составления протокола об административном правонарушении на <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> она не получала, с ним не знакома. Протокол об административном правонарушении составлен в ее отсутствие, копию протокола она также не получала. Указала, что с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> уволена с должности генерального директора ООО «УК «Гарант» по п. 3 ст. 77 ТК РФ.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На рассмотрение жалобы Редькина С.Н. не явилась, извещена надлежаще, о чем имеется отчет о почтовом отправлении, а также телефонограмма об извещении на судебное заседание <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, в которой Редькина С.Н. ходатайствует о рассмотрении дела без ее участия. <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> от Редькиной С.Н. поступило ходатайство об участии в судебном заседании путем использования систем ВКС. Определением судьи от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в удовлетворении ходатайства Редькиной С.Н. об участии в судебном заседании <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> путем использования ВКС отказано.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель УФНС России по Курганской области на рассмотрение жалобы не явился, ранее представил письменные возражения относительно доводов жалобы, просил рассмотреть жалобу в отсутствие представителя УФНС.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующему выводу.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 1 ст. 9 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) директор должника или индивидуальный предприниматель обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд, если должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в случаях, предусмотренных п. 1 настоящей статьи, в кратчайший срок, но не позднее, чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств (п. 1 ст. 9 Закона о банкротстве).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом под недостаточностью имущества понимается превышение размера денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей должника над стоимостью имущества (активов) должника; а под неплатежеспособностью – прекращение исполнения должником части денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей, вызванное недостаточностью денежных средств. При этом недостаточность денежных средств предполагается, если не доказано иное (ст. 2 указанного закона).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. 2 и п. 2 ст. 6 Закона о банкротстве неплатежеспособность - это прекращение исполнения должником части денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей, вызванное недостаточностью денежных средств, в совокупности составляющих не менее 300000 руб.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 8 Закона о банкротстве должник вправе подать в арбитражный суд заявление должника в случае предвидения банкротства при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что он не в состоянии будет исполнить денежные обязательства, требования о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) обязанность по уплате обязательных платежей в установленный срок.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 2 ст. 6 Закона о банкротстве, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, производство по делу о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее чем триста тысяч рублей, а в отношении должника – физического лица – не менее размера, установленного п. 2 ст. 213.3 настоящего Федерального закона.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">П. 3 ст. 6 Закона о банкротстве определено, что для возбуждения производства по делу о банкротстве по заявлению конкурсного кредитора, а также по заявлению уполномоченного органа по денежным обязательствам принимаются во внимание требования, подтвержденные вступившим в законную силу решением суда, арбитражного суда, третейского суда. Требования уполномоченных органов об уплате обязательных платежей принимаются во внимание для возбуждения производства по делу о банкротстве, если такие требования подтверждены решениями налогового органа, таможенного органа о взыскании задолженности за счет денежных средств или иного имущества должника либо вступившим в законную силу решением.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ за неисполнение руководителем юридического лица либо индивидуальным предпринимателем или гражданином обязанности по подаче заявления о признании соответственно юридического лица либо индивидуального предпринимателя, гражданина банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа: на граждан в размере от одной тысячи до трех рублей; на должностных лиц – от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из материалов дела следует, что в связи с неуплатой платежей - «Страховых взносов, предусмотренных законодательством налогах и сборах, распределяемых по видам страхования», «Страховых взносов на обязательное пенсионное страхование», «Страховых взносов на обязательное социальное страхование», по состоянию на <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> у ООО «УК «ГАРАНТ» образовалась задолженность в размере 330262,03 руб. В связи с неуплатой указанной задолженности, налоговым органом приняты меры принудительного взыскания, предусмотренные ст. 69 НК РФ, должнику направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Так как данное требование не было исполнено, налоговым органом в порядке ст. 46 НК РФ было вынесено решение о взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах налогоплательщика от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В отношении должника, в соответствии со ст. 47 НК РФ налоговым органом вынесены постановления о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафов за счет имущества налогоплательщика от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> и от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, которые направлены в УФССП России по Курганской области, возбуждены исполнительные производства.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По истечению трех месяцев задолженность ООО «УК «ГАРАНТ» по состоянию на <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> составила 418991,01 руб.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По истечению 3 месяцев, предусмотренных ст. 3 Закона о банкротстве, в срок до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> задолженность в размере 418991,01 руб. ООО «УК «ГАРАНТ» не оплачена, в связи с чем общество считается неспособным удовлетворить требования кредиторов.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 9 Закона о банкротстве генеральный директор ООО «УК «ГАРАНТ» Редькина С.Н. в срок не позднее <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> обязана была обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании ООО «УК «ГАРАНТ» банкротом.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В установленный законом срок до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> генеральный директор ООО «УК «ГАРАНТ» Редькина С.Н. обязанность, предусмотренную п. 1, п. 2 ст. 9 Закона о банкротстве, не исполнила.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанные выше обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, и другими материалами дела.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с положениями статьи 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, который относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">КоАП РФ гарантирует соблюдение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при составлении протокола об административном правонарушении.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу положений ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 4.1 этой же статьи в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с надлежащим извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством CMC-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки CMC-извещения адресату).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из материалов дела, уведомление о месте и времени составления протокола об административном правонарушении от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> направлено Редькиной С.Н. в личный кабинет налогоплательщика - <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>. В Личном кабинете налогоплательщика установлен срок ожидания для получения и формирования квитанции о получении данного документа - <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>. Указанное уведомление не было открыто и прочитано Редькиной С.Н., соответственно квитанция о получении данного документа не была сформирована.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Налоговым органом <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> заказным письмом на адрес Редькиной С.Н. (<span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>) направлено уведомление о месте и времени составления протокола от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, в котором было указано прибыть <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в 12 час. 00 мин. в УФНС России по Курганской области для составления протокола об административном правонарушении. Согласно отчету отслеживания почтовых отправлений, трек <span class="Nomer2">№</span>, письмо вручено адресату <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В указанное время и место Редькина С.Н. не явилась, письменных возражений не представила, в связи с чем <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> был составлен протокол об административном правонарушении <span class="Nomer2">№</span> в отсутствие Редькиной С.Н.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Копия протокола об административном правонарушении от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> с указанием времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении – <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в 10 час. 00 мин. в УФНС России по Курганской области по адресу: г. Курган, ул. Климова, 60 каб. 904 - направлена в адрес Редькиной С.Н., и согласно сайту Почты России, вручена адресату <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, о чем представлен отчет с почтовым идентификатором 80108094468587.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, доводы заявителя о том, что уведомление о вызове для составления протокола об административном правонарушении на <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> и копию протокола об административном правонарушении от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> заявитель не получала, судьей отклоняются.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Довод Редькиной С.Н. о том, что с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> она уволена с должности генерального директора ООО «УК «ГАРАНТ» по п. 3 ст. 77 ТК РФ судьей не принимаются, поскольку согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> – генеральным директором является Редькина С.Н.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Установленные фактические обстоятельства подтверждены совокупностью доказательств, которым дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, генеральный директор ООО «УК «ГАРАНТ» Редькина С.Н. обоснованно привлечена к административной ответственности, назначенное ей наказание отвечает требованиям закона.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Событие административного правонарушения в протоколе подробно описано с изложением фактических обстоятельств произошедшего применительно к элементам правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ. Назначенное Редькиной С.Н. наказание отвечает требованиям ст. 4.1 КоАП РФ.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7, 30.8, 30.9 КоАП РФ, судья</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center"><b>РЕШИЛ:</b></p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">постановление заместителя руководителя УФНС России по Курганской области Мячковой О.Д. <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> о привлечении генерального директора ООО «УК «ГАРАНТ» Редькиной С.Н. к административной ответственности по ч. 5 ст. 14.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях - оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО «УК «ГАРАНТ» Редькиной С.Н. - без удовлетворения.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней со дня вручения (получения) копии решения.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Т.В. Суханова</p> </div></span>