Дело № 12-422/2025

<title></title> <meta content="text/html; charset=windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <meta name="Generator" content="Microsoft Word 14 (filtered)"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <div class="WordSection1"> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Дело № 12-410/25</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal" align="center"><b>РЕШЕНИЕ</b></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">17 марта 2025 г. г. Курган</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Судья Курганского городского суда Курганской области Петрова М.В., рассмотрев жалобу Лисицына Владимира Михайловича на постановления Административной комиссии города Кургана №№ 109797, 109803, 109805, 109806, 109800, 109801, 109802, 109795, 1097804 от 19.12.2024, №110366, №110369 от 16.01.2025, № 110351 от 16.01.2025 о привлечении к административной ответственности по п.1 статьи 5 Закона Курганской области от 20.11.1995 № 25 «Об административных правонарушениях на территории Курганской области»</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" class="NoSpacing" align="center"><b>УСТАНОВИЛ:</b></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="NoSpacing">Постановлениями Административной комиссии города Кургана №№ 109797, 109803, 109805, 109806, 109800, 109801, 109802, 109795 от 19.12.2024, Лисицын В.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.1 статьи 5 Закона Курганской области от 20.11.1995 № 25 «Об административных правонарушениях на территории Курганской области» и назначено административное наказание в виде предупреждения. Постановлениями Административной комиссии города Кургана № 110366, № 110369 от 16.01.2025, № 110351 от 16.01.2025 Лисицын В.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 1 статьи 5 Закона Курганской области от 20.11.1995 №25 «Об административных правонарушениях на территории Курганской области» и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб., по постановлению № 1097804 от 19.12.2024 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 руб.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="NoSpacing"><em>Не согласившись с постановлениями Административной комиссии, </em>Лисицын В.М. <em>обратился в суд с жалобами, в которых просит их отменить, </em>производство по каждому делу прекратить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="NoSpacing"><em></em>В обоснование указывает, что вменяемые нарушения должны быть квалифицированы единым составом, поскольку протоколы по инкриминируемым нарушениям относятся к отдельным элементам линейного сооружения с кадастровым номером 45:25:000000:24417, которое принадлежит на праве собственности Лисицыну В.М. в размере 1/2 доли. Элементы благоустройства – опора освещения, входящая в контактные сети, не очищена от загрязнений и печатной продукции, в связи с отрицательной температурой воздуха. В весенне-летний период 2025 года после наступления положительных температур, запланированы мероприятия по очистке элементов благоустройства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="NoSpacing">Определением суда от 27.02.2025 жалобы объединены в одно производство под № 12-410/2025.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Лисицын В.М. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">При рассмотрении дела защитник Лисицына В.М. по доверенности Плешков А.В. на доводах, изложенных в жалобах, настаивал.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal"><em>Представитель Административной комиссии г. Кургана </em>Матеренчук О.В. <em>с доводами жалоб была не согласна, считает, что обжалуемые постановления вынесены законно и обосновано. </em></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal"><em>Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.</em></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="ConsPlusNormal"><em>Положения ст. 26.1 Кодекса</em> Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливают, что по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal"><em>Как следует из протокола об административном правонарушении от 04.12.2024 № 21653-АП 19.11.2024 в 09 час. 54 мин. по адресу: г. Курган, ул. К. Мяготина в районе дома № 92 (кадастровый номер </em>45:25:000000:24417<em>) нарушены требования по восстановлению элементов благоустройств, а именно </em>трубчатая опора, входящая в контактные сети не окрашена, не очищена от загрязнений, чем собственником Лисицыным В.М. допущено нарушение п. 1 ст. 5 Закона Курганской области от 20.11.1995 года № 25 «Об административных правонарушениях на территории Курганской области».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">19.12.2024 Административной комиссией г. Кургана вынесено постановление № 109797 о признании Лисицына В.М. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 5 Закона Курганской области «Об административных правонарушениях на территории Курганской области» и назначении наказания в виде предупреждения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">В протоколе № 21657-АП от 04.12.2024 указано аналогичное нарушение относительно трубчатой опоры, входящей в контактные сети (кадастровый номер 45:25:000000:24417), расположенной по адресу: г. Курган, ул. Красина, в районе дома № 55. Нарушение выявлено 19.11.2024 в 09:50. Постановлением № 109803 от 19.12.2024 Лисицын В.М. привлечен к административной ответственности по п. 1 ст. 5 Закона Курганской области «Об административных правонарушениях на территории Курганской области», назначено наказание в виде предупреждения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">В протоколе № 21654-АП от 04.12.2024 указано аналогичное нарушение относительно трубчатой опоры, входящей в контактные сети (кадастровый номер 45:25:000000:24417), расположенной по адресу: г. Курган, ул. Красина, в районе дома № 31. Нарушение выявлено 19.11.2024 в 10:04. Постановлением № 109805 от 19.12.2024 Лисицын В.М. привлечен к административной ответственности по п. 1 ст. 5 Закона Курганской области «Об административных правонарушениях на территории Курганской области», назначено наказание в виде предупреждения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">В протоколе № 21656-АП от 04.12.2024 указано аналогичное нарушение относительно трубчатой опоры, входящей в контактные сети (кадастровый номер 45:25:000000:24417), расположенной по адресу: г. Курган, ул. Красина, в районе дома № 61. Нарушение выявлено 19.11.2024 в 09:53. Постановлением № 109806 от 19.12.2024 Лисицын В.М. привлечен к административной ответственности по п. 1 ст. 5 Закона Курганской области «Об административных правонарушениях на территории Курганской области», назначено наказание в виде предупреждения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">В протоколе № 21660-АП от 04.12.2024 указано аналогичное нарушение относительно трубчатой опоры, входящей в контактные сети (кадастровый номер 45:25:000000:24417), расположенной по адресу: г. Курган, ул. Красина, в районе дома № 39. Нарушение выявлено 19.11.2024 в 10:05. Постановлением № 109800 от 19.12.2024 Лисицын В.М. привлечен к административной ответственности по п. 1 ст. 5 Закона Курганской области «Об административных правонарушениях на территории Курганской области», назначено наказание в виде предупреждения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">В протоколе № 21659-АП от 04.12.2024 указано аналогичное нарушение относительно трубчатой опоры, входящей в контактные сети (кадастровый номер 45:25:000000:24417), расположенной по адресу: г. Курган, ул. Красина, в районе дома № 49. Нарушение выявлено 19.11.2024 в 09:47. Постановлением № 109803 от 19.12.2024 Лисицын В.М. привлечен к административной ответственности по п. 1 ст. 5 Закона Курганской области «Об административных правонарушениях на территории Курганской области», назначено наказание в виде предупреждения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">В протоколе № 21658-АП от 04.12.2024 указано аналогичное нарушение относительно трубчатой опоры, входящей в контактные сети (кадастровый номер 45:25:000000:24417), расположенной по адресу: г. Курган, ул. Красина, в районе дома № 41. Нарушение выявлено 19.11.2024 в 10:06. Постановлением № 109802 от 19.12.2024 Лисицын В.М. привлечен к административной ответственности по п. 1 ст. 5 Закона Курганской области «Об административных правонарушениях на территории Курганской области», назначено наказание в виде предупреждения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">В протоколе № 21665-АП от 04.12.2024 указано аналогичное нарушение относительно трубчатой опоры, входящей в контактные сети (кадастровый номер 45:25:000000:24417), расположенной по адресу: г. Курган, ул. Красина, в районе дома № 43. Нарушение выявлено 19.11.2024 в 10:07. Постановлением № 109795 от 19.12.2024 Лисицын В.М. привлечен к административной ответственности по п. 1 ст. 5 Закона Курганской области «Об административных правонарушениях на территории Курганской области», назначено наказание в виде предупреждения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">В протоколе № 21655-АП от 04.12.2024 указано аналогичное нарушение относительно трубчатой опоры, входящей в контактные сети (кадастровый номер 45:25:000000:24417), расположенной по адресу: г. Курган, ул. Красина, в районе дома № 51. Нарушение выявлено 19.11.2024 в 09:48. Постановлением № 1097804 от 19.12.2024 Лисицын В.М. привлечен к административной ответственности по п. 1 ст. 5 Закона Курганской области «Об административных правонарушениях на территории Курганской области», назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4000 руб.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">В протоколе № 21945-АП от 24.12.2024 указано аналогичное нарушение относительно трубчатой опоры, входящей в контактные сети (кадастровый номер 45:25:000000:24417), расположенной по адресу: г. Курган, ул. Красина, в районе дома № 77. Нарушение выявлено 06.12.2024 в 11:42. Постановлением № 110366 от 16.01.2025 Лисицын В.М. привлечен к административной ответственности по п. 1 ст. 5 Закона Курганской области «Об административных правонарушениях на территории Курганской области», назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">В протоколе № 21949-АП от 24.12.2024 указано аналогичное нарушение относительно трубчатой опоры, входящей в контактные сети (кадастровый номер 45:25:000000:24417), расположенной по адресу: г. Курган, ул. Р. Зорге, в районе дома № 41. Нарушение выявлено 06.12.2024 в 11:40. Постановлением № 110369 от 16.01.2025 Лисицын В.М. привлечен к административной ответственности по п. 1 ст. 5 Закона Курганской области «Об административных правонарушениях на территории Курганской области», назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">В протоколе № 21933-АП от 24.12.2024 указано аналогичное нарушение относительно трубчатой опоры, входящей в контактные сети (кадастровый номер 45:25:000000:24417), расположенной по адресу: г. Курган, ул. Красина, в районе дома № 94. Нарушение выявлено 06.12.2024 в 11:44. Постановлением № 110351 от 16.01.2025 Лисицын В.М. привлечен к административной ответственности по п. 1 ст. 5 Закона Курганской области «Об административных правонарушениях на территории Курганской области», назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Административная ответственность по п.1 ст. 5 Закона Курганской области от 20.11.1995 № 25 «Об административных правонарушениях на территории Курганской области» наступает за содержание элементов благоустройства, в том числе ограждений, в технически неисправном состоянии, а также нарушение требований и сроков по очистке элементов благоустройства, в том числе ограждений, нарушение требований по размещению и восстановлению элементов благоустройства, в том числе ограждений, не повлекшие нарушения требований технической эксплуатации жилищного фонда, установленных федеральным законодательством, а также в случае, если данное правонарушение не образует состав административного правонарушения, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, или состав административного правонарушения, предусмотренного пунктом 5 статьи 4, статьями 9, 9.1, 14 настоящего закона, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 2000 до 4000 рублей; на должностных лиц - в размере от 10000 до 30000 рублей; на юридических лиц - в размере от 40000 до 70000 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Установлено, что в период с 19.11.2024 по 06.12.2024 на трубчатых опорах, входящих в контактные сети (кадастровый номер 45:25:000000:24417), нарушены требования по восстановлению элементов благоустройства, а именно каждая трубчатая опора не окрашена, не очищена от загрязнений, чем собственником Лисицыным В.М. допущено нарушение п. 1 ст. 5 Закона Курганской области от 20.11.1995 года № 25 «Об административных правонарушениях на территории Курганской области».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">В силу ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="ConsPlusNormal">Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal"><em>Вина Лисицына В.М. подтверждается письменными материалами дела.</em></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal"><em>Вывод о виновности Лисицына В.М. сделан административным органом на основании</em> всестороннего, полного и объективного исследования собранных по делу доказательств, которые были оценены в совокупности на предмет достоверности, достаточности и допустимости в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Оценив <em>доказательства в совокупности, прихожу к выводу, что административным органом сделан правильный вывод о том, что в действиях Лисицына В.М. содержится состав административного правонарушения, предусмотренный п. 1 ст. 5 Закона Курганской области от 20.11.1995 № 25 "Об административных правонарушениях на территории Курганской области".</em></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal"><em>Постановление о привлечении Лисицына В.М. к административной ответственности вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной</em> категории дел.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Вместе с тем, административным органом сделан вывод, что нарушения по каждому элементу линейного объекта образуют самостоятельный состав административного правонарушения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">С данным выводом согласиться нельзя ввиду следующего.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Линейное сооружение с кадастровым номером 45:25:000000:24417 принадлежат на праве собственности Лисицыну В.М. в размере 1/2 доли. Лисицын В.М. как собственник, в соответствии с Правилами благоустройства территории города Кургана, утвержденными Решением Курганской городской Думы от 27.03.2019 № 52, должен содержать принадлежащие ему объекты благоустройства в надлежащем состоянии, принимать меры к восстановлению элементов благоустройства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Учитывая, что нарушения выявлены на едином линейном сооружении в короткий промежуток времени, действия Лисицына В.М. надлежит квалифицировать как единое правонарушение, предусмотренное п. 1 ст. 5 Закона Курганской области от 20.11.1995 № 25 «Об административных правонарушениях на территории Курганской области».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Доводы жалобы об отсутствии состава правонарушения не принимаются, поскольку Правила благоустройства территории города Кургана, не освобождают Лисицына В.М. от обязанности по содержанию элементов благоустройства, восстановлению элементов благоустройства, в зависимости от времени года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Нарушений при производстве по делам об административных правонарушений не установлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Вместе с тем, при назначении наказания административным органом не учтено, что санкция п. 1 ст. 5 Закона Курганской области от 20.11.1995 № 25 «Об административных правонарушениях на территории Курганской области» предусматривает наказание в виде предупреждения. Лисицын В.М. ранее к административной ответственности не привлекался, отягчающих обстоятельств не установлено, в связи с чем, судья считает возможным, назначить более мягкое наказание.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Согласно ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">С учетом изложенного, отсутствия отягчающих обстоятельств, прихожу к выводу о возможности назначения Лисицыну В.М. наказания в виде предупреждения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">В силу п. 2 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится в том числе, решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal" align="center">РЕШИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Считать деяния, указанные в постановлениях Административной комиссии г. Кургана от 19.12.2024 № 109797, 109803, 109805, 109806, 109800, 109801, 109802, 109795, № 1097804, от 16.01.2025 № 110366, № 110369, № 110351, единым правонарушением, предусмотренным п. 1 ст. 5 Закона Курганской области «Об административных правонарушения на территории Курганской области», по которому назначить наказание в виде предупреждения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней со дня вручения (получения) копии решения, путем подачи жалобы через Курганский городской суд.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoNormal">Судья М.В. Петрова</p> </div></span>