Дело № 12-363/2025
Курганский городской суд Курганской области
Дела об административных правонарушениях - жалобы на постановления
Суть дела
<title></title> <meta content="text/html; charset=windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <meta name="Generator" content="Microsoft Word 14 (filtered)"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <div class="WordSection1"> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in" align="right">Дело № 12-363/25</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center"><b>PЕШЕHИЕ</b></p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in">г. Курган 04.03.2025</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Курганского городского суда Курганской области Струнгарь А.Н., рассмотрев жалобу Администрации Шатровского муниципального округа Курганской области на постановление начальника отделения - старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Курганской области ГМУ ФССП России Менщиковой Е.О. от 09.12.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Администрации Шатровского муниципального округа Курганской области,</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center">установил:</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">постановлением начальника отделения-старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Курганской области ГМУ ФССП России Менщиковой Е.О. от 09.12.2024 Администрация Шатровского муниципального округа привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 30000 руб.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В жалобе Администрация Шатровского муниципального округа Курганской области просит постановление отменить, указывая, что в оспариваемом постановлении не указано, что поступали возражения от лица в отношении которого рассматривалось дело.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом в адрес судебного пристава-исполнителя 19.11.2024 года и 22.11.2024 направлена информация о частичном выполнении требований, а также о намерении обратиться в суд за предоставлением отсрочки исполнения решения суда до 01.12.2025 года, в связи с отсутствием финансирования.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановление о взыскании исполнительского сбора от 07.11.2024 года вынесено с нарушением срока установленного для добровольного исполнения.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Администрацией Шатровского муниципального округа принимаются меры направленные на исполнение судебного решения, однако исполнить решение в установленный срок не представляется возможным, в связи с недостаточностью финансирования.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Администрация Шатровского муниципального округа Курганской области, дважды обращалась в Департамент гражданской защиты, охраны окружающей среды, природных ресурсов Курганской области с просьбой оказания финансовой помощи по исполнению решения суда.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В представленных дополнениях к жалобе, указывает о том, что определением Шатровского районного суда Курганской области предоставлена отсрочка исполнения решения суда до 01.12.2025 года.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель Шатровского муниципального округа Курганской области на рассмотрение дела не явился, извещен надлежаще.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель специализированного отделения судебных приставов по Курганской области ГМУ ФССП России на рассмотрение жалобы не явился, извещен надлежаще, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в свое отсутствие.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Шатровского районного суда № 2а-176/2021 на Администрацию Шатровского района Курганской области возложена обязанность в течении 12 месяцев со дня вступления в законную силу решения обустроить места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, расположенных по адресам: с. Мостовское, ул. Кохозная, с. Мостовское, ул. Центральная, с. Мостовское, ул Мостовская, ул. Южная, с. Мостовское, ул. Колхозная, с. Мостовское, ул. Северная, пер. Октябрьский, с. Мостовское, ул. Гагарина, с. Мостовское, ул.Новая, с. Мостовское, л. НАбережаная, д. Ключи, ул. Свободы, д. Ключи, ул. Береговая, д. Духовка, ул. Лесная, ул. Мира, д. Духовка, ул. Центральная, д. Мамонтовка, ул. Речная, д. Чуварина, ул. Центральная, д. Чуварина, ул. Нижняя твердым покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых вод, а также ограждением, обеспечивающим предупреждение распространение отходов за пределы контейнерной площадки.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. 13 ГПК РФ, ст.6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» вступившие в законную силу акты федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании указанного решения был выдан исполнительный лист ФС № 025292950 от 26.10.2021 года, на основании которого 05.04.2023 судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство № 14672/23/98045-ИП. Должник в установленный для добровольного исполнения решения суда срок решение не исполнил.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением от 10.08.2023 года по вышеуказанному исполнительному производству произведена замена должников на Администрацию Шатровского муниципального округа Курганской области.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">07.11.2024 г. постановлением судебного пристава вынесено постановление о взыскании с Администрации Шатровского муниципально округа Курганской области исполнительского сбора в размере 50000 руб.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением судебного пристава-исполнителя от 06.11.2024 года должнику установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 22.11.2024 года.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">09.12.2024 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о привлечении Администрации Шатровского муниципального округа Курганской области к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в виде штрафа в размере 30000 руб.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. 113 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Признавая Администрацию Шатровского муниципального округа Курганской области виновной в совершении административного правонарушения, должностное лицо пришло к выводу, что Администрация Шатровского муниципального округа Курганской области не исполнила требования, содержащиеся в исполнительном документе в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из диспозиции части 1 статьи 17.15 КоАП РФ и положений части 1 статьи 105 Закона об исполнительном производстве, событие указанного административного правонарушения наступает по истечении нового срока, установленного судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом установлено, что постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено судебным приставом исполнителем 07.11.2024 года, при этом новый срок исполнения требований содержащихся в исполнительном документе установлен постановлением от 06.11.2024 года, то есть до вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом неисполнение должником решения суда в срок установленный судебным приставом-исполнителем 06.11.2024 года, то есть до вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, не образует состав административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах прихожу к выводу об отмене обжалуемого постановления начальника отделения-старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Курганской области ГМУ ФССП России Мещиковой Е.О. от 09.12.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, в отношении Администрации Шатровского муниципального округа Курганской области и прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center">решил:</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Жалобу Администрации Шатровского муниципального округа Курганской области удовлетворить.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановление начальника отделения-старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Курганской области ГМУ ФССП России Менщиковой Е.О. от 09.12.2024 отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок со дня вручения (получения) его копии в Курганский областной суд.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Судья <span class="FIO3">ФИО3</span></p> </div></span>